PENGARUH PELAKSANAAN PROGRAM TANGGUNGJAWAB SOSIAL PERUSAHAAN PT INDONESIA ASAHAN ALUMINIUM TERHADAP SOSIAL EKONOMI KELOMPOK NELAYAN DESA GAMBUS LAUT KECAMATAN LIMA PULUH KABUPATEN BATU
BARA
SKRIPSI
Diajukan Guna Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk Memenuhi Gelar Sarjana Sosial
Jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial Disusun Oleh:
NIM : 060902055
MUHAMMAD ANWAR MUNTHE
DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL Nama : Muhammad Anwar Munthe
Nim : 060902055
ABSTRAK
Pengaruh Tanggungjawab Sosial Perusahaan PT INALUM Terhadap Sosial Ekonomi Kelompok Nelayan Desa Gambus Laut, Kecamatan Lima Puluh, Kabupaten Batu Bara. Skripsi ini Terdiri Dari 6 BAB, 128 Halaman, dan 41 Tabel.
Masyarakat Indonesia khususnya Sumatera Utara masih bergelut dengan kemiskinan, seperti yang dicatat oleh Bank Dunia bahwa jumlah kemiskinan di Indonesia mencapai 108,78, sementara di Sumut menurut catatan Dinas Kesos Sumut 1.480.877 jiwa belum lagi PMKS di Sumut yang mencapai 2.458.803 jiwa. Hal ini sangat berbanding terbalik dengan besarnya jumlah investasi asing di Indonesia. di Sumatera Utara misalnya, pada triwulan I tahun 2010 saja ada empat proyek dengan nilai investasi USD- 47,365 juta. Periode yang sama pada 2009, BPMP mengeluarkan 50 Surat Pemberitahuan (SP) baru untuk 50 proyek PMA dengan nilai USD-396,73 juta. Berarti bahwa investasi yang besar belum berbanding lurus dengan kesejahteraan masyarakat. Mengingat kondisi ini, perusahaan memiliki tanggungjawab terhadap peningatan sosial ekonomi masyarakat dengan menyelenggarakan CSR yang profesional. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui program CSR PT INALUM dan pengaruhnya terhadap sosial ekonomi kelompok nelayan Desa Gambus Laut.
Metode penelitian menggunakan tipe eksplanasi yang menguji hubungan antar dua variabel yang dihipotesiskan. Penelitian ini dilakukan di dua lokasi yaitu di Departemen Humas PT INALUM dan Kelompok Nelayan di Desa Gambus Laut yang berjumlah 34 orang. Teknik pengumpulan data melalui angket kepada nelayan, observasi dan wawancara langsung kepada IPR, nelayan dan instansi lain yang bisa memperkuat data penelitian ini. Sedangkan Metode analisis yang digunakan adalah Deskriptif, datanya ditabulasikan kedalam tabel frekuensi selanjutnya dianalisa, dan metode statistik yang mengolah data kuantitatif melalui uji t.
Berdasarkan data-data yang telah dikumpulkan dan telah dianalisis dapat disimpulkan bahwa Program CSR PT INALUM dilakukan dengan mengadopsi pola campuran, yaitu antara pola keterlibatan langsung dan kemitraan. PT INALUM tidak menetapkan besaran TSP berdasarkan persentase dari keuntungan. Telah terjadi peningkatan penghasilan beberapa orang nelayan, berdasarkan uji t dengan dk = 33, dengan nilai kritis 0,05 = 2,03452 dan 0,01 = 2,73328 dan nilai t -4,6447, sehingga Ha diterima. Selain itu telah terjadi pengurangan biaya operasional nelayan, berdasarkan uji t dengan nilai 3,8938, sehingga Ha diterima. Walupun Ha diterima, namun nelayan menganggap rumpon yang dibangun tidak proporsional dengan jumlah nelayan dan panjang garis pantai. Selain itu proses pemberdayaan mengabaikan faktor internal yang menghambat nelayan berkembang yaitu “boros’ tidak berorientasi masa depan Sehingga kemampuan berobat, sekolah, pemukiman, sandang masih buruk.
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi ini disetujui untuk dipertahankan oleh: Nama : Muhammad Anwar Munthe
NIM : 050902018
Departemen : Ilmu Kesejahteraan Sosial
Judul : Pengaruh Pelaksanaan Program Tanggungjawab Sosial Perusahaan PT Indonesia Asahan AluminiumKehadiran Terhadap Sosial Ekonomi Masayarakat Kelompok Nelayan Desa Gmabus Laut Kecamatan Lima Puluh Kabupaten
Medan, Nopember 2010 PEMBIMBING
(Drs. Matias Siagian, M.Si) NIP : 132 086 735
KETUA DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
(Drs. Matias Siagian, M.Si) NIP : 132 054 339
DEKAN
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
(Prof. Dr. Badaruddin, M.Si) NIP : 131 251 010
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur kepada Allah SWT atas rahmat dan nikmatnya skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik. Sholawat dan salam kepada Nabi Muhammad SAW karena perjuangan Beliau kita berada dalam alam yang penuh dengan ilmu pengetahuan.
Tanggungjawab sosial Perusahaan (TSP) bukanlah hal baru lagi di dunia usaha, banyak perusahaan-perusahan yang telah melaksanakan TSP baik itu bermotif sebagai bagian dari etika bisnis, motif ekonomis maupun motif hukum. Dalam undang-undang perseroan terbatas maupun penanaman modal asing TSP belum secara jelas dan terperinci mengatur bagaimana tatacara TSP, maupun besaran angaran yang digunakan untuk masyarakat. Di dalam undang-undang tersebut hanya menjelaskan bahwa perusahaan berkewajiban melakukan tanggungjawab sosial dan lingkungan. Hanya di dalam undang-undang tentang BUMN dan PP tentang BUMN yang menjelaskan lebih terperinci tentang TSP.
Walaupun sampai saat ini pemerintah belum pernah menghukum perusahaan yang tidak atau belum melaksanakan TSP, namun secara umum perusahaan yang menggantungkan perusahaanya kepada masyarakat tetap melaksanakan TSP dengan motif ekonomis. Semakin timbulnya kesadaran masyarakat terhadap TSP yang merupakan bagian hak masyarakat membuat perusahaan semakin terbuka dan sering mengimplementasikan program-program TSP untuk masyarakat.
Banyak pendekatan atau model-model yang diterapkan korporasi dalam menjalankan TSP yang baik, seperti keterlibatan langsung, bermitra dengan pihak lain, membuat yayasan sampai pada berkonsorsium dengan perusahaan lain. Model-model tersebut tidak lain adalah salah satu upaya untuk meningkatkan kualitas sosial ekonomi dan lingkungan. Selain daripada memakai model tertentu, korporasi juga menggunakan pendekatan community development (pengembangan komunitas) sebagai pendekatan yang memegang prinsip bottom-up.
Pembahasan tentang TSP dibahas dalam skripsi ini melalui penelitian dengan judul “pengaruh TSP terhadap Sosial Ekonomi Kelompok Nelayan Desa Gambus Laut, Kec. Lima Puluh Kab. Batu Bara”. Penelitian ini akan menjawab bagaimana kontribusi perusahaan melalui TSP dapat berdampak secara sosial dan ekonomi khsusnya nelayan Desa Gambus Laut.
Pada kesempatan ini, Penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang membantu dalam penyelesaian skripsi ini, dan secara khusus Penulis mengucapkan terima kasih kepada: 1. Almarhum ayahku Effendi Munthe, bagiku kau adalah ayah yang terbaik yang pernah ada dan tak akan pernah tergantikan. Kau telah mengajarkan banyak hal tentang kehidupan ini, tentang pengorbanan, semangat, perjuangan dan kasih sayang. Kepada ibuku Roslaini, semangatmu bak matahari yang tak pernah padam, memberi kehidupan bagi semua yang disinarinya. Kau tak pernah lelah dan mengeluh, walaupun kami sering berkeluh kesah kepadamu, kau sangat tegar melebihi tegarnya karang di lautan, tak
berhenti berdiri dan berjalan memberikan makna hidup kepada anakmu. Rasanya aku tak kuasa menahan air mata ini ketika menuliskan kalimat-kalimat ini. Ingin ku dekap engkau dengan hangat dan menangis bersamamu dan mengatakan aku mencintaimu dahulu saat ini dan selamanya.
2. Terima kasih buat keluargaku, bah Iwan, bah Udin, bah Rahmat, Kak Yani, adik-adikku yana dan yanti. Bagiku kalian adalah “rumah kasih sayang”. Aku merasa bahagia, aman, nyaman jika berkumpul bersama kalian. Bagiku keluarga adalah kekuatan.
3. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si selaku Dekan Fisip Usu dan Bapak Prof. Dr. M. Arif Nasution, MA., selaku mantan Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara Medan.
4. Bapak Drs. Matias Siagian, M.Si., selaku Ketua Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara sekaligus sebagai dosen pembimbing yang telah bersedia membimbing dan memberi dukungan dalam penyelesaian skripsi ini.
5. Bapak Husni Thamrin, S.Sos., MSP selaku Sekretaris Jurusan beserta para Dosen-dosen dan staf Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial lainnya yang terlibat dan membantu saya dalam menyelesaikan skripsi ini.
6. Manajer IPR Bapak Ir. Subagio Ibnu, dan Bapak Setiabudi Maslim, Bapak Misbah, Abdul Majid, Pak Pohan, Pak Basyaruddin, Bang
Arfan, Bang Ali, Bang Julian Feisal Buk Neng, Pak Edi. Terimakasih kepada SOW, Bang Wawan, Bang Candra, Pak Rusmiadi. Bukan hanya memberikan saya izin penelitian di INALUM, tetapi bagiku menemukan rumah baru, karena ada kehangatan dan kebersamaan yang kurasakan di sana.
7. Kelompok nelayan Desa Gambus Laut atas partisipasinya dalam penelitian saya ini. Terimakasih Kepada Bapak Azizi selaku pendamping saya dalam penelitian.
8. Kepada teman-teman saya stambuk 2006, Maykel, Hammat, pandu, Nora, Dewi-dewi, Roji, Alim, Mita, Irene, Feny, Lerry, Nobel, Ando, Tati, Uel, Ivan, Dear, Edo, Ananta, Joko, dan teman-teman 06 lainnya. Kepada kawan-kawan stambuk 2007, Asep, Frans, nova dan lain-lain, juga kepada adek-adek 2008 khusunya anak-anak CLL, lanjutkan terus perjuangan kalian.
9. Terimakasih kepada seluruh staf-staf PD I, II dan III, juga kepada Bapak Satpam dan Tukang Parkir.
10. Terimakasih buat kawan-kawan AK 273 Bang Ivan senior AK 273, Bang Johan, Bang Nofri, Bang Fahmi, Yayang, Imburo, Agung, Tety, Rijal, Adi. Sejuta kenangan yang tak bisa kulupakan selama bersama kalian, canda tawa suka dan duka melebur jadi satu menjadi kenangan manis yang mengisi detik demi detik waktu dalam hidupku. Juga terimaksih buat Bapak dan Ibuk Kos.
11. Pembina Pemkas, Abanganda Ismail Choir SHI, Kawan-kawan Pemkas, Akhyar Tanjung, Dewi, Zemah, suhai, ifit, Alam, Awal,
Adi, Arda, Andi, Tuti dan kawan-kawan lainnya. Tetap semangat dan tetap beraksi dan bekerja untuk Desa tercinta demi mengejar ketertinggalan dan berkontribusi dalam pembangunan.
Dengan segala kerendahan hati penulis menyadari masih terdapat kekurangan dalam skripsi ini. Untuk itu sangat diharapkan saran dan kritik guna menyempurnakannya. Penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi kita.
Medan, Nopember 2010 Penulis
DAFTAR ISI
HALAMAN
ABSTRAK ... i
KATA PENGANTAR ... iii
DAFTAR ISI ... viii
DAFTAR TABEL ... . xiii
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang ... 1 1.2 Perumusan Masalah ... 8 1.3 Tujuan Penelitian... 9 1.4 Manfaat Penelitian ... 9 1.5 Sistematika Penulisan ... 10
BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Tangungjawab Sosial Perusahaan ... 11
2.1.2 Sejarah Tanggungjawab Sosial Perusahaan ... 13
2.1.3 Produk Hukum yang Mengatur TSP ... 15
2.1.4 Stakeholder Perusahaan ... 17
2.1.5 Motif-motif Tanggungjawab Sosial Perusahaan... 18
2.1.6 Model-model TSP ... 22
2.1.7 Hubungan TSP dengan Pengembangan Masyarakat ... 23
2.1.8 Evaluasi Tanggungjawab Sosial Perusahaan ... 25
2.2 Kesejahteraan Sosial dan Pekerjaan Sosial ... 28
2.2.1 Defenisi Kesejahteraan Sosial ... 29
2.2.2 Pekerjaan Sosial ... 30
2.2.3 Pengembangan Masyarakat ... 32
2.3 Sosial Ekonomi Masyarakat Nelayan ... 42
2.3.1 Kemiskinan Nelayan ... 45
2.4 Kerangka Pemikiran ... 47
2.5 Hipotesis ... 51
2.6 Defenisi Konsep... 51
BAB III METODE PENELITIAN
3.1 Tipe Penelitian ... 57
3.2 Lokasi Penelitian ... 57
3.3 Populasi Penelitian ... 57
3.4 Teknik Pengumpulan Data ... 58
3.5 Teknik Analisis Data... 59
BAB IV DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN 4.1 Gambaran Umum Desa Gambus Laut ... 61
4.2 Pemerintah ... 62
4.3 Keadaan Penduduk... 63
4.3.1 Jumlah Penduduk ... 64
4.3.2 Mata Pencaharian ... 66
4.3.3 Keadaan Perumahan ... 69
4.3.4 Sarana dan Prasarana ... 70
4.4 PT Indonesia Asahan Aluminium ... 71
4.4.1 Visi dan Misi PT INALUM ... 72
4.4.3 Perbandingan Saham dan Tenaga Kerja ... 73
4.4.4 Fasilitas-fasilitas Pabrik ... 74
4.4.5 Manfaat PT INALUM ... 75
4.4.6 Struktur Organisasi Perusahaan ... 75
BAB V ANALISIS DATA 5.1 Tanggungjawab Sosial Perusahaan PT INALUM... 81
5.1.1 Kebijakan TSP PT INALUM ... 82
5.1.2 Administrasi TSP PT INALUM ... 86
5.2 Distribusi Identitas Responden ... 88
5.2.1 Usia ... 88
5.2.2 Pendidikan ... 89
5.2.3 Etnis ... 90
5.2.4 Status Kependudukan. ... 91
5.2.5 Lamanya menjadi Nelayan. ... 93
5.3 Distribusi Tingkat Proses Perencanaan Program ... 93
5.3.1 Ketersediaan Kelompok ... 93
5.3.3 Proses Perencanaan Program ... 94
5.3.4 Undangan Nelayan Perencanaan Program ... 95
5.3.5 Kehadiran Nelayan ... 95
5.3.6 Ada tidaknyaHal-hal Penting yang Belum dibahas ... 96
5.3.7 Kesesuaian Program Yang Direncanakan Dengan Masalah Nelayan ... 98
5.3.8 Kesesuaian Proporsi Bantuan dengan Jumlah Membutuhkan ... 98
5.4 Distribusi Tingkat Proses Pelaksanaan Program ... 99
5.4.1 Fasilitator Program TSP PT INALUM ... 99
5.4.2 Asal Fasilitator ... 99
5.4.3 Kemampuan Fasilitator ...100
5.4.4 Keterlibatan Nelayan dalam Pelakasanaan Program ... 101
5.4.5 Kesesuaian Aktivitas-aktivitas yang dilakukan Dengan Rencana yang Telah Disusun ... 102
Gambus Laut ... 102
5.5 Distribusi Dampak Sosial Ekonomi ... 103
5.5.1 Pendapatan ... 103 5.5.2 Pendidikan ... 110 5.5.3 Perumahan ... 111 5.5.4 Pepemilikan Teknologi... 113 5.5.5 Pangan ... 115 5.5.6 Sandang ... 118 5.5.7 Kesehatan ... 12 BAB VI PENUTUP 6.1 Kesimpulan ... 123 6.2 Saran-saran ... 126 DAFTAR PUSTAKA ... 128 LAMPIRAN
DAFTAR TABEL
TABEL JUDUL
HALAMAN
3.1 Populasi Penelitian... 58
4.1 Jumlah Penduduk Menurut Usia... 64
4.2 Jumlah Penduduk Menurut Agama... 65
4.3 Jumlah Penduduk Menurut Suku... 66
4.4 Jumlah Ternak dan Unggas... 67
4.5 Jumlah Bermata Pencaharian di Sektor Informal... 69
4.6 Bangunan Pemukiman Menurut Kualitas... 70
4.7 Sarana dan Prasarana... 71
4.8 Jumla Perbandingan Saham... 74
4.9 Jumlah Karyawan... 74
5.1 Wawancara dengan IPR Bapak Arfan Harahap Seksi CSR tentang Kebijakan CSR... 83
Andministrasi CSR... 87
5.3 Karakteristik Responden Berdasarkan Usia... 88
5.4 Karakteristik Responden Berdasarkan Pendididkan.... 89
5.5 Karakteristik Responden Berdasarkan Etnis... 90
5.6 Karakteristik Responden Berdasarkan Lamanya
Menjadi Nelayan... 92
5.7 Distribusi Responden Berdasarkan Proses
Perencanaan Program... 94
5.8 Distribusi Responden Berdasarkan Kehadiran... 96
5.9 Distribusi Responden Berdasarkan Ada Tidak Hal
yang Penting Namun Tidak dibahas dalam Rapat
Perencanaan... 97
5.10 Distribusi Responden Berdasakan Kesesuaian
Proporsi Bantuan dengan Jumlah yang
Membutuhkan... 98
5.11 Distribusi Responden Berdasarkan Kemampuan
Fasilitator Dalam
5.12 Distribusi Responden Berdasarkan Tingkat
Keterlibatan Nelyan Dalam Pelaksanaan
Program... 101
5.13 Distribusi Responden Berdasarkan Frekuensi Nelayan
Menangkap Ikan dalam Seminggu Sebelum dan
sesudah Program... 104
5.14 Distribusi Responden Berdasarkan Jumalah Biaya
Operasional Yang dikeluarkan Nelayan Setiap Kali
Menangkap Ikan... 107
5.15 Distribusi Responden Berdasarkan Penghasilan Nelayan
Perbulan... 107
5.16 Distribusi Responden Berdasarkan Ada Tidaknya
Pekerjaan Mereka Di Luar Nelayan... 108
5.17 Distribusi Responden Berdasarkan Besaran Jumlah
Penghasilan yang diperoleh Setiap Bulan Di Luar
Nelayan... 109
5.18 Distribusi Responden Berdasarkan Tingkat Penyediaan
5.19 Distribusi Responden Berdasarkan Tipe Bangunan
Rumah... 112
5.20 Distribusi Responden Berdasarkan Ketersediaan
Teknologi di Rumah... 113
5.21 Distribusi Responden Berdasarkan Ketersediaan
Alat Transportasi... 114
5.22 Distribusi Responden Berdasarkan Status Kepemilikan
Alat Tangkap Ikan... 114
5.23 Distribusi Responden Berdasarkan Ketersediaan Pangan di
Rumah... 115
5.24 Distribusi Responden Berdasarkan Baik Tidaknya
Pemenuhan Pangan Bagi Keluarga... 116
5.25 Distribusi Responden Berdasarkan Sulit Tidaknya
Penyediaan Dana untuk Keperlua Pangan... 117
5.26.1 Distribusi Responden Berdasarkan Kemampuan
dalam Membeli Pakaian sehari hari... 118
5.26.2 Pakaian Resmi... 119
5.27 Distribusi Responden Berdasarkan Sulit Tidaknya
Penyediaan Dana untuk Keperluan Sandang... 120
5.28 Distribusi Responden Berdasarkan
Tempat Berobat... 121
5.29 Distribusi Responden Berdasarkan Sulit Tidaknya
