DI MUMBAI INDIA DI TAHUN 2008 DALAM HUBUNGAN KONFLIKTUAL INDIA-PAKISTAN SKRIPSI

(1)

COMPOSITE DIALOGUE PROCESS DAN SERANGAN TERORIS DI MUMBAI – INDIA DI TAHUN 2008 DALAM HUBUNGAN

KONFLIKTUAL INDIA-PAKISTAN

SKRIPSI

Disusun Oleh

DONALD ROBERTON NAHOR MANURUNG NIM 071112039

PROGRAM STUDI SARJANA ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS AIRLANGGA SEMESTER GANJIL 2015/2016

(2)

SKRIPSI

Diajukan sebagai Salah Satu Syarat untuk Menyelesaikan Studi S- 1

di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Airlangga

Disusun oleh

PROGRAM STUDI SARJANA ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS AIRLANGGA

SEMESTER GANJIL 2015/2016

(3)

HALAMAN PERSETUJUAN Skripsi dengan judul:

Disusun oleh:

Telah disetujui untuk diajukan pada Ujian Akhir Skripsi Semester Ganjil Tahun Ajaran 2015/2016

Surabaya, 17 Desember 2015 Dosen Pembimbing,

Wahyudi Purnomo, M.Phil. (NIP 19560921 198810 1 001)

Mengetahui,

Ketua Departemen Ilmu Hubungan Internasional

M. Muttaqien, Ph.D (NIP 19730130 199903 1 001)

(4)

HALAMAN PENGESAHAN DEWAN PENGUJI

Skripsi ini telah dipertahankan di hadapan Komisi Penguji pada hari Kamis, 31 Desember 2015, pukul 13.00 WIB di Ruang Sidang Cakra

Buana Catur Matra, Gedung C Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Airlangga Surabaya

Komisi Penguji Ketua,

Dra. Sartika Soesilowati, MA, Ph.D (NIP 19640730 199512 2 001)

Anggota I,

Drs. Djoko Sulistyo, MS. (NIP 19530405 198502 1 001)

Anggota II,

Joko Susanto, S.IP, MSc. (NIP 19761015 200012 1 002)

(5)

HALAMAN PERNYATAAN TIDAK MELAKUKAN PLAGIAT

Bagian atau keseluruhan isi Skripsi berjudul:

“COMPOSITE DIALOGUE PROCESS DAN SERANGAN TERORIS DI MUMBAI – INDIA DI TAHUN 2008 DALAM HUBUNGAN

KONFLIKTUAL INDIA-PAKISTAN”

ini tidak pernah diajukan untuk mendapatkan gelar akademis pada bidang studi dan/atau universitas lain dan tidak pernah dipublikasikan/ditulis oleh individu selain penyusun, kecuali bila dituliskan dengan format kutipan dalam isi Skripsi.

Surabaya, 17 Desember 2015 Penulis,

Donald Roberton Nahor Manurung

(6)

Dengan penuh cinta,

Untuk Ibu, Bapak, Adik dan Kakak.

Terimakasih atas segalanya. :)

(7)

“The Lord is close to the brokenhearted and saves those

who are crushed in spirit.”

(Psalm 34:18)

“Remember that wherever your heart

is, there you will find your

treasure.”

~Paulo Coelho~

“The only thing standing between you and your goal is the bullshit story you keep telling yourself as to why you can’t achieve it” Jordan Belfort.

(8)

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan atas kehadirat Tuhan Yang Maha Esa yang telah memberikan rahmat serta karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Dalam penelitian ini, penulis mengangkat isu hubungan konfliktual India-Pakistan terkait terorisme. Baik India maupun Pakistan sama-sama menyatakan keseriusannya dalam menghadapi aksi terorisme. Keduanya juga telah menyatakan niatnya dalam bekerjasama untuk menghadapi aksi teror yang terus terjadi di kedua negara, setidaknya hingga muncul serangan teroris di Mumbai-India pada bulan November 2008. Karena serangan tersebut, dialog kerjasama yang berlangsung dari tahun 2004, disebut dengan Composite Dialogue Process(CDP) terhenti selama 2 tahun. Ketertarikan penulis terhadap hubungan konfliktual kedua negara inilah yang mengantarkan penulis pada skripsi ini. Dari latar belakang hubungan konfliktual, dialog kerjasama, hingga serangan teroris yang menjadi penyebab terhentinya dialog kerjasama kedua negara, yang berusaha penulis teliti lebih lanjut dalam skripsi ini. Dengan segala keterbatasan, penulis berharap manfaat dapat diambil dari skripsi ini, juga tidak lupa mengharapkan kritik dan saran dari pembaca.

Atas terselesaikannya skripsi ini, penulis ingin mengucapkan terimakasih kepada Ibu Hotma Sinambela, seorang ibu sekaligus guru yang tidak pernah lelah membimbing dan mendukung anaknya dalam setiap keputusan yang diambil. Juga bapak Nasib Manurung, seorang ayah penyabar dan penuh kasih yang tidak pernah lelah memberikan dukungan sekaligus membiayai perkuliahan hingga terselesaikannya skripsi ini. Serta adik, Angelina Manurung dan kakak, Agnes Manurung yang terus memberi semangat dalam pengerjaan skripsi ini.

(9)

Terimakasih atas segalanya. Terimakasih juga untuk segenap dosen dan staf Departemen Hubungan Internasional Universitas Airlangga. Bapak Wahyudi Purnomo selaku dosen pembimbing yang terus menyemangati anak bimbingannya hingga terselesaikannya skripsi ini. Ibu Lilik Salamah selaku dosen wali yang selalu mengingatkan “sudah semester berapa” dan terus memberi semangat pada anak walinya. Juga kepada ketiga dosen penguji, Ibu Sartika Soesilowati, Bapak Djoko Sulistyo, dan Mas Joko Susanto yang begitu baik hati dalam mengapresiasi skripsi penulis. Penulis juga mengucapkan terimakasih kepada mbak Indah selaku staf Departemen Hubungan Internasional, atas kebaikan dan kesabarannya dalam setiap hal terkait proses perkuliahan, maaf ya mbak sering usil dan merepotkan. Terimakasih juga diucapkan kepada dosen-dosen HI lainnya yang telah menjadi contoh yang luar biasa baik bagi mahasiswanya.

Untuk teman-teman HI 2011, terimakasih atas semangat, dukungan, juga pertemanan yang tidak ternilai dan segala bantuan yang tidak dapat ditulis satu per satu. Dini dan Rizka, akhirnya kita selesai kawan, terimakasih atas dukungan serta semangat hingga terselesaikannya skripsi ini. Kepada Galih, Grienda, Weka, Laksmi, Dhila, terimakasih atas segala bantuan, dukungan serta kesabarannya dalam terus menemani penulis sejak masuk kuliah hingga skripsi ini terselesaikan. Tetap kompak dan semangat ya gaes. Kepada Ifa, Itoh, Rene, Naya, Fikri, Jeki, Fahri, terimakasih atas pertemanan hangat yang diberikan selama masa perkuliahan, ayo touring lagi. Teman-teman SMUN 2014: Yola, Agus, Abi, Nisa, Nia, Dila, terimakasih atas kebersamaan dan dukungannya, kalian memang terbaik. Merryn dan Chay juga teman-teman KKN Sampang – Sejati, terimakasih telah diingatkan untuk segera lulus. Ayo kita bangun desa Sejati menjadi Desa

(10)

yang lebih baik lagi. Kepada Prita, teman yang suka galau namun terus berjuang, terimakasih atas segala bantuan (terutama bantuan print) dan waktu yang diberikan, kalau lelah ayo liburan bareng. Brian, teman seperbimbingan yang secara tidak langsung memberi semangat dan bantuan dalam terselesaikannya skripsi ini, Dian Sari selaku Kolega Getrich yang terus menyemangati walau jauh, Annisa selaku teman sepergalauan dalam menyelesaikan skripsi sekaligus teman renang yang suka hoax, Rio, Uyun, Aldy, Agas, tetap semangat ya main dota-nya. Serta teman-teman lain yang tidak dapat disebutkan satu per satu.

Terakhir, sekali lagi penulis ucapkan terimakasih kepada semua pihak yang ikut mendukung penulis hingga terselesaikannya skripsi ini, mulai dari keluarga, saudara, teman-teman, dosen, yang mungkin belum tersebut satu per satu. Terima kasih atas segala doa dan bantuan yang diberikan. Di kala penulis tak mampu membalas satu per satu kebaikan kalian, penulis hanya bisa mendoakan semoga Sang Kuasa senantiasa membalas kebaikan kalian semua. Penulis sadar bahwa skripsi ini masih jauh dari kata sempurna. Meskipun demikian, penulis berharap bahwa skripsi ini bisa memberikan manfaat bagi perkembangan studi ilmu HI.

Surabaya, 08 Januari 2016

(11)

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ... i

HALAMAN PERSETUJUAN ... ii

HALAMAN PENGESAHAN ... iii

HALAMAN PERNYATAAN TIDAK MELAKUKAN PLAGIAT ... iv

HALAMAN PERSEMBAHAN ... v

HALAMAN INSPIRASIONAL ... vi

KATA PENGANTAR ... vii

DAFTAR ISI ... x

DAFTAR GAMBAR ... xii

ABSTRAK ... xiii

BAB I PENDAHULUAN I.1 Latar Belakang Masalah ... 1

I.2 Rumusan Masalah ... 6

I.3 Tujuan Penelitian ... 6

1.4 Kerangka Pemikiran ... 6

I.4.1 Hubungan Reassurance with Words dan CDP ... 7

I.4.2 Hubungan Terorisme dan Reassurance with Words. ... 11

I.4.3 Hubungan CDP sebagai Reassurance with Words dan Isu Terorisme ... 12

I.4.4 Hubungan Negosiasi Kooperatif dengan CDP dan Isu Terorisme ... 13

I.5 Hipotesis ... 14

I.6 Metodologi Penelitian ... 15

I.6.1 Operasionalisasi Konsep ... 15

1.6.1.1 Reassurance with Words ... 15

I.6.1.2 Negosiasi Kooperatif ... 18

I.6.2 Tipe Penelitian ... 18

I.6.3 Jangkauan Penelitian ... 18

I.6.4 Teknik Pengumpulan Data ... 19

(12)

BAB II LIMA PUTARAN COMPOSITE DIALOGUE PROCESS DAN RANGKAIAN AKSI TERORISME DI INDIA DAN PAKISTAN TAHUN

2006 DAN 2008 ... 20

II.1 Lima Putaran Proses CDP India-Pakistan ... 20

II.1.1 Putaran Pertama ... 20

II.1.2 Putaran Kedua ... 25

II.1.3 Putaran Ketiga ... 31

II.1.4.Putaran Keempat ... 37

II.1.5 Putaran Kelima ... 47

II.2 Serangan Teroris di India dan Pakistan di tahun 2006 dan 2008 ... 50

II.2.1 Serangan Teroris Terbesar di India dan Pakistan di Tahun 2006.... 51

II.2.1.1 Kronologi Peristiwa “Mumbai Blast” di Mumbai-India ... 51

II.2.1.2 Kronologi Peristiwa Serangan Teror di Dargai tahun-Pakistan ... 53

II.2.2 Kronologi dan Respon terhadap Serangan Teroris di Mumbai- India pada tahun 2008 ... 54

II.2.2.1 Kronologi Peristiwa Serangan Teroris di Mumbai- India pada Tahun 2008 ... 54

II.2.2.2 Respon Pakistan atas Serangan Teroris ... 59

II.2.2.3 Respon India atas Serangan Teroris ... 60

BAB III TERHENTINYA COMPOSITE DIALOGUE PROCESS OLEH SERANGAN TERORIS DI MUMBAI-INDIA DI TAHUN 2008 ... 63

III.1 Analisis ... 63

BAB IV KESIMPULAN ... 71

(13)

DAFTAR GAMBAR

GAMBAR

Gambar 1 Hubungan Reassurance, Kepercayaan dan Ketidakpercayaan ... 10 Gambar 2 Jenis Respon terhadap Upaya Reassurance ... 16 Gambar 3 Timeline Serangan Teroris 26 November 2008 ... 55

(14)

ABSTRAK

Penelitian ini menjelaskan hubungan kausalitas dari serangan teroris di Mumbai – India dan terhentinya Composite Dialogue Process (CDP) dalam hubungan konfliktual India Pakistan. Proses dialog komposit India-Pakistan secara resmi dimulai pada tahun 2004, membahas 8 isu yang krusial dalam hubungan kedua negara, yakni Perdamaian dan Keamanan termasuk tindakan membangun kepercayaan (CBMs), Jammu dan Kashmir, Siachen, Proyek Navigasi Tulbul, Sir Creek, Terorisme dan Perdagangan Obat, Kerjasama Ekonomi dan Komersial, serta Promosi atas Pertukaran Ramah dalam Berbagai Bidang. Hingga tahun 2007, proses tersebut menjalani 4 putaran penuh dialog antar kedua pihak, membahas kedelapan isu tersebut. Ketika sedang berlangsung, putaran kelima berhenti pada bulan November 2008, terkait adanya serangan teroris di Mumbai – India. Untuk melihat dampak dari serangan tersebut atas terhentinya CDP, peneliti melihat bagaimana peran dari salah satu strategi defensif realis, reassurance with words,

juga pendekatan dari negosiasi kooperatif terkait dengan teroris sebagai pihak ketiga dalam negosiasi. Hipotesis yang diajukan adalah karena adanya ketidakpercayaan, yang diakibatkan oleh ketidaktahuan intensi dari Pakistan oleh India. Hasil dari penelitian ini menunjukkan bahwa hipotesis peneliti terbukti, bahwa ketidakpercayaan menjadi salah satu faktor utama bagi India dan Pakistan untuk menghentikan CDP.

Kata-kata Kunci: Composite Dialogue Process, Serangan Teroris, India, Pakistan, Hubungan Konfliktual, Reassurance With Words, Negosiasi Kooperatif, dan Ketidakpercayaan.