ANALISIS TENTANG TINDAKAN HAKIM DALAM MENGKONSTATIR PERISTIWA PADA PEMERIKSAAN SENGKETA PERCERAIAN YANG
DIPUTUS VERSTEK
(STUDI KASUS PUTUSAN PENGADILAN NEGERI CIREBON NOMOR: 2/PDT.G/2015/PN.CBN)
PENULISAN HUKUM (SKRIPSI)
Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Persyaratan Guna Memperoleh Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum
pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh:
Elvita Puspa Aldyna NIM. E0014125
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
ii
PERSETUJUAN PEMBIMBING
Penulisan Hukum (Skripsi)
ANALISIS TENTANG TINDAKAN HAKIM DALAM MENGKONSTATIR PERISTIWA PADA PEMERIKSAAN SENGKETA PERCERAIAN YANG DIPUTUS VERSTEK (STUDI KASUS PUTUSAN PENGADILAN NEGERI
CIREBON NOMOR: 2/PDT.G/2015/PN.CBN) Disusun oleh:
ELVITA PUSPA ALDYNA NIM. E0014125
Disetujui untuk dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta, 28 Februari 2018
Dosen Pembimbing
Pembimbing I Pembimbing II
iii
PENGESAHAN PENGUJI Penulisan Hukum (Skripsi)
ANALISIS TENTANG TINDAKAN HAKIM DALAM MENGKONSTATIR
PERISTIWA PADA PEMERIKSAAN SENGKETA PERCERAIAN YANG
DIPUTUS VERSTEK (STUDI KASUS PUTUSAN PENGADILAN NEGERI CIREBON NOMOR: 2/PDT.G/2015/PN.CBN)
Disusun oleh:
ELVITA PUSPA ALDYNA NIM. E0014125
Telah diterima dan dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada: Hari : Selasa
Tanggal : 27 Maret 2018 DEWAN PENGUJI
1. Nama : : ...
NIP :
Ketua
2. Nama : : ...
NIP :
Sekretaris
3. Nama : : ...
NIP :
Anggota
Revisi diterima Sub. Bag. Akademik tanggal: Dinyatakan lulus tanggal:
Dengan Indeks Prestasi Kumulatif (IPK):
Kepala Progam Studi S1 Ilmu Hukum
iv
SURAT PERNYATAAN
(KEASLIAN PENULISAN HUKUM SKRIPSI) Yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama : Elvita Puspa Aldyna
NIM : E0014125
Fakultas : Hukum
Progam Studi : Ilmu Hukum
Tempat/Tgl Lahir : Surakarta, 30 Oktober 1996 Alamat Rumah : Jl. Kalirahman no. 190, Solo No. Telp/HP : (0271) 634863
Judul Penulisan Hukum
: ANALISIS TENTANG TINDAKAN HAKIM
DALAM MENGKONSTATIR PERISTIWA
PADA PEMERIKSAAN SENGKETA
PERCERAIAN YANG DIPUTUS VERSTEK
(STUDI KASUS PUTUSAN PENGADILAN
NEGERI CIREBON NOMOR:
2/PDT.G/2015/PN.CBN)
Dengan ini menyatakan dengan sesungguhnya, bahwa:
1. Penulisan Hukum yang saya susun merupakan hasil karya murni saya sendiri
2. Apabila ternyata dikemudian hari terbukti Penulisan Hukum yang saya susun tersebut merupakan hasil jiplakan/salinan/saduran karya orang lain, maka saya bersedia menerima sanksi/hukuman berupa:
a. Sebelum dinyatakan lulus: menyusun ulan Penulisan Hukum dan diuji kembali
b. Setelah dinyatakan lulus: Pencabutan gelar dan penarikan ijazah kesarjanaan yang telah diperoleh
Demikianlah pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya, dengan kesadaran sendiri dan tanpa tekanan atau paksaan orang lain.
Surakarta, 28 Februari 2018 Yang membuat pernyataan,
v ABSTRAK
Elvita Puspa Aldyna. E0014125. 2018. ANALISIS TENTANG TINDAKAN
HAKIM DALAM MENGKONSTATIR PERISTIWA PADA
PEMERIKSAAN SENGKETA PERCERAIAN YANG DIPUTUS VERSTEK
(STUDI KASUS PUTUSAN PENGADILAN NEGERI CIREBON NOMOR: 2/PDT.G/2015/PN.CBN)
Penelitian hukum ini bertujuan untuk mengetahui mengenai tindakan hakim dalam mengkonstatir peristiwa perceraian yang diputus verstek dalam putusan Pengadilan Negeri Cirebon Nomor: 2/Pdt.G/2015/PN.Cbn. dan kesesuaian pertimbangan hakim dalam mengabulkan gugatan perceraian dengan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 9 Tahun 1975 tentang Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1974 tentang Perkawinan.
Penelitian hukum ini merupakan penelitian hukum normatif yang bersifat deskriptif dengan pendakatan studi kasus. Penelitian ini menggunakan data bahan hukum sekunder yang terdiri dari bahan hukum primer dan bahan hukum sekunder. Teknik pengumpulan bahan hukum dengan cara studi kepustakaan. Teknik analisis penelitian menggunakan metode silogisme deduktif.
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan menghasilkan simpulan bahwa Hakim dalam mengkonstatir peristiwa pada pemeriksaan sengketa perceraian yang diputus verstek dalam putusan Pengadilan Negeri Cirebon Nomor: 2/Pdt.G/2015/PN.Cbn adalah dengan memperoleh kepastian melalui pembuktian mengenai identitas para pihak, seluruh fakta/peristiwa yang dikemukakan Penggugat, syarat-syarat dan unsur-unsur setiap fakta/peristiwa dan memeriksa kepastian alat bukti sesuai dengan tata cara pembuktian. Pertimbangan hakim dalam Putusan Pengadilan Nomor: 2/Pdt.G/2015/PN.Cbn telah sesuai dengan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 9 Tahun 1975 tentang Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1974 tentang Perkawinan khususnya Pasal 19 huruf f karena dalam pemeriksaan perkara telah cukup jelas bagi Pengadilan mengenai alasan perceraian yang diajukan Penggugat.
vi ABSTRACT
Elvita Puspa Aldyna. E0014125. 2018. ANALYSIS OF JUDICIAL ACTION IN CONVEYING THE INCIDENT WHICH IS IN THE LAWSUIT ON A DIVORCE DISPUTE INVESTIFATION WHICH WAS DECIDED BY VERSTEK (CASE STUDY DECISION OF CIREBON DISTRICT COURT NUMBER 2/PDT.G/2015/PN.SKA)
The aims of this research is to determine the judge’s action in conveying the incident which is in the lawsuit on a divorce dispute investigation which was decided by verstek in the Decision of Cirebon District Court Number: 2/Pdt.G/2015/PN.Cbn. and conformity the judge consideration in accepting the divorce suit with Government Regulation of the Republic of Indonesia Number 9 Year 1975 about Implementation of Constitution Number 1 Year 1974 about Marriage.
This is prescriptive normative law research and applied research with case study. This research sources used secondary law data which consists of primary and secondary law materials. Collection technique of law material in the form of a literature study or a document studies. Analytical techniques used by Author are the technical analysis of deductive syllogism.
This research resulted that conclusion that the judge in conveying the incident in the lawsuit on the divorce dispute investigation which was decided by verstek in the decision of Cirebon District Court Number: 2 / Pdt.G / 2015 / PN.Cbn is by obtaining certainty through proving the identity of the parties, all the facts / events presented by plaintiff, the terms and elements of each fact / event and examining the certainty of the evidence in accordance with the procedure of
proof. Judge’s consideration in accepting the divorce suit with Decision of
Cirebon District Court Number: 2/Pdt.G/2015/PN.Cbn. has been accordance with
Government Regulation of the Republic of Indonesia Number 9 Year 1975 about Implementation of Constitution Number 1 Year 1974 about Marriage especially Aticle 19 letter f because in the examination of the case has been quite clear to the Court on the reasons for divorce filed by the Plaintiff.
vii
KATA PENGANTAR
Puji Syukur penulisan panjatkan atas kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat, hidayah seta inayah-Nya dan memberikan kemudahan bagi
penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “ANALISIS
TENTANG TINDAKAN HAKIM DALAM MENGKONSTATIR PERISTIWA PADA PEMERIKSAAN SENGKETA PERCERAIAN YANG DIPUTUS VERSTEK (STUDI KASUS PUTUSAN PENGADILAN NEGERI CIREBON
NOMOR: 2/PDT.G/2015/PN.CBN).”
Skripsi ini disusun dan diajukan untuk melengkapi persyaratan guna meraih gelar kesarjanaan dalam ilmu hukum Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Skripsi ini dapat selesai berkat bantuan para pihak, untuk itu penulis menyampaikan ucapan terimakasih sebesar-besarnya kepada:
1. Allah SWT, yang atas nikmat dan karunianya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) ini.
2. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Bapak Dr. Soehartono, S.H., M.Hum. selaku Ketua Bagian Hukum Acara Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
4. Bapak Suranto, S.H., M.H selaku Pembimbing akademik.
5. Bapak Harjono, S.H., M.H., dan Ibu Zakki Adlhiyati S.H., M.H., L.L.M. selaku Dosen Pembimbing yang selalu memberikan bimbingan dan arahan sehingga penulisan hukum (skripsi) ini dapat terselesaikan.
6. Bapak dan Ibu dosen Fakultas Hukum yang telah memberikan ilmu dan pengetahuan yang berharga selama menuntut ilmu di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
viii
8. Keluargaku tercinta Ir. Almunawar M.Si, Ir. Dewi Hadiyani M. Kes., kakakku, dan seluruh keluarga yang memberikan dukungan, doa, dan kasih sayang.
9. Sahabat-sahabatku tercinta.
10. Serta semua pihak lain yang membantu penulis dalam menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) ini.
Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini masih banyak kekurangan, oleh karena itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun. Semoga skripsi ini bermanfaat bagi yang membutuhkan.
Surakarta, 28 Februari 2018
ix MOTTO
Jadilah kamu penegak keadilan, menjadi saksi karena Allah, walaupun terhadap dirimu sendiri atau terhadap ibu bapak dan kerabatmu. Jika dia (yang terdakwa) kaya atau miskin, maka Allah lebih tahu kebaikannya. Maka janganlah kamu
mengikuti hawa nafsu karena ingin menyimpang dari kebenaran (Q.S. An-Nisa ayat 135)
“Man Jadda Wa Jadda”
Barang siapa yang bersungguh - sungguh akan mendapatkannya.
Karena sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan.
(Q.S Al-Insyirah: 5-6)
Dan barang -siapa yang bertakwa kepada Allah, niscaya Allah menjadikan baginya kemudahan dalam urusannya.
x
PERSEMBAHAN
Skripsi ini penulis persembahkan kepada:
1. Allah SWT yang selaku melimpahkan rahmat hidayah dan inayahnya.
2. Teruntuk orang tua dan keluargaku tercinta atas segala bimbingan dan doa yang senantiasa tercurah untukku dan dorongan dalam mewujudkan cita-cita. 3. Sahabat sahabatku semua.
xi
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ... ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ... iii
HALAMAN PERNYATAAN ... iv
ABSTRAK ... v
ABSTRACT ... vi
KATA PENGANTAR ... vii
MOTTO ... ix
PERSEMBAHAN ... x
DAFTAR ISI ... xi
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Rumusan Masalah ... 5
C. Tujuan Penelitian ... 5
D. Manfaat Penelitian ... 6
E. Metode Penelitian ... 7
1. Jenis Penelitian ... 7
2. Sifat Penelitian ... 8
3. Pendekatan Penelitian ... 8
4. Sumber Bahan Penelitian ... 9
5. Teknik Pengumpulan Bahan Hukum ... 10
6. Teknik Analisis Bahan Hukum ... 11
F. Sistematika Penulisan Hukum ... 11
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 14
A. Kerangka Teori ... 14
1. Tinjauan tentang Hakim ... 14
a. Tugas Pokok Hakim dalam Mengadili Perkara ... 14
xii
2. Tinjauan tentang Pemeriksaan Perkara ... 22
a. Tindakan Sebelum Sidang... 22
b. Pemeriksaan Perkara ... 24
3. Tinjauan tentang Pembuktian ... 28
a. Pengertian Pembuktian... 28
b. Beban Pembuktian ... 29
c. Alat Bukti Perkara Perdata ... 32
4. Tinjauan tentang Verstek ... 38
a. Pengertian Verstek ... 38
b. Syarat Acara Verstek ... 40
c. Penerapan Acara Verstek... 41
d. Bentuk Putusan Verstek... 45
5. Tinjauan tentang Perceraian ... 47
a. Definisi Perceraian ... 47
b. Gugatan Perceraian ... 48
B. Kerangka Berpikir ... 49
BAB III PEMBAHASAN ... 51
A. Hasil Penelitian ... 51
1. Identitas Penggugat ... 51
2. Identitas Tergugat ... 51
3. Uraian Singkat Fakta Peristiwa ... 51
4. Upaya Perdamaian dan Pembacaan Gugatan ... 52
5. Pertimbangan Hakim ... 53
6. Putusan Hakim ... 54
B. Pembahasan ... 55
xiii
Indonesia Nomor 9 Tahun 1975 tentang Pelaksanaan Undang-Undang
Nomor 1 Tahun 1974 tentang Perkawinan. ... 70
BAB IV PENUTUP ... 76
A. Kesimpulan ... 76
B. Saran ... 77
