KERANGKA ACUAN KERJA (KAK)
KERANGKA ACUAN KERJA (KAK)
GRAND DESIGN KETAHANAN PANGAN UNTUK MEWUJUDKAN KEDAULATAN GRAND DESIGN KETAHANAN PANGAN UNTUK MEWUJUDKAN KEDAULATAN
PANGAN DI
PANGAN DI SUMATERA UTARA SUMATERA UTARA TAHUN TAHUN 2015 - 20252015 - 2025
I.1 Latar Belakang I.1 Latar Belakang
Pangan merupakan kebutuhan dasar manusia yang paling utama, karena itu Pangan merupakan kebutuhan dasar manusia yang paling utama, karena itu pemenuhannya menjadi bagian dari hak asasi setiap individu. Mengingat pentingnya pemenuhannya menjadi bagian dari hak asasi setiap individu. Mengingat pentingnya memenuhi kecukupan pangan, setiap negara mendahulukan pembangunan ketahanan memenuhi kecukupan pangan, setiap negara mendahulukan pembangunan ketahanan pangannya sebagai pondasi bagi pembangunan sektor-sektor lainnya.
pangannya sebagai pondasi bagi pembangunan sektor-sektor lainnya.
Pembangunan pangan memiliki permasalahan dan tantangan yang besar. Pembangunan pangan memiliki permasalahan dan tantangan yang besar. Kapasitas sumberdaya alam untuk memproduksi pangan semakin terbatas karena Kapasitas sumberdaya alam untuk memproduksi pangan semakin terbatas karena adanya kompetisi pemanfaatan sumberdaya lahan dan air dengan untuk kegiatan adanya kompetisi pemanfaatan sumberdaya lahan dan air dengan untuk kegiatan sektor lain. Selain itu, perubahan iklim global memiliki dampak semakin besar resiko sektor lain. Selain itu, perubahan iklim global memiliki dampak semakin besar resiko gagal panen. Sementara itu, sejalan dengan pertumbuhan penduduk, volume gagal panen. Sementara itu, sejalan dengan pertumbuhan penduduk, volume permintaan pangan meningkat secara berkelanjutan. Faktor lainnya, yaitu peningkatan permintaan pangan meningkat secara berkelanjutan. Faktor lainnya, yaitu peningkatan pendapatan masyarakat dan pengetahuan tentang pangan dan gizi meningkat pendapatan masyarakat dan pengetahuan tentang pangan dan gizi meningkat permintaan pangan
permintaan pangan dari sisi dari sisi keragaman, gizi, keragaman, gizi, dan keamanannya. Pangan dan keamanannya. Pangan menjadi kuncimenjadi kunci sukses pembangunan nasional sehingga selalu menjadi prioritas pembangunan sukses pembangunan nasional sehingga selalu menjadi prioritas pembangunan nasional. Sekaitan tersebut, pembangunan pangan dan pencapaian ketahanan pangan nasional. Sekaitan tersebut, pembangunan pangan dan pencapaian ketahanan pangan dan gizi menjadi hal yang sangat penting, sebagai bagian dari pembangunan SDM dan gizi menjadi hal yang sangat penting, sebagai bagian dari pembangunan SDM berkualitas.
berkualitas.
Undang - Undang Nomor 18 tahun 2012 mengamanatkan penyelenggaraan Undang - Undang Nomor 18 tahun 2012 mengamanatkan penyelenggaraan pangan dilakukan untuk memenuhi kebutuhan dasar manusia yang memberikan pangan dilakukan untuk memenuhi kebutuhan dasar manusia yang memberikan manfaat secara adil, merata dan berkelanjutan berdasarkan kedaulatan pangan, manfaat secara adil, merata dan berkelanjutan berdasarkan kedaulatan pangan, kemandirian pangan, dan ketahanan pangan. Penyelenggaraan pangan meliputi kemandirian pangan, dan ketahanan pangan. Penyelenggaraan pangan meliputi perencanaan pangan, ketersediaan pangan, keterjangkauan pangan, konsumsi pangan, perencanaan pangan, ketersediaan pangan, keterjangkauan pangan, konsumsi pangan, pengembangan pangan, dan perencanaan pangan dilakukan untuk merancang pengembangan pangan, dan perencanaan pangan dilakukan untuk merancang
penyelenggaraan pangan ke arah kedaulatan pangan, kemandirian pangan dan ketahanan pangan.
Ketahanan pangan dengan prinsip kemandirian dan berkelanjutan senantiasa harus diwujudkan dari waktu ke waktu, sebagai prasyarat bagi keberlanjutan eksistensi bangsa Indonesia.
Grand Design Pembangunan Ketahanan Pangan Tahun 2015 – 2025 Provinsi Sumatera Utara adalah kerangka dasar utama dari suatu pernyataan strategi yang menjadi acuan sektor terkait Ketahanan Pangan dalam hal ini pertanian, peternakan, perkebunan, perikanan, kehutanan dan kelembagaan pertanian serta sektor pendukung ketahanan pangan; perhubungan, pengairan, kesehatan dan lain-lain. Provinsi Sumatera Utara dalam melakukan pembangunan ketahanan pangan secara keseluruhan dalam rangka mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik terhadap nilai-nilai, filosofi operasional dan prioritas-prioritas dalam rangka mewujudkan kinerja instansi pemerintah dan menjamin instansi pemerintah secara terus menerus melakukan perbaikan terhadap pembangunan ketahanan pangan dan memenuhi pelayanan dasar kepada masyarakat.
Pelaksanaan operasional Grand Design Ketahanan Pangan 2015 – 2025, akan dituangkan dalam Rencana Strategi/ Road Map Ketahanan Pangan yang ditetapkan per 5 (lima) tahunan. Grand Design adalah rancangan induk yang berisi arah kebijakan pembangunan ketahanan pangan Sumatera Utara untuk kurun waktu 2015 – 2025 dan akan memantau diagnosa organisasi/kelembagaan pelaksana terhadap pencapaian hasil yang diinginkan secara objektif.
1.2 Pengertian
a. Grand Design Ketahanan Pangan adalah Rancangan induk yang berisi arah kebijakan pelaksanaan pembangunan ketahanan pangan untuk kurun waktu tertentu.
b. Road Map adalah bentuk operasional Grand Design Ketahanan Pangan yang disusun dan dilakukan per 5 (lima) tahunan dan merupakan rencana rinci pembangunan ketahanan pangan dari satu tahapan ke tahapan selanjutnya selama lima tahun dengan sasaran per tahun yang jelas.
1.3 Kerangka Pikir
Pada RPJP Sumatera Utara ditetapkan tujuan penataan ruang Provinsi Sumatera Utara yaitu “ Mewujudkan wilayah Provins i Sumatera Utara yang sejahtera, merata, berdaya saing dan berwawasan lingkungan “, s esuai dengan tujuan yang ingin dicapai, kebijakan yang ditetapkan adalah : 1). Mengurangi kesenjangan pengembangan wilayah timur dan barat; 2). Mengembangkan sektor ekonomi unggulan melalui peningkatan daya saing dan diversifikasi produk; 3). Mewujudkan ketahanan pangan melalui intensifikasi kegiatan yang ada dan ekstensifikasi lahan pertanian pada lahan non - produktif; 4). Menjaga kelestarian lingkungan dan mengembalikan keseimbangan ekosistem; 5). Mengoptimalkan pemanfaatan ruang budidaya sebagai antisipasi perkembangan wilayah; 6). Meningkatkan aksesibilitas dan meratakan pelayanan sosial ekonomi ke seluruh wilayah. Untuk mewujudkan dan mengimplementasikan kebijakan tersebut diatas, perlu dibuat satu pedoman atau rancangan induk. Grand Design merupakan rancangan induk yang berisikan rencana rinci pembangunan ketahanan pangan dari satu tahapan ke tahapan selanjutnya selama lima tahunan dengan sasaran per tahun yang jelas.
Grand Design Ketahanan Pangan bertujuan untuk memberikan arah kebijakan pelaksanaan pembangunan ketahanan pangan selama kurun waktu 2015 – 2025, agar pembangunan ketahanan pangan di Sumatera Utara dapat berjalan secara efektif, efisien, terukur, konsisten, terintegrasi, melembaga dan berkelanjutan.
1.4 Tujuan
Tujuan kegiatan Penyusunan Grand Design Ketahanan Pangan Provinsi Sumatera Utara: adalah :
1. Memberikan arah kebijakan pelaksanaan pembangunan ketahanan pangan bagi institusi pemerintah, masyarakat dan pelaku lain pada tataran Provinsi dan terutama menjadi acuan dasar/pedoman bagi pelaksanaan pembangunan ketahanan pangan di Kabupaten/Kota se Sumatera Utara selama kurun waktu 2015 – 2025.
2. Grand Design Ketahanan Pangan menjadi pedoman dalam penyusunan Road Map pembangunan ketahanan pangan untuk mewujudkan kedaulatan pangan Nasional di Sumatera Utara.
1.5 Sasaran
Sasaran kegiatan Penyusunan Grand design Ketahanan Pangan adalah
1. Adanya Grand Design Ketahanan Pangan Tahun 2015 -2025 sebagai arah kebijakan pelaksanaan pembangunan ketahanan pangan secara keseluruhan (sesuai sektor primer; pertanian, peternakan, perikanan, perkebunan, kehutanan dan kelembagaan pertanian) serta sektor pendukung terkait di Kabupaten/Kota dan Propinsi Sumatera Utara.
2. Adanya dokumen rencana induk pembangunan ketahanan pangan untuk mewujudkan kedaulatan pangan di Sumatera Utara tahun 2015 – 2025.
1.5 WAKTU DAN TEMPAT
Kegiatan Grand Design Ketahanan Pangan Untuk Mewujudkan Kedaulatan Pangan Di Sumatera Utara Tahun 2015 - 2025 akan dilaksanakan pada bulan Oktober s/d Desember 2016 yang berlokasi di 7 Kabupaten/Kota Sumatera Utara, dengan gambaran kegiatan seperti pada tabel di bawah ini :
1. Jadwal Kegiatan
Kegiatan Bulan I Bulan II
1 2 3 4 1 2 1. Persiapan 2. Pengumpulan Data 3. Editing / Tabulasi 4. Laporan Pendahuluan (Presentase) 5. Laporan Draf Akhir) 6. Laporan Akhir 7. Penyusunan Buku dan Penggandaan 1.6 Tenaga Kerja
Dalam melaksanakan pekerjaan ini didukung oleh tenaga professional yang berpengalaman maupun tenaga pendukung lainnya dengan kualifikasi tenaga kerja yang dibutuhkan dalam pekerjaan ini adalah :
a. Tenaga Ahli (Profesional)
- Team Leader
Ketua Tim disyaratkan berpendidikan minimal S1 dengan ketentuan Ijazah S1 dari pendidikan Pertanian minimal selama 5 (lima) tahun.
Ahli Pertanian disyaratkan berpendidikan minimal S1 dengan ketentuan Ijazah S1 dari pendidikan Pertanian minimal selama 3 (tiga) tahun.
- Ahli Perencanaan Wilayah
Ahli Perencanaan Wilayah disyaratkan berpendidikan minimal S1 dengan ketentuan Ijazah S1 dari pendidikan Pertanian minimal selama 3 (tiga) tahun.
- Ahli Ekonomi
Ahli Ekonomi disyaratkan berpendidikan minimal S1 dengan ketentuan Ijazah S1 dari pendidikan Ekonomi minimal selama 3 (tiga) tahun.
b. Tenaga Pendukung
- Administrasi
Administrasi disyaratkan berpendidikan minimal D3 dengan ketentuan Ijazah D3 dari pendidikan Ahli Madya Ekonomi Akutansi minimal selama 5 (lima) tahun.
- Surveyor
Surveyor disyaratkan berpendidikan minimal D3 dengan ketentuan Ijazah D3 dari pendidikan Teknik Informatika Komputer minimal selama 5 (lima) tahun.
- Operator Komputer
Operator Komputer disyaratkan berpendidikan minimal D3 dengan ketentuan Ijazah D3 dari pendidikan Teknik Informatika Komputer minimal selama 5 (lima) tahun.
1.7 PEMBIAYAAN
Biaya Kegiatan Grand Desaign Ketahanan Pangan Untuk Mewujutkan Kedaulatan Pangan Di Sumatera Utara Tahun 2015 - 2025, dibebankan pada Program Peningkatan Ketahanan Pangan dan Diversifikasi Pagan pada Badan Ketahanan Pangan Provinsi Sumatera Utara Tahun Anggaran 2016, sebesar Rp. 97.600.000.
1.8 PRODUK YANG DIHARAPKAN 1. Laporan Pendahuluan
Laporan pendahuluan berisi latar belakang, maksud dan tujuan, sasaran, lingkup pekerjaan, metodologi, rencana dan jadwal kegiatan, tenaga ahli, serta hasil dan analisis data atau informasi baik primer maupun sekunder. Laporan pendahuluan disusun, dicetak dan digandakan sebanyak 5 (lima) rangkap.
Laporan Pendahuluan dipresentasekan di Badan Ketahanan Pangan guna mengetahui perkembangan dan kemajuan Kegiatan Grand Design Ketahanan Pangan Untuk Mewujudkan Kedaulatan Pangan Di Sumatera Utara Tahun 2015 - 2025 .
2. Laporan Antara / Draf Akhir
Laporan kedua atau laporan antara / Draf Akhir berisikan data primer dan data sekunder, gambar/foto, serta analisis data yang dicetak dan digandakan sebanyak 5 (lima) rangkap.
3. Produk Akhir Penyusunan
Produk akhir hasil pelaksanaan Kegiatan Grand Design Ketahanan Pangan Untuk Mewujudkan Kedaulatan Pangan Di Sumatera Utara Tahun 2015 - 2025 berupa buku dicetak lux serta berwarna sebanyak 10 (sepuluh) eksemplar yang selanjutnya diserahkan kepada Badan Ketahanan Pangan Propinsi Sumatera Utara setelah selesainya pekerjaan dimaksud.
X. PENUTUP
Demikian kerangka acuan kerja (KAK) Kegiatan Grand Design Ketahanan Pangan Untuk Mewujudkan Kedaulatan Pangan Di Sumatera Utara Tahun 2015 - 2025 ini disusun untuk dapat dijadikan acuan dan dipedomani oleh pihak ketiga selaku penyedia barang/jasa dalam melaksanakan pekerjaannya.
