EFEKTIVITAS DINAS PERINDUSTRIAN, PERDAGANGAN, KOPERASI DAN UMKM KOTA PEKALONGAN DALAM PEMBERDAYAAN USAHA KECIL MENENGAH (UKM) BATIK

(1)

commit to user

i

EFEKTIVITAS DINAS PERINDUSTRIAN, PERDAGANGAN, KOPERASI DAN UMKM KOTA PEKALONGAN DALAM PEMBERDAYAAN USAHA

KECIL MENENGAH (UKM) BATIK

Disusun Oleh: MARISSA MARSELINA

D 0109056

SKRIPSI

Disusun Guna Memenuhi Syarat-Syarat Untuk Mencapai Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Jurusan Ilmu Administrasi

JURUSAN ILMU ADMINISTRASI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA 2015

(2)

commit to user

ii

HALAMAN PENGESAHAN

Skripsi ini Telah Diuji dan Disahkan Oleh Panitia Penguji Skripsi Jurusan Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Sebelas Maret Surakarta

Pada hari :

Tanggal :

Panitia Ujian Skripsi

1. Ketua : Dra. Hj. Lestariningsih, M.Si

NIP. 195310091980032003 (...) 2. Sekretris : Drs. Ali, M.Si

NIP. 195408301985031002 (...)

3. Penguji : Dr. Didik G. Suharto, S.Sos, M.Si

NIP. 195310091980032003 (...)

Mengetahui,

Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret

Surakarta

Prof. Drs. Pawito, PhD NIP. 195408051985031002

(3)

commit to user

iii

(4)

commit to user

iv

MOTTO

Allah itu cukup bagi kami, menjadi Tuhan kami dan Dialah sebaik-baiknya Dzat yang diserahi. (QS. Ali Imron : 173). Dialah sebaik-baik tuan dan sebaik-baik

penolong. (QS. Al Anfal : 40)

Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan (QS. Ash Sharh : 6)

Satu-satunya ketakutan yang harus kita takuti adalah ketakutan itu sendiri (Franklin D.R.)

If You Want To Make Your Dreams Come True, The First Thing You Have To Do

is Wake Up (Job Power)

Positive Thingking Sees the Invisible, feels the Intangible, and can Achieve the

Impossible (Anonim)

Selama ada keyakinan dan kemauan pasti akan ada jalan yang menuntun kita untuk mencapai apa yang kita inginkan

(5)

commit to user

v

HALAMAN PERSEMBAHAN

Dengan mengucap syukur kepada Allah SWT karya ini kupersembahkan kepada:

Ibu dan Bapakku yang selalu mendoakan dan memberikan yang terbaik untukku

Kakak dan Adikku yang selalu memberiku semangat

Keluarga besarku yang selalu memberi doa dan semangat

Seluruh sahabat dan teman-temanku AN 09 yang selalu memberi semangat

Keluarga Kos Diba dan Mutiara yang selalu menyemanggati dan menemani hari-hariku

(6)

commit to user

vi

KATA PENGANTAR

Bismillahirrahmaanirrahim

Alhamdulillahirabbil aalamiin, segala puji syukur penulis panjatkan ke hadirat Allah SWT, atas limpahan rahmat dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul Efektivitas Dinas Perindustrian Perdagangan Koperasi dan UMKM Kota Pekalongan dalam Pemberdayaan Usaha Kecil Menengah (UKM) Batik Penyusunan skripsi ini diajukan untuk melengkapi tugas dan memenuhi persyaratan untuk mendapatkan gelar Sarjana Sosial pada Jurusan Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret.

Penulis menyadari bahwa sejak awal hingga selesainya penulisan skripsi ini tidak lepas dari bantuan, dorongan, dan bimbingan berbagai pihak. Oleh karena itu dalam kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada :

1. Bapak Dr. Didik G. Suharto, S.Sos, M.Si selaku pembimbing penulisan skripsi, atas bimbingannya, arahan, dan motivasi serta kesabarannya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.

2. Drs. Is Hadri Utomo, M.Si dan Dra. Sudaryanti, M.Si selaku Ketua dan Sekretaris Jurusan Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.

3. Ibu Dra. Kristina Setyowati, M.Si selaku dosen pembimbing akademik yang telah memberikan dukungan dan arahan kepada penulis selama masa studi.

4. Bapak dan Ibu Dosen Jurusan Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta. Terima kasih atas ilmu yang telah diberikan.

5. Bapak Ir. Edi Harsoyo selaku Kepala Bidang Kopersi dan UMKM Dinas Perindustrian Perdagangan Koperasi dan UMKM Kota Pekalongan.

(7)

commit to user

vii

6. Bapak Drs. Bambang Suharyanto, MM selaku Kepala Bidang

Perindustrian Dinas Perindustrian Perdagangan Koperasi dan UMKM Kota Pekalongan.

7. Bapak Muhamad Wahyu, ST selaku kasie UMKM Dinas Perindustrian Perdagangan Koperasi dan UMKM Kota Pekalongan.

8. Semua pihak yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu yang telah membantu dan mendukung dalam menyelesaikan skripsi ini.

9. Semua pihak yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu yang telah membantu dan mendukung dalam menyelesaikan skripsi ini.

Penulis menyadari bahwa dalam skripsi ini masih terdapat kekurangan, karena keterbatasan pengetahuan yang penulis miliki. Oleh karena itu, penulis berharap kesediaan pembaca untuk memberikan kritik dan saran dalam menyempurnakan skripsi ini ke depannya. Penulis berharap skripsi ini dapat bermanfaat dan menjadi karya yang memberi dampak positif bagi semua pihak.

Surakarta, Januari 2015

(8)

commit to user

viii DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ... i

HALAMAN PERSETUJUAN ... ii

HALAMAN PENGESAHAN ... iii

HALAMAN MOTTO ... iv

HALAMAN PERSEMBAHAN ... v

KATA PENGANTAR ... vi

DAFTAR ISI... .. viii

DAFTAR TABEL ... xi

ABSTRAK ... xii

ABSTRACT ... xiii

BAB I PENDAHULUAN ... 1

A. Latar Balakang Masalah ... 1

B. Rumusan Masalah ... 9

C. Tujuan ... 9

D. Manfaat ... 9

BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN KERANGKA PIKIR ... 11

A. TINJAUAN PUSTAKA ... 11

1. Efektivitas Organisasi ... 11

2. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Efektivitas ... 16

3. Ukuran Efektivitas ... 17

4. Pemberdayaan UKM ... 25

(9)

commit to user

ix

BAB III METODE PENELITIAN ... 41

A. Jenis Penelitian ... 41

B. Lokasi Penelitian ... 41

C. Sumber Data ... 42

D. Teknik Penarikan Sampel ... 43

E. Teknik Pengumpulan Data ... 44

F. Validitas Data ... 45

G. Teknik Analisis Data ... 46

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ... 48

A. Deskripsi Lokasi ... 48

1. Sejarah Singkat Kota Pekalongan ... 48

2. Profil Dinas Perindustrian Perdagangan Koperasi dan UMKM Kota Pekalongan ... 50

B. Hasil dan Pembahasan ... 58

1. Upaya Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi dan UMKM Kota Pekalongan dalam Pemberdayaan UKM Batik ... 58

2. Efektivitas Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi dan UMKM Kota Pekalongan dalam Pemberdayaan UKM Batik ... 62

a. Pencapaian tujuan... 62

b. Integrasi ... 70

c. Adaptasi... 81

BAB V PENUTUP ... 89

(10)

commit to user

x

B. Saran ... 91 DAFTAR PUSTAKA

(11)

commit to user

xi

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Perkembangan Data Usaha Mikro Kecil dan Menegah danUsaha Besar

Tahun 2011-2012 ... 2 Tabel 1.2 Daftar Usaha Kecil dan Menengah Produk Unggulan Kota Pekalongan

Tahun 2012 ... 5 Tabel 1.3 Capaian Per Sasaran Tahun Anggaran 2013 Dinas Perindustrian,

Perdagangan, Koperasi dan UMKM Kota Pekalongan ... 7 Tabel 2.1 Kriteria Usaha Mikro Kecil dan Menengah ... 29 Tabel 4.1 Perkembangan Produk Unggulan Kota Pekalongan ... 65 Tabel 4.2 Capaian Kinerja Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi, dan

UMKM Tahun Anggaran 2013 ... 69 Tabel 4.3 Capaian Kinerja Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi, dan

UMKM Kota Pekalongan ... 80 Tabel 4.4 Susunan Kepegawaian Dinas Perindustrian Perdagangan Koperasi dan

UMKM Kota Pekalongan ... 83 Tabel 4.5 Matrik Efektivitas Dinas Perindustrian Perdagangan Koperasi dan

(12)

commit to user

xii ABSTRAK

Marissa Marselina. D0109056. Skripsi. Efektivitas Dinas Perindustrian

Perdagagangan Koperasi dan UMKM Kota Pekalongan dalam

Pemberdayaan Usaha Kecil Menengah (UKM) Batik. Jurusan Ilmu Administrasi. Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Universitas Sebelas Maret. Surakarta. 2014. 92 hal.

Pemerintah Indonesia melalui Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah meluncurkan sebuah upaya pemberdayaan bagi usaha mikro, kecil, dan menengah (UMKM). UMKM merupakan penggerak penting bagi pembangunan dan pertumbuhan ekonomi suatu negara. Batik merupakan salah satu produk unggulan yang diiliki oleh Kota Pekalongan yang sudah menjadi usaha turun temurun keluarga. UKM batik ini banyak menyerap jumlah tenaga kerja. Dalam keberlangsungan usahanya ukm batik juga tidak terlepas dari masalah.

Untuk terus meningkatkan dan memperkuat perekonomian derah serta dengan melihat segala potensi yang dimiliki Kota Pekalongan, Dinas Perindustrian Perdagangan Koperasi dan UMKM melakukan pemberdayaan UKM batik yang ada di Kota Pekalongan. Tujuan pada penelitian ini yaitu untuk mengetahui efektivitas Dinas Perindustrian Perdagangan Koperasi dan UMKM dalam pemberdayaan UKM batik. Penelitian ini termasuk dalam jenis penelitian deskriptif kualitatif. Teknik pengumpulan data dilakukan dengan wawancara dan dokumentasi. Teknik penentuan sampel menggunakan purposive sampling. Validitas data menggunakan triangulasi sumber. Teknik analisis data menyesuaikan jenis penelitiannya yaitu menggunakan teknik analisis interaktif.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi dan UMKM Kota Pekalongan sudah berjalan dengan efektif. Hal ini dapat dilihat dari pelaksanaan tugas dan fungsi Disperindagkop dan UMKM dalam pemberdayaan UKM batik yang ada di Pekalongan. Dalam upaya untuk menumbuh dan mengembangkan UKM batik Disperindagkop dan UMKM telah memberikan beberapa pelatihan, fasilitasi serta bantuan akses pemasaran produk batik. selain itu dalam pelaksanaannya Disperindagkop dan UMKM telah bekerjasama dengan berbagai pihak untuk mendukung tujuannya. Serta adanya inovasi baru dalam memberdayakan UKM batik untuk terus kuat dan berkembang serta menjadi penopang utama perekonomian daerah.

(13)

commit to user

xiii ABSTRACT

Marissa Marselina. D0109056. Thesis. The Effectiveness of Industrial, Trading, Cooperative and SMSE Service of Pekalongan City in the empowerment of Batik Small-and Medium-Scale Enterprises. Administrative Science Department. Sebelas Maret University. Surakarta 2014. 92 pages.

Indonesian government through Small-and Medium-Scale Enterprises Ministry launches an empowerment attempt for micro-, small- and medium-scales development and growth. Batik is one of superior products that Pekalongan City has, which has been the business handed down from generation to generation. This batik SMSE absorbs a large number of workers. In its business sustainability, batik cannot also be apart from the problem.

To improve and to strengthen the local economy, and to see any potential the Pekalongan City has, the Industrial, Trading, Cooperative and SMSE Service conducted the empowerment program for batik SMSEs existing in Pekalongan city. The objective of research was to find out the effectiveness of Industrial, Trading, Cooperative and SMSE Service of Pekalongan City in the empowerment of Batik Small-and Medium-Scale Enterprises. This study was a descriptive qualitative research. Technique of collecting data used was interview and documentation. The sampling technique used was purposive sampling. The data validation was conducted using source triangulation. Technique of analyzing data used was an interactive technique of analysis, corresponding to its research type.

The result of research showed that the Industrial, Trading, Cooperative and SMSE Service (Disperindagkop dan UMKM) made had been sufficiently effective to empowerment of Batik Small-and Medium-Scale Enterprises. It could be seen from the implementation of its duty and function in batik SMSE empowerment existing in Pekalongan. In the attempt of growing and developing batik SMSE, the Disperindagkophad provided several practices, facilitation and access aid for batik product marketing. In addition, in its implementation, Disperindagkop had cooperated with many parties to support its objective. The presence of new innovation in empowering the batik SMSEs strengthened and developed continuously to be the main factor supporting the local economy. Keywords: effectiveness, Disperindagkop dan UMKM, SMSE empowerment.