• Tidak ada hasil yang ditemukan

PERANAN PENGADILAN NEGERI DALAM PENYELESAIAN SERTIFIKAT GANDA (STUDI KASUS PENGADILAN NEGERI KLAS 1APADANG) (Template)

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2021

Membagikan "PERANAN PENGADILAN NEGERI DALAM PENYELESAIAN SERTIFIKAT GANDA (STUDI KASUS PENGADILAN NEGERI KLAS 1APADANG) (Template)"

Copied!
12
0
0

Teks penuh

(1)

PERANAN PENGADILAN NEGERI DALAM PENYELESAIAN SERTIFIKAT GANDA

(STUDI KASUS PENGADILAN NEGERI KLAS 1APADANG) (Template)

Sherly sulistia¹, Syafril¹, Adri¹

¹Jurusan Ilmu Hukum, Fakultas Hukum Universitas Bung Hatta Email:sherlysulistia@yahoo.com

¹Jurusan Ilmu Hukum, Fakultas Hukum Universitas Bung Hatta

Abstract

Land is very closely related to human life . Each person would need the land , even not only in his life , for the dead man was still requires a piece of land . Based on the controlling right of the State , the State in this case is the government can give rights to the land to a person , several persons jointly or a legal entity . As for the problems in this thesis is What are the factors that cause the occurrence of multiple certificates in Padang , What remedies do dual certified Class 1A District Court of Padang , legal consequences with multiple certificates on the ground . This study used socio-juridical approach , the research focuses on research in the field to obtain primary and secondary data as well as connect with the fact that there is in society with respect to problems encountered in the study . Dual certificate is a certificate two or more objects in which the land is partly / wholly the same , but the data subject may be the same or can be different . Dispute resolution process in the District Court , in the case of multiple certificates on the ground , district court judge who is only entitled to entitled to the certificate . Certificate in dispute resolution dual land rights there are several steps that should be a concern in resolving cases in land , in the settlement of disputes certificate must first be analyzed multiple causes of land disputes , so the resolution of the case in accordance with the character of the case faced .

Keywords : multiple certificates , lawsuit , judgment

Pendahuluan

Negara kesatuan Republik Indonesia, yang memiliki susunan

kehidupan rakyatnya, termasuk perekonomiannya, terutama masih bercorak agraria, bumi, air dan ruang

(2)

angkasa, sebagai karunia tuhan Yang Maha Esa mempunyai fungsi yang amat penting untuk membangun masyarakat yang adil dan makmur sebagai yang kita cita-citakan.

Setiap tanah yang didaftarkan akan diterbitkan sertifikat. Tujuan diterbitkan sertifikat dapat membuktikan bahwa dirinya sebagai pemegang hak nya, sertifikat diterbitkan untuk kepentingan pemegang hak yang bersangkutan sesuai dengan data fisik dan data yuridis yang telah didaftar dalam buku tanah.

Pada dasarnya satu bidang tanah yang terdaftar mempunyai satu sertifikat, namun didalam praktek ada terjadi penerbitan sertifikat ganda terhadap satu bidang tanah sehingga menyebabkan tidak adanya kepastian hukum terhadap bidang tanah tersebut, masalah sertifikat ganda merupakan suatu

permasalahan tanah yang sering terjadi saat ini, sertifikat ganda di sebut juga sertifikat tumpang tindih yaitu satu bidang tanah mempunyai dua sertifikat yang berlainan datanya.

Tanah-tanah yang sedang dalam sengketa tidak dapat dikelola oleh para pihak baik oleh pemegang sertifikat maupun pihak-pihak lainnya. Dengan adanya sengketa maka salah satu atau keduanya meminta bantuan kepada pihak pengadilan. Dalam memberikan keputusan hakim tidak boleh mengabulkan lebih dari apa yang dituntut oleh pihak-pihak yang berperkara. Namun demikian tidaklah berarti bahwa hakim hanya terpaku kepada apa yang dikemukakan oleh pihak-pihak, melainkan ia harus menilai sampai dimana kebenaran yang dikemukakan pihak-pihak itu.

Sengketa adalah masalah antara dua orang atau lebih dimana

(3)

keduanya saling mempermasalahkan suatu objek tertentu, hal ini terjadi dikarenakan kesalahpahaman atau perbedaan pendapat atau persepsi antara keduanya yang kemudian menimbulkan akibat hukum bagi keduanya.

Apabila suatu perkara perdata tidak dapat diselesaikan secara kekeluargaan, maka jalan terakhir yang dapat ditempuh ialah minta penyelesaian melalui pengadilan dengan cara mengajukan permohonan gugatan kepengadilan.

Permohonan gugatan itu dapat diajukan secara tertulis, dapat juga secara lisan, apabila penggugat tidak dapat menulis.

Berdasarkan uraian diatas, maka penulis dapat merumuskan permasalahan yang akan menjadi pokok pembahasan tentang peranan pengadilan dalam penyelesaian sertifikat ganda yaitu:

1. Apakah faktor-faktor yang menyebabkan terjadinya sertifikat ganda di Kota Padang 2. Bagaimanakah upaya-upaya

penyelesaian sertifikat ganda yang dilakukan Pengadilan Negri Klas 1A di Kota Padang.

3. Apakah akibat hukum dengan adanya sertifikat ganda yang ada di Kota Padang

Berdasarkan batasan masalah yang akan dikaji oleh peneliti maka dapat ditarik tujuan penelitian yang hendak dicapai oleh peneliti sebagai berikut:

1. Untuk mengetahui faktor-faktor yang menyebabkan terjadinya sertifikat ganda di Kota Padang 2. Untuk mengetahui upaya-upaya

penyelesaian sertifikat ganda yang dilakukan oleh Pengadilan Negri Klas 1A diKota Padang

(4)

3. Untuk mengetahui akibat hukum dengan adanya sertifikat ganda di Kota Padang.

Metodologi

Dalam penelitian ini peneliti melakukan pendekatan masalah yang bersifat yuridis sosiologis.untuk mengetahui bagaimana hukum itu dilaksanakan termasuk proses penegakan hukum. Pendekatan ini menitikberatkan pada penelitian di lapangan untuk memperoleh data primer dan skunder serta menghubungkan dengan fakta yang ada dalam masyarakat sehubungan dengan permasalahan yang ditemui dalam penelitian.

Dalam penelitian ini penulis menggunakan 2 (dua) sumber data, yaitu:

1. Data primer adalah data yang diperoleh langsung dari sumber pertama,yaitu data yang diperoleh langsung dilapangan

melalui wawancara dengan pihak-pihak yang terkait dengan permasalahan yang diteliti yaitu responden. Adapun yang menjadi responden dalam penelitian ini yakni karyawan kantor Pertanahan Kota Padang dan Hakim pengadilan Negeri Klas 1A Padang.

2. Data skunder adalah data yang diperoleh dari bahan kepustakaan yang terdiri dari:

a. Bahan hukum primer, yaitu bahan-bahan hukum yang mempunyai kekuatan hukum mengikat yakni, bahan hukum yang terdiri dari aturan hukum yang terdapat pada berbagai perangkat hukum atau peraturan perundang-undangan yang sesuai dengan pembahasan yang diteliti.

(5)

b. Bahan hukum sekunder, yaitu bahan hukum yang memberikan penjelasan mengenai bahan hukum primer, yang terdiri dari buku-buku dan dokumen-dokumen yang berkaitan dengan pembahasan yang diteliti.

Data yang diperoleh dalam penelitian ini dikumpulkan melalui cara:

1. Studi dokumen

Studi dokumen merupakan studi kepustakaan yaitu mempelajari kepustakaan atau literature yang ada kaitannya dengan Peranan Pengadilan Negeri Dalam Penyelesaian Sertifikat Ganda 2. Wawancara

Wawancara merupakan metode pengumpulan data yang dilakukan melalui tanya jawab antara penulis dengan pihak-pihak yanag terkait

dengan permasalahan yang diteliti.

Terhadap data yang diperoleh baik data primer maupun data skunder, dilakukan analisi data dengan menggunakan analisis data kualitatif. Analisis data kualitatif adalah penelitian yang di tujukan untuk mendeskripsikan dan menganalisis fenomena peristiwa, aktifitas sosial, sikap , kepercayaan persepsi, pemikiran orang secara individual maupun kelompok.

Hasil dan Pembahasan

faktor-faktor penyebab timbulnya sertifikat ganda di Kota Padang adalah:

1) Pertumbuhan masyarakat semakin meningkat yang mengakibatkan kebutuhan masyarakat akan tanah juga akan semakin meningkat

(6)

sedangkan persediaan tanah terbatas.

2) Tanah dibiarkan kosong atau terlantar selama bertahun-tahun.

3) Pada waktu dilakukan pengukuran ataupun penelitian dilapangan pemohon dengan sengaja atau tidak sengaja menunjukkan letak tanah dan batas-batas yang salah.

4) Sertifikat ganda terjadi karena kelalaian petugas dalam proses pemberian dan pendaftaran hak atas tanah dan kurang optimalnya fungsi

pengawasan dan

pengendalian atas suatu kebijakan pertanahan yang telah diterbitkan.

5) Ketidak telitian pejabat kantor pertanahan dalam menerbitkan sertifikat

6) pesatnya pembangunan mengakibatkan kebutuhan akan tanah semakin meningkat sedangkan persediaan atas tanah sangat terbatas sehingga mengakibatkan harga tanah semakin meningkat.

Dalam penyelesaian kasus sengketa sertifikat ganda terlebih dahulu harus dianalisa sebab-sebab terjadinya kasus sengketa pertanahan tersebut, sehingga penyelesaian kasus tersebut sesuai dengan karakter kasus yang dihadapi.

Tugas pokok pengadilan yang menyelenggarakan kekuasaan kehakiman adalah untuk menerima, memeriksa dan mengadili serta menyelesaikan setiap perkara yang diajukan kepadanya. Pengadilan dilarang menolak untuk memeriksa, mengadili, dan memutus suatu perkara yang diajukan dengan dalih

(7)

bahwa hukum tidak ada atau kurang jelas, melainkan wajib untuk memeriksa dan mengadilinya.

Berdasarkan hasil wawancara dengan Hakim Pengadilan Negeri Klas 1A Padang yaitu Harlina Rayes, SH, M. Hum Proses penyelesaian sengketa di Pengadilan Negeri, pada kasus sertifikat ganda atas tanah, Pengadilan Negeri hanya berhak menilai siapakah yang berhak atas sertifikat tersebut.

Pengeluaran atau pencabutan dan pembatalan surat sertifikat adalah semata-mata wewenang dari kantor pendaftaran dan pengawasan pendaftaran tanah, bukan termasuk wewnang Pengadilan Negeri, maka gugatan penggugat mengenai pencabutan/pembatalan sertifikat tidak dapat diterima.

Menurut hakim Pengadilan Negeri Klas 1A padang dalam

penyelesaian sertifikat ganda di pengadilan, maka akan dilihat :

1) Apakah sertifikat tersebut benar-benar diterbitkan oleh BPN atau pihak lainnya. 2) Sejarah cara memperoleh

sertifikat, seperti cara- cara memperoleh seritifikat tesebut apakah telah melalui prosedur hukum yang benar (mulai dari kegiatan jual belinya sampai penerbitan sertifikat).

3) Latar belakang terjadinya penerbitan sertifikat oleh BPN.

Akibat hukum dengan adanya sertifikat hak milik ganda adalah:

1) Terbitnya sertifikat ganda mengakibatkan tidak adanya kepastian hukum terhadap tanah tanah tersebut. Tujuan diterbitkannya sertifikat

(8)

ganda adalah untuk memberikan kepastian hukum terhadap pemegang sertifikat tersebut. dengan terbitnya dua sertifikat dua atau lebih sertifikat tanah di atas sebidang tanah yang sama mengakibatkan tidak adanya kepastian hukum terhadap pemegang sertifikat tanah tersebut.

2) Menimbulkan

kerugianTanah-tanah yang sedang dalam sengketa tidak dapat dikelola oleh para pihak baik oleh pemegang sertifikat maupun pihak-pihak lainnya. Secara ekonomis tentu sangat merugikan karena tanah yang memiliki sertifikat ganda tersebut tidak dapat dimanfaatkan secara produktif. Tanah tersebut tidak dapat dimanfaatkan

untuk menanam hasil perkebunan ataupun tanaman lainnya serta dijadikan jaminan di bank. Apabila kasus-kasus sertifikat ganda tidak ditangani secara serius maka akan mengganggu stabilitas perekonomian. Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan terhadap peranan Pengadilan dalam penyelesaian sertifikat ganda, penulis mengambil kesimpulan:

1. Sertifikat hak milik ganda terjadi karena faktor:

a. Pertumbuhan masyarakat semakin meningkat yang mengakibatkan kebutuhan masyarakat akan tanah juga akan semakin meningkat sedangkan persediaan tanah terbatas.

(9)

b. Tanah dibiarkan kosong atau terlantar selama bertahun-tahun.

c. Pada waktu dilakukan pengukuran ataupun penelitian dilapangan pemohon dengan sengaja atau tidak sengaja menunjukkan letak tanah dan batas-batas yang salah.

d. Sertifikat ganda terjadi karena kelalaian petugas dalam proses pemberian dan pendaftaran hak atas tanah dan kurang optimalnya fungsi

pengawasan dan

pengendalian atas suatu kebijakan pertanahan yang telah diterbitkan. e. Ketidaktelitian pejabat

kantor pertanahan dalam menerbitkan sertifikat

f. pesatnya pembangunan mengakibatkan kebutuhan akan tanah semakin meningkat sedangkan persediaan atas tanah sangat terbatas sehingga mengakibatkan harga tanah semakin meningkat. Upaya-upaya penyelesaian sertifikat ganda yang dilakukan oleh Pengadilan Negeri Klas 1A Kota Padang, dalam penyelesaian kasus sengketa sertifikat ganda terlebih dahulu harus dianalisa sebab-sebab terjadinya kasus sengketa pertanahan tersebut, sehingga penyelesaian kasus tersebut sesuai dengan karakter kasus yang dihadapi. Proses penyelesaian sengketa di Pengadilan Negeri, pada kasus sertifikat ganda atas tanah, Pengadilan Negeri hanya berhak menilai siapakah yang berhak atas sertifikat tersebut.

(10)

Akibat hukum dengan adanya sertifikat ganda

a. Terbitnya sertifikat ganda mengakibatkan tidak adanya kepastian hukum terhadap tanah tanah tersebut. Tujuan diterbitkannya sertifikat ganda adalah untuk memberikan kepastian hukum terhadap pemegang sertifikat tersebut. dengan terbitnya dua sertifikat dua atau lebih sertifikat tanah di atas sebidang tanah yang sama mengakibatkan tidak adanya kepastian hukum terhadap pemegang sertifikat tanah tersebut.

b. Menimbulkan kerugian Tanah-tanah yang sedang dalam sengketa tidak dapat dikelola oleh para pihak baik oleh pemegang sertifikat maupun pihak-pihak

lainnya.Secara ekonomis tentu sangat merugikan karena tanah yang memiliki sertifikat ganda tersebut tidak dapat dimanfaatkan secara produktif.

DAFTAR PUSTAKA Abdulkadir Muhammad, 1992,

Hukum Acara Perdata Indonesia, PT Citra Aditya Bakti, Bandung, Adrian Sutedi, 2012, Sertifikat Hak Atas Tanah, sinar

Grafika, Jakarta.

Amiruddin,dan H. Zainal Asikin, 2004, Pengantar Metode Penelitian Hukum, PT. Raja grafindo persada, Jakarta. I Wayan Suandra.1994. Hukum Pertanahan Indonesia. PT. Rineka Cipta. Jakarta.

Arie Sukanti Hutagulung dan Markus

Gunawan,Kewenangan Pemerintah Di Bidang Pertanahan. 2008, PT Raja Grafindo Persada, Jakarta.

(11)

Badriah Harun, 2013, Solusi Sengketa Tanah Dan Bangunan, Pustaka Yustisia, Yogyakarta. Boedi Harsono. 2008. Hukum

Agraria Indonesia. PT. Rineka Cipta.

Jakarta.

Urip Santoso. 2010. Pendaftaran dan Peralihan Hak atas Tanah. Kencana, Jakarta.

Junia Sari Wartati. 2011.skripsi,

Penyelesaian

Terhadap sertifikat hak

Milik Ganda (Overlapping) Oleh Badan Pertanahan Nasional Di Kota Padang. Universitas Andalas. Padang. Alex perori sihombing,2008,

hambatan

pelaksanaan putusan hakim mengenai sengketa tanah pada pengadilan negri padang, unes, padang. Sudikno Mertokusumo, 1993,

Hukum Acara Perdata Indonesia, Liberty, Yogyakarta.

Retnowulan sutanto, iskandar oeripkartawinata,1986, hukum acara perdata dalam teori dan raktek, alumni, bandung. Undang-Undang Dasar Republik Indonesia 1945 Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1960 Tentang Peraturan Dasar Pokok-Pokok Agraria Advokadku, sifat dan

kekuatan putusan hakim, http://advokatku.bl ogspot.com/20012/ 05/sifat-dan- kekuatan-putusan-hakim.html, 20 januari 2014, 09.40 WIB. Al Rasyid, pengertian sengketa, http://alrasyid.blog. undip.ac.id/tag/peng ertian-sengketa-tanah.html. 15 januari 2014, 14.27 WIB. http://ppsgmmi.blogspot.com/ 2008/05/skripsi.ht ml. 15 Januari 2014, 17.18 WIB. http://www.hukumacaraperda ta.com/2012/01/17/ perbedaan-prinsip- antara- permohonan- dengan-gugatan.html. 16 Januari 2014, 17.03 WIB.

Hukum Online, membuat surat gugatan,

(12)

http://www.hukum online.com/klinik/d etail/cl2871/memb uat-surat-gugatan , 16 Januari 2014, 18.48 WIB.

Jojo Gaolsh, Pengertian dan Macam-Macam Putusan, http://jojogaolsh.w ordpress.com/2010/ 10/12/pengertian- dan-macam-macam-putusan, 17 Januari 2014, 00.20 WIB Uzteyqah, Penyelesaian Sengketa Tanah, http://uzteyqah.blo gspot.com/2013/0 4/penyelesaian- sengketa-tanah_6952.html, 15 Januari 2014, 15.38 WIB.

Yuarta, Defenisi Sengketa, http://yuarta.blogsp ot.com./2011/03/de finisi-sengketa.html.15 januari 2014, 14.15 WIB.

Referensi

Dokumen terkait

Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui pengaruh pemberian bawang putih segar terhadap penurunan kadar kolesterol telur itik dengan waktu analisis yang

Sistem upah yang terjadi di Desa Teluk Agung Kecamatan Mekakau Ilir Kabupaten Oku Selatan adalah sistem upah dengan sistem tempo dimana sistem upah tempo sudah menjadi

Tablet floating membutuhkan tingkat cairan yang cukup tinggi di perut sehingga sistem dapat mengapung (200-250 ml), dan obat yang memiliki efek iritasi pada mukosa

Sustainability Menegement sebagai Solusi keberlanjutan program PUAP di Gapoktan Sigampa Desa Kaleke Kecamatan Dolo Barat terkait dengan pengelolaan program PUAP

To create the lesson there are several steps which should be done: ( I ) selecting a produc- tion strategy, (2) developing the scneen mapping, (3) writing the criterion frames,

antara faktor umur, durasi mengemudi waktu istirahat, dan status gizi/IMT terhadap kejadian kelelahan pengemudi. Tidak adanya hubungan yang bermakna antara kondisi

Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan yang telah dilakukan dapat diambil beberapa kesimpulan, antara lain: Proses analisa sentimen pada komentar dilakukan

Instrumen validasi media Ular Tangga Perencanaan Karier yang digunakan untuk mengetahui kelayakan media, hal ini dilakukan dalam rangka pengembangan media BK