ANALISIS MANAJEMEN RESIKO
PADA PROYEK PEMBANGUNAN JALAN TOL (STUDI KASUS PROYEK PEMBANGUNAN JALAN
TOL SOLO – NGAWI - KERTOSONO RUAS NGAWI - KERTOSONO PAKET 3)
TESIS
Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh Gelar Magister dalam Ilmu Teknik Sipil
(Transportasi)
Diajukan Oleh
NURCAHYO BUDI SANTOSO NIM. S 100 150 003
Kepada
PROGRAM STUDI MAGISTER TEKNIK SIPIL SEKOLAH PASCASARJANA
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2017
ii
TESIS BERJUDUL
ANALISIS MANAJEMEN RESIKO PADA PROYEK PEMBANGUNAN JALAN TOL
(STUDI KASUS PROYEK PEMBANGUNAN JALAN TOL
SOLO-NGAWI-KERTOSONO RUAS NGAWI-KERTOSONO PAKET 3)
yang dipersiapkan dan disusun oleh NURCAHYO BUDI SANTOSO Telah dipertahankan didepan Dewan Penguji Pada tanggal November 2017 dan dinyatakan telah
Memenuhi persyaratan untuk diterima.
SUSUNAN DEWAN PENGUJI Pembimbing Utama
Moch. Solikin, PhD Pembimbing Pendamping I
Ir. M. Nur Sahid, MM, MT Anggota Dewan Penguji Lain
, Surakarta, November 2017
Direktur Pascasarjana
Prof. Dr. Bambang Sumardjoko
iii
NOTA PEMBIMBING Moch. Solikin, PhD
Program Studi Magister Teknik Sipil Sekolah Pascasarjana
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Nota Dinas
Hal: Tesis Saudara Nurcahyo Budi Santosa
Kepada Yth.
Ketua Program Studi Magister Teknik Sipil Sekolah Pascasarjana
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Assalamu `alaikum wr. wb.
Setelah membaca, meneliti, mengoreksi dan mengadakan perbaikan terhadap tesis saudara:
Nama : Nurcahyo Budi Santosa
NIM : S 100150003
Konsentrasi : Transportasi
Judul : ANALISIS MANAJEMEN RISIKO PADA
PROYEK PEMBANGUNAN JALAN TOL (STUDI KASUS PROYEKPEMBANGUNAN JALAN TOL SOLO – NGAWI – KERTOSONO RUAS NGAWI – KERTOSONO PAKET 3)
Dengan ini kami menilai tesis tersebut dapat disetujui untuk diajukan dalam sidang ujian tesis pada Program Studi Magister Teknik Sipil, Sekolah Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Wassalamu ‘alaikum wr. wb.
Surakarta, November 2017 Pembimbing I,
Moch. Solikin, PhD
iv
NOTA PEMBIMBING Ir. Muh. Nur Sahid, MM, MT
Program Studi Magister Teknik Sipil Sekolah Pascasarjana
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Nota Dinas
Hal: Tesis Saudara Nurcahyo Budi Santosa
Kepada Yth.
Ketua Program Studi Magister Teknik Sipil Sekolah Pascasarjana
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Assalamu `alaikum wr. wb.
Setelah membaca, meneliti, mengoreksi dan mengadakan perbaikan terhadap tesis saudara:
Nama : Nurcahyo Budi Santosa
NIM : S 100150003
Konsentrasi : Transportasi
Judul : ANALISIS MANAJEMEN RISIKO PADA
PROYEK PEMBANGUNAN JALAN TOL (STUDI KASUS PROYEKPEMBANGUNAN JALAN TOL SOLO – NGAWI – KERTOSONO RUAS NGAWI – KERTOSONO PAKET 3)
Dengan ini kami menilai tesis tersebut dapat disetujui untuk diajukan dalam sidang ujian tesis pada Program Studi Magister Teknik Sipil, Sekolah Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Wassalamu ‘alaikum wr. wb.
Surakarta, November 2017 Pembimbing II,
Ir. Muh. Nur Sahid, MM, MT
v
KATA PENGANTAR
Dengan ucapan syukur Alhamdulillah, penulis panjatkan ke hadirat Allah SWT, atas limpahan Rahmat, Taufik serta Karunia-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan Tesis dengan judul: “Analisis Manajemen Resiko pada Proyek Pembangunan Jalan Tol (Studi Kasus Proyek Pembangunan Jalan Tol Solo – Ngawi – Kertosono Ruas NGawi – Kertosono Paket 3)”.
Menyadari bahwa dalam menyelesaikan penyusunan tesis ini penulis banyak mendapatkan bantuan serta bimbingan dari berbagai pihak, maka untuk itu penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1. Bapak Dr. Sofyan Anif, M.Si selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Surakarta.
2. Bapak Prof. Dr. Bambang Sumardjoko selaku Direktur Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta.
3. Ibu Nurul Hidayati, ST, MT, Ph.D, selaku Ketua Program Studi Teknik Sipil Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta.
4. Bapak Moch. Solikin, Ph.D, selaku Dosen Pemimbing I, yang dengan setia meluangkan waktu dan tenaga untuk memberikan bimbingan, pemikiran, dorongan semangat, serta saran dan kritik kepada penulis.
5. Bapak Ir. Muh. Nur Sahid, MM, MT, selaku Dosen Pembimbing II, yang juga dengan setia telah meluangkan waktu dan tenaga untuk memberikan bimbingan, pemikiran, dorongan semangat, serta saran dan kritik kepada penulis.
6. Bapak Ir. Sri Sunarjono, MT, Ph.D selaku Dosen Penguji, yang juga dengan setia telah meluangkan waktu dan tenaga untuk memberikan bimbingan, pemikiran, dorongan semangat, serta saran dan kritik kepada penulis.
7. PT. Ngawi Kertosono Jaya (PT.NKJ) paket 3, yang telah memberikan kemudahan kepada penulis untuk memperoleh data penelitian.
vi
8. PT.Adhi Karya (Persero) paket 3 selaku kontraktor pelaksana yang telah memberikan sumbangan pemikiran serta saran – saran sehingga penulis dapat menyelesaikan penelitian ini.
9. PT. Escapindo Matra selaku konsultan supervisi atas segala dukungannya sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis ini.
10. Teman-teman seperjuangan Magister Teknik Sipil angkatan 2014 dan 2015 serta semua pihak yang terkait, yang telah membantu penulis menyelesaikan Tesis ini.
Mengingat bahwa tesis merupakan salah satu karya ilmiah yang bersifat objektif, maka untuk itu penulis menerima kritik dari pembaca yang bersifat konstruktif demi kemajuan ilmu pengetahuan di masa mendatang.
Surakarta, November 2017
Penulis
vii
PERNYATAAN KEASLIAN TESIS
Saya yang bertanda tangan dibawah ini,
Nama : Nurcahyo Budi Santosa
NIM : S 100 150 003
Program Studi : Magister Teknik Sipil Konsentrasi : Transportasi
Judul : Analisis Manajemen Risiko pada Proyek Pembangunan Jalan Tol (Studi Kasus Proyek Pembangunan Jalan Tol Solo-Ngawi-Kertosono Ruas Ngawi-Kertosono paket 3) Menyatakan dengan sebenarnya bahwa tesis yang saya serahkan benar – benar hasil karya saya sendiri, kecuali kutipan – kutipan dan ringkasan – ringkasan yang telah saya jelaskan sumbernya. Apabila di kemudian hari terbukti tesis ini jiplakan dan terdapat plagiasi, gelar yang diberikan oleh Universitas Muhammadiyah Surakarta batal saya terima.
Surakarta, November 2017 Yang membuat pernyataan,
Meterai 6000
Nurcahyo Budi Santosa
viii DAFTAR ISI
Hal.
LEMBAR PENGESAHAN ... ii
NOTA PEMBIMBING I ... iii
NOTA PEMBIMBING II ... iv
KATA PENGANTAR ... v
PERNYATAAN KEASLIAN PENELITIAN ... vii
DAFTAR ISI ... viii
DAFTAR TABEL ... x
DAFTAR GAMBAR ... xii
DAFTAR LAMPIRAN ... xiii
ABSTRAKSI ... xiv
ABSTRACT ... xv
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang ... 1
B. Rumusan Masalah ... 2
C. Tujuan Penelitian ... 3
D. Manfaat Penelitian ... 3
E. Batasan Masalah ... 4
F. Keaslian Penelitian ... 4
G. Penelitian Sejenis ... 4
BAB II KAJIAN TEORI ... 6
A. Risiko ... 6
1. Pengertian Risiko ... 6
2. Jenis Risiko ... 7
B. Manajemen Risiko ... 8
1. Pengertian Manajemen Risiko ... 8
2. Tujuan Manajemen Risiko ... 9
3. Tahapan Manajemen Risiko ... 9
ix
C. Jalan Tol ... 21
BAB III METODE PENELITIAN ... 23
A. Tempat dan Waktu Penelitian ... 23
B. Pendekatan Penelitian ... 24
C. Data dan Sumber Data Penelitian ... 24
D. Teknik Pengumpulan Data ... 26
E. Instrumen Penelitian ... 26
F. Teknik Analisis Data ... 26
G. Kerangka Penelitian ... 29
BAB IV ANALISA DAN PEMBAHASAN ... 31
A. Data Responden ... 31
1. Jumlah Responden ... 31
2. Karakteristik Responden ... 32
B. Identifikasi Risiko ... 34
C. Analisis Risiko dengan Metode Risk Breakdown Structure ... 44
D. Distribusi Penerimaan Risiko untuk Setiap Sumber ... 54
1. Risiko Unacceptable ... 55
2. Risiko Undesirable ... 56
E. Respon Risiko (Risk Response) ... 63
F. Pemantauan dan Pengendalian (Monitoring and Review) ... 66
G. Kepemilikan Risiko (Ownership of Risk) ... 67
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ... 72
A. Kesimpulan ... 72
B. Saran ... 74 DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
x
DAFTAR TABEL
Hal.
Tabel II.1 Tabel II.2 Tabel II.3 Tabel II.4 Tabel II.5 Tabel II.6 Tabel IV.1 Tabel IV.2 Tabel IV.3 Tabel IV.4 Tabel IV.5 Tabel IV.6 Tabel IV.7 Tabel IV.8 Tabel IV.9 Tabel IV.10 Tabel IV.11 Tabel IV.12
Sumber Risiko dan Penyebabnya ... 12
Tingkat dan Skala Frekuensi (Likelihood) ... 15
Tingkat dan Skala Konsekuensi (Consequences) ... 15
Penilaian Tingkat Penerimaan Risiko ... 15
Skala Penerimaan Risiko ... 16
Strategi Penanganan Risiko ... 17
Distribusi Frekuensi Berdasarkan Jenis Kelamin ... 32
Distribusi Frekuensi Berdasarkan Usia Responden ... 32
Distribusi Frekuensi Berdasarkan Tingkat Pendidikan ... 33
Distribusi Frekuensi Berdasarkan Lama Bekerja... 33
Profil Pakar ... 34
Identifikasi Risiko dan Sumbernya ... 35
Identifikasi Risiko dengan Risk Breakdown Structure ... 38
Risk Breakdown Structure Penerimaan Risiko ... .48
Distribusi Penerimaan Risiko Berdasarkan Sumber Risiko .... .54
Risiko yang Tidak Dapat Diterima (Unacceptable) ... .55
Risiko yang Tidak Diharapkan (Undesirable) ... .57
Perubahan Struktur Masukan Dinas PUPR Madiun ... .59
xi Tabel IV.13
Tabel IV.14 Tabel IV.15 Tabel IV.16 Tabel IV.17 Tabel IV.18 Tabel IV.19
Perubahan Struktur Masukan Perum Jasa Tirta ... .59
Perubahan Struktur Masukan Perum Perhutani ... .60
Perubahan Struktur Permintaan dari Warga... .60
Perubahan Desain DED menjadi Review Desain ... .62
Penilaian Dampak terhadap Waktu... 64
Respon Risiko Dominan terhadap Waktu dan Biaya ... .64
Kepemilikan Risiko... .67
xii
DAFTAR GAMBAR
Hal.
Gambar II.1 Gambar II.2 Gambar II.3 Gambar III.1 Gambar III.2 Gambar IV.1 Gambar IV.2 Gambar IV.3 Gambar IV.4 Gambar IV.5 Gambar IV.6 Gambar IV.7 Gambar IV.8 Gambar IV.9 Gambar IV.10 Gambar IV.11 Gambar IV.12
Tahapan Manajemen Risiko Proyek Menurut PMBOK ... 10
Proses Pengendalian Risiko ... 19
Biaya dari Ukuran Pengurangan Risiko ... 20
Lokasi Penelitian ... 23
Tahapan Penelitian ... 30
Prosentase Jumlah Responden yang Dipakai Sample ... 32
Identifikasi Berdasarkan Sumber Risiko... 42
Perbandingan Identifikasi Risiko dengan Penelitian Sejenis ... 43
Distribusi Frekuensi Risiko ... 45
Perbandingan Distribusi Risiko dengan Penelitian Sejenis ... 45
Distribusi Konsekuensi Pengaruh Risiko ... 46
Perbandingan Konsekuensi Risiko dan Penelitian Sejenis ... 47
Penerimaan Risiko ... 53
Distribusi Penerimaan Risiko Berdasarkan Sumber Risiko ... 54
Mekanisme Normal Pembebasan Lahan ... 61
Mekanisme Pembebasan Lahan Bagi yang Menolak ... 62
Kepemilikan Risiko... 70
xiii
DAFTAR LAMPIRAN
Hal.
Lampiran 1 Lampiran 2 Lampiran 3 Lampiran 4 Lampiran 5 Lampiran 6 Lampiran 7 Lampiran 8 Lampiran 9
Identitas Responden ... L-1 Kuersioner ... L-2 Jawaban Responden Terhadap Frekuensi Kejadian ... L-8 Jawaban Responden Terhadap Distribusi Konsekuensi Resiko .... L-9 Distribusi Frekuensi ... L-10 Distribusi Konsekuensi ... L-11 Hasil Uji Validitas ... L-12 Hasil Uji Reliabilitas ... L-13 Foto Dokumentasi ... L-14
xiv ABSTRAKSI
Analisis Manajemen Resiko pada Proyek Pembangunan Jalan Tol (Studi Kasus: Proyek Pembangunan Jalan Tol
Solo-Ngawi-Kertosono Ruas Ngawi-Kertosono Paket 3)
Industri konstruksi seperti pembangunan Jalan tol tentunya akan memiliki banyak resiko dan ketidakpastian dalam proses pelaksanaannya bila dibandingkan dengan industri lainnya. Pada pelaksanaan pembangunan jalan tol Ngawi Kertosono paket 3 ini dimungkinkan didalam pelaksanaannya juga mengandung risiko yang harus diperhatikan dengan serius oleh kontraktor karena dampak dari risiko yang timbul dapat menghambat serta merugikan pihak pelaksana proyek baik dari segi biaya, waktu, mutu maupun lingkup pekerjaannya. Untuk meminimalkan resiko tersebut perlu diterapkannya manajemen resiko didalam pelaksanaannya.Terkait hal tersebut maka penelitian dilakukan untuk mengetahui gambaran manajemen resiko pada pelaksanaan pembangunan jalan tol Solo – Ngawi - Kertosono Ruas Ngawi – Kertosono Paket 3.
Dalam penelitian ini digunakan rancangan penelitian deskriptif kualitatif dengan metode studi kasus melalui strategi survey menggunakan kuesioner sebagai instrument penelitian.
Setelah hasil dari kuesioner didapatkan maka tahap selanjutnya adalah menyusun tingkat kepentingan resiko (importance level) untuk mengetahui resiko mana yang paling berpotensi menghambat proses pelaksanaan pekerjaan. Selanjutnya Risk Breakdown Structure dianalisis berdasarkan pendapat para responden untuk mengetahui tindakan apa yang diambil untuk mengatasi resiko – risiko yang dominan yang tentunya mempunyai pengaruh yang besar terhadap penyelesaian suatu pekerjaan. Langkah berikutnya adalah pengalokasian kepemilikan risiko terutama risiko dalam kategori dominan agar masing- masing pihak yang bertanggung jawab dapat melakukan kontrol yang terbaik. Hasil penelitian menunjukkan bahwa 22 risiko ( 78,59 % ) dari 28 risiko yang teridentifikasi pada pelaksanaan proyek pembangunan jalan tol Ngawi Kertosono Paket 3 masuk dalam kategori risiko dominan yang berpotensi menghambat pekerjaan baik dari waktu, mutu maupun biaya. Kepemilikan resiko dengan risiko dominan pada Proyek Pembangunan Jalan Tol Ngawi – Kertosno paket 3 ini yang terbesar adalah dimiliki oleh Kontraktor Pelaksana yaitu sebesar 73,91% risiko, Owner sebesar 21,74 % dan Konsultan Pengawas sebesar 4,35 %.
Kata Kunci : manajemen, risiko, jalan tol
xv ABSTRACT
Risk Management Analysis on Toll Road Development Project (Case Study: Project of Solo-Ngawi-Kertosono Toll Road Construction
Ngawi–Kertosono Package 3)
A construction industry such as toll road development will certainly have many risk and uncertainties in the implementation process when compared with other industries. In the implementation of the construction of the Ngawi Kertosono toll road, this third package is possible in its implementation also contains risks that must be taken seriously by the contractor because the impact of the risk can hamper the project implementer both in the terms of cost, time, quality and scope of work. To minimize the risk, it is necessary to apply risk management in its implementation. Related to that, the research is done to know the description of risk management on the implementation of toll road construction of Solo – Ngawi – Kertosono Ruas Ngawi – Kertosono Package 3. In this research used descriptive research design qualitative with study method case through survey strategy using questionnaire as research instrument. After the results of the questionnaire obtained then the next stage is to establish the level of importance of risk (importance level) to determine which risks most potentially hinder the implementation process of work.
Furthermore, Risk Breakdown Structure is analyzed based on respondent’s opinion to know what action is taken to overcome the dominant risk which certainly have a big influence on the completion of a job. The next step is the allocation of risk ownership, especially the risk in the dominant category, so that each responsible part can exercise the best possible control. The result show that 22 risks (78,59%) of the 28 risks identified in the implementation of the Ngawi Kertosono toll road project were included in the dominant risk category that potentially hindered the work either from time, quality or cost. Risk ownership with the dominant risk in the Ngawi Toll Roaad Road Project Kertosono Package 3 is the largest is owned by the implementing contractor that is equal to 73,91% risk, owner of 21,74 % and consultant supervisor 4,35%.
Keywords : management, risk, highway
