DAMPAK PENGGUSURAN PEDAGANG BUKU BEKAS LAPANGAN MERDEKA MEDAN TERHADAP TINGKAT KESEJAHTERAAN
KELUARGA
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan
Memperoleh Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara
OLEH :
M U H L I S 100902014
DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
LEMBAR PERSETUJUAN
Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan oleh:
Nama : Muhlis
Nim : 100902014
Departemen : Ilmu Kesejahteraan Sosial
Judul : Dampak Penggusuran Pedagang Buku Bekas Lapangan Merdeka
Medan Terhadap Tingkat Kesejahteraan Keluarga.
Medan, Agustus 2017
PEMBIMBING
(Husni Thamrin S.Sos, M.Si) NIP:
KETUA DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
(Drs. Agus Suriadi, S.Sos, M.Si) NIP. 196708081994031004
DEKAN
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
NAMA : MUHLIS NIM : 100902014
ABSTRAK
Dampak Penggusuran Pedagang Buku Bekas Lapangan Merdeka Medan Terhadap Tingkat Kesejahteraan Keluarga
Pembangunan City Check In , Sky Bridge dan lahan parkir yang dilakukan Pemerintah Kota (Pemko) Medan dilakukan untuk mendukung sarana transportasi ke Bandara Internasional Kuala Namu. Lokasi pembangunan tersebut tepat berada di sisi timur Lapangan Merdeka tempat pedagang buku berjualan. Pedagang buku bekas sendiri menempati sisi Timur Lapangan Merdeka dimulai pada tahun 2003 dengan beralaskan hukum Surat Keputusan Walikota Medan mengenai surat perjanjian pemakaian kios tempat berjualan buku di Sisi Timur Lapangan Merdeka Medan No 511.3/5750.B tertanggal 22 Juli 2003. Pedagang buku yang tergabung dalam organisasi Persatuan Pedagang Buku Bekas Lapangan Merdeka (P2BLM) menolak kebijakan relokasi tesebut dan melakukan perlawanan terhadap kebijakan Pemko Medan yang tidak mengakomodir keinginan pedagang buku bekas. Pedagang buku menuntut kepada Pemko Medan untuk melakukan revitalisasi sisi timur Lapangan Merdeka, karena pedagang buku adalah cagar budaya dan ikon Kota Medan
Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif dengan metode deskriptif yang bertujuan untuk menggambarkan dampak penggusuran pedagang buku bekas lapangan merdeka medan terhadap tingkat kesejahteraan keluarga. Dalam penelitian ini teknik pengumpulan data yang digunakan adalah melakukan observasi dan wawancara mendalam. Informan dalam penelitian ini terbagi menjadi 3 bagian, yaitu informan utama, informan kunci, dan informan tambahan. Dengan komposisi dari masing-masing informan adalah pihak Lembaga Swadaya Masyarakat, Pedagang Buku P2BLM, Dinas Perumahan dan Permukiman Kota Medan dan Keluarga Pedagang Buku Bekas.
Berdasarkan hasil penelitian, penggusuran pedagang buku bekas oleh pemerintah kota medan telah menimbulkan perlawanan dari pedagang buku dengan bentuk perlawanan secara terang-terangan dan perlawanan secara tersembunyi. Pedagang menolak dilakukannya penggusuran karena berjualan buku bekas sudah menjadi mata pencaharian untuk memenuhi kebutuhan hidup bagi pedagang, selain itu pedagang tidak sepakat dipindahkan dari sisi timur lapangan merdeka karena pedagang memiliki legalitas hukum sedangkan tempat yang disediakan oleh pemerintah kota medan merupakan lahan PT.KAI yang tidak punya kepastian hukum. Upaya mempertahankan tempat berjualan dari penggusuran paksa oleh pemko medan berdampak negatif terhadap tingkat kesejahteraan pedagang, seperti pendapatan, kesehatan, pendidikan, pangan, dan perumahan.
KATA PENGANTAR
Dengan menyebut nama Allah SWT yang Maha Pengasih lagi Maha
Penyayang, penulis panjatkan syukur atas kehadirat serta rahmat-Nya, semoga Allah
SWT memberikan hidayah-Nya kepada semua pihak atas segala bantuan secara
ikhlas sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini yang berjudul
“Dampak Penggusuran Pedagang Buku Bekas Lapangan Merdeka Medan Terhadap
Tingkat Kesejahteraan Keluarga” ini dengan baik. Penulisan skripsi ini memberikan
pengalaman dan makna hidup akan arti dari sebuah perjuangan yang bangkit untuk
melawan penindasan dan berserah diri kepada Allah SWT Semesta Alam.
Penulis menyadari dalam penyususnan skripsi ini terdapat banyak
kekurangan dan kekhilafan sebagai seorang manusia biasa yang memiliki sifat yang
tidak sempurna. Syukur tidak akan habis dihaturkan kepada mereka yang berdoa,
mendukung, memberikan motivasi, memberikan segala bantuan dalam penyusunan
skripsi ini. Dengan kepala yang tetap menunduk dan segala kerendahan hati penulis
mengucapkan terima kasih yang terdalam kepada :
1. Kedua Orang Tua terkasih dan tersayang, Ayah (Almarhum) dan Ibu sebagai
guru terbaik dalam mengajarkan segala perjuangan hidup berlandaskan
agama yang tak ternilai harganya. Kepada kakak tersayang Arlidawati Masna
S.pd dan Abang Rislan yang telah mencurahkan perhatian dan nasehat untuk
penulis.
2. Bapak Dr. Muryanto Amin, S.Sos, M.Si selaku Dekan FISIP USU
3. BapakAgus Suriadi, S.Sos,M.Si selaku Ketua Departemen Ilmu
4. Bapak Husni Thamrin, S.Sos,M.Si, selaku Wakil Dekan I FISIP USU dan
Dosen Pembimbing. Penulis mengucapkan ribuan terima kasih kepada beliau
atas bantuan dan kesediaannya dalam memberikan pengarahan-pengarahan
ataupun masukan bagi skripsi penulis.
5. IbuMastauli Siregar, S.Sos,M.Si sebagai dosen pembimbing akademik
penulis.
6. Seluruh Staff Pengajar FISIP USU, khususnya Bapak dan Ibu Dosen
Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial yang telah membagi ilmu selama
penulis menempuh pendidikan di Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial.
7. Sahabat-sahabat terbaik di kepengurusan HMI Komisariat FISIP USU
Periode 2013-2014“Squad Kutu Loncat” Tengku Muadahari (ketua umum),
Devi Afrianti Hsb (Sekum), Yuva Ayuning Anjar (Bendahara Umum),
M.Ricky A. Putra (Kabid.Litbang), Prayugo Utomo (Kabid.PA), M.Utuh
Habibsani (Kabid.KPP), Fandi Ahmad Harahap (Wasekum PTKP), Ismail
Jahidin (Wasekum KPP), M.Amal Assyifa Hsb (Wasekum PA), Cafri
Indrabuana Hsb (Wasekum Litbang) Terima Kasih buat semangat, motivasi
serta pelajaran ketika masih “Melukis Langit”. Meski tidak berhasil tapi
setidaknya kita pernah berjuang.
8. Teman- teman di Kessos, Sofyan, nanda nugraha, Pram, pakcek, paman sam,
dan teman stambuk 2010 yang tidak bisa diucapkan satu persatu.
9. Teman-teman kepengurusan stambuk HMI FISIP USU 2011 (Bambu sunge)
Iil Askar Mondza, Risky tembong, tio veronica, Yusuf, Arif obok, fikri,
Dadan Nst, Riza Arinda, Dwi, Ummi, terimaksaih telah memberi pelajaran.
10.Kepada kepengurusan HMI FISIP USU 2012 (Kuda Laut) Anas, Sahrul,
yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu, terimakasih atas warna yang
kalian berikan dalam hidup penulis selama di kampus.
11.Kepada alumni HMI Komisariat FISIP USU bang H. Dadang Darmawan
bang Herdensi Adnin, bang Salmi Nasution, bang Yoseph Pencawan
terimakasih telah memberikan nasihat dan bimbingan kepada penulis.
12.Kepada Badan Pekerja KontraS Sumatera Utara, bang M.Amin Multazam
Lubis (Koordinator), Kak Eliza Mahrani, Kak Armalia, Ronald Syafriansah
SH, Ali Isnandar (calon SH), Febri Rahmadani, Yusuf Manurung (wartawan
tempo), Ali Ahmat (calon ST)terimakasih penulis ucapkan atas arahan dan
diskusi serta repetan (support) yang diberikan kepada penulis.
13.Terima Kasih kepada pedagang buku P2BLM yang tidak bisa disebutkan
satu persatu atas informasi dan keihklasan hati membantu penulis. Terima
kasih kepada Bang Fadli Syahputra atas arahan dan bimbingan beliau, Bang
Sainan serta Bang Frans.
14.Terima Kasih terakhir penulis ucapkan kepada 2 orang wanita hebat yang
pernah dan sedang menemani hari-hari penulis. Kepada Faras (terima kasih
telah membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini) dan Syarifah Aini
(Terima kasih udah ngasih semangat dan menemani penulis selama
menyelesaikan skripsi) Kalian adalah orang hebat selain kedua orang tua
Ucapan terima kasih tidak sebanding dengan daya dan upaya yang telah
diberikan kepada penulis. Penulis mengharapkan skripsi ini dapat bermanfaat dan
berguna bagi kehidupan bermasyarakat. Dalam penulisan skripsi ini penulis
menyadari banyak terdapat kesalahan, maka dari penulis sangat menghargai dan
segala masukan untuk kritik yang membangun untuk dapat lebih baik. Semoga
skripsi ini dapat bermanfaat. Amin.
Medan, 17 Agustus 2017
DAFTAR ISI
ABSTRAK... i
ABSTRACT... ii
KATA PENGANTAR... iii
DAFTAR ISI... vi
BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang... 1
1.2. Rumusan Masalah... 9
1.3. Tujuan dan Manfaat Penelitian... 10
1.3.1.Tujuan Penelitian... 10
1.3.2.Manfaat Penelitian... 10
1.4. Sistematika Penulisan... 11
BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1. Pengertian Dampak... 12
2.2. Penggusuran... 12
2.2.1. Pengertian Penggusuran... 12
2.3. Perdagangan... 13
2.3.1. Pengertian Pedagang... 13
2.3.2. Jenis-Jenis Pedagang... 13
2.3.3. Pedagang Kaki Lima... 15
2.4. Kebijakan Publik... 16
2.5. Perlawanan (Resistensi)... 18
2.6. Kesejahteraan Sosial ... 20
2.7. Keluarga... 21
2.8. Keluarga Sejahtera ... 22
2.9. Kerangka Pemikiran ... 25
BAB III METODE PENELITIAN 3.1. Tipe Penelitian ... 28
3.2. Lokasi Penelitian ... 28
3.3. Subjek Penelitian ... 28
3.3.1. Informan Kunci... 29
3.3.2. Informan Utama... 29
3.3.3. Informan Tambahan... 29
3.4. Teknik Pengumpulan Data ... 30
3.5. Teknik Analisis Data ... 31
4.1. Sejarah Pedagang Buku... 32
4.2. Profil Asosiasi Pedagang Buku... 33
4.2.1. Asosiasi Pedagang Buku Lapangan Merdeka (ASPEBLAM)... 34
4.2.2. Persatuan Pedagang Buku Bekas Lapangan Merdeka (P2BLM). 34 4.3. Klasifikasi Pedagang Buku... 34
4.3.1. Pemilik Kios... 38
4.3.2. Penyewa Kios... 39
4.3.3. Agen Buku... 39
4.4. Legalitas Pedagang Buku Lapangan Merdeka... 39
4.5. Lokasi Penelitian... 40
4.5.1. Titi Gantung, Kecamatan Medan Timur... 41
4.5.2. Jalan Pegadaian, Kecamatan Medan Maimun... 42
BAB V ANALISIS DATA 5.1. Pengantar... 43
5.2. Hasil Temuan... 44
5.2.1. Informan Kunci I... 44
5.2.2. Informan Kunci II... 53
5.2.3. Informan Kunci III... 55
5.2.4. Informan Utama I... 59
5.2.5. Informan Utama II... 63
5.2.6. Informan Utama III... 67
5.2.7. Informan Tambahan I... 72
5.2.8. Informan Tambahan II... 74
5.3. Analisis Data... 76
5.3.1. Analisis Kebijakan... 76
5.3.2. Analisis Perlawanan (Resistensi)... 83
5.3.3. Analisis Dampak Terhadap Kesejahteraan Keluarga... 85
BAB VI PENUTUP 6.1. Kesimpulan... 90
6.2. Saran... 91
