1
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Perkembangan perekonomian suatu negara secara tidak langsung pastilah
dikuti oleh perkembangan dunia usaha yang semakin meningkat dan
kompleks serta menyebabkan persaingan antar gai upaya dilakukan oleh
setipa organisasi,instansi serta lembaga maupun perusahaan agar
memperbaiki kinerjanya.
Hal ini turut berdampak pula pada perguruan tinggi sebagai lembaga
pendidikan yang turut serta memperbaiki kinerjanya agarpara lulusan
memiliki kualitas yang kompeten dan mampu bersaing di dunia luar.
Untuk mencapai tujuan tersebut haruslah adanya suatu perencanaan.
Perlunya suatu anggaran bagi perusahaaan adalah untuk membantu para
pimpinan dalam merencanakan kegiatan dan mengendalikan kinerja
operasional serta memotivasi karyawan agar memperbaiki kinerja dan sikap
atas penyimpangan yang mungkin terjadi
Perencanaan tersebut harus disusun secara teliti,penuh pertimbangan serta
disesuaikan dengan kondisi dan perkembangan dunia perekonomian di masa
itu.Anggaran dibutuhkan sebagai pedoman dalam pelaksanaan kegiatan
operasional setiap lembaga maupun instansi agar tercapainya akunyabilitas
kinerja yang diinginkan dan apa yang diinginkan dapat menjadi kenyataan.
Perencanaan berarti mementukan sebelumnya kegiatan yang mungkin
dapat di lakukan dan bagaimana cara melakukannya.Prencanaan merupakan
2
upaya antisipasi sebelum melakukan sesuatu agar apa yang diinginkan dapat
berhasil dengan baik
Tujuan utama perencanaan adalah untuk memberi proses umpan balik
(feedback)agar dapat memberikan arahan kepada setiap pimpinan dalam
mengambil keputusan operasional sehari-hari.
Hasil dari perencanaan ini selalu diikuti dengan kegiatan pengawasan .
Pengaasan dilakukan dalam rangka mendeterminasikan apa-apa saja yang
telah dilaksanakan,apakah kegiatan operasional telah dilakukan secara efektif
dan efisien serta menerapkan tindakan korektif sehingga hasil pekerjaannya
sesuai dengan hasil perencanaan.
Apabila anggaran yang telah disusun mampu memenuhi tujuan suatu
lembaga dengan baik, maka hal ini tidak akan mengganggu kinerja lembaga
tersebut, melainkan akan meningkatkan kredibilitas lembaga itu. Akan tetapi,
apabila anggaran yang disusun tidak dapat mencapai tujuan perusahaan dan
justru mengalami kegagalan, maka dapat mengakibatkan terganggunya
kegiatan suatu lembaga serta sasaran yang diinginkan tidak tercapai sekaligus
anggaran tersebut disusun untuk memperbaiki kelemahan dan kekurangan
yang ada.
Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara adalah merupakan sebuah
instansi yang menghasilkan jasa pendidikan non – profit (tidak berorientasi
pada perolehan laba), seperti perusahaan penghasil jasa pada umumnya yang
bertujuan menghasilkan laba bagi perusahaan, tetapi lebih berorientasi pada
pelayanan pendidikan bermutu dan berkualitas. Fakultas Ekonomi Universitas
3
Sumatera utara juga mengelola anggaran kas. Anggaran kas disusun oleh
bagian umum dan keuangan yang ada pada fakultas.
Anggaran belanja yang ada dalam fakultas ekonomi Universitas Sumatera
Utara merupakan rincian jenis pengeluaran / penggunaan dana masyarakat
guna belanja berbagai keperluan perusahaan ( dalam hal ini perguruan tinggi )
dari dampak yang dihasilkan dari anggaran tersebut baik itu dampak posiif
maupun negatif ,diharapkan Fakultas Ekonomi mampu mengetahui kekuatan
maupun kelemahan tersebut. Sehingga hal ini dapat digunakan sebagai dasar
penyusunan anggaran di masa yang akan datang.
Berdasarkan uraian di atas jelas sudah bahwa perencanaan dan
pengendalian mempunyai peranan penting dalam mendukung suatu
perusahaan untuk mencapai tujuannya khususnya pada lembaga pemerintahan
pendidikan tinggi Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara
Oleh karena itu, terdorong untuk mengetahui fungsi anggaran sebagai alat
perencanaan dan pengendalian. Maka tugas akhir ini akan membahas
mengenai anggaran yang berfokus pada fungsi perencanaan dan pengendalian.
Adapun judul tugas akhir ini adalah “Fungsi Anggaran Sebagai Alat
Perencanaaan dan Pengawasan Pada Fakultas Ekonomi USU”.