Penerapan Sistem Pengadaan Secara Elektronik (SPSE) Terhadap Pemilihan Penyedia Barang/Jasa Pemerintah (Studi Kasus Pada Layanan Pengadaan Secara Elektronik (LPSE) Pemerintah Kabupaten Aceh Tengah)

Teks penuh

(1)43468.pdf. ). TUGAS AKHIR PROGRAM MAGISTER (TAPM) PENERAPAN SISTEM PENGADAAN SECARA ELEKTRONIK (SPSE) TERHADAP PEMTLTHAN PENYEDIA BARANG/JASA PEMERINTAH (STUDT KASUS PADA LAYANAN PENGADAAN SECARA ELEKTRONIK (LPSE) PEMERINTAH KABUPATEN ACEH TENGAH). UNIVERSITAS TERBUKA. TAPM diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh Gelar Magister Ilmu Administrasi Bidang Minat Administrasi Publik. Disusun Oleh : ANSHARY. NIM.501482838. PROGRAM PASCASARJANA UNIVERSITAS TERBUKA JAKARTA. 2018. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.

(2) 43468.pdf. PERNYATAAN. TAPM yang berjudul "Penerapan Sistem Pengadaan Secara Elektronik (SPSE) Terhadap Pemilihan Penyedia Barang/Jasa Pemerintah (Studi Kasus Pada Layanan Pengadaan Secara Elektronik (LPSE) Pemerintah Kabupaten Aceh Tengah)" Adalah hasil karya saya sendiri, dan seluruh sumber yang dikutip maupun dirujuk telah saya nyatakan dengan benar. Apabila di kemudian hari temyata ditemukan adanya penjiplakan (plagiat), maka saya bersedia menerima sanksi akadernik.. •. 7EBC4AFF03856841. eDOG ENAMRIBVRIJPIAH. ry. NIM 501482838. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.

(3) 43468.pdf. ABSTRAK PENERAPAN SISTEM PENGADAAN SECARA ELEKTRONIK (SPSE) TERHADAP PEMILIHAN PENYEDIA BARANG/JASA PEMERINT AH (Studi Kasus Pada Layanan Pengadaan Secara Elektronik (LPSE) Pemerintah Kabupaten Aceh Tengah) ANSHARY: NIM : 501482838 Instansi pemerintah sebagai salah satu organisasi publik mulai mcningkatkan suatu sistem informasi dalam pengelolaan tugas~tugas pemerintahan maupun dalam hal pelayanan. Salah satu bentuk sistem informasi yang diterapkan penggunaannya adalah tender secara elektronik (E~Tendering) merupakan proses pemilihan penyedia barang/jasa yang pelaksanaannya dilakukan secara elektronik (berbasis web/internet), dengan memanfaatkan teknologi informasi dengan sebuah aplikasi sistem inforrnasi yang bemama aplikasi Sistim Pcngadaan Secara Elektronik (SPSE). Tujuan penelitian untuk menganalisis penerapan sistim pemilihan penyedia barang/jasa secara elektronik (e-tendering) dengan menggWlakan aplikasi Sistim Pengadaan Secara Elektronik (SPSE) serta menganalisis peran Pengguna Anggaran (PA). Pcnclitian kualitatif deskriptif dengan pendekatan studi kasus dipandang lebih relevan digunakan di dalam mengamati dan menganalisa proses pemilihan penyedia barang/jasa secara elektronik. Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah teknik dokumentasi, observasi dan wawancara. Semua data yang diperoleh dalam penelitian dikumpulkan, selanjutnya dikelompokkan untuk dijadikan bahan masukan yang akan digunakan sebagai bahan bukti dalam pelaksanaan penulisan. Hasil penelitian menunjukkan 1). Penerapan SPSE belurn efektif, (a) 5 Dinas (100%) tidak input SPPBJ ke dalam SPSE dan 12 lnforman (100%) tidak ada unduh SPPBJ dari SPSE; (b) Belum pemah dilakukan bimbingan teknis Sistirn Pengadaan Secara Elektronik (SPSE) kepada Kepala Dinas selaku Pengguna Anggaran (PA); (c) Jadwal Penyelesaian uji forensik terjadap soft file penawaran yang tidak dapat dibuka waktunya belurn sesuai dengan Standar Operasional Prosedur (SOP); 2). Peran Pengguna Anggaran (PA) dalam pcmilihan penyedia barang/jasa secara elektronik (a) Kepala Dinas selaku Pengguna Anggaran tidak memahami Tugas dan fungsi dalam proses pemilihan penyedia barang/jasa secara elcktronik; (b) Kepala dinas selaku PA tidak memaharni SPSE; 3). Faktor penghambat; (a) Sarana pendukung Teknologi informasi (TI) penyedia barang/jasa belum memadai; (b) Kurangnya SDM sebagai tenaga trainer; (c) Dari 12 (dua belas) informan, yang pemah mengikuti bimbingan teknis 7 (tujuh) badan usaha (58,33%), sedangkan yang tidak pemah mengikuti bimbingan teknis 5 (lima) badan usaha (41 ,67%),. Kata Kunci. Sistem Pengadaan Secara Elektronik (SPSE), Kepala Dinas seiaku Pengguna Anggaran (PA), Sural Penunjukan Penyedia Barang/Jasa (SPPB.l), Kelompok Kerja (Pokja} Pemilihan Penyedia Barang/Jasa. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.

(4) 43468.pdf. ABSTRACT ELECTRONIC PROCUREMENT IMPLEMENTATION SYSTEM ON THE SELECTION OF GOVERNMENT SERVICE PROVIDERS/SERVICES (Case Study On Electronic Procurement Service Central Aceh District Government) ANSHARY NIM: 501482838. Government agencies as one of the public organizations began to improve an infOrmation system in the management of government tasks and in terms of service. One of the forms of information system applied is electronic tender (E-Tendering) is the process of selecting goods I service providers whose implementation is done electronically (web-based I internet), by utilizing information technology with an information system application called application Procurement System Electronics. The objective of the research is to analyze the application of electronic e-tendering system by using Electronic Procurement System application and analyze the role of Budget User (PA). A descriptive qualitative study with a case study approach is considered to be more relevant to use in observing and analyzing the process of electronically supplying goods I services providers. Data collection techniques used are documentation, observation and interview techniques. All data obtained in the study were collected, then grouped to be used as input material to be used as evidence in the implementation of writing. The results showed 1). Implementation of SPSE has not been effective, (a) 5 SKPK (100%) no SPPBJ input into SPSE and 12lnforrnants (100%) no SPPBJ download from SPSE; (b) There has been no technical guidance of Electronic Procurement System (SPSE) to the Head of Service as Budget User (PA); (c) Schedule Completion of forensic testing encountered soft files that can not be opened timelines not in accordance with Standard Operating Procedures (SOP); 2). Role of Budget User (PA) in the election of provider of goods/services electronically (a) Head of Service as Budget User does not understand Duties and functions in the process of electronically supplying goods I services providers; (b) The head of service as PA does not understand SPSE; 3). Obstacle factor; (a) Supporting facilities Information technology (IT) provider of goods I services is not sufficient; (b) Lack of human resources as trainers; (c) Out of 12 (twelve) informants, who have followed the technical guidance of? (seven) business entities (58.33%), while those who never follow the technical guidance of 5 (five) business entities (41.67%).. Keyword. Electronic Procurement System, Head a{ Service as Buds;et User, l-etter ofAppointmenl of Provider o_{Goods!Services, Working Group Selection of Provider (~{Goods/Services.. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.

(5) 43468.pdf. UNIVERSITAS TERBUKA PROGRAM PASCA SARJANA PROGRAM MAGISTER ADMINISTRASI PUBLIK PENGESAHAN Nama NIM Program Studi Judul TAPM. ANSHARY 501482838. Magister Administrasi Publik Bidang Minat Administrasi Publik Penerapan Sistem Pengadaan Secara Elektronik (SPSE) Terhadap Pemilihan Penyedia Barang/Jasa Pemerintah (Studi Kasus Pada Layanao Pengadaao Secara Elektronik (LPSE) Pemerintah Kabupaten Aceh Tengah). Telah dipertahankan di hadapan Panitia Penguji Tugas Akhir Program Magister (T APM) Pasca Sa~ ana Program Studi Magister Administrasi Publik Bidaog Minai Administrasi Publik Universitas Terbuka pada: Hari I Tanggal : Minggu /22 Juli 2018 : Pukul 08.15-09.45 Wib Waktu. Dan telab dinyatakao LULUS PANITIA PENGUJI TAPM. Ketua Komisi Penguji. ~an. Dr. LULA NADIA, M.Si. M.A Penguji Ahli. Prof. Dr. MARTANI HUSEINJ, M.Si Pembimbing I. Dr. CUT KHAIRANI, M.Si Pembimbmg II. Dr. DARMANTO, M.Ed. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka. . . . . . dfl. .. ~~.

(6) • 43468.pdf. PERSETUJUAN TAPM. Judul TAPM. . Pelaksanaan Program Adiwiyata pada SMA Negeri 4 Takengon. Penyusun TAPM. : Ikhsan. NIM. : 501482949. Program Studi. ; Magister Adrninistrasi Publik Bidang Minat Administrasi Publik. Hari I Tanggal. : Minggu /22 Juli 2018. Menyetujui Pembimbing II. Pembimbing I. Dr. DARMANTO, M. Ed NIP. I959I027I98603 I 003. Dr. CUT KHAIRA I, M.Si NIDN. 010026804. /. Prof. Dr. MARTANI HUSEINI,. Mengetahui. .. . ... .Si. --. .·. ~-"".>~. Ketua Pascasarjana Hukum, ,.-:~< ,·.c: c• r. .. Dekan FHISIP Sosial dan Politik '1/:ft:.~~c:.- 'i I. .::, ;- .; ~- . \ -._ , ·._ •t i<:~ ., "' #"'> . ._, ' ~ ,,. __.., . :-: <. \. '.> ·; ..-' -~-- ·-t.:=: . ~ ~-" ~---·' ' :: ·' Dr. DARMANTO, M. Ed\\ ;;,,.,, Prof. QARYQNO, S.H, M.A. Ph.D \. \. ~. ~. :.:. ;;:.. NIP. 19591027 I98603 I 003 \~\.. .. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka. -~.. 1~-. -- .. ---. -. ~·~:·~;~~~- I9if46722 I98903 I 019.

(7) 43468.pdf. KATAPENGANTAR. Alhamdulillah, puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah Subhanahu. Wata'ala, Rabb seru sekalian alarn, berkat rahmat dan hidayahNya, penulis dapat menyelesaikan tesis denganjudul: PENERAPAN SISTIM PENGADAAN SECARA ELEKTRONIK (SPSE) TERHADAP PEMILIHAN PENYEDIA BARANG/JASA PEMERJNTAH (Studi Kasus pacta Layanan Pengadaan Secara Elekronik (LPSE) Pemerintah Kabupaten Aceh Tengah). Penghargaan dan ucapan terima kasih yang tidak terhingga penulis sampaikan kepada : 1.. Bapak Drs. Ojat Darojat, M.Bus, Ph.D, Rektor Universitas Terbuka.. 2.. Bapak Dr. Dannanto., M.Ed Kepala Bidang Magister Administrasi Publik.. 3.. Ibu Dr. Lula Nadia, MA, M.Si, Kepala Unit Program Belajar Jarak Jauh (UPBJJ) Banda Aceh. 4.. lbu Dra. Dr. Cut Khairani, M.Si, Dosen Pembimbing I yang telah dengan sabar dan banyak memberikan araban, nasehat, koreksi, motivasi dan semangat, dalam pembimbingan sejak penyusunan proposal, persiapan dan pelaksanaan penelitian, hingga tersusunnya tesis ini.. 5.. Bapak Dr. Darmanto., M.Ed, Dosen Pembimbing II yang telah dengan sabar dan banyak memberikan araban, nasehat, koreksi, motivasi dan semangat, dalam pembimbingan pelaksanaan penelitian, hingga tersusunnya tesis ini.. 6.. Bapak Prof. Dr. Syafei Ibrahim, M.Si, Pembahas Ahli yang telah banyak memberi masukan demi sempumanya tesis ini.. v. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.

(8) 43468.pdf. 7.. Dosen dan staf di lingkungan Pascasarjana Universitas Terbuka Program Studi Ilmu Administrasi yang telah memberikan bekal ilmu dan pengetahuan kepada penulis selama menempuh pendidikan di Universitas Terbuka.. 8.. Bapak Bupati Aceh Tengah dan Bapak Sekretaris Daerah Kabupaten Aceh Tengah yang telah memberikan ijin, fasilitas dan berbagai kemudahan kepada penulis selama kegiatan penelitian.. 9.. Bapak Subhandy, AP. M.Si, Kepala Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Aceh Tengah, Bapak Drs. Nasaruddin, Kepala Dinas Pendidikan Kabupaten Aceh Tengah, Bapak Drs. Alam Syubada, MM, Kepala Dinas Syariat Islam dan Pendidikan Dayah Kabupaten Aceh Tengah, Bapak Jaubari, ST, Kepala Dinas Perumahan dan Permukiman Kabupaten Aceh Tengah, yang telah banyak membantu penulis dalam kegiatan penelitian.. 10. Bapak Kbairuddin Yoes, ST, MM, yang telah banyak memberikan bantuan kepada penulis, terkait dengan data pada Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Aceh Tengah. 11. Ibunda tercinta, yang selalu memberikan dorongan dan doa restunya, selarna penulis menempuh pendidikan hingga terselesaikannya tesis ini. 12. Istriku, dan anak-anakku tersayang, yang telah memberikan semangat, dorongan dan do'a serta mendarnpingi penulis selama menjalani kegiatan kuliah, menyelesaikan tugas penelitian dan penyusunan tesis. Terima kasih atas pengorbanan, kesabaran dan kesetiaannya.. VI. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.

(9) 43468.pdf. 13. Ternan-ternan mahasiswa Pascasazjana Program Studi Administrasi Publik angkatan 2016, yang se1a1u kompak dan te1ah banyak memberikao motivasi dan bantuan kepada penulis selama ini, sernoga kekompakan dan ikatan silaturahim tetap terjaga. 14. Bapak-bapak staf administrasi di lingkungan Program Pascasarjana Universitas Terbuka yang telah banyak membantu kelancaran proses dari kegiatan seminar proposal hingga ujian tesis. 15. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang te1ah banyak membantu baik secara moral maupun material kepada penulis selama ini. Semoga Allah Subhanahu Wata'a1a senantiasa memberikao 1impahan rahmat dan karuniaNya atas segala kebaikannya.. Penulis menyadari bc::hwa tesis ini n.asih jauh dari sempurna. oleh karena itu dengan sega1a kerendahao hati penu1is mengharapkao kritik dao saran untuk hasil yang 1ebih baik. Akhirnya penulis berharap semoga tesis ini dapat bermanfaat bagi semua pihak.. Takengon,. Agustus 2018. Penulis. Vll. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.

(10) 43468.pdf. DAFTAR RIWAYAT HID UP. 3. 4. 5. 6.. Nama Ternpat Tanggal Lahir Jenis Kelamin Agama Status Alarnat. 7.. Riwayat Pendidikan. 1. 2.. ANSHARY Takengon, 19 Januari 1970 Laki-laki Islam Menikah Jl. lqra', Non Perurnnas, Kebayakan, Takengon Tahun 1983. Tahun 1986. TahWl 1989. Tahun 1994. 8.. Menyelesaikan Pendidikan Sekolah Dasar pada SD Negeri Nomor 3 Takengon Menyelesaikan Pendidikan Sekolah Menengah Pertarna pada SMP Negeri Nornor 1 Takengon Menyelesaikan Pendidikan Sekolah Menengah Atas pada SMA Negeri Nomor 1 Takengon Menyelesaikan Pendidikan Sarjana pada Fakultas Ekonomi Universitas Muhamrnadiyah Surnatera Utara Jurusan Akuntansi. Riwayat Jabatan a. 01-12-2001 s/d 23-08-2007: StafBagian Keuangan Sekretariat Daerah Kabupaten Aceh Tengah b. 24-08-2007 s/d 14-07-2008 : Staf Dinas Perindustrian Perdagangan Kabupaten Aceh Tengah c. 15-07-2008 s/d 03-02-2009 : Kepala Seksi Verifikasi Dinas Pengelolaan Keuangan dan Kekayaan Daerah Kabupaten Aceh Tengah d. 04-02-2009 sld 13-01-2012: Kepala Sub Bagian Keuangan pada Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Aceh Tengah. Vlll. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.

(11) 43468.pdf. e. 14-01-2012 s/d 06-06-2013 : Kepala Seksi Penyiapan dan Penempatan Transmigrasi pada Dinas Sosial, Tenaga Keija dan Transmigrasi Kabupaten Aceh Tengah f. 07-06-2013 s/d 23-04-2015 : Kepa1a Bidang Transmigrasi pada Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Aceh Tengah g. 01-12-2014 s/d 30-12-2014 : Pengelola Pengadaan Barang!Jasa Muda pada ULP Kabupaten Aceh Tengah h. 31-12-2014 Pembebasan sementara dari jabatan fungsional pengelola pengadaan barang/jasa Kabupaten Aceh Tengah 1. 31-12-2014 s/d 22-04-2015 : Kepala Bidang Transmigrasi Dinas Sosial, Kerja dan Transmigrasi Tenaga Kabupaten Aceh Tengah J. 22-04-2015 s/d 02-01-2017 : Kepala Bidang Perencanaan Sosial Budaya pada Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Aceh Tengah k. 03-01-2017 s/d sekarang Kepala Bagian Pengadaan Barang dan Jasa Sekretariat Daerah Kabupaten Aceh Tengah. 9.. Riwayat Pendidikan dan Pelatihan:. a. 17 Desember 2002 s/d 3 Januari 2003 : Pendidikan dan Pelatihan Prajabatan Golongan III, Angkatan 9 (135 jam pelatihan), di Banda Aceh b. 30 s/d 31 Desember 2004 : Pendidikan dan Pe1atihan Laporan Akuntabilitas Kinerja lnstansi Pemerintah (LAKJP) (35 jam pelatihan), di Banda Aceh c. 26 s/d 27 Mei 2005 : Pelatihan Sistem Informasi Manajemen Daerah (S1MDA), di Banda Aceh d. 16 s/d 23 Mei 2005 : Pendidikan dan Pelatihan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah berdasarkan Keputusan Presiden Nomor 80 Tahun 2003 tentang. !X. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.

(12) 43468.pdf. e.. f.. g.. h.. Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah (92 jam pelatihan), di Takengon 30 Mei s/d I Juni 2006 : Pelatihan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah, di BandaAceh 17 Mei s/d 14 Juli 2010 : Kursus Keuangan Daerah, Angkatan XXI (259 sesi pelatihan), di Padang 23 s/d 24 Februari 2012 : Bimbingan Teknis Tata Cara Penyusunan HPS dan Evaluasi Teknis Penawaran (20 jam pelajaran), di Semarang 14 s/d 20 September 2015 : Pelatihan Peningkatan. 1.. Kapasitas. Aparatur. Pemerintahan Desa (60 jam pelajaran), di Jakarta 28 s/d 30 Nopember 2015 : Pendidikan dan Pelatihan Pembentukan Jabatan Fungsional. Pengelola. Pengadaan. Barang/Jasa Pemerintah (20 Jam pelajaran), di Jakarta J. 10 s/d 12 April 2017 : Pelatihan Ahli Hukurn Kontrak Pengadaan (25 Jam pelajaran), di Jakarta k. 13 Nopember 2017 : Bimbingan Teknis Penilaian Angka Kredit Jabatan Pengelola Pengadaan Fungsional Barang/Jasa, di Jakarta. Dernikian Daftar Riwayat Hidup ini dibuat dengan sebenamya. Takengon,. X. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka. Juli 2018.

(13) 43468.pdf. DAFTARISI. ABSTRAK ........................................................................................................ .. ABSTRACT........................................................................................................ LEMBAR PERSETUJUAN ............................................................................... LEMBAR PENGESAHAN ................................................................................ KATAPENGANTAR........................................................................................ RIWA YAT HID UP ............................................................................................ DAFTARISI....................................................................................................... DAFTAR GAMBAR.......................................................................................... DAFTAR TABEL............................................................................................... BABI. PENDAHULUAN ....................................................................... .. A. B. C. D. BABII. XI. xm xviii I 1 7. 7 8. TINJAUAN PUSTAKA ............................................................. .. 9. A. TEORI ORGANISASI ......................................................... . B. KONSEP PEMILIHAN PENYEDIA BARANG/JASA SECARA ELEKTRONIK ..................................................... . B.!. Pengertian pengadaan barang/jasa dan pemiliban penyedia barang/jasa .................................................... . B.2. Pelaksanarut pemilihan penyedia barang/jasa secara elektronik ..................................................................... . B.3. Sistem pemilihan penyedia barangljasa secara elektronik (E-Tendering)................................................ 9. 12 12 14. B.4. Prinsip E-Tendering....................................................... 17 20. B.S. Tujnan E-Tendering ...................................................... B.6. Manlaat dan kelebihan penggnnaan E-Tendering......... TEORJ SUMBERDAYA MANUSIA.................................... TEORI EFEKTIVITAS.......................................................... D.!. Pengertian Efektivitas ................................................... D.2. Efektivitas Pemanlaatan Teknologi Informasi.............. D.3. Ukuran Efektivitas ........................................................ DEFINISI OPERASIONAL................................................... PENELITIAN TERDAHULU ............................................... KERANGKA FIKJR ............................................................... 21 22 23 26 26 28 29 31 33 36. METODE PENELITIAN........................................................... .. 38 38 39. C. D.. E. F. G. BABIII. Latar Belakang ....................................................................... . Rumusan Masalah ................................................................. . Tujuan Penelitian ................................................................... . Manlaat Penelitian ................................................................. .. n m 1v v vm. A. B. C. D.. Desain Penelitian ................................................................... . lnforman Penelitian ............................................................... . Lokasi Penelitian ................................................................... . Fokus Penelitian .................................................................... .. Xl. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka. 45 45.

(14) 43468.pdf. Instrumen Penelitian ................................. ......... ....... .......... .... Prosedur Pengurnpulan Data ................................. ....... .......... Metode Analisis Data............................................................. Teknik Pemeriksaan Keabsahan Data..................................... 46 46 48 48. HASIL DAN PEMBAHASAN.................................................... A. DESKRIPSI OBJEK PENELITIAN ....................................... 50 51 56 56. E. F. G. H.. BABIV. B. HASIL.................................................................................... B.l. Karakteristik lnlorman Penelitian ................................. B.2. Mekanisme Pemilihan Penyedia Barang/Jasa secara. Elektronik...................................................................... B.2.1. Pembuatan pelelangan paket peketjaan pengadaan barang/jasa....... ........ ................ ...... .. B.2.2. Pengumuman dan pendaftaran penyedia barang/jasa menjadi peserta lelang serta penjelasan lelang ............................................... B.2.3. Unggah dokurnen penawaran oleh peserta lelang ................................................................. B.3. Pembukaan Dokumen Penawaran.................................. 59 63 68 77 81. B.3.1. Evaluasi penawaran dan penetapan pemenang.. 103. B.3.2. Pengurnurnan pemenang dan sanggahan........... B.3.3. Unggahan Sura! Penunjukan Penyedia Barang/ Jasa serta unggahan kontrak.............................. C. PE.MBAHASAN...................................................................... 131 138 162. C.l. Mekanisme Pemilihan Penyedia Barang/Jasa secara. Elektronik...................................................................... C.l.l. Pembuatan pelelangan paket pekerjaan pengadaan barang/jasa........................................ 162 170. C.1.2. Pengumuman dan pendaftaran penyedia barang/jasa menjadi peserta lelang serta. penjelasan lelang ............................................... C.l.3. Unggah dokumen penawaran oleh. 171. peserta. lelang .................................................................. 173. C.2. Pembukaan Dokumen Penawaran................................. C.2.1. Evaluasi Penawaran dan Penetapan Pemenang.. 176 182. C.2.2. Pengurnurnan Pemenang dan Sanggahan .......... C.2.3. Unggahan Sura! Penunjukan Penyedia Barang/ Jasa serta Unggahan Kontrak............................. 185. BAB V. KESIMPULAN DAN SARAN.................................................... A. KESIMPULAN ...................................................................... B. SARAN................................................................................... DAFTARKEPUSTAKAAN.............................................................................. PEDOMANWAWANCARA............................................................................ DAFTAR LAMPIRAN ...................................................................................... .. Xll. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka. 186 105 205 209 212 216.

(15) 43468.pdf. DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar 2.1. Kerangka Fikir ....................................................................... 37. Gam bar 4.1. Struktur Organisasi tempat penelitian.................................... 55. Gambar 4.2. Alur Proses Pemilihan Penyedia Barang/Jasa Secara Elektronik (mulai buat paket sampai dengan pemasukan file penawaran)....................................................................... 62. Gambar 4.3. Alur Proses Pemilihan Penyedia Barang!Jasa Secara Elektronik (mulai pembukaan file penawaran sampai. dengan SPPBJ).. ... ....... ... ... ... .. ........ .... ............ ........ ..... ..... ...... 63. Garnbar 4.4. Membuat paket pekeijaan yang akan dilelang....................... 64. Garnbar 4.5. !sian data paket pekeijaan dan anggaran paket pekeijaan yang akan dilelang .......... ... ... .. ..................................... .......... 64. Garnbar 4.6. Membuat lelang paket pekerjaan ........................................... 65. Gambar 4. 7. !sian data paket pekeijaan yang akan dilelang....................... 66. Gambar 4.8. Isian syarat administrasi menjadi peserta lelang.................... 67. Garnbar 4.9. Jadwal!elang.......................................................................... 67. Garnbar 4.10. Mengumumkan lelang paket pekerjaan ................................. 68. Gambar 4.11. Tabap penjelasan 1elang......................................................... 70. Gambar4.12. Jadwal penje1asan 1elang........................................................ 70. Gambar 4.13. Menjawab pertanyaan dari peserta dan mengirim jawaban pertanyaan .............................................................................. 71. Gambar4.14. Menjawab dan mengirim jawaban pertanyaan peserta. dalarn penjelasan lelang ......................................................... 71. Garnbar 4.15. Unggab addendum dokumen pengadaan ............................... 72. Gambar 4.16. Akan mendaftar lelang pengadaan barang/jasa baru ............. 73. Xlll. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.

(16) 43468.pdf. Garnbar 4.17. Halaman infonnasi lelang ...................................................... 73. Gambar 4.18. Mendaftar ikut lelang............................................................. 74. Gambar 4.19. Undub dokumen pengadaan................................................... 74. Garnbar 4.20. Tabap penjelasan lelang......................................................... 75. Gambar 4.21. Kirim pertanyaan pada tahap penjelasan lelang..................... 75. Gam bar 4.22. Tahap penjelasan lelang selesai ............................................. 76. Gam bar 4.23. Undub addendum dokumen pengadaan setelab penjelasan... 76. Garnbar 4.24. !sian data kualifikasi yang akan dikirim ................................ 78. Garnbar 4.25. Kirim isian data kualifikasi.................................................... 79. Garnbar 4.26. !sian data kualifikasi telab dikirim......................................... 79. Garnbar 4.27. Unggab dokumen penawaran oleh peserta lelang.................. 80. Gambar 4.28. Persetujuan kirim dokumen penawaran................................. 80. Ganabar 4.29. Status pengiriman dokumen penawaran ................................ 81. Gambar 4.30. Email konfinnasi pengiriman dokumen penawaran .............. 81. Gam bar 4.31. Tabap pembukaan dokumen penawaran ................................ 82. Gam bar 4.32. Unduh. dokumen. penawaran. peserta. lelang. (Pascakualifikasi) .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... ... 82. Ganabar 4.33. Undub dokumen penawaran peserta lelang (Prakualifikasi). 83. Garnbar 4.34. !sian kualifikasi peserta lelang............................................... 84. Garnnar 4.35. Peserta lelang lihat basil pembukaan penawaran................... 85. Gam bar 4.36. Alur kegiatan penanganan soft file penawaran yang tidak dapat dibuka oleh Kelompok Kerja (Pokja) Pemilihan Penyedia Barang/Jasa.................. .... .... .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .... .. .. .. ... 93. XlV. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.

(17) 43468.pdf. Gambar 4.37. Hasil evaluasi penawaran terhadap CV. Zinger ................... .. 95. Gam bar 4.38. Hasil evaluasi penawaran terbadap CV. Madagskar............ .. 97. Gambar 4.39. Mengisi basil koreksi aritmatik ke dalam SPSE .................. .. Gambar 4.40. Mengisi hasil evaluasi administrasi ke dalam SPSE............ .. 107. Garnbar 4.41. Mengisi basil evaluasi teknis ke dalarn SPSE...................... .. 117. Garnbar 4.42. Mengisi hasil evaluasi barga ke dalarn SPSE ...................... .. 120. Garnbar 4.43. Mengisi basil evaluasi kualifikasi ke dalarn SPSE .............. .. 127. Gam bar 4.44. Mengisi basil verifikasi ke dalam SPSE .............................. .. 129. Gambar 4.45. Unggah Berita Acara Evaluasi Penawaran dan Berita Acara Hasil Pelelangan ........................................................ .. 130. Evaluasi penawaran, penetapan pemenang dan mengumumkan pemenang lelang ....................................... ... 131. Gam bar 4.47. Tahap pengumuman pemenang lelang ................................. .. 131. Garnbar 4.48. Pengumuman pemenang lelang .......................................... ... 132. Garnbar 4.49. Kirim undangan pemenang lelang ....................................... .. 132. Gambar 4.50. Pengumuman pemenang pada SPSE penyedia .................... .. 133. Gambar 4.51. Penyedia menerima email pengumuman pemenang lelang ... 133. Gambar 4.52. Penyedia mengirim sanggahan lelang ................................. ... 134. Garnbar 4.53. Lihat sanggahan ................................................................... .. 135. Garnbar 4.54. Menjawab sanggahan ........................................................... .. 135. Garnbar4.55. Kirimjawaban sanggahan .................................................... .. 136. Gam bar 4.46. Garnbar 4.56. Garnhar 4.57. 104. Membatalkan lelang atau lelang ulang, evaluasi ulang, pemasukan penawaran ulang ............................................... .. 137. Membatalkan lelang atau lelang ulang ................................ .. 137. XV. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.

(18) 43468.pdf. Gam bar 4.58. Halaman SPSE untuk PPKIPA .............................................. 141. Gambar 4.59. Input SPPBJ oleh Kepala Dinas selaku Pengguna Anggaran................................................................................ 142. Garnbar 4.60. Pemenang lelang terima SPPBJ dan unduh ........................... 142. Gambar 4.61. Input kontrak oleh Kepala Dinas selaku Pengguna Anggaran................. .......... ........................................... .......... 143. Tidak ada input SPPBJ oleh PA dalam SPSE, paket pekerjaan Rehabilitasi Jaringan Irigasi D.!. Pepalang, tarnpak tidak ada soft file yang ter-input ke dalam SPSE...... 145. Gambar 4.62. Gambar 4.63. Tidak ada input SPPBJ oleh PA dalam SPSE, paket pekerjaan Peningkatan Jalan Temi Delem-Paya Serngi,. tampak tidak ada soft file yang ter-input ke dalam SPSE..... Garnbar 4.64. 145. Tidak ada input SPPBJ o1eh PA dalam SPSE, paket pekerjaan Pengawasan Pembangunan Jembatan (Otsus),. tampak tidak ada soft file yang ter-input ke dalam SPSE..... Gambar 4.65. Gambar 4.66. Garnbar 4.67. Gambar 4.68. Tidak ada input SPPBJ o1eh PA dalam SPSE, paket pekerjaan Pembangunan Pagar SMPN 33 Takengon, 120 M, tampak tidak ada soft file yang ter-input ke dalam SPSE .................................................................................... . Tidak ada input SPPBJ o1eh PA da1am SPSE, paket pekerjaan Pembangunan Pagar SMPN 32 Takengon, 100 M, tampak tidak ada soft file yang ter-input ke dalam SPSE .................................................................................... .. 146. 147. 147. Tidak ada input SPPBJ o1eh PA dalam SPSE, paket pekerjaan Pembangunan Bebalen dan Pagar Mesjid Agung Ruharna Takengon, tampak tidak ada soft file yang terinput ke dalam SPSE.............................................................. 148. Tidak ada input SPPBJ oleh PA dalam SPSE, paket pekerjaan Pembangunan Menara, Pagar Masjid Babussalarn, Kp. Kemili, Kec. Bebesen, tampak tidak ada soft file yang ter-inputke dalam SPSE.................................. 149. xvi. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.

(19) 43468.pdf. Gambar4.69. Gambar4.70. Gambar 4.71. Gambar4.72. Tidak ada input SPPBJ oleh PA dalam SPSE, paket pekeijaan Perencanaan DED Masjid Umah Opal, Kp. Mongal, Kec. Bebesen, tampak tidak ada soft file yang terinput ke dalam SPSE.............................................................. 149. Tidak ada input SPPBJ oleh PA dalam SPSE, paket pekeijaan Pengadaan Moubeleur dan Buku-buku Agama untuk Dayah (Otsus), tampak tidak ada soft file yang terinput ke dalam SPSE.............................................................. 150. Tidak ada input SPPBJ oleh PA dalam SPSE, paket pekerjaan Pembangunan Jalan Rabat Beton ke Perkebunan Masyarakat Burlah-Bursige Kecamatan Bintang, tampak tidak ada soft file yang ter-input ke da1am SPSE .................. 151. Tidak ada input SPPBJ oleh PA da1am SPSE, paket pekerjaan Pengawasan Pengembangan Sistem Distribusi. Air Minurn (Otsus + APBK), tampak tidak ada soft file yang ter-input ke dalam SPSE .............................................. Gambar 4.73. 151. Tidak ada input SPPBJ oleh PA dalam SPSE, paket pekerjaan Pengawasan Pembangunan Gedung Kantor. Polres Aceh Tengah, tampak tidak ada soft file yang terinput ke dalam SPSE.............................................................. xvii. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka. 152.

(20) 43468.pdf. DAFTAR TABEL. Halaman Tabel2.1. Penelitian Terdahulu..................................................................... 34. Tabel3.1. Informan Kelompok Kerja (Pokja) Pemilihan Penyedia Barang/Jasa ................................................................................... 42. Tabel3.2. Informan Penyedia Barang/Jasa.................................................... 42. Tabel3.3.. Paket pekerjaan yang dilelangkan secara elektronik pada 4 (empat) dinas...................................................................... 43. Tabel 3.4. Informan Dinas ............................................................................. 44. Tabel 3.5. Informan Penyedia Barang/Jasa.................................................... 45. Tabel4.1. Daftar Informan Penyedia Barang/Jasa pada 4 (empat) SKPK (Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten. Aceh Tengah, Dinas Pendidikan Kabupatcn Aceh Tengah, Dinas Syariat Islam dan Pendidikan Dayah Kabupaten Aceh Tengah, Dinas Perumahan dan Permukiman Kabupaten Aceh Tengah) ........................................................................... .. Tabel4.2 Tabel4.3. Wawancara dengan Kelompok Kerja Pengadaan......................... 86. Hasil Wawancara dengan Direktur CV. Zinger dan Direktur. CV. Madagskar ............ ...... .... .... ... ... ...... ........................ ... ...... ..... Tabel4.4. 57. 90. Hasil Wawancara dengan Kepala Dinas Pekerjaan Umum dan. Penataan Ruang Kabupaten Aceh Tengah, Kepala Dinas Pendidikan Kabupaten Aceh Tengah, Kepala Dinas Syariat. Islam dan Pendidikan Dayah Kabupaten Aceh Tengah, Kepala Dinas Perumahan dan Permukiman Kabupaten Aceh. Tengah.......................................................................................... Tabel4.5. 153. Hasil Wawancara dengan Mantan Kepala Dinas Pekerjaan. Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Aceh Tengah................. xviii. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka. !55.

(21) 43468.pdf. Tabel4.6. Hasil wawancara dengan Direktur CV. Damar Mutiara Gayo, Direktur CV. Delapan Satu Tiga Jaya, Direktur CV. Dating Consultant Engineer sebagai penyedia barang/jasa pada Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Aceh. Tengah.......................................................................................... Tabel4.7. 156. Hasil wawancara dengan Direktur CV. Fadanoeh Bluek, Direktur CV. Osani Ketiara sebagai penyedia barang!jasa. pada Dinas Pendidikan Kabupaten Aceh Tengah........................ Tabel4.8. 158. Hasil wawancara dengan Direktur CV. Tajuk Senien, Direktur CV. Gladiatama Konsulindo Group, Direktur CV. Fajar Lestari sebagai penyedia barang/jasa pada Dinas. Pendidikan Kabupaten Aceh Tengah........................................... Tabel4.9. Hasil wawancara dengan Direktur CV. J2 GIP, Direktur CV. Caya Nenggeri Consultant, Direktur CV. Penus Graphindo Consultant. sebagai. penyedia. barang/jasa. pada. Dinas. Perumahan dan Permukiman Kabupaten Aceh Tengah............... Tabel4.10. Tabel. 4.12. 161. Frekwensi jawaban Kepala Dinas selaku Pengguna Anggaran Kepala Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Aceh Tengah, Kepala Dinas Pendidikan Kabupaten Aceh Tengah, Kepala Dinas Syariat Islam dan. Pendidikan Dayah Kabupaten Aceh Tengah, Kepala Dinas Perumahan dan Permukirnan Kabupaten Aceh Tengah............. Tabel 4.11. 159. Frekwensi jawaban penyedia barang/jasa pada Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Tengah, Dinas Pendidikan Kabupaten Aceh Tengah, Syariat Islam dan Pendidikan Dayah Kabupaten. 194. Dinas Aceh Dinas Aceh. Tengah, Dinas Perurnahan dan Permukiman Kabupaten Aceh Tengah......................................................................................... 199. Frekwensi jawaban penyedia barang/jasa yang pemah/tidak pemah mengikuti bimbingan teknis dilihat dari tahnn berdirinya ........................... .................................................. ....... 200. I. xix. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.

(22) 43468.pdf. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.

















































(71) 43468.pdf. BABIV HASIL DAN PEMBAHASAN. Pada bah ini peneliti akan menguraikan basil penelitian yang dilaksanakan di Sub Bagian Pengelolaan Sistem Pengadaan Secara Elektronik, pada Bagian Pengadaan. Barang dan Jasa Setdakab Aceh Tengah. Pembahasan yang diteliti yaitu mengenai Penerapan Sistem Pengadaan Secara Elektronik (SPSE) Terhadap Pemilihan Penyedia. Barang/Jasa Pemerintah (Studi Kasus Pada Layanan Pengadaan Secara Elektronik (LPSE) Pemerintah Kabupaten Aceh Tengah).. Untuk mendapatkan data-data primer yang diperlukan, peneliti melakukan wawancara, observasi, dan pengumpulan data.. Wawancara yang dilakukan ialah wawancara seputar proses pemilihan penyedia barang/jasa pada Pemerintah Kabupaten Aceh Tengah, kemudian peneliti akan menganalisa dan membahas data yang telah diperoleh. Pada penelitian ini, peneliti. menggunakan metode kualitatif dengan pendekatan studi kasus. Dengan metode. tersebut, peneliti berusaha memaparkan data yang diperoleh dari hasil daftar pertanyaan penelitian. Pertanyaan-pertanyaan yang disarnpaikan adalah dalarn bentuk. wawancara, yaitu pertanyaan mengenai pemilihan penyedia barang/jasa secara elektronik menggunakan Aplikasi Sistim Pengada&'1 Secara elektronik (SPSE) pada Pemerintah Kabupaten Aceh Tengah.. 50. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.

(72) 43468.pdf. A. DESKRIPSI OBJEK PENELITIAN Sekretariat Daerah Kabupaten Aceh Tengah dibentuk berdasarkan Qanun (Peraturan Daerah) Kabupaten Aceh Tengah Nomor 3 Tahun 2016 Tentang Pembentukan Dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Aceh Tengah, pasal 3, ayat 3 : (3) Penunjang Urusan Pemerintahan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf a,. rneliputi: a. Sekretariat Daerah Kabupaten Aceh Tengah merupakan Sekretariat Daerah Kabupaten dengan Tipe A; Turunan dari Qanun (Peraturan Daerah) tersebut dituangkan ke dalam Peraturan Bupati Aceh Tengah Nomor 51 Tahun 20 I 6 tentang Susunan Organisasi Dan. Tata Ketja Sekretariat Daerah Kabupaten Aceh Tengah, pasal5, ayat 3 : (3) Asisten ekonomi dan pernbangunan, terdiri dari :. c. Bagian pengadaan barang danjasa: a) sub bagian fasilitasi dan pengembangan sumber daya;. b) sub bagian pengelolaan pengadaan; dan c) sub bagian pengelolaan system pengadaan secara elektronik.. Untuk Tugas Pokok dan Fungsi dari setiap Satuan Ketja Perangkat Kabupaten (SKPK) dituangkan dalarn Peraturan Bupati Aceh Tengah Nomor 8 Tahun 2017 Tentang Rincian Tugas Dan Fungsi Pemangku Jabatan Struktural Pada Sekretariat Daerah Kabupaten Aceh Tengah, Pasal 3 ayat 3 : (3) Asisten Ekonomi dan Pembangunan, terdiri dari: c. Bagian Pengadaan Barang dan Jasa :. 51. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.

(73) 43468.pdf. 1. Subbagian Fasilitasi dan Pengembangan Sumber Daya;. 2. Subbagian Pengelolaan Pengadaan; dan 3. Subbagian Pengelolaan Sistem Pengadaan Secara Elektronik. Rincian Tugas Pokok dan Fungsi Bagian Pengadaan Barang dan Jasa sesuai. dengan Peraturan Bupati Aceh Tengah Nomor 8 Tahun 2017, untuk Bagian Pengadaan Barang dan Jasa sebagai berikut:. Pasal40 Bagian Pengadaan Barang dan Jasa adalah unsur pembantu Asisten Perekonomian dan Pembangunan yang mengoordinir bidang pengadaan barang danjasa.. Pasal41 Bagian Pengadaan Barang dan Jasa mempunyai tugas memberikan pelayanan administrasi dalam pengadaan barang dan jasa, melaksanakan pelayanan pengadaan. barang dan jasa pemerintahan secara elektronik dan melaksanakan pengembangan, perumusan, dan peningkatan sumber daya pengadaan barang dan jasa Pemerintah di. Lingkungan Pemerintah Kabupaten Aceh T engah. Pasal42 Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dalam Pasal 41, Bagian Pengadaan Barang dan Jasa mempunyai fungsi : a. penyusunan perwnusan strategi serta penentuan kebijakan dan standar prosedur. bidang pengadaan barang/jasa pemerintah termasuk pengadaan badan usaha dalam rangka kerjasama pemerintah dengan badan usaha; b. penyusunan, perumusan strategis, pengembangan kebijakan dan pembinaan sumber daya di bidang pengadaan barang danjasa Pemerintah;. 52. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.

(74) 43468.pdf. c. pembinaan dan pelayanan sistem elektronik serta evaluasi penyelenggaraan di bidang pengadaan barang danjasa Pemerintah; d. pembinaan dan penyelenggaraan dukungan administrasi kepada SKPK di bidang pengadaan barang danjasa Pemerintah; e. membuat laporan pertanggungjawaban atas pelaksanaan kegiatan pengadaan barang danjasa kepada bupati;. f. menugaskan/menempatkan/memindahkan dan memberhentikan anggota Kelompok Kerja (Pokja) Pemilihan Penyedia Barang!Jasa sesuai dengan beban kerja masingmasing Kelompok Kerja (Pokja) Pemilihan Penyedia Barang/Jasa; g. pembinaan dan peningkatan Kapasitas Pejabat Fungsional Pengadaan Barang dan Jasa; dan h. pelaksanaan tugas-tugas kedinasan lainnya yang diberikan oleh pimpinan. Pasal43 Bagian Pengadaan Barang dan Jasa, terdiri atas : a. Subbagian Fasilitasi dan Pengembangan Sumber Daya; b. Subbagian Pengelolaan Pengadaan; dan c. Subbagian Pengelolaan Sistem Pengadaan Secara Elektronik. Pasal44 (1) Subbagian Fasilitasi dan Pengembangan Sumber Daya mempunyru tugas menyiapkan baban pembinaan, petunjuk teknis dan koordinasi di bidang pengembangan. sumber. daya. dan. kerjasama. serta. pelaksanaan. urusan. ketatausabaan dan rwnab tangga Bagian Pengadaan Barang dan Jasa. (2) Subbagian. Pengelolaan. Pengadaan. mempunyai. tugas. merencanakan,. 53. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.

(75) 43468.pdf. mempersiapkan administrasi dan memprogramkan menyiapkan bahan pembinaan, petunjuk teknis, koordinasi, pelaksanaan pemilihan penyedia, Monev serta pelaporan. di. bidang. pengadaan. barang. dan. jasa. Pemerintah,. serta. mengkoordinasikan penyiapan bahan penyelesaian pengaduan pelelangan. (3) Subbagian Pengelolaan Sistem Pengadaan Secara Elektronik memptmyai tugas menyiapkan bahan pcmbinaan, petunjuk teknis, koordinasi, pelaksanaan dan pengelolaan sistem elektronik di bidang pengadaan barang danjasa Pemerintah.. Struktur Organisasi Sekretariat Daerah Kabupaten Aceh Tengah yang membawahi Asisten Ekonomi dan Pembangtman, sebagaimana dalam gambar 4.1, berikut :. 54. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.

(76) 43468.pdf. SEKRETARJS DAERAH. I ASISTEN EKONOMI DAN PEMBANGUNAN. I. I KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL. I I. I I. I I. I. T. r. I. BAG!AN ADMINISTRASI PEMBANGUNAN. BAGIAN ADMINISTRASI PEREKONOM!AN. I. BAGIAN PENGADAAN BARANG DAN JASA. I. SUB BAG!AN PERENCANAAN. SUB BAG!AN DATA DAN INFORMASI. SUB BAGIAN PENGENDALIAN, EVALUASJ DAN PELAPORAN. SUB BAGIAN BINA SARANA PEREKONOMIAN. SUB BAGIAN FASILITASI DAN PENOEMBANGAN SUMBER DAYA. I-. SUB BAO!AN ENERGI SUMBER DAYA MINERAL DAN KEHUTANAN. SUBBAGIAN PENOELOLAAN PENGADAAN. I-. I-. I-. I. I-. SUB BAGIAN BADAN USAHA MILIK DAERAH. ~ r::~e1r··. f--. Keterangan Garis Komando Garis Pembinaan. Gambar4.L Struktur Organisasi tempat penelitian. 55. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.

(77) 43468.pdf. B. HASIL B.l. Karakteristik Informan. Informan penelitian ini sebagai berikut : I. Kepala Sub Bagian Pengelolaan Sistem Pengadaan Secara Elektronik 2. Rahayu Putra, direktur CV. Zinger, alarnat Jl. Karnpung Baru, Takengon Barat,. Kecamatan Lut Tawar, Aceh Tengah. 3. Dannawan Putra, B., Direktur CV. Madagskar, alamat Kp. Uning Bersah, Kec.. Bukit, Bener Meriab 4. Kelompok Kerja (Pokja) II Pengadaan Barang pada Dinas Pertanian Tanarnan Pangan Kabupaten Aceh Tengab, tabun 2016.. 5. Kelompok Kerja (Pokja) I Pengadaan Jasa Konstruksi pada Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Aceh Tengab, tabun 2017. 6. Kepala Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Aceh Tengab 7. Kepala Dinas Pendidikan Kabupaten Aceh Tengah 8. Kepala Dinas Syariat Islam dan Pendidikan Dayab Kabupaten Aceh Tengab. 9. Kepala Dinas Perumahan dan Pennukiman Kabupaten Aceh Tengah 10. lnforman penyedia barang/jasa untuk 4 (empat) SKPK, sebagaimana dalarn tabel 4.1 berikut.. 56. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.

(78) 43468.pdf. Tabel4.1 Daftar lnforman Penyedia Barang/Jasa pada 4 (empat) SKPK (Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Aceh Tengah, Dinas Pendidikan Kabupaten Aceh Tengah, Dinas Syariat Islam dan Pendidikan Dayah Kabupaten Aceh Tengah,. Dinas Perumahan dan Permukiman Kabupaten Aceh Tengah). No I. SKPK. Dinas Pekerjaan. UmumDan Penataan Ruang Kabupaten Aceh Tengah. 2. NarnaPaket Pekerjaan. Rehabilitasi Jaringan Irigasi D.l. Pepalang. Jenis Pengadaan Pengadaan Jasa. Konstruksi. Peningkatan Jalan Temi Delem-Paya Semgi Pengawasan Pembangunan Jembatan (Otsus). Pengadaan Jasa. Pendidikan. Pembangunan PagarSMPN. Pengadaan Jasa. Kabupaten. 33 Takengon. Konstruksi. Aceh Tengah. 120M. Dinas. Pembangunan PagarSMPN 32 Takengon lOOM. Konstruksi Pengadaan. Pemenang E-Tendering NamaBadan Alarnat Usaha Jalan CV. Damar Mutiara Lembaga No.l05, Kp. Gayo Belang Kolak II, Takengon, Aceh Tengah. CV. Delapan Jl.l 001 Kp.Gelengang Satu Tiga Kec. Bebesen, Jaya Aceh Tengah CV. Dating Jl. Alfitrah Consultant No.lOOKp.. Jasa Konsultansi Engineer. Pengadaan Jasa Konstruksi. cv. Fadanoeh Bluek. CV. Osani. Ketiara. Keramat Mupakat Kec. Bebesen Kab. Aceh Tenoah Jln. TakengonBlang Mancung Karnpung Pepayungen AngkupKec. SilihNara, Kab. Aceh Tengah Jalan Gang Temil Blang Kolak I Kec. Bebesen Kab. Aceh Tengah. 57. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.

(79) 43468.pdf. 3. Dinas. Pembangunan Bebalen Dan Pagar Masjid Agung Ruharna Takengon. Syariat Islam Dan Pendidikan Dayah Kabupaten Aceh Tengah. Pengadaan. CV. Tajuk. Jasa Konstruksi. Senien. Pembangunan. Pengadaan. Menara, Pagar Masjid Babussalam Kp. Kemili, Kec. Bebesen Perencanaan DED Masjid UmahOpat, Kp. Mongal, Kec. Bebesen. Jasa Konstruksi. CV. Pelangi Nusantara. Pengadaan. Moubeleur. I 4. Jln. Kampung BujangNo. 9 Contruktions Kec. Lut Tawar, Kab. Aceh Tengah. cv.. Jalan Panca. Gladiatama. Danna No.. Konsultansi Konsulindo Group. Dinas. Pembangunan Jalan Rabat. Beton ke Dan Permukiman Perkebunan Kabupaten Masyarakat Burlah-. Bursige. 184 Kp. Gunung. Bahgie Kec.. Pengadaan Barang. CV. Fajar Lestari. Pengadaan Jasa. CV. J2 GJP. DanBukuBuku Agarna Untuk Dayah (Otsus). Perumahan. Aceh Tengah. Pengadaan Jasa. Jl. Burbana No.333 Kec. Bebesen, Kab. Aceh Tengah. Konstruksi. Kebayakan Takengon, Kab. Aceh Ten•ah Jl. Lembaga Paya liang Blang Kolak II Kec. Bebesan Kab. Aceh Tengah Jl. Sengeda No. 198 Karnpung Gunung Bukit Kecarnatan Kebayakan, Aceh Tengah. Kecamatan Bintang. 58. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.

(80) 43468.pdf. Pengawasan Pengembangan Sistern Distribusi Air Minum (Otsus +APBK) Pengawasan Pembangunan Gedung Kantor Po Ires Aceh Tengah. Pengadaan Jasa Konstruksi. CV. Caya Nenggeri Consultant. Pengadaan CV. Penus Jasa Graphindo Konsultansi Consultant. Jl.laut Tawar No.30 Tak.engon, Aceh Tengah. nn Yossudarso Lr. Asrama MerahNo. 197, Takengon, Kab. Aceh Tengah.. B.2. Mekanisme pemilihan penyedia barangljasa secara elektronik. Mekanisme pemilihan penyedia barang/jasa secara elektronik (e-tendering) berpedoman kepada Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Peraturan Presiden Nomor 4 Tahun 2015 tentang Perubahan Keempat Alas Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 Tentang Pengadaan Barang!Jasa Pemerintah, serta Peraturan Kepala Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah (LKPP). Nomor I Tahun 2011 tentang Tata Cara £-Tendering dan Peraturan Kepala LKPP Nomor 1 Tahun 2015 tentang E-Tendering Untuk mengetahui mekanisme pemilihan penyedia barangljasa pacta. Pemerintah Kabupaten Aceh Tengah, penulis melakukan wawancara dengan Kepala Sub Bagian Pengelolaan Sistem Pengadaan Secara Elektronik. "Sistem pemilihan penyedia barangljasa di lingkungan Pemerintah Kabupaten Aceh Tengah dilakukan dengan sistem E-tendering. Sistem e-tendering berpedoman kepada Peraturan Kepala Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang!Jasa Pemerintah Nomor 1 Tahun 2015 tentang e-tendering. Pelaksanaan. 59. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.

(81) 43468.pdf. sistem e-tendering di Pemerintah Kabupaten Aceh Tengah sudah dilaksanakan sejak tahun 2013, sebagaimana diamanatkan oleh Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah, yang mana nama aplikasinya adalah Sistem Pengadaan Secara Elektronik (SPSE) versi 3.6, dikembangkan oleh LKPP RI (Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Republik Indonesia). Website untuk sistem e-tendering Pemerintah Kabupaten Aceh Tengah adalah : http://www.lpse.acehtengahkab.go.id." (Wawancara pada tanggal 8 Februari 2018). Dalarn Peraturan Kepala Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa pemerintah Nomor I Tahun 2015 Tentang E-Tendering: Aplikasi SPSE adalah aplikasi perangkat lunak Sistem Pengadaan Secara Elektronik (SPSE) berbasis web yang. terpasang di server Layanan Pengadaan Secara Elektronik (LPSE) atau server Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah (LKPP) yang dapat diakses melalui website LPSE atau Portal Pengadaan Nasional.. Aplikasi ini dikembangkan oleh. Direktorat e-Procurement - LKPP bekerja sama dengan Lembaga Sandi Negara (Lemsaneg) dan Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP). Lembaga Sandi Negara mengembangkan Aplikasi Pengaman Dokumen (APENDO). Dokumen penawaran dari peserta lelang dienkripsi dan didekripsi menggllllakan Aplikasi. Pengaman Dokumen (APENDO). Aplikasi Pengaman Dokumen (APENDO) adalah suatu perangkat lunak keamanan informasi elektronik yang dikembangkan oleh. Lembaga Sandi Negara (Lemsaneg) dan hanya diperkenankan untuk aplikasi e-. Procurement yang diselenggarakan oleh Lembaga Kebijak.an Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah (LKPP). APENDO terdiri dari dua aplikasi yaitu APENDO Peserta dan APENDO Panitia. APENDO Panitia merupakan aplikasi yang digunakan oleh Kelompok Kerja (Pokja) Pemilihan Penyedia Barang/Jasa untuk melakukan. 60. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.

(82) 43468.pdf. proses membuka (dekripsi) satu file sandi berekstensi *.rhs, dekompresi, pemisahan file asli jika jumlahnya lebih dari satu, dan memiliki keluaran file asli sesuai dengan jumlahnya, serta menampilkan identitas Penyedia barang/jasa dan identitas paket lelang yang diikuti.. APENDO Peserta merupakan aplikasi yang digunakan oleh. Penyedia harang/jasa untuk melakukan proses penggabungan dokumen elektronik (file asli) jika jumlahnya lebih dari satu, kompresi dan menyandi (eokripsi) file asli, dan. memiliki keluaran satu file sandi berekstensi* .rhs yang mengandung identitas Penyedia barang/jasa dan identitas paket lelang yang diikuti. Aplikasi APENDO berfungsi untuk: a. Mengarnankan (enkripsi) dokumen lelang/penawaran sebelum di-upload ke SPSE oleh Penyedia barang/jasa; b. Membuka (dekripsi) dokumen lelang oleh Kelompok Kerja (Pokja) Pemilihan Penyedia Barang/Jasa. Para pihak yang terlibat dalarn e-tendering adalah PA, Kelompok Kerja (Pokja) Pemilihan Penyedia Barang/Jasa dan penyedia barang/jasa. £-tendering dilaksanakan dengan. menggunakan. Sistim. Pengadaan. Secara. Elektronik. (SPSE). yang. diselenggarakan oleh Layanan Pengadaan Secara Elektronik (LPSE). Aplikasi etendering sekurang-kurangnya memenuhi unsur perlindungan hale atas kekayaan. intelektual dan kerahasian dalarn pertukaran dokumen, serta tersedianya sistem keamanan dan penyimpanan dokumen elektronik yang menjamin dokumen elektronik tersebut hanya dapat dibaca pada waktu yang telah ditentukan. Dalarn SPSE, penyedia barang/jasa yang telah terdaftar pada salah satu LPSE sudah merupakan pendaftaran pada beberapa LPSE lainnya, sehingga penyedia tidak harus melakukan pendaftaran berulang-ulang ke beberapa LPSE.. 61. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.

(83) 43468.pdf. Ruang lingkup e-tendering meliputi proses pembuatan paket pekerjaan yang. akan dilelangkan, pengurnwnan lelang pengadaan barang/jasa sampai dengan pengumuman pemenang serta sampai dengan penerbitan SPPBJ oleh Pengguna Anggaran (PA), sebagaimana terlihat pada garnbar 4.2 dan garnbar 4.3 berikut. Kepala Dinas (Pengguna Anggaran). Pokja Pemilihan Penyedia Barang/Jasa. 9. Buat Paket. I. I. t Buat Lelang. I. I. Penyedia. I. ~. Lelang Diumumkan. Melihat Pengumuman dan Mendaftar Lelang. 1. t. Download Dokumen Lelang. J.. I. Penjelasan. I. I. Penjelasan Unggah Dokumen. Penawaran. 0 Garnbar4.2 Alur Proses Pemilihan Penyedia Barang/Jasa Secara Elektronik (mulai buat paket sarnpai dengan pemasukan file penawaran). 62. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.

(84) 43468.pdf. Kepala Dinas i (Pen••una An••aran). Pokja Pemilihan Penyedia Barano/Jasa. 01. I. Pembukaan dokumen oenawaran. ~. I. Evaluasi. ~. Penyedia. l l. I Penetapan Pemenang I t. 1Pengumuman Pemenangl. Tldak ada. sanggahan Jika ada. sanggahan. I. Input SPPBJ. 1. I Menjawab Sanggahan r. t I. I. Sanggahan. I. Input Kontrak. ~. Unduh SPPBJ Uika menjadi pemenang lelang). Garnbar 4.3 Alur Proses Pemilihan Penyedia Barang!Jasa Secara Elektrooik (mulai pembukaan file penawaran sarnpai dengan SPPBJ). B.2.1. Pembuatan pelelangan paket pekerjaan pengadaan barangljasa 1. Membuat Paket. Membuat paket pekerjaan yang akan dilelang. Dalarn SPSE, membuat paket pekerjaan yang akan dilelang tampak pada garnbar 4.4 berikut.. 63. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.

(85) 43468.pdf. Gambar 4.4 Membuat paket pekerjaan yang akan dilelang Dalam membuat paket lelang, harus diisi form isian tentang informasi data paket pekerjaan yang akan dilelang, sebagaimana tampak pada gam bar 4.5 berikut.. __ -. •. . - . . 541a10ft (~(<>•). .··,,. ,. - ··. ,....,..._ ....... •. c.....h. r-• ..............- :01S.OUnlil4.01.SI.01. 11M.011.G01.5l11l l. ·tt-Oihll •• H••DIIIII. C...tohl>ioftt-at l 1.000.000.000. r-. -W"'SIIo_.,. ___ ...aont--.·_.... <§·e-ft-l7 a--. •. ·•~olu,...,. •••l,._._.. Gambar 4.5 Isian data paket pekerjaan dan anggaran paket pekerjaan yang akan dilelang. 64. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.

(86) 43468.pdf. Dari gambar 4.5 tersebut salah satu data yang harus diisi adalah PPK. Dalam hal ini yang menjadi PPK adalah Kepala Dinas (Pengguna Anggaran). Nama PA apabila dicari akan muncul nama beberapa nama Kepala Dinas, maka Kelompok Ketja (Pokja) Pemilihan Penyedia Barang/Jasa yang akan melakukan lelang tinggal pilih nama Kepala Dinas, disesuaikan dengan Dinas yang akan melakukan lelang. Nama Kepala Dinas akan muncul apabila sudah terdaftar pada SPSE, yang artinya sudah diberikan User Id dan Password.. SliJtu5 •. PENGAOMNPC S...tPakot. Gam bar 4.6 Membuat lelang paket pekerjaan Dalam membuat paket peketjaan yang akan dilelang, harus diisi form isian tentang jenis pelelangan, metode pelelangan, kualiftkasi badan usaha, nilai pagu anggaran, nilai Harga Perkiraan Sendiri (HPS), lokasi peketjaan, jenis kontrak. Selanjutnya ada form isian syarat kualiftkasi, jadwal lelang, dokumen lelang, sebagaimana tampak pada gambar 4.7, gambar 4.8 dan gambar 4.9 berikut.. 65. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.

(87) 43468.pdf. rielrqu.. ..... .. •. ;.. l(....lfilasl. Dolo!"""'. Pas:a Kualifit.-i. S.tu Fit. SiPtmEvolu•ll Sistlllll Gug~~. P-.aiCualrtlt.-;j Pau IW11hfb111 Pro Kuailfilwi. O...Ait DuaAie. Sislm Umll' Ekonomls. S.tuAt. Sis t11111 GUQII. ProK.ual•fikaoo ProKualrfikasi. DuaAit. - H ia. O...File. Sistlllll Umll' Ekonomrs. Pro Kualrfikasi ProKualrftkasi. Dual..., O...T.,_,. Sitlan. PraKualrfikasi. Dual~. Sistlllll Umll' Ekonomls. 1 Pemcnrog. Sistlllll Nhl. Gug~~. SiRe1l Hla. l.cboh d., I PemtrWrt9 0 ~Ml). Rp 950.000.000.00. 850.000.000. J oatot subtot) • lolcarta Stlillln (Ko la) c:.a 1'811 bo¥1f., lump S.... Pembebanrt Tlllul ~ T.tun Tunggil ;_. Sumber ,..,._. . S'!MIICUIICUII llldw4 ltllllg. Df_.. PtnO'daen Tunogal ·.:.. o Sy.at [ Kua.tbll J Ada Jedwll { ledwol Lelano J. e.u.. oa~~u111cnLtlq ,. OObiften LlllrtQ. SII!IPan. Gambar 4.7 Isian data paket pekerjaan yang akan dilelang. 66. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.

(88) 43468.pdf. ...... --.. ~_,ty•at.,. wllhe ct.. Dlltet tCMlr1 SlUP. TOP. SJUJK •• ., UQh• ,..-,o l• n. ,,. •. SIU'. •. TOP. h...o.I\IJII'IUMN. T - - - - · - - tNtall-- - ( S ' T / P P ' I o ) - _ . _ . . _ _ _ ........... :ZS -hNoi:U/f'.... 2S. ...._ ..... .,.._,. g'. nrr.->t•3(tsge)~~~. II.Wn ~~~~~. S<o>-bw. ~·. •. Gambar 4.8 !sian syarat administrasi menjadi peserta lelang. H•l • hool Y•,... p<trlu d ............... , ~••t ft><tmbuot jodwal t t.«un~t\ j:actw•l p•d• S!f'M lM t~P•n l•La,.... Janpn -.. . ,~ n •d• j.ad.,.,.• · "'laM• Upto.4 **"-_, .,...,..wan.n ct.n T•htp ..._...... n.. DMtlbn t,.k .,._.. • ~,., •enesJ P•nuh. P-'QuMum. , P..c»::u• i~. Oowf'IM<I. o.,.._., P.-. T-. ....,....__,.._.. .,.. UP!~. S. 0.....,., Penewrr«r..,. ~one. -. MLI" l2/10/20 l2 00:00. 12110/2012 00:00. U( 10170 U 00:00. 13/1012101-2: 00:00. ,.., 10(70 I> 00:00. ,.., tOflO. , 00:00. U/IDI20 IZ 00:00. I Sf>Ofl012 00:00. ....,....._, Oolwm.., p.,_• ..,. l6110/l0 11 00:00. 16/1012012 00:00. 6. ~-.... V/1/JilO U 00:00. 17fl0/l012 00:00. 1. ~0-. ... Kuolii......... P..,.I>\A>""'"K...,_. • UI>'OI d llori·-·-,......._. •IO pem.,ong __ _ onong. 11. 111/tO/:ZO 12 00:00. 19/10/20 11 00:00. 19110/2012 00:00. '110/tOI»lZ-. 10/lO/:IOU oO:OO. , l/ tOI» u 00:00. ___ _... .._Sor--'> ..... L.. ong. ,, ,.. 12. U/ 1/JflO 12 00:<10. 22/10/lO 12 00:00. s...• ......,~..., .._.,.. , h e~r.,CI/lesa. ..... 2l/l0/:ZOU 00:00. -:-. 22/1012012 00:00. 23/ 10/70 12 00:00. ZJIIOf2012 00:00. 2'o/ IOI'IJ 12 -. 2..,10/2012 00!00. Gambar4.9 Jadwallelang. 67. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.

(89) 43468.pdf. 2. Mengumumkan lelang Mengumumkan paket pekerjaan yang dilelang, tampak dalam gam bar 4.10 berikut: ~~p. mooo.ooo,oo. 8$0.000.000. ' gatgt.M!roto • ~ 5elltan (lrola) on ~. ~Sum. ~~ . 25Y¥11 I omc ~ I. ~~3. ....otwb.• •ntua~. ntua~ G. ~~Mill\- £~1.$ng J. PAKTA INTEGRIT~ sav~ fMnYduJul ~:. *". 1. nAik m<lllwlrMI pratts pra~~rt~t I(()Np5l. ICds din ~ (lOCH) 2. NlMI~ ~ ptwt~ ~ IClilbll ~a.M ...,.._ICICN cill*nprosa~n; J. NtJtn ~proses~ sear~ be<Sfl. ~din proleJ>onll ~ ~ hllltkcr)l--..1 ketMNan perillran ~·. unclllf>Oan;. *'. ~ ~dllllon MXTA rwrtGIUlASi'll. ~ be:J4dlldllenobn Anb morlll. ..,.,. _ _ cMurlbJl91"10"9dln ~*!oN -der'91f\ ~ pentUr1ln ~ ~ bdlcu. "- ~ ~ lllllllnggar ~Volllll. lnrl _,-----. l'lm lrUgrbs ~ blglln Yl"!! IISIIt 11tf'pANQn dln"'*l Ldlng h.~ ~ filllatC ldq i'll.lll& -. dilnggllp ~hlb. Gambar 4.10 Mengumumkan lelang paket pekerjaan. B.2.2. Pengumuman dan pendaftaran penyedia barang/jasa menjadi peserta lelang serta penjelasan lelang Kelompok Kerja (Pokja) Pemilihan Penyedia Barang/Jasa 1. Pengumurnan Pelelangan dan Pendaftaran Peserta Lelang 2. Melakukan penjelasan lelang (aanwijzing) Pertanyaan dari penyedia barang/jasa calon peserta dan penjelasan/jawaban pertanyaan dari Kelompok Kerja (Pokja) Pemilihan Penyedia Barang/Jasa. 68. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.

(90) 43468.pdf. dilakukan secara online. Kelompok Kerja (Pokja) Pemilihan Penyedia Barang/Jasa pengadaan dan seluruh penyedia barang/jasa calon peserta e-tendering yang sudah mendaftar pada lelang tersebut dapat saJing bertukar penjelasan, pertanyaan, dan jawaban. Kelompok Kerja (Pokja) Pemilihan Penyedia Barang/Jasa pengadaan menjawab pertanyaan dari peserta e-tendering caJon penyedia apabila ada pertanyaan yang diajukan menyangkut tentang persyaratan dan ketentuan yang tertuang dalam dokumen pemilihan penyedia. Tanyajawab dilakukan sampai batas waktu penjelasan lelang selesai. Apabila jadwalnya telah selesai, maka secara otomatis penyedia tidak bisa mengirimkan pertanyaan lagi, namun Kelompok Kerja (Pokja) Pemilihan Penyedia Barang/Jasa masih punya waktu 3 (tiga) jam untuk menjawab pertanyaan-pertanyaan yang diajukan oleh penyedia barang/jasa calon peserta e-tendering. Pada tahap ini seluruh komunikasi tercatat secara otomatis pada sistem, maka tidak perlu berita acara penjelasan, tidak perlu ada tandatangan saksi, dan absensi, sebagaimana tampak dalam gambar 4.11, gambar 4.12, gambar 4.13 dan gambar 4.14 berikut :. 69. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.

(91) 43468.pdf. Kodel~ •. PesoiU •. EJ. 126999 121999 103999. Gambar 4.1 1 Tahap penje1asan lelang. P!YIIn'jM'I : 1 ......... l ...... ICodtUiq Namal.elq. I I. Tlhaplelang Slat ...,. ~ " [ Mem~Adtan Haroa Penaw~tan) ·' ( f\011-' Lelang I <6 ( Pmpnunan Penenano I. Sall.lii\ICCI)I. ~ ~=p~ Hetodt octa.. en Anggaran. INIIII...,Pibt. II Ocllullenl.dq. Sall:et1. Penoodaan e. ano e-le!qUmllll. MetodtKUIIilbsi. Pasca KuaUkasl. Salllfile. MetodtEwlllllf. SsiM Gtqs. APIIH • 2012. Nlai .ttos Piket-. Rp 950.000.000,00. Dclun en Lelq. ~ Rp. 850.000.000,00. tanggal kln111 09~1US2012. 11:39. tano9a1 bnm. Gambar 4.12 Jadwal penjelasan lelang. 70. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.

(92) 43468.pdf. .......... ~. ~. Odllmen ~. OoloJmen. 0111 11. CMe< ,. ..... I. Potnol<1m AtJa sa)a speslbsl Qll cente<?. 264999fl. Wt1c111ne Saln.IPO. 14 Oc! 2012 IS:4S. . . . . . ., , . " " '. OoloJmen. o.b. IJ~ <~ baranQI)asal. lkalan. Penglflm. O P¥oltlal~ utP. Ca4atan :. Panltt.VI'oll)a Ul.P maslh blsa membetlkan pen)tlasan setama 3 jam sctelah masa Aaowt)llng beralcl1lr lklt\llc men)awilb l*tllnYaan oAcup deolQan ~Iran JO r-t.. Gambar 4.1 3 Menjawab pertanyaan dari peserta dan mengirim jawaban pertanyaan. Uralan. i. 1. t. t1. I. 1~. •. r. • 1 ~~. • , 1j ,~. r1. Gambar4.14 Menjawab dan mengirimjawaban pertanyaan peserta dalam penjelasan lelang. 71. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.

(93) 43468.pdf. Setelah penjeJasan, apabila ada hal substansial yang perlu diJakukan perubahan dalam dokumen pengadaan, maka dilakukan perubahan terhadap dokumen pengadaan yang disebut addendum dokumen pengadaan. Mengunggah Dokumen Adendum Lelang Gika terdapat addendum dokumen Jelang). Menyusun perubahan dokumen atau penambahan dokumen terkait dengan pertanyaan atau masukan dari peserta e-tendering, kemudian mengunggahnya ke dalam SPSE, tampak pada gambar 4.15 berikut.. Aanlm ~@ 4 I Kualll<asl. .'. ~Ked. Parsya.~.~~. IJlUsiN. l<lasllbsl. "' U5iN Sli..P Ta>. • Mrlrrtldu.tlcllter~ ~~!WI tin ~w...,. ~ panoldaontwr~. • Telin mell'llli kew.,., ~ thrl tllfalctW (SPT/PI'h) MtU memld llpora'l ~ Pllh Pu 2S atau PJUI 21/Pml 23 ita~~~ selct.rar'9<u"71Ya 3 (~) tuan yq JaJ; .~. ~~bdrog se)eris. Keteranoan 1'er9tNn Barita ~•a Oipat ~¥1 ~ 5etJeUn Maw 5aroggolh d rnJal Pf:> ...,...rl ,, l vtuKJ ( Ji. ~. T~. Mendllt¥ 22 .Aq.Jstus 2011 22~2011. 22 .Aq.Jstus 2011. Gambar4.15 Unggah addendum dokumen pengadaan. Penyedia Barang/Jasa Peserta Lelang 1. Mendaftar untuk ikut leJang; Untuk dapat menjadi peserta lelang secara e-tendering, maka penyedia barang/jasa. 72. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.

(94) 43468.pdf. yang berminat untuk menjadi penyedia barang/jasa harus mendaftar secara online melalui Sistim Pengadaan Secara Elektronik (SPSE), sebagaimana tampak pada gambar 4.16, gambar 4.17, gambar 4.18 berikut.. Gambar4.16 Akan mendaftar lelang pengadaan barang/jasa baru. -.ol'llr:et. I),._.... -. T.._,l.ll.nvSaotlri . .. ::Kif)o. ~. eobot Torclaftw S t l : ? - Ultngt'l .. •::-•••..,~--~ S.*el ~atrln!l. !COIIIQOrl MH>de~. .uiqOo"". MH>de~. ,_. KIJIIIa.. on~. llris~olt. .. ·~OoluloeA ..... fwlali. .. wopsu... ~T-..,·Nvger'., . T-..,T"''))III. ~·,.._•":o'. ~T.,.P. :IIU · APIN "'l.C:OO.QOO.QOO,OO ~. 1.970.000.000.00. -lloi.m ftrQfl.. "'·. Gambar 4.17 Halaman informasi lelang. 73. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.

(95) 43468.pdf. ......,_,"-01 • Un l.Utlil Un ~ lllatilboi SLP • Tdlh • . _ . . . . . . Pill* WulllrliiHr (SPT/PRI) Z) _ _ ..._.,.~, <•l. ...............,. .,..,,., llpa., ~ PPh PIAl l5 nu ,_, li/Pwfl. W.tlmeU\MIP!flklOil .-,.,.lleUJI Tttdllb'S. . . ~IAL.alongn .. tW•-' TIOIIbolwl. ""C'CIIIIIMI. lllri•Ac¥•HIII . . . . . . . . . . ~l*leSMt TII\II)~If\-~. !MAt llfl9llut lellf\0, .-,.,.~wu~ ........... ~,... ~- d bew4tl ln: s.,.~w-:. 1 Tldlllt.......... P'. . . ~~.!Cabldlln._• ._(llllt 2. ............... ~ pholt 1*111'--111~ opeble . . . . . . . . . . lnd.... IOOold .W...IlfOMS pongdlf\ lri; ~ libnMW!gild P ' - ~ttea'lberllll, dlnprofelionll ~Ut m ... benUn lllllf kotjo ~kSitU ~ PfiiV., ~. _..._411\. ot = -·IMI lhNit. ·. ·~ W.t.-...-tobncW• PM'a ~ASirt, ..,. bonoda......., ..... morll, ..., ~Christ_. w•. ~............... PfllUII\Pfi~,.,-Q borl. . Tml< Sd\f\1. Gambar 4.18 Mendaftar ikut lelang 2. Mengunduh dokumen lelang;. Dalarn dokumen lelang, penyedia barang/jasa mengetahui persyaratan dan ketentuan untuk menjadi penyedia barang/jasa, dan menjadi acuan membuat. penawaran, sebagaimana tampak pada gambar 4.17 berikut.. ,............ _,... .,_.. -. -IAI.... -. ~. --~................ ..-. sa...,~. S.br l. ~. ~ Bor-. -~ -~. ,..,. ......1\M. Tlhlp ....... $Mllfl. ·•.. M.<ii_. Uft_. Qra-be)w... W.p S..O.. ~T...... ~_,. To/u> T"''QQO. SUOoboir-..... ~ T. . . .. :1013- .... 2.(100--.1)0. III>L9"'. -.-.oo oo-.- 10u. ........_,Ito<!, • ljn uo.t... Un liiOho. -. "'-. S U'. Gambar4.19 Unduh dokurnen pengadaan. 74. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.

(96) 43468.pdf. 3. Mengikuti penjelasan lelang (aanwijzing); Penyedia barang/jasa yang berminat menjadi peserta lelang diberikan kesempatan untuk bertanya kepada Kelompok Kerja (Pokja) Pemilihan Penyedia Barang/Jasa terhadap hal-hal yang menyangkut dengan paket pekerjaan yang dilelangkan, sebagaimana tampak pada gambar 4.20, gambar 4.21 , gambar 4.22 dan gambar 4.23 berikut.. -P4bt. 1>"-•. ....... ~J. t~. l ohop ~.dong Sloll irj. lM. lf1t,llcy SII\Jin IC«jj ~. Me!Ddt . . . . . . .. Gambar4.20 Tahap penjelasan Ielang. -... "'!"...... ._.... -. ......,__,..._~. llolutl!l". -. Gambar4.21 Kirim pertanyaan pada tahap penjelasan lelang. 75. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.

(97) 43468.pdf. :M jMo/lS-. u-..... e.b. Ill. Mai!O'Idop,tt djoloobn loomboli perN bcnU: loontalt. lllb. ....... -o. don-_. . ,.,.... D. ....... lO Mai!O'I . . .td)OI-Ioomboli~ ................. --M>II·. ~. "-'-lol s Fob 2013 09: It. Ill. Alrftl- .......... . . . . . . . 4) ~-- 11. ....... 1.14>df lllb 111. nm: ~ •'-"~lllb. Ooluun l ding. ......... ).I Sfeb 201309:20 __.._).I. IW9<!-IIIb 111.""'-.... ·~. """""' 4). ILhoi.,.OI'IlO $999: ,..,....,Teri.,PJ. P<o-6ol-l!llb n. ........ lOpff. a .....u~ab. .'061M). SF<b 2013 09:20. QI'-~W". Gambar 4.22 Tahap penjelasan lelang selesai. ~§7:.~ 1 - .. . . :_,,...... _c___. -.---·---- --l-~·-. _ ---. ... ........., ........ \. T--......... ......-. ~-·. •l-4-aou. ... fliH;Q. Kvatllkao... ,._bef>bf\Wt. T~ Anooeren. ~tt..........._. Teftwt l "'OOal. ~ T """""'. )Oil) - . . .. .,.us.-.-.-. 6M..GOeAOO,,O. --- ,------... ~ .·. ---~. ....... .,,.,.. ~....... ........... ........... ............. '' ..,._, 20U. ~..t.aMKAI!dl. ....... _. -....-. l0tt'~20U ~5. -~~~,. .._. w:;,;;;;.:;:;;.,y;a&..__ _ _ _ !!!.~...,.. 2oa3. Gambar4.23 Unduh addendum dokumen pengadaan setelah penjelasan. 76. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.

(98) 43468.pdf. Untuk mengetahui apakah pemah mengalami permasalahan dalam penerapan pemilihan penyedia barang/jasa secara elektronik tahapan pendaftaran menjadi peserta e-tendering serta penjelasan, penulis melakukan wawancara dengan Kepala Sub Bagian Pengelolaan SPSE tentang Penerapan SPSE dalam proses pemilihan penyedia barang/jasa pada Pemerintah Kabupaten Aceh Tengah sebagai berikut: Dalam penerapan aplikasi Sistim Pengadaan Secara Elektronilc (SPSE), apakah pemah pengguna SPSE (penyedia barang/jasa, Kelompok Kerja (Pokja) Pemilihan Penyedia Barang/Jasa, Pengguna Anggaran) yang datang (pada hari kerja) untuk berkonsultasi dan berkoordinasi tentang SPSE?, umwnnya koordinasi tentang apa? "Pernah, penyedia barang/jasa umwnnya permasalahan lupa password, serta perusahaan baru untuk mendaftarkan diri di LPSE untuk memperoleh User ld dan Password. Kelompok Kerja (Pokja) Pemilihan Penyedia Barang/Jasa, umumnya untuk memperoleh User ld dan password apabila lelang elektronik akan dimulai, kemudian apabila lupa password. Untuk PPK (Kepala Dinas) tidak pemah, hanya staf dinas yang bersangkutan yang datang, hanya untuk memperoleh User ld dan Password PPK (Kepala dinas) apabila lelang elektronik akan dimulai." (Wawancara pada tanggal 8 Februari 20 18). B.2.3. Unggah dokumen penawaran oleh peserta lelang Sebelum mengirim soft file penawaran administrasi, teknis dan harga, terlebih dahulu mengirim data kualifikasi melalui form yang tersedia dalam SPSE, sebagaimana tampak pada gambar 4.24 berikut.. 77. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.

(99) 43468.pdf. MnW ~12. Jl a...bot 2012. ... _ ,.. .....,..,......... "' JOO.OOO.OOO.OO • ~ ~. ...... ........ . ~ , ~ I_.. J)tla ~ IAn'l,.l«t!. J)tll kull. . . ~Qd41. .. •. Gambar 4.24 I sian data kualiflkasi yang akan dikirim. Selanjutnya akan muncul pesan-pesan tentang kirim data kualifikasi dan data kualiftkasi telah dikirim, sebagaimana tampak pada gambar 4.25 dan gambar 4.26 berikut.. 78. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.

(100) 43468.pdf. -. --. -----~~-~. -. ---. -. -. -. ---. Ma """' ......bft Deb. Ill~ -.t•h diWoo ~. 111••1111•, wabll*ltiri~M. f 1'11120UOt:Ot • 6 ~20U23:59 J. • ~oron ~raclt cl dalo• satu flit, "OoloueenkuallflbJI taabahan jlka ~n. "' Oolouae11 ku.ll(lkasl ~n jb d~an. Doluaon !IRMwarancll t dilllrlakan sella a b!lrada cltlo• tat.p ll'enllrta•n Dokii Utl ~........ Gambar4.25 Kirim isian data kualifikasi. • IAiobn 8'Wle- ci:llunon - a n Anclt IPU. Apftlo "-<11.. dor>oon. "'~. '*'llln. • ~ : ScileUII ·~.,..... ARNDO, «*unon pono-.an lldll:daln baM ~D (' .», •/If, cl). • ,..,.., luld saAl6l< .,... ......, adllllltl...,.. elM-...; unt.A •. llllf'9lrl• ~lf'90'1. ,.h. llr$lt .._ . .. -*lpe. ~. _..l!llbolllpondo .......... bK.t. pe.,... Slfhbi J< YlCNpii < ~ I B l ~vciCSu:l9'TGVIY11 5..'\L Ol>qM:lA~IIi~EgOCJ'rZJCQ90iiQZIIIIhdQoY1ft ~. ~~5~Zlll..nr.lbni49Ql\')'IXJbiiV•. Zitt0cat. ... v el<hfluoXII9a!Otc<ll':llb>J.Cllllv• 11J& zw• ~TXdh. <::>lUI I nl>llllaXICOcd'a dotq'. c'J'd>alztl:allbliiYlUnY. QoktCFidGlrY114qSifl d>:JJt TlCilp ii c~ In 1 'liloxpol' BtolllOYlO'.qe2VldlllpiC:u.t>-t.aOd(p1Y11tqt:.OIUZ21 I' VlhbqpQU,nZIWYS8iZXJOY11lnZ7JuZylq'()CdhY.!.81>. cer.Ic;•l \'Vl~ tJ.=VaYW•IlbiU~l!llH>c>cql Cla ZIIJI>l'O'.thbQp< Zlf&N><OJI>YVtqc:GV\:Z2d1~ "'>• ; r a o.flliUr.OW ICQ.ll!tl~All' nyOIIISI Jllo..c1r.ol0. •. Gambar4.26 Isian data kualiftkasi telah dikirim. Setelah data kualifikasi dikirim, selanjutnya meng-unggah soft file penawaran administrasi, teknis dan harga yang sudah ter-enkripsi, menggunakan Aplikasi Pengaman Dokumen (Apendo) penyedia, hasilnya soft file dengan ekstensi .rhs, kemudian diunggah ke dalam SPSE sebagaimana tarnpak pada gambar 4.27, gambar 4.28, gambar 4.29 dan gambar 4.30 berikut.. 79. Koleksi Perpustakaan Universitas Terbuka.