ANALISIS PENENTUAN KOMODITI PERKEBUNAN BASIS
DI WILAYAH MASING-MASING KECAMATAN
KABUPATEN SIMALUNGUN
TESIS
Oleh
NURMELY VIOLITA SITORUS 117039011/MAG
PROGRAM STUDI MAGISTER AGRIBISNIS
FAKULTAS PERTANIAN
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
ANALISIS PENENTUAN KOMODITI PERKEBUNAN BASIS
DI WILAYAH MASING-MASING KECAMATAN
KABUPATEN SIMALUNGUN
TESIS
Tesis Sebagai Salah Satu Syarat untuk Dapat Memperoleh Gelar Magister Pertanian pada Program Studi Magister Agribisnis
Fakultas Pertanian Universitas Sumatera Utara
Oleh
NURMELY VIOLITA SITORUS 117039011/MAG
PROGRAM STUDI MAGISTER AGRIBISNIS
FAKULTAS PERTANIAN
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
Judul : Analisis Penentuan Komoditi Perkebunan Basis di WilayahMasing-masing Kecamatan Kabupaten Simalungun
Nama : Nurmely Violita Sitorus
NIM : 117039011
Program Studi : Magister Agribisnis
Menyetujui Komisi Pembimbing,
(Dr. Ir. Rahmanta Ginting, M.Si)
Ketua Anggota
(Dr. Ir. Surya Abadi Sembiring, M.Si)
Ketua Program Studi, Dekan,
Telah diuji dan dinyatakan LULUS di depan Ting Penguji pada 27 Agustus 2014.
Panitia Penguji
Ketua : Dr. Ir. Rahmanta Ginting, M.Si
Anggota : 1. Dr. Ir. Surya Abadi Sembiring, M.Si 2. Dr. Ir. Tavi Supriana, M.S
LEMBAR PERNYATAAN
Dengan ini saya menyatakan bahwa Tesis yang berjudul :
ANALISIS PENENTUAN KOMODITI PERKEBUNAN BASIS DI WILAYAH MASING-MASING KECAMATAN KABUPATEN SIMALUNGUN
Adalah benar hasil karya saya sendiri dan belum dipublikasikan oleh siapapun sebelumnya. Sumber-sumber data dan informasi yang digunakan telah dinyatakan secara benar dan jelas.
Medan, September 2014 Yang membuat pernyataan,
ABSTRAK
NURMELY VIOLITA SITORUS (117039011) dengan judul tesis “Analisis Penentuan Komoditi Perkebunan basis di Wilayah Masing-masing Kecamatan Kabupaten Simalungun”. Di bimbing oleh Dr. Ir. Rahmanta Ginting, M.Si sebagai ketua dan Dr.Ir. Surya Abadi Sembiring, M.Si sebagai anggota.
Penelitian ini dilatarbelakangi oleh pertumbuhan wilayah dan keseimbangan antar wilayah dengan mengoptimalkan penggunaan sumber daya yang ada perlu dilaksanakan. Seiring berjalannya otonomi daerah maka masing-masing kecamatan di Kabupaten Simalungun memiliki kesempatan yang terbuka dalam menentukan kebijakan pembangunan dan mengembangkan sumber-sumber pendapatan baru sebagai Pendapatan Asli Daerah (PAD)-nya melalui pemanfaatan potensi sumberdaya alam yang tersedia di wilayahnya sebagai upaya untuk dapat memajukan sub sektor perkebunan dalam pembangunan daerahnya dan upaya peningkatan pertumbuhan ekonomi masyarakat. Penelitian ini bertujuan untuk mengidentifikasi komoditi perkebunan yang menjadi basis, mengetahui pertumbuhan proporsional dan pertumbuhan pangsa wilayah komoditi perkebunan basis dan mengidentifikasi prioritas pengembangan komoditi perkebunan basis di wilayah masing-masing kecamatan Kabupaten Simalungun. Data yang digunakan adalah data sekunder. Analisis data yang digunakan yaitu analisis Location Quotient, analisis Shift Share, serta gabungan analisis Location Quotient dan Shift Share.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa komoditi yang menjadi basis di Kabupaten Simalungun yaitu karet, kelapa sawit, kopi, kelapa, cokelat, cengkeh, kulit manis, kemiri, lada, aren, pinang, vanili dan tembakau. Kecamatan yang paling banyak menghasilkan komoditi perkebunan basis adalah Kecamatan Sidamanik dan Panei yaitu sebanyak sembilan jenis komoditi perkebunan. Komoditi basis yang mempunyai pertumbuhan cepat di Kabupaten Simalungun yaitu: Karet, kopi, kelapa, cokelat, cengkeh, lada, pinang, vanili tembakau. Komoditi perkebunan basis yang berdaya saing adalah karet, kelapa sawit, kopi, kelapa, cokelat, cengkeh, kulit manis, kemiri, lada, aren, pinang, vanili dan tembakau. Komoditi perkebunan basis yang paling banyak menjadi prioritas utama yaitu komoditi pinang sebanyak 12 kecamatan, prioritas kedua adalah komoditi kopi, ada 16 kecamatan, prioritas ketiga yaitu kulit manis, kemiri dan aren.
ABSTRACT
NURMELY VIOLITA SITORUS. Analysis of Plantation Commodities base in each region Simalungun Sub District. Determination of Plantation. Supervised by Dr. Ir. Rahmanta Ginting, M.Si as chairperson and Dr. Ir. Surya Abadi Sembiring, M.Si as a member .
The research is motivated by the growth of the region and the balance between regions by optimizing the use of available resources need to be implemented. Over the autonomy of each district in Simelungun had an open chance in determining the development policy and develop new sources of revenue as revenue (PAD) was through the utilization of natural resources available in the region in an effort to advance the plantation sub-sector in the development of regional and community efforts to increase economic growth. This study aims to identify which are the basis of plantation commodities, knowing proportional growth and share growth of plantation commodities base region and identify priority development of plantation commodities in the base region of each district Simalungun. The data used are secondary data. Data analysis used the Location Quotient, shift share analysis, as well as the joint analysis of Location Quotient and Shift Share.
The results showed that the commodities which are the basis on which Simalungun rubber, oil palm, coffee, coconut, chocolate, cloves, cinnamon, pecan, pepper, sugar, nut, vanilla and tobacco. Districts that generated the most base of plantation commodities is the District Sidamanik and Panei as many as nine different types of plantation commodities. Commodity bases that have rapid growth in Simalungun namely: rubber, coffee, coconut, chocolate, clove, pepper, betel nut, vanilla tobacco. Plantation commodity competitive base is rubber, oil palm, coffee, coconut, chocolate, cloves, cinnamon, pecan, pepper, sugar, nut, vanilla and tobacco. Plantation commodity base most main priority commodity-nut as much as 12 districts, the second priority is the commodity of coffee, there are 16 districts, the third priority cinnamon, pecans and sugar.
RIWAYAT HIDUP
NURMELY VIOLITA SITORUS, lahir pada tanggal 28 Januari 1988 di Bandar Pasir Mandoge, Kabupaten Asahan, Sumatera Utara, anak kedua dari empat bersaudara, dari Ayahanda Kiman Sitorus dan Ibunda Raulina Tambunan.
Pendidikan formal yang pernah ditempuh penulis adalah sebagai berikut: 1. Tahun 1994 masuk Sekolah Dasar Negeri Huta Bagasan No. 014732,
tamat tahun 2000.
2. Tahun 2000 masuk Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama PTPN IV Bandar Pasir Mandoge, tamat tahun 2003.
3. Tahun 2003 masuk Sekolah Menengah Kejuruan Negeri 1 Pematangsiantar, tamat tahun 2006.
4. Tahun 2006 malanjutkan Pendidikan S1 di Program Studi Agribisnis, Departemen Sosial Ekonomi Pertanian, Fakultas Pertanian Universitas Methodist Indonesia, tamat tahun 2010.
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas segala rahmat dan berkat-Nya penulis dapat menyelesaikan tesis ini.
Adapun judul tesis ini adalah “Analisis Penentuan Komoditi Perkebunan basis di Wilayah Masing-masing Kecamatan Kabupaten
Simalungun” yang merupakan salah satu syarat untuk memperoleh gelar Master di Program Studi Magister Agribisnis, Fakultas Pertanian, Universitas Sumatera Utara, Medan.
Tesis ini merupakan hasil penelitian deskriptif dengan bantuan berbagai pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis juga ingin mengucapkan terima kasih kepada : Bapak Dr. Ir. Rahmanta Ginting, M.Si dan Bapak Dr. Ir. Surya Abadi Sembiring, M.Si sebagai Komisi Pembimbing yang telah membimbing penulis menyelesaikan tesis ini. Selain itu, penulis juga mengucapkan terima kasih kepada pegawai di Program Studi Magister Agribisnis yaitu Bapak Iskandar atas bantuan dan dukungan selama ini kepada penulis. Rekan-rekan mahasiswa angkatan VI Magister Agribisnis motivasi dan dukungan yang diberikan kepada penulis dalam penyelesaian tesis ini.
Penulis juga menyadari kekurangan dan keterbatasan dalam tesis ini. Oleh karena itu, penulis mengharapkan saran dan kritik yang membangun dari para pembaca demi penyempurnaan tesis ini. Akhir kata semoga tesis ini dapat bermanfaat bagi pihak yang membutuhkan dan penelitian selanjutnya.
Medan, September 2013
DAFTAR ISI
Hal.
ABSTRAK ... i
ABSTRACT ... ii
RIWAYAT HIDUP ... iii
KATA PENGANTAR ... iv
DAFTAR ISI ... vi
DATAR TABEL ... viii
DAFTAR GAMBAR ... xii
DAFTAR LAMPIRAN ... xiii
BAB I. PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang ... 1
1.2 Identifikasi Masalah ... 5
1.3 Tujuan Penelitian ... 5
1.4 Kegunaan Penelitian ... 6
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Sub Sektor Perkebunan Kabupaten Simalungun ... 7
2.2 Penelitian Terdahulu ... 8
2.3 Landasan Teori ... 12
2.3.1 Pembangunan Ekonomi Regional ... 12
2.3.2 Teori Ekonomi Basis ... 14
2.3.3 Analisis Shift – Share ... 17
2.3.4 Daya Saing ... 19
2.4 Kerangka Penelitian ... 20
2.5 Hipotesis ... 24
BAB III. METODOLOGI PENELITIAN 3.1 Metode Pengumpulan Data ... 25
3.2 Metode Pemilihan Lokasi ... 25
3.3 Metode Analisis Data ... 25
3.4 Definisi dan Batasan Operasional ... 30
BAB IV. HASIL DAN PEMBAHASAN 4.1 Deskripsi Wilayah atau Deskripsi Objek Penelitian ... 32
4.2.1. Identifikasi Komoditi Perkebunan Basis di Wilayah
Masing-masing Kecamatan Kabupaten Simalungun ... 37
4.2.2 Analisis Pertumbuhan Proporsional dan Pertumbuhan Pangsa Wilayah Komoditi Perkebunan Basis di Wilayah Masing-masing Kecamatan Kabupaten Simalungun ... 40
4.2.3 Penentuan Prioritas Komoditi Perkebunan Basis di wilayah Masing-masing Kecamatan Kabupaten Simalungun ... 109
4.2.4 Perbandingan Antara Versi Penelitian dengan Versi Pemerintah Daerah Kabupaten Simalungun ... 114
BAB V. KESIMPULAN DAN SARAN 5.1Kesimpulan ... 116
5.2Saran ... 119
DAFTAR PUSTAKA ... 120
DAFTAR TABEL
No Judul Hal.
1. Perkembangan dan Kontribusi Sektor Pertanian Terhadap PDRB Kabupaten Simalungun Atas Dasar Harga Konstan 2000
Menurut Lapangan Usaha Tahun 2006-2010 (Persen) ... 2 2. Produksi Perkebunan di Kabupaten Simalungu (Ton ... 7 3. Kriteria Penentuan Prioritas Pengembangan Komoditi
Perkebunan di Kabupaten Simalungun ... 29 4. Luas Daerah Kabupaten Simalungun Menurut Kecamatan ... 33 5. Penduduk Menurut Kecamatan dan Jenis Kelamin Kabupaten
Simalungun ... 34 6. Komoditi Perkebunan Basis Masing-masing Kecamatan diKabupaten
Simalungun Tahun 2005-2012 ... 38 7. Pertumbuhan Proporsional dan Pertumbuhan Pangsa Wilayah Komoditi
Perkebunan Basis di Kecamatan SilimahutaKabupaten Simalungun
Tahun 2005-2012 ... 44 8. Pertumbuhan Proporsional dan Pertumbuhan Pangsa Wilayah
Komoditi Perkebunan Basis di Kecamatan Pematang Silimahuta
Kabupaten Simalungun Tahun 2005-2012 ... 47 9. Pertumbuhan Proporsional dan Pertumbuhan Pangsa Wilayah Komoditi
Perkebunan Basis di Kecamatan Purba Kabupaten Simalungun
Tahun 2005-2012 ... 50 10. Pertumbuhan Proporsional dan Pertumbuhan Pangsa Wilayah Komoditi
Perkebunan Basis di Kecamatan Haranggaol Harison Kabupaten
Simalungun Tahun 2005-2012 ... 52 11. Pertumbuhan Proporsional dan Pertumbuhan Pangsa Wilayah
Komoditi Perkebunan Basis di Kecamatan Haranggaol
Dolok Pardamean Kabupaten Simalungun Tahun 2005-2012 ... 55 12. Pertumbuhan Proporsional dan Pertumbuhan Pangsa Wilayah
Komoditi Perkebunan Basis di Kecamatan Sidamanik
13. Pertumbuhan Proporsional dan Pertumbuhan Pangsa Wilayah Komoditi Perkebunan Basis di Kecamatan Pematang
Sidamanik Simalungun Tahun 2005-2012 ... 60 14. Pertumbuhan Proporsional dan Pertumbuhan Pangsa Wilayah
Komoditi Perkebunan Basis di Kecamatan Girsang Sipangan
Bolon Kabupaten Simalungun Tahun 2005-2012 ... 62 15. Pertumbuhan Proporsional dan Pertumbuhan Pangsa Wilayah
Komoditi Perkebunan Basis di Kecamatan Tanah Jawa
Kabupaten Simalungun Tahun 2005-2012 ... 64 16. Pertumbuhan Proporsional dan Pertumbuhan Pangsa Wilayah
Komoditi Perkebunan Basis di Kecamatan Hatonduan
Kabupaten Simalungun Tahun 2005-2012 ... 66 17. Pertumbuhan Proporsional dan Pertumbuhan Pangsa Wilayah
Komoditi Perkebunan Basis di Kecamatan Dolok
Panribuan Kabupaten Simalungun Tahun 2005-2012 ... 68 18. Pertumbuhan Proporsional dan Pertumbuhan Pangsa Wilayah
Komoditi Perkebunan Basis di Kecamatan Jorlang
Hataran Kabupaten Simalungun Tahun 2005-2012 ... 71 19. Pertumbuhan Proporsional dan Pertumbuhan Pangsa Wilayah
Komoditi Perkebunan Basis di Kecamatan Panei
Kabupaten Simalungun Tahun 2005-2012 ... 73 20. Pertumbuhan Proporsional dan Pertumbuhan Pangsa Wilayah
Komoditi Perkebunan Basis di Kecamatan Panombean
Panei Kabupaten Simalungun Tahun 2005-2012 ... 75 21. Pertumbuhan Proporsional dan Pertumbuhan Pangsa Wilayah
Komoditi Perkebunan Basis di Kecamatan Raya
Kabupaten Simalungun Tahun 2005-2012 ... 77 22. Pertumbuhan Proporsional dan Pertumbuhan Pangsa Wilayah
Komoditi Perkebunan Basis di Kecamatan Dolok Silou
Kabupaten Simalungun Tahun 2005-2012 ... 80 23. Pertumbuhan Proporsional dan Pertumbuhan Pangsa Wilayah
Komoditi Perkebunan Basis di Kecamatan Silou Kahean
Kabupaten Simalungun Tahun 2005-2012 ... 82 24. Pertumbuhan Proporsional dan Pertumbuhan Pangsa Wilayah
Komoditi Perkebunan Basis di Kecamatan Raya Kahean
25. Pertumbuhan Proporsional dan Pertumbuhan Pangsa Wilayah Komoditi Perkebunan Basis di Kecamatan Tapean
Dolok Kabupaten Simalungun Tahun 2005-2012 ... 87 26. Pertumbuhan Proporsional dan Pertumbuhan Pangsa Wilayah
Komoditi Perkebunan Basis di Kecamatan Dolok Batu
Nanggar Kabupaten Simalungun Tahun 2005-2012 ... 89 27. Pertumbuhan Proporsional dan Pertumbuhan Pangsa Wilayah
Komoditi Perkebunan Basis di Kecamatan Siantar
Kabupaten Simalungun Tahun 2005-2012 ... 92 28. Pertumbuhan Proporsional dan Pertumbuhan Pangsa Wilayah
Komoditi Perkebunan Basis di Kecamatan Gunung Malela
Kabupaten Simalungun Tahun 2005-2012 ... 94 29. Pertumbuhan Proporsional dan Pertumbuhan Pangsa Wilayah
Komoditi Perkebunan Basis di Kecamatan Gunung
Maligas Kabupaten Simalungun Tahun 2005-2012... 96 30. Pertumbuhan Proporsional dan Pertumbuhan Pangsa Wilayah
Komoditi Perkebunan Basis di Kecamatan Hutabayu
Raja Kabupaten Simalungun Tahun 2005-2012 ... 98 31. Pertumbuhan Proporsional dan Pertumbuhan Pangsa Wilayah
Komoditi Perkebunan Basis di Kecamatan Pematang
Bandar Kabupaten Simalungun Tahun 2005-2012 ... 100 32. Pertumbuhan Proporsional dan Pertumbuhan Pangsa Wilayah
Komoditi Perkebunan Basis di Kecamatan Bandar
Huluan Kabupaten Simalungun Tahun 2005-2012 ... 102 33. Pertumbuhan Proporsional dan Pertumbuhan Pangsa Wilayah
Komoditi Perkebunan Basis di Kecamatan Bandar
Kabupaten Simalungun Tahun 2005-2012 ... 104 34. Pertumbuhan Proporsional dan Pertumbuhan Pangsa Wilayah
Komoditi Perkebunan Basis di Kecamatan Bandar
Masilam Kabupaten Simalungun Tahun 2005-2012 ... 106 35. Pertumbuhan Proporsional dan Pertumbuhan Pangsa Wilayah
Komoditi Perkebunan Basis di Kecamatan Bosar Maligas
Kabupaten Simalungun Tahun 2005-2012 ... 107 36. Pertumbuhan Proporsional dan Pertumbuhan Pangsa Wilayah
Komoditi Perkebunan Basis di Kecamatan Ujung Padang
37. Penentuan prioritas pengembangan komoditi perkebunan basis masing-masing kecamatan di Kabupaten Simalungun Berdasarkan Analisis Location Quotient, Komponen Pertumbuhan Proporsional
dan Pertumbuhan Pangsa WilayahTahun 2005-2012 ... 110 38. Perbandingan Antara Komoditi Perkebunan yang Diprioritaskan
DAFTAR GAMBAR
No Judul Hal.
DAFTAR LAMPIRAN
No Judul Hal.
1. Produksi Tanaman Perkebunan Masing-masing Kecamatan
Kabupaten Simalungun ... 123 2. Total Produksi Tanaman Perkebunan Kabupaten Simalungun ... 154 3. Rata-rata Location Quotient (LQ) Masing-masing Kecamatan
Kabupaten Simalungun ... 155 4. Komoditi Basis Pertumbuhan Proporsional (PP) dan Pertumbuhan
Pangsa Wilayah (PPW) Masing-masing Kecamatan Kabupaten
ABSTRAK
NURMELY VIOLITA SITORUS (117039011) dengan judul tesis “Analisis Penentuan Komoditi Perkebunan basis di Wilayah Masing-masing Kecamatan Kabupaten Simalungun”. Di bimbing oleh Dr. Ir. Rahmanta Ginting, M.Si sebagai ketua dan Dr.Ir. Surya Abadi Sembiring, M.Si sebagai anggota.
Penelitian ini dilatarbelakangi oleh pertumbuhan wilayah dan keseimbangan antar wilayah dengan mengoptimalkan penggunaan sumber daya yang ada perlu dilaksanakan. Seiring berjalannya otonomi daerah maka masing-masing kecamatan di Kabupaten Simalungun memiliki kesempatan yang terbuka dalam menentukan kebijakan pembangunan dan mengembangkan sumber-sumber pendapatan baru sebagai Pendapatan Asli Daerah (PAD)-nya melalui pemanfaatan potensi sumberdaya alam yang tersedia di wilayahnya sebagai upaya untuk dapat memajukan sub sektor perkebunan dalam pembangunan daerahnya dan upaya peningkatan pertumbuhan ekonomi masyarakat. Penelitian ini bertujuan untuk mengidentifikasi komoditi perkebunan yang menjadi basis, mengetahui pertumbuhan proporsional dan pertumbuhan pangsa wilayah komoditi perkebunan basis dan mengidentifikasi prioritas pengembangan komoditi perkebunan basis di wilayah masing-masing kecamatan Kabupaten Simalungun. Data yang digunakan adalah data sekunder. Analisis data yang digunakan yaitu analisis Location Quotient, analisis Shift Share, serta gabungan analisis Location Quotient dan Shift Share.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa komoditi yang menjadi basis di Kabupaten Simalungun yaitu karet, kelapa sawit, kopi, kelapa, cokelat, cengkeh, kulit manis, kemiri, lada, aren, pinang, vanili dan tembakau. Kecamatan yang paling banyak menghasilkan komoditi perkebunan basis adalah Kecamatan Sidamanik dan Panei yaitu sebanyak sembilan jenis komoditi perkebunan. Komoditi basis yang mempunyai pertumbuhan cepat di Kabupaten Simalungun yaitu: Karet, kopi, kelapa, cokelat, cengkeh, lada, pinang, vanili tembakau. Komoditi perkebunan basis yang berdaya saing adalah karet, kelapa sawit, kopi, kelapa, cokelat, cengkeh, kulit manis, kemiri, lada, aren, pinang, vanili dan tembakau. Komoditi perkebunan basis yang paling banyak menjadi prioritas utama yaitu komoditi pinang sebanyak 12 kecamatan, prioritas kedua adalah komoditi kopi, ada 16 kecamatan, prioritas ketiga yaitu kulit manis, kemiri dan aren.
ABSTRACT
NURMELY VIOLITA SITORUS. Analysis of Plantation Commodities base in each region Simalungun Sub District. Determination of Plantation. Supervised by Dr. Ir. Rahmanta Ginting, M.Si as chairperson and Dr. Ir. Surya Abadi Sembiring, M.Si as a member .
The research is motivated by the growth of the region and the balance between regions by optimizing the use of available resources need to be implemented. Over the autonomy of each district in Simelungun had an open chance in determining the development policy and develop new sources of revenue as revenue (PAD) was through the utilization of natural resources available in the region in an effort to advance the plantation sub-sector in the development of regional and community efforts to increase economic growth. This study aims to identify which are the basis of plantation commodities, knowing proportional growth and share growth of plantation commodities base region and identify priority development of plantation commodities in the base region of each district Simalungun. The data used are secondary data. Data analysis used the Location Quotient, shift share analysis, as well as the joint analysis of Location Quotient and Shift Share.
The results showed that the commodities which are the basis on which Simalungun rubber, oil palm, coffee, coconut, chocolate, cloves, cinnamon, pecan, pepper, sugar, nut, vanilla and tobacco. Districts that generated the most base of plantation commodities is the District Sidamanik and Panei as many as nine different types of plantation commodities. Commodity bases that have rapid growth in Simalungun namely: rubber, coffee, coconut, chocolate, clove, pepper, betel nut, vanilla tobacco. Plantation commodity competitive base is rubber, oil palm, coffee, coconut, chocolate, cloves, cinnamon, pecan, pepper, sugar, nut, vanilla and tobacco. Plantation commodity base most main priority commodity-nut as much as 12 districts, the second priority is the commodity of coffee, there are 16 districts, the third priority cinnamon, pecans and sugar.
I.
PENDAHULUAN
1.1Latar Belakang
Pembangunan merupakan suatu proses mulitidimensi yang mencerminkan perubahan stuktur masyarakat secara keseluruhan baik itu stuktur nasional, sikap masyarakat dan kelembagaan nasional. Perubahan tersebut bertujuan untuk mendorong pertumbuhan ekonomi, mengurangi ketimpangan pendapatan dan memberantas kemiskinan sehingga diharapkan terwujudnya kondisi kehidupan yang lebih baik secara material maupun spiritual (Todaro, 2000).
Menurut Arsyad (1999), pembangunan ekonomi merupakan suatu proses yang bertujuan untuk menaikkan Produk Domestik Bruto (PDB) suatu negara. Sektor pertanian adalah salah satu sektor yang selama ini masih diandalkan oleh negara karena sektor pertanian memberikan banyak kontribusi dalam pembangunan ekonomi.
Menurut Saragih (2001), pertanian merupakan bagian yang tidak dapat dipisahkan dari pembangunan nasional yang memiliki warna sentral karena berperan dalam meletakkan dasar yang kokoh bagi perekonomian negara. Hal ini ditunjukkan dari banyaknya penduduk atau tenaga kerja yang bekerja pada sektor pertanian. Sektor pertanian sebagai bagian dari pembangunan nasional memiliki peran penting, karena sektor ini mampu menyerap sumber daya manusia atau tenaga kerja yang paling besar dan merupakan sumber pendapatan bagi mayoritas penduduk Indonesia secara umum.
Madina dan Langkat, serta dengan potensi kekayaan sumber daya yang melimpah, yakni daerah lahan pertanian yang luas.
Kontribusi sektor pertanian dalam PDRB Kabupaten Simalungun terdiri dari lima sub sektor pertanian, yaitu sub sektor tanaman bahan makanan, perkebunan, peternakan, perikanan, dan kehutanan. Tabel 1. data perkembangan dan kontribusi sektor pertanian terhadap PDRB Kabupaten Simalungun.
Tabel 1. Perkembangan dan Kontribusi Sektor Pertanian Terhadap PDRB Kabupaten Simalungun Atas Dasar Harga Konstan 2000 Menurut Lapangan Usaha Tahun 2006-2010 (Persen)
Lapangan Usaha 2006 2007 2008 2009 2010
Rata-rata
Tanaman bahan makanan 44,05 43,46 43,74 43,89 43,73 43,77 Tanaman perkebunan 47,87 46,64 46,35 46,42 48,81 47,22 Peternakan 5,18 4,81 4,67 5,06 5,02 4,95 Kehutanan 1,23 1,07 1,19 1,13 1,18 1,16 Perikanan 1,15 1,29 1,21 0,96 1,27 1,18 Sumber : BPS, Sumatera Utara 2010
Table menunjukkan bahwa kontribusi paling tinggi terhadap PDRB adalah sub sektor tanaman perkebunan dengan rata-rata 47,22 persen sedangkan kontribusi yang paling rendah adalah sub sektor kehutanan sebesar 1,16 persen. Dengan demikian tanaman perkebunan merupakan sub sektor yang menjadi andalan dibandingkan dengan sub sektor lainnya.
Seiring dengan berlakunya Undang-Undang Republik Indonesia No. 32 Tahun 2004 tentang pemerintahan daerah, yang mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintahan menurut asas otonomi dan tugas pembantuan, diarahkan untuk mempercepat terwujudnya kesejahteraan masyarakat melalui peningkatan, pelayanan, pemberdayaan, dan peran serta masyarakat, serta peningkatan daya saing daerah dengan memperhatikan prinsip demokrasi, pemerataan, keadilan, keistimewaan dan kekhususan suatu daerah dalam sistem Negara Kesatuan Republik Indonesia (Nahattands, 2014).
Undang-Undang RI No. 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pusat dan Daerah, maka di era otonomi daerah ini suatu daerah dituntut untuk dapat menopang keberlanjutan pembangunan di daerah yang bersangkutan. Hal tersebut mendorong pemerintah daerah untuk menetapkan kebijakan ekonominya dengan lebih mengandalkan pada potensi yang dimiliki sesuai dengan kondisi daerah.
Melihat kekayaan sumber daya alam yang melimpah tetapi tidak diikuti oleh pertumbuhan ekonomi yang meyakinkan, atau dengan fakta pertumbuhan ekonomi yang rendah, yaitu pertumbuhan ekonomi Kabupaten Simalungun tahun 2012 sebesar 6,06 persen berada dibawah pertumbuhan ekonomi Provinsi Sumatera Utara pada tahun 2012 yaitu sebesar 6,14 persen, maka sangat disayangkan jika potensi-potensi besar yang ada di Kabupaten Simalungun tidak bisa mendongkrak pertumbuhan perekonomian wilayah tersebut ketingkat pertumbuhan yang lebih tinggi.
wilayah kecamatan. Kabupaten Simalungun secara administratif terbagi menjadi 31 kecamatan yaitu: Silimahuta, Pematang Silimahuta, Purba, Haranggaol Harison, Dolok Pardamean, Sidamanik, Pematang Sidamanik, Girsang Sipangan Bolon, Tanah Jawa, Hatonduan, Dolok Panribuan, Jorlang Hataran, Panei, Panombeian Panei, Raya, Dolok Silou, Silou Kahean, Raya Kahean, Tapian Dolok, Dolok Batu Nanggar, Siantar, Gunung Malela, Gunung Maligas, Hutabayu Raja, Jawa Maraja Bah Jambi, Pematang Bandar, Bandar Huluan, Bandar, Bandar Masilam, Bosar Maligas, dan Ujung Padang yang masing-masing memiliki sumber daya alam yang berbeda (BPS. Sumatera Utara 2013).
Pertumbuhan wilayah dan keseimbangan antar wilayah dengan mengoptimalkan penggunaan sumber daya yang ada perlu dilaksanakan. Seiring berjalannya otonomi daerah maka masing-masing kecamatan di Kabupaten Simalungun memiliki kesempatan yang terbuka dalam menentukan kebijakan pembangunan dan mengembangkan sumber-sumber pendapatan baru sebagai Pendapatan Asli Daerah (PAD)-nya melalui pemanfaatan potensi sumberdaya alam yang tersedia di wilayahnya sebagai upaya untuk dapat memajukan sub sektor perkebunan dalam pembangunan daerahnya dan upaya peningkatan pertumbuhan ekonomi masyarakat. Komoditi yang termasuk kedalam sub sektor perkebunan Kabupaten Simalungun meliputi karet, kelapa sawit, kopi, kelapa, coklat, cengkeh, kulit manis, kemiri, lada, aren, tembakau, vanili dan pinang.
1.2Perumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang masalah yang telah dikemukakan sebelumnya, maka yang menjadi rumusan masalah dalam penulisan ini adalah :
1. Komoditi perkebunan apa saja yang menjadi basis di wilayah masing-masing kecamatan Kabupaten Simalungun.
2. Bagaimana pertumbuhan proporsional dan pertumbuhan pangsa wilayah komoditi perkebunan basis di wilayah masing-masing kecamatan Kabupaten Simalungun.
3. Komoditi perkebunan basis apa saja yang menjadi prioritas pengembangan di wilayah masing-masing kecamatan Kabupaten Simalungun.
1.3Tujuan Penelitian
Berdasarkan permasalahan yang telah dikemukakan di atas, maka tujuan penulisan ini adalah :
1. Mengidentifikasi komoditi perkebunan yang menjadi basis di wilayah masing-masing kecamatan Kabupaten Simalungun.
2. Mengetahui pertumbuhan proporsional dan pertumbuhan pangsa wilayah komoditi perkebunan basis di wilayah masing-masing kecamatan Kabupaten Simalungun.
1.4Kegunaan Penelitian
Hasil dari penelitian ini diharapkan dapat memberikan kegunaan-kegunaan sebagai berikut, yaitu:
1. Bagi peneliti, penelitian ini berguna sebagai sarana menambah pengetahuan dan sebagai salah satu syarat dalam menyelesaikan studi di Magister Agribisnis Fakultas Pertanian Universitas Sumatera Utara.
2. Bagi pemerintah khususnya Kabupaten Simalungun penelitian ini diharapkan dapat menjadi pertimbangan dalam menetapkan kebijakan pembangunan pertanian.
II.
TINJAUAN PUSTAKA
2.6Sub Sektor Perkebunan Kabupaten Simalungun
Sub sektor perkebunan mempunyai peranan yang cukup besar terhadap perekonomian Kabupaten Simalungun yaitu perkebunan besar/negara dan perkebunan rakyat. Hasil perkebunan rakyat di Kabupaten Simalungun terdiri dari karet, kelapa sawit, kopi, kelapa, coklat, cengkeh, kulit manis, kemiri, lada, aren, pinang, vanili dan tembakau (BPS, Sumatera Utara 2012).
Table 2. Produksi Perkebunan di Kabupaten Simalungun (Ton)
No Komoditi Tahun Rata-Sumber : BPS, Sumatera Utara (diolah).
2.2 Penelitian Terdahulu
Ropingi dan Agustono (2007) dalam penelitiannya mengenai “Pembangunan Wilayah Kecamatan Berbasis Komoditi Pertanian di Kabupaten Boyolali (Pendekatan Shift-Share Analisis)”, berdasarkan analisis LQ komoditi sektor pertanian yang menjadi basis ekonomi di Kabupaten Boyolali tahun 2005 di tiap-tiap kecamatan beragam jenis komoditinya. Kecamatan yang paling banyak jumlah komoditi sektor pertanian yang menjadi basis ekonomi adalah Kecamatan Mojosongo (25 jenis komoditi) sedangkan yang paling sedikit adalah Kecamatan Ampel (8 jenis komoditi).
Berdasarkan analisis Shift Share tahun 2004-2005 diketahui bahwa komoditi pertanian yang tumbuh cepat diantaranya komoditi bahan pangan penyedia karbohidrat adalah jagung, bahan pangan penyedia protein adalah kacang tanah, kedelai, komoditi peternakan adalah sapi potong, kambing, domba; komoditi sayur-sayuran adalah wortel, sawi, cabe, bawang merah, mentimun; komoditi buah-buahan adalah durian, pisang, jambu air, jeruk nesar, jeruk siam, dan komoditi perkebunan adalah jahe, kencur, teh, kopi arabika. Komoditi pertanian basis yang tergolong berdaya saing baik diantaranya komoditi bahan pangan adalah padi, jagung, kacang tanah, kedelai, ubi kayu, ubi jalar; komoditi hortikultura adalah bawang merah, bawang daun, sawi, tomat, kubis, durian, pepaya, mangga, pisang; komoditi perkebunan adalah asem, kelapa, teh, kencur; komoditi peternakan adalah sapi perah, sapi potong, domba, kambing, ayam buras.
komoditi padi di Kecamatan Teras, Sawit, Banyudono, Nogosari, dan Andong; Sapi potong di Kecamatan Ampel, Klego, Andong dan Juwangi; komoditi pepaya di Kecamatan Mojosongo, kopi robusta di Kecamatan Ampel, komoditi sayur-sayuran (wortel, kubis, bawang merah, bawang daun) di Kecamatan Selo; komoditi kencur di Kecamatan Simo, Klego dan Nogosari; komoditi kacang tanah di Kecamatam Sambi, Nogosari, Andong dan Juwangi.
Prihkhananto (2006) dalam penelitiannya mengenai “Penentuan Wilayah Basis Komoditi Pertanian Unggulan dalam Menghadapi Otonomi Daerah di Kabupaten Temanggung” menggunakan analisis Location Quotient (LQ) dan shift share dalam penentuan komoditi pertanian unggulan di Kabupaten Temanggung. Berdasarkan analisis LQ, komoditi pertanian yang menjadi komoditi pertanian basis adalah jagung, bawang putih, lombok, kelengkeng, kopi arabika, kopi robusta, jahe, kunyit, tembakau, aren, domba, dan ayam buras. Untuk mengetahui kemampuan bersaing suatu komoditi perlu diketahui komponen Pertumbuhan Pangsa Wilayah (PPW). Berdasarkan analisis shift share, komoditi pertanian yang mampu bersaing dengan komoditi dari daerah lain adalah padi, kacang panjang, kubis, lombok, kelengkeng, pisang, kopi arabika, cengkeh, aren, dan sapi potong. Berdasarkan analisis gabungan LQ dan shift share diketahui bahwa komoditi lombok, kelengkeng, kopi arabika, dan aren merupakan komoditi pertanian unggulan untuk Kabupaten Temanggung karena komoditi tersebut mampu memenuhi kebutuhan kabupaten dan mengekspor ke daerah lain serta mempunyai kemampuan bersaing dengan komoditi pertanian lain.
penelitian membahas penerapan metode LQ dalam mengidentifikasi komoditas pertanian. Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder yang bersifat time series tahun 1997–2001. Data yang dimaksud meliputi data areal panen tanaman pangan, holtikultura (sayuran dan buah–buahan), perkebunan dan populasi ternak. Dari hasil analisis tersebut dapat digunakan sebagai salah satu teknik untuk mengidentifikasi komoditas pertanian.
Dalam hal ini komoditas yang memiliki nilai LQ > 1 dianggap memiliki keunggulan komparatif karena basis. Komoditas pertanian yang tergolong basis dan memiliki sebaran wilayah paling luas menjadi salah satu indikator komoditas unggulan dan mengingat perhitungan LQ baru didasarkan aspek luas areal panen maka keuggulan yang diperoleh baru mencerminkan keunggulan dari sisi penawaran, belum dari sisi permintaan.
Hasil dari penelitian Wibowo (2008), yang berjudul Analisis Ekonomi Basis dan Komponen Pertumbuhan Sektor Pertanian di Kabupaten Pekalongan menunjukkan bahwa sektor pertanian di Kabupaten Pekalongan merupakan sektor basis. Selain sektor pertanian terdapat lima sektor lain yang merupakan sektor basis di Kabupaten Pekalongan, yaitu sektor jasa-jasa; sektor listrik, gas dan air minum; sektor bank dan lembaga keuangan; sektor konstruksi/bangunan; dan sektor pertambangan dan penggalian. Sub sektor pertanian yang menjadi sektor basis di Kabupaten Pekalongan adalah sub sektor peternakan dan sub sektor tanaman perkebunan.
pada penelitian tersebut sebagian sama dengan metode analisis yang digunakan pada penelitian yang dilakukan, yaitu Analisis Location Quotient (LQ) dan Analisis Shift Share.
Penelitian Ropingi dan Listiarini (2003) mengenai “Penentuan Sektor Unggulan di Kabupaten Pati Berdasar Analisis LQ dan Shift Share”, menggunakan analisis gabungan LQ dan Shift Share untuk menentukan sektor-sektor yang benar-benar merupakan sektor-sektor unggulan di Kabupaten Pati yang dapat dikembangkan lebih lanjut. Sektor-sektor tersebut dinilai dari sisi basis atau nonbasis, keunggulan komparatif, dan laju pertumbuhannya.
Hasil dari gabungan kedua analisis tersebut memberikan usulan alternatif program pengembangan regional Kabupaten Pati sebagai berikut:
1. Pengembangan sektor prioritas pertama adalah sektor listrik, gas, dan air bersih.
2. Pengembangan sektor prioritas kedua, tidak ada sektor yang memenuhi. 3. Pengembangan sektor prioritas ketiga meliputi sektor industri dan jasa. 4. Pengembangan sektor prioritas keempat meliputi sektor pertambangan dan
penggalian, bangunan, perdagangan, dan sektor pengangkutan dan komunikasi.
5. Pengembangan sektor prioritas pertama adalah sektor listrik, gas, dan air bersih.
6. Pengembangan sektor prioritas kelima, tidak ada sektor yang memenuhi. 7. Pengembangan sektor prioritas alternatif meliputi sektor pertanian dan
2.3Landasan Teori
2.3.1 Pembangunan Ekonomi Regional
Menurut Suryana (2000), keberhasilan suatu usaha pembangunan dipengaruhi oleh beberapa faktor. Dari pengalaman pembangunan negara-negara yang sekarang sudah maju, keberhasilan pembangunan pada dasarnya dipengaruhi oleh dua unsur pokok yaitu unsure ekonomi (sumberdaya alam, sumberdaya manusia, pembentukan modal dan teknologi) dan unsur non ekonomik (politik, sosial, budaya dan kebiasaan).
Pada umumnya pembangunan itu ditujukan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat kearah yang lebih baik dan merata, sehingga dapat meningkatkan taraf hidup dan kualitas hidup masyarakat yang bersangkutan dengan kesenjangan pendapatan dan kesejahteraan yang relatif kecil. Akan tetapi kenyataannya berbicara lain dimana pemerataan dan kesenjangan tersebut berbeda-beda (Ropingi, 2002).
Ilmu ekonomi regional atau ilmu ekonomi wilayah adalah suatu cabang dari ilmu ekonomi yang dalam pembahasannya memasukkan unsur perbedaan potensi satu wilayah dengan wilayah lain. Ilmu ekonomi regional tidak membahas kegiatan individual melainkan menganalisis suatu wilayah (bagian wilayah) secara keseluruhan atau melihat berbagai wilayah dengan potensinya yang beragam dan bagaimana mengatur suatu kebijakan yang dapat mempercepat pertumbuhan ekonomi seluruh wilayah (Tarigan, 2003).
Perekonomian regional menggeser fokus analisis dari pilihan lokasi dalam teori lokasi keproses yang terlibat dalam pengembangan ekonomi daerah subnasional. Berusaha untuk menjelaskan, mengingat distribusi kuantitatif dan kualitatif tertentu dalam ruang sumber daya dan kapasitas kegiatan sistem lokal suatu daerah, kota, provinsi, atau wilayah geografis dengan fitur ekonomi khusus untuk mengembangkan kegiatan ekonomi atau untuk menarik yang baru dari luar dan untuk menghasilkan kesejahteraan, kekayaan dan pertumbuhan (Capello, 2006).
Menurut Adisasmita (2008), pembangunan wilayah (regional) merupakan fungsi dari potensi sumber daya alam, tenaga kerja dan sumber daya manusia, investasi modal, prasarana dan sarana pembangunan, transportasi dan komunikasi, komposisi industri, teknologi, situasi ekonomi dan perdagangan antar wilayah, kemampuan pendanaan dan pembiayaan pembangunan daerah, kewirausahaan (kewiraswastaan), kelembagaan daerah dan lingkungan pembangunan secara luas.
daerahnya, guna meningkatkan kemakmuran masyarakatnya. Oleh karena itu, pembahasan tentang struktur dan faktor penentu pertumbuhan daerah akan sangat penting artinya bagi pemerintah daerah dalam menentukan upaya-upaya yang dapat dilakukan untuk mendorong pertumbuhan ekonomi di daerahnya (Sjafrizal, 2008).
2.3.2 Teori Ekonomi Basis
Dalam pengertian ekonomi regional, ekspor adalah menjual produk/jasa ke luar wilayah baik ke wilayah lain dalam negara itu maupun ke luar negeri, tenaga kerja yang berdomisili di wilayah, tetapi bekerja dan memperoleh uang dari wilayah lain termasuk dalam pengertian ekspor. Pada dasarnya kegiatan ekspor adalah semua kegitan baik penghasil produk maupun penyedia jasa yang mendapatkan uang dari luar wilayah karena kegiatan basis. Lapangan kerja dan pendapatan di sektor basis adalah fungsi dari permintaan yang bersifat exogenous (tidak tergantung pada kekuatan intern/permintaan) (Tarigan, 2003).
Semua kegiatan lain yang bukan kegiatan basis termasuk kedalam kegiatan/sektor service atau pelayanan, untuk tidak menciptakan pengertian yang keliru tentang arti service disebut saja sektor nonbasis, Sektor nonbasis (service) adalah untuk memenuhi kebutuhan konsumsi lokal, permintaan sektor ini sangat dipengaruhi oleh tingkat pendapatan masyarakat setempat.
ekonomi, peningkatan pendapatan per kapita, dan penciptaan peluang kerja di daerah tersebut (Tambunan, 2001).
Inti dari model basis ekonomi (economic base model) adalah bahwa arah dan pertumbuhan suatu wilayah ditentukan oleh ekspor wilayah tersebut. Ekspor tersebut berupa barang-barang dan jasa, termasuk tenaga kerja, akan tetapi juga berupa pengeluaran orang asing yang berada di wilayah tersebut terhadap barang-barang tidak bergerak (immobile), seperti yang berhubungan dengan aspek geografi, iklim, peninggalan sejarah, atau daerah pariwisata. Sektor industri yang bersifat seperti ini disebut sektor basis. Untuk mengetahui apakah suatu sektor merupakan sektor basis atau nonbasis dapat digunakan beberapa metode, yaitu (1) metode pengukuran langsung dan (2) metode pengukuran tidak langsung. Metode pengukuran langsung dapat dengan survei langsung untuk mengidentifikasi sektor mana yang merupakan sektor basis. Metode ini dapat menentukan sektor basis dengan tepat. Akan tetapi metode ini dapat memerlukan biaya, waktu dan tenaga kerja yang banyak. Mengingat hal tersebut di atas, maka sebagian besar pakar ekonomi wilayah menggunakan metode pengukuran tidak langsung. Beberapa metode pengukuran tidak langsung yaitu: (1) metode melalui pendekatan asumsi (2) metode Location Quotient; (3) metode kombinasi (1) dan (2); dan (4) metode kebutuhan minimum (Budiharsono,2005).
dengan pangsa relatif pendapatan (tenaga kerja) sektor i pada tingkat nasional terhadap pendapatan (tenaga kerja) nasional. Metode kombinasi merupakan antara pendekatan asumsi dengan metode Location Quotient. Metode kebutuhan minimum melibatkan penyeleksian sejumlah wilayah yang sama dengan wilayah yang diteliti dengan menggunakan distribusi minimum dari tenaga kerja regional dan bukan distribusi rata-rata. Setiap wilayah pertama-tama dihitung persentase angkatan kerja yang dipekerjakan dalam setiap industri kemudian persentase itu dibandingkan dengan memperhitungkan hal-hal yang bersifat kelainan, dan persentase terkecil dipergunakan sebagai ukuran kebutuhan minimum bagi industri tertentu. Persentase minimum ini digunakan sebagai batas dan semua tenaga kerja di wilayah lain yang lebih tinggi dari persentase ini dianggap sebagai tenaga kerja basis.
Apabila LQ suatu sektor (industri) ≥ 1 maka sektor (industri) tersebut merupakan sektor basis. Sedangkan bila nilai LQ suatu sektor (industri) < 1 maka sektor (industri tersebut) merupakan sektor nonbasis. Asumsi model LQ ini adalah penduduk di wilayah yang bersangkutan mempunyai pola permintaan wilayah yang sama dengan pola permintaan nasional. Asumsi lainnya adalah bahwa permintaan wilayah akan sesuatu barang akan dipenuhi terlebih dahulu oleh produksi wilayah, kekurangannya diimpor dari wilayah lain (Budiharsono, 2005).
(industri). Dasar pembahasannya sering difokuskan pada aspek tenaga kerja dan pendapatan.
Dalam prakteknya penggunaan pendekatan LQ meluas tidak terbatas pada bahasan ekonomi saja akan tetapi juga dimanfaatkan untuk menentukan sebaran komoditas atau melakukan identifikasi wilayah berdasarkan potensinya. Berdasarkan pemahaman terhadap teori ekonomi basis, teknik LQ relavan digunakan sebagai metoda dalam menentukan komoditas unggulan khususnya dari sisi penawaran (produksi dan populasi). Untuk komoditas yang berbasis lahan seperti tanaman pangan, hortikultura dan perkebunan, perhitungan didasarkan pada lahan pertanian (areal tanam atau areal panen), produksi atau produktivitas. Sedangkan untuk komoditas pertanian yang tidak berbasis lahan seperti usaha ternak, dasar perhitungannya digunakan dalam populasi (ekor) (Hendayana, 2003).
2.3.3 Analisis Shift – Share
industrial mix analysis, karena komposisi industri yang ada sangat mempengaruhi laju pertumbuhan wilayah tersebut. Artinya, apakah industri yang berlokasi di wilayah tersebut termasuk ke dalam kelompok industri yang secara nasional memang berkembang pesat dan bahwa industri tersebut cocok berlokasi di wilayah itu atau tidak (Tarigan, 2003).
Menurut Firdaus (2007), analisis shift share adalah salah satu teknik yang digunakan untuk menganalisis data statistik regional, baik berupa pendapatan per kapita, output, tenaga kerja maupun data lainnya. Metode ini juga dapat digunakan untuk mengamati struktur perekonomian daerah dan perubahannya secara deskriptif, dengan cara menekankan bagian-bagian dari pertumbuhan sektor atau industri di daerah, dan memproyeksikan kegiatan ekonomi di daerah tersebut dengan data yang terbatas.
dijadikan referensi. Jika pergeseran suatu industri adalah positif, maka industri tersebut relatif lebih tinggi daya saingnya dibandingkan industri yang sama pada perekonomian yang dijadikan referensi. Pergeseran deferensial ini disebut juga pengaruh keunggulan kompetitif (Widodo, 2006).
2.3.4 Daya saing
Sebagian pakar mengemukakan bahwa konsep daya saing (ompetitivness) berpijak dari konsep keunggulan komparatif dari Ricardo yang merupakan konsep ekonomi. Namun, sebagian pakar lain mengemukakan bahwa konsep daya saing atau keunggulan komparatif bukan merupakan konsep ekonomi, melainkan konsep politik atau konsep bisnis yang digunakan sebagai dasar bagi banyak anlisis strategis untuk meningkatkan kinerja perusahaan.
Sudaryanto et al, (1993) konsep keunggulan komparatif merupakan ukuran daya saing (keunggulan) potensial dalam artian daya saing yang akan dicapai apabila perekonomian tidak mengalami distorsi sama sekali. Komoditas yang memiliki keunggulan komparatif dikatakan juga memiliki efisiensi secara ekonomi. Keunggulan kompetitif (revealed competitive adventage/RCA) merupakan pengukur daya saing suatu kegiatan pada kondisi perekonomian aktual. Terkait dengan konsep keunggulan komparatif adalah kelayakan ekonomi, dan terkait dengan keunggulan kompetitif adalah kelayakan finansial dari suatu aktivitas. Sumber distorsi yang dapat menggunakan tingkat daya saing yaitu kebijakan pemerintah langsung (seperti regulasi); dan distorsi pasar, karena adanya ketidak sempurnaan pasar (market imperfetion).
disebut revealed competitive advantage yang merupakan pengukur daya saing suatu kegiatan pada kondisi perekonomian aktual. Selanjutnya dikatakan suatu negara atau daerah yang memiliki keunggulan komparatif atau kompetitif menunjukkan keunggulan baik dalam potensi alam, penguasaan teknologi, maupun kemampuan managerial dalam kegiatan yang bersangkutan.
Untuk mengukur daya saing komoditi unggulan sektor pertanian maka digunakan alat Analisis Shift Share. Analisis shift share pada hakekatnya merupakan teknik yang sederhana untuk menganalisis perubahan struktur perekonomian suatu wilayah dan pergeseran struktur suatu wilayah.
2.4Kerangka Penelitian
Pembangunan ekonomi daerah adalah suatu proses di mana pemerintah daerah dan masyarakatnya mengelola sumberdaya-sumberdaya yang ada dan membentuk suatu pola kemitraan antara pemerintah daerah dengan sektor swasta untuk menciptakan suatu lapangan kerja baru dan meransang perkembangan kegiatan ekonomi (pertumbuhan ekonomi) dalam wilayah tersebut (Arsyad,1999).
Kesempatan untuk mengembangkan sumber-sumber pendapatan baru melalui pemanfaatan potensi sumberdaya alam yang tersedia di wilayahnya sebagai upaya untuk dapat memajukan sub sektor perkebunan dalam pembangunan daerahnya dan upaya peningkatan pertumbuhan ekonomi masyarakat.
Sub sektor perkebunan di Kabupaten Simalungun memiliki berbagai jenis komoditi yang dapat dikembangkan sehingga dapat mendukung kemajuan sektor tersebut. Komoditi perkebunan yang dapat mendukung pembangunan pertanian adalah komoditi basis yang mempunyai prioritas pengembangan. Dengan mengetahui prioritas pengembangan komoditi basis di Kabupaten Simalungun akan memudahkan pemerintah daerah dalam penentuan kebijakan pembangunan wilayah berbasis komoditi perkebunan.
tersebut termasuk komoditi nonbasis, artinya produksi komoditi perkebunan tersebut belum cukup untuk memenuhi kebutuhan wilayah sendiri dan kekurangannya dipenuhi dengan mengimpor dari luar wilayah.
Komoditi perkebunan yang menjadi basis (LQ > 1) di Kabupaten Simalungun dianalisis menggunakan Shift Share Analysis (SSA) untuk menentukan komponen pertumbuhannya. Komoditi perkebunan yang dianalisis komponen pertumbuhannya hanya komoditi perkebunan basis karena dalam penelitian ini untuk menentukan pertumbuhan didasarkan pada komoditi perkebunan basis, sehingga untuk komoditi perkebunan nonbasis tidak dianalisis pertumbuhannya. Analisis komponen pertumbuhan komoditi perkebunan basis di Kabupaten Simalungun dalam penelitian ini difokuskan pada komponen PP dan PPW.
Gambar 1. Skema Kerangka Pemikiran
Kabupaten Simalungun
Sektor Perekonomian
Sektor Pertanian Sektor Non Pertanian Produksi
Komoditi Perkebunan
Teori Ekonomi Basis
Metode Tidak Langsung
Location Quotient
LQ > 1 Komoditi Perkebunan
Basis LQ = 1
Komoditi Perkebunan
Non Basis LQ < 1
Komoditi Perkebunan
Non Basis
Prioritas Utama : LQ > 1, PP positif, PPW positif
Prioritas Kedua : LQ > 1, PP negatif, PPW positif atau LQ > 1, PP positif, PPW negatif Prioritas Ketiga : LQ > 1, PP negatif, PPW negatif
Prioritas Pengembangan Komoditi Perkebunan Basis di Kabupaten Simalungun
Analisa Shift Share
PP PPW
PP Positif Pertumbuhan Cepat
PP Negatif Pertumbuhan Lambat
2.5Hipotesis
Berdasarkan perumusan masalah, tujuan penelitian serta kerangka penelitian maka hipotesis dapat dirumuskan sebagai berikut :
1. Komoditi perkebunan yang menjadi basis di wilayah masing-masing kecamatan Kabupaten Simalungun yaitu karet, kelapa sawit, kopi, kelapa, coklat, cengkeh, kulit manis, kemiri, lada, aren, pinang, vanili dan tembakau.
2. Komoditi perkebunan basis di wilayah masing-masing kecamatan di Kabupaten Simalungun yang mempunyai pertumbuhan cepat dan mempunyai daya saing yaitu karet, kelapa sawit, kopi, kelapa, coklat, cengkeh, kulit manis, kemiri, lada, aren, pinang, vanili dan tembakau. 3. Komoditi perkebunan basis yang menjadi prioritas utama pengembangan
III.
METODE PENELITIAN
3.5Metode Pengumpulan Data
Jenis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder, yaitu data yang dicatat secara sistematis dan dikutip secara langsung dari instansi pemerintah atau lembaga yang terkait dengan penelitian ini. Data sekunder yang digunakan dalam penelitian ini adalah time series berupa data produksi komoditi perkebunan Kabupaten Simalungun selama delapan tahun (2005-2012).
3.6Metode Pemilihan Lokasi
Daerah penelitian dipilih secara sengaja (purposive) yaitu pengambilan daerah penelitian dengan mempertimbangkan alasan yang diketahui dari daerah penelitian tersebut (Singarimbun, 1995) dan dalam penelitian ini adalah Kabupaten Simalungun Provinsi Sumatera Utara. Penelitian ini dilaksanakan di Kabupaten Simalungun dengan pertimbangan Kabupaten Simalungun pada tahun 2010 berada pada peringkat kedua memberikan kontribusi sektor pertanian sebesar 11,18 persen terhadap PDRB Provinsi Sumatera Utara dan kontribusi PDRB sektor pertanian Kabupaten Simalungun pada tahun 2006-2010 menduduki peringkat pertama dari sembilan jenis lapangan usaha lainnya.
3.3 Metode Analisis Data
Untuk menjawab permasalahan yang telah ditetapkan, maka digunakan beberapa metode analisis data, yaitu:
Pengidentifikasian komoditi perkebunan yang menjadi basis masing-masing kecamatan di Kabupaten Simalungun digunakan analisis Location Quotient (LQ) (Tarigan R, 2003).
Secara matematis dirumuskan:
��=
��� �� � ���
�� �
Keterangan:
LQ : Indeks Location Quotient komoditi perkebunan i pada tingkat kecamatan di Kabupaten Simalungun.
Kij : Produksi komoditi perkebunan i di kecamatan j Kabupaten Simalungun. Kj : Produksi total komoiti perkebunan di kecamatan j Kabupaten Simalungun. Kin : Produksi komoditi perkebunan i di Kabupaten Simalungun.
Kn : Produksi total komoditi perkebunan di Kabupaten Simalungun. Indikator:
a. LQ > 1, artinya komoditi perkebunan tersebut termasuk komoditi basis. Produksi komoditi perkebunan tersebut mampu memenuhi kebutuhan wilayah sendiri dan dapat diekspor ke wilayah lain.
b. LQ = 1, artinya komoditi tersebut termasuk komoditi nonbasis. Produksi komoditi perkebunan tersebut hanya mampu memenuhi kebutuhan wilayah sendiri dan tidak dapat diekspor ke wilayah lain.
2. Analisis pertumbuhan proporsional dan pertumbuhan pangsa wilayah komoditi perkebunan basis di wilayah masing-masing kecamatan Kabupaten Simalungun.
Pertumbuhan proporsional dan pertumbuhan pangsa wilayah komoditi perkebunan basis di wilayah masing-masing kecamatan Kabupaten Simalungun dianalisis menggunakan Shift Share Analysis (SSA). Dalam penelitian ini, analisis pertumbuhan komoditi perkebunan basis difokuskan pada pertumbuhan proporsional dan pertumbuhan pangsa wilayah.
Analisis Shift Share yang digunakan dalam penelitian ini secara matematis dirumuskan sebagai berikut: Lukas dan Primms dalam Mei (2010).
Δ Kij = PPij + PPWij
Atau
K’ij – Kij = Δ Kij = Kij (Ri – Ra) + Kij (ri – Ri) PPij = Kij x (Ri – Ra)
PPWij = Kij x (ri – Ri) Ra = (Y’... - Y...)/Y... Ri = (Y’I - Yi)/Y ri = (Y’
i
ij - Yij)/Y Keterangan:
ij
Yij : Produksi komoditi perkebunan i di kecamatan j Kabupaten Simalungun pada tahun dasar analisis.
Y’ij
Yi : Produksi komoditi perkebunan i Kabupaten Simalungun pada tahun dasar analisis.
: Produksi komoditi perkebunan i di kecamatan j Kabupaten Simalungun pada akhir tahun analisis.
Y’I : Produksi komoditi sektor perkebunan I Kabupaten Simalungun pada akhir tahun analisis.
Y... : Produksi komoditi sektor perkebunan Kabupaten Simalungun pada tahun dasar analisis.
Y’... : Produksi komoditi sektor perkebunan Kabupaten Simalungun pada tahun akhir analisis.
Ri–Ra : Persentase perubahan produksi komoditi perkebunan i di kecamatan j Kabupaten Simalungun yang disebabkan komponen pertumbuhan proporsional.
ri–Ri : Persentase perubahan produksi komoditi perkebunan i di kecamatan j Kabupaten Simalungun yang disebabkan komponen pertumbuhan pangsa wilayah.
Indikator:
a. Apabila PPij positif, maka komoditi perkebunan i di kecamatan j Kabupaten Simalungun pertumbuhannya cepat.
c. Apabila PPWij positif, maka komoditi perkebunan i di kecamatan j Kabupaten Simalungun mempunyai daya saing yang baik jika dibandingkan dengan komoditi perkebunan i wilayah kecamatan lainnya atau dapat dikatakan bahwa wilayah tersebut mempunyai keunggulan kompetitif untuk komoditi perkebunan i apabila dibandingkan dengan wilayah kecamatan lainnya.
d. Apabila PPWij negatif, maka komoditi perkebunan i di kecamatan j Kabupaten Simalungun tidak dapat bersaing dengan baik jika dibandingkan dengan komoditi perkebunan i wilayah kecamatan lainnya.
3. Penentuan prioritas pengembangan komoditi perkebunan basis di wilayah masing-masing kecamatan Kabupaten Simalungun.
Penentuan prioritas pengembangan komoditi perkebunan basis di wilayah masing-masing kecamatan Kabupaten Simalungun dengan menggunakan gabungan analisis Location Quotient (LQ), komponen Pertumbuhan Proporsional (PP) dan Pertumbuhan Pangsa Wilayah (PPW) dengan kriteria Tabel 3 (Wulandani, 2008).
Tabel 3. Kriteria Penentuan Prioritas Pengembangan Komoditi Perkebunan di Kabupaten Simalungun
Prioritas Pengembangan LQ PP PPW
Utama >1 Positif Positif
Kedua >1
>1
Negatif Positif
Positif Negatif
3.4 Definisi dan Batasan Operasional
1. Komoditi diartikan sebagai produk yang dihasilkan oleh suatu usaha/kegiatan dengan menggunakan sumber daya yang tersedia di Kabupaten Simalungun.
2. Komoditi perkebunan adalah komoditi yang dihasilkan oleh suatu kegiatan di sektor perkebunan. Dalam penelitian ini, komoditi perkebunan karet, kelapa sawit, kopi, kelapa, cokelat, cengkeh, kulit manis, kemiri, aren, tembakau, vanili dan pinang.
3. Produksi komoditi perkebunan adalah komoditi perkebunan dalam delapan tahun (2005-2012) yang dinyatakan dalam satuan ton.
4. Komoditi perkebunan basis adalah komoditi perkebunan yang mampu memenuhi kebutuhan di kecamatan itu sendiri serta dapat diekspor ke wilayah lain, yang ditunjukkan dengan nilai LQ > 1.
5. Komoditi perkebunan nonbasis adalah komoditi perkebunan yang hanya mampu memenuhi kebutuhan di wilayahnya dan tidak dapat diekspor ke wilayah lain, yang ditunjukkan dengan nilai LQ = 1. Atau dapat juga berarti komoditi perkebunan yang tidak mampu memenuhi kebutuhan di wilayahnya dan tidak dapat diekspor ke wilayah lain, yang ditunjukkan dengan nilai LQ < 1 di Kabupaten Simalungun.
7. Pertumbuhan cepat adalah pertumbuhan komoditi di kecamatan tersebut positif artinya pertumbuhan komoditi di kecamatan tersebut layak untuk dikembangkan.
8. Pertumbuhan lambat adalah pertumbuhan komoditi di kecamatan tersebut negatif artinya pertumbuhan komoditi di kecamatan tersebut kurang layak untuk dikembangkan atau perlunya kebijakan pemerintah.
9. Daya saing merupakan keunggulan komoditi perkebunan di suatu wilayah. 10.Keunggulan kompetitif adalah keunggulan suatu komoditi perkebunan
karena mempunyai potensi atau memiliki daya saing dibandingkan dengan komoditi perkebunan lainnya.
11.Surplus menunjukkan adanya kelebihan produksi komoditi perkebunan di wilayah tersebut.
12.Berspesialisasi yaitu suatu wilayah mempunyai spesialisasi komoditi tersebut.
IV. HASIL DAN PEMBAHASAN
4.1 Deskripsi Wilayah atau Deskripsi Objek Penelitian
A. Keadaan Alam
1. Iklim
Suhu udara rata-rata di Simalungun tahun 2012 adalah 25’20C, dengan suhu terendah 21,80C. Penyinaran matahari rata 5,0 jam per hari dengan rata-rata kecepatan angin 0,25 m per detik dan penguapan 3,01 milimeter per hari serta kelembaban udara 84 persen. Suhu udara rata-rata naik dibandingkan dengan tahun 2011 sebesar 0,2 dibandingkan tahun sebelumnya yang mencapai 25,00 2. Letak Geografis
C.
Simalungun letaknya diapit oleh 8 kabupaten yaitu Kabupaten Serdang Bedagai, Deli Serdang, Karo, Tobasa, Samosir, Asahan, Batu Bara dan Kota Pematang Siantar. Letak astronomisnya antara 02036’-03018’ Lintang Utara dan 98032’-99035’ Bujur Timur dengan luas 4.386,60 km2
Kabupaten Simalunun terdiri dari 31 kecamatan dengan kecamatan terluas adalah Kecamatan Raya sedangkan terkecil adalah Kecamatan Haranggaol Harison dengan rata-rata jarak tempuh ke ibu kota kabupaten 51,42 km dimana jarak terjauh adalah Kecamatan Silou Kahean 127 km dan Ujung Padang 113 km.
Tabel 4. Luas Daerah Kabupaten Simalungun Menurut Kecamatan
No Kecamatan Luas (Km2) Persentase (%)
1 Silimakuta 74.16 1.70
2 Pematang Silimahuta 79.68 1.82
3 Purba 172.71 3.95
4 Haranggaol Harison 40.97 0.94
5 Dolok Pardamean 103.04 2.36
6 Sidamanik 80.88 1.85
7 Pematang Sidamanik 137.80 3.15
8 Girsang Sipangan Bolon 129.89 2.97
9 Tanah Jawa 174.33 3.99
10 Hatonduan 336.26 7.69
11 Dolok Panribuan 148.62 3.40
12 Jorlang Hataran 93.70 2.14
13 Panei 77.96 1.78
14 Panombeian Panei 73.74 1.69
15 Raya 331.38 10.58
16 Dolok Silou 302.66 6.92
17 Silou Kahean 228.74 5.23
18 Raya Kahean 204.89 4.69
19 Tapian Dolok 119.89 2.74
20 Dolok Batu Nanggar 106.91 2.45
21 Siantar 73.99 1.69
22 Gunung Malela 96.74 2.21
23 Gunung Maligas 51.39 1.18
24 Hutabayu Raja 191.43 4.38
25 Jawa Maraja Bah Jambi 38.97 0.89
26 Pematang Bandar 88.16 2.02
27 Bandar Huluan 107.33 2.45
28 Bandar 100.69 2.30
29 Bandar Masilam 91.22 2.09
30 Bosar Maligas 285.88 6.52
31 Ujung Padang 228.49 2.23
Kabupaten Simalungun 4 372.50 100.00 Sumber : BPS, Sumatera Utara 2013
B. Penduduk dan Tenaga Kerja
1. Penduduk
sekaligus menempatkan Kecamatan Siantar menjadi daerah terpadat penduduknya yang mencapai 867 jiwa/km2 sementara jumlah penduduk yang terkeil di Kecamatan Haranggaol Harison yaitu 5.023 jiwa dan yang terjarang penduduknya di Kecamatan Dolok Silou hanya 46 jiwa/km2.
Tabel 5. Penduduk Menurut Kecamatan dan Jenis Kelamin Kabupaten Simalungun
Sumber : BPS, Sumatera Utara 2013
Kecamatan Laki-laki Perempuan Jumlah
Silimakuta 7.291 7.105 14.396
Pematang Silimahuta 5.270 5.246 10.516
Purba 11.402 11.233 22.635
Haranggaol Harison 2.528 2.495 5.023
Dolok Pardamean 8.123 7.947 16.07
Sidamanik 13.414 13.857 27.271
Pematang Sidamanik 8.127 8.287 16.414
Girsang Sipangan Bolon 7.188 7.340 14.528
Tanah Jawa 5.270 23.976 46.945
Hatonduan 11.402 10.512 21.211
Dolok Panribuan 22.969 9.215 18.102
Jorlang Hataran 10.699 7.787 15.439
Panei 8.887 11.092 21.704
Panombeian Panei 7.652 9.567 19.313
Raya 10.612 15.589 31.378
Dolok Silou 9.746 6.918 13.969
Silou Kahean 15.789 8.554 17.199
Raya Kahean 7.051 8.684 17.55
Tapian Dolok 8.645 19.342 39.178
Dolok Batu Nanggar 8.866 19.705 39.83
Siantar 19.836 32.267 64.153
Gunung Malela 20.125 16.862 33.441
Gunung Maligas 31.886 13.389 26.813
Hutabayu Raja 16.579 14.961 29.37
Jawa Maraja Bah Jambi 13.424 10.558 20.709
Pematang Bandar 14.409 15.979 31.435
Bandar Huluan 10.151 12.978 25.998
Bandar 15.456 33.200 65.554
Bandar Masilam 13.020 12.373 39.557
Bosar Maligas 32.354 19.762 24.511
Ujung Padang 12.138 20.335 40.784
2. Tenaga kerja
Jumlah angkatan kerja berdasarkan Survei Angkatan Kerja Nasional di Kabupaten Simalungun pada tahun 2012 sebesar 406.829 jiwa dengan tingkat partisipasinya sebesar 71,23%.
Pada umumnya penduduk Simalungun bekerja di sektor pertanian (61,13 persen) kemudian 20,38 persen disektor perdagangan, hotel dan restaurant sedangkan menurut pendidikan, angkatan kerja di Simalungun 82,94 persen berpendidikan tertinggi sampai dengan tingkat SMP, sedangkan berpendidikan SMA/SMK 13,99 persen dan selebihnya 3,07 berpendidikan diploma sampai dengan sarjana.
C. Sektor Pertanian
1. Tanaman Bahan Makanan
Kabupaten Simalungun menghasilkan padi sawah sebesar 440.992 ton dan padi ladang sebesar 40.189 ton selama tahun 2012. Berarti Kabupaten Simalungun menghasilkan padi sebesar 481.181 ton selama tahun 2012. Produksi padi sawah tertinggi berasal dari Kecamatan Tanah Jawa yaitu 51.527 ton dan Hutabayu Raja sebesar 44.204 ton. Sedangkan produksi padi sawah terendah berasal dari Kecamatan Pematang Silimahuta sebesar 141 ton dan Silimahuta sebesar 367 ton. Sementara produksi padi ladang tertinggi berasal dari Kecamatan Dolok Silou yaitu sebesar 3.060 ton dan terendah dari Kecamatan Girsang Sipangan Bolon.
59,37 ton/Ha. Penghasil jagung terbesar adalah Kecamatan Dolok Pardamean sebesar 27.037 ton, Pematang Sidamanik sebesar 23.357 ton dan Purba sebesar 21.906 ton. Sedangkan penghasil jagung terendah adalah Kecamatan Haranggaol Horison sebesar 398 ton selama tahun 2012.
2. Perkebunan
Sektor perkebunan mempunyai peranan yang cukup besar terhadap perekonomian Kabupaten Simalungun yaitu perkebunan besar/negara dan perkebunan rakyat. Hasil perkebunan rakyat di Kabupaten Simalungun terdiri dari karet, kelapa sawit, kopi, kelapa, cokelat, cengkeh, kulit manis, kemiri, lada, aren, pinang, vanili dan tembakau. Luas area perkebunan rakyat terbesar adalah tanaman kelapa sawit sebesar 28.950,61 Ha dan tanaman karet seluas 14.013,51 Ha.
3. Kehutanan
Kabupaten Simalungun memiliki luas kawasan hutan sebesar 138.741,72 Ha terdiri dari hutan produksi 98.200,48 Ha, hutan produksi/terbatas 10.841,74 Ha, hutan lindung 27.668,09 Ha dan hutan konservasi 2.031,41 Ha. Pada tahun 2012 hasil hutan Kabupaten Simalungun log rimba kayu bulat kecil 33.168,87 m3, kayu bulat 21.679,66 m3, dan Eucaliptus 36.903,60 m
4. Perikanan dan Peternakan
3.
apung dan keramba. Area perikanan terluas adalah perikanan sawah 6.641,90 Ha dan jaring apung/keramba 6.191 Ha.
Produksi perikanan tertinggi berasal dari perikanan jaring apung dan keramba 10.318,6 ton dan perikanan kolam air deras 9.162,10 ton selama tahun 2012. Daerah penghasil perikanan yang apung dan keramba terbesar berasal dari Kecamatan Haranggaol Horison 8.123,2 ton dan penghasil perikanan kolam air deras terbesar dari Keamatan Gunung Malela 7.000 ton selama tahun 2012
4.2 Hasil Analisis dan Pembahasan
4.2.1 Identifikasi Komoditi Perkebunan Basis Di Wilayah Masing-masing Kecamatan Kabupaten Simalungun.
Pengidentifikasian komoditi perkebunan basis di wilayah masing-masing kecamatan Kabupaten Simalungun digunakan pendekatan Location Quotient (LQ), yaitu menghitung nilai LQ dari setiap komoditi perkebunan yang dihasilkan di Kabupaten Simalungun. Kriteria komoditi perkebunan yang menjadi basis adalah komoditi yang mempunyai nilai LQ > 1, sedangkan komoditi perkebunan yang termasuk non basis adalah komoditi perkebunan dengan nilai LQ < 1 dan LQ = 1.
Tabel. 6 Komoditi Perkebunan Basis di Wilayah Masing-masing Kecamatan Kabupaten Simalungun Tahun 2005-2012
Kecamatan Jumlah Komoditi
Komoditi Perkebunan Basis
Silimakuta 7 Kopi, Cengkeh, Kulit Manis, Kemiri, Pinang,
Vanili, Tembakau.
Pematang Silimahuta 6 Kopi, Cengkeh, Kulit Manis, Kemiri, Pinang, Vanili.
Purba 7 Kopi, Cengkeh, Kulit Manis, Kemiri, Aren,
Pinang, Tembakau.
Haranggaol Harison 5 Kopi, Cengkeh, Kemiri, Aren, Pinang.
Dolok Pardamean 7 Kopi, Cengkeh, Kulit Manis, Kemiri, Lada, Aren, Pinang.
Sidamanik 9 Kopi, Kelapa, Cengkeh, Kulit Manis, Kemiri,
Lada, Aren, Pinang, Vanili.
Pematang Sidamanik 7 Kopi, Kelapa, Cengkeh, Kulit Manis, Kemiri, Aren, Vanili.
Girsang Sipangan Bolon 8 Karet, Kopi, Cengkeh, Kulit Manis, Kemiri, Aren, Pinang, Vanili.
Tanah Jawa 5 Kelapa, Kulit Manis, Kemiri, Aren.
Hatonduan 1 Kelapa Sawit
Dolok Panribuan 7 Kopi, Cokelat, Cengkeh, Kulit Manis, Kemiri, Aren, Pinang.
Jorlang Hataran 6 Karet, Kopi, Kulit Manis, Kemiri, Aren, Pinang.
Panei 9 Karet, Kopi, Kelapa, Cokelat, Cengkeh, Kulit
Manis, Kemiri, Aren, Pinang.
Panombeian Panei 8 Karet, Kopi, Kelapa, Cokelat, Kulit Manis, Kemiri, Aren, Pinang.
Raya 7 Karet, Kopi, Cokelat, Kulit Manis, Kemiri, Aren,
Pinang.
Dolok Silou 6 Karet, Kelapa, Kulit Manis, Kemiri, Aren,
Tembakau.
Silou Kahean 5 Karet, Cokelat, Kemiri, Aren, Pinang.
Raya Kahean 5 Karet, Kelapa, Cokelat, Kulit Manis, Pinang.
Tapian Dolok 8 Karet, Kelapa Sawit, Kopi, Kelapa, Cokelat, Kulit Manis, Aren, Pinang.
Dolok Batu Nanggar 8 Karet, Kopi, Kelapa, Cokelat, Cengkeh, Kemiri, Pinang, Vanili.
Siantar 6 Karet, Kelapa, Cokelat, Kulit Manis, Lada, Pinang.
Gunung Malela 4 Karet, Kelapa, Cokelat, Pinang.
Gunung Maligas 4 Karet, Kelapa, Cokelat, Pinang.
Hutabayu Raja 4 Karet, Kelapa Sawit, Kelapa.
Jawa Maraja Bah Jambi 0 Tidak ada komoditi basis Pematang Bandar 4 Karet, Kelapa, Cokelat, Pinang.
Bandar Huluan 4 Karet, Kelapa, Cokelat, Pinang.
Bandar 6 Karet, Kelapa, Cokelat, Kemiri, Aren, Pinang.
Bandar Masilam 4 Kelapa Sawit, Cokelat, Pinang.
Bosar Maligas 1 Kelapa Sawit
Ujung Padang 2 Kelapa Sawit, Pinang.
Data komoditi perkebunan basis tiap kecamatan di Kabupaten Simalungun tahun 2005-2012 berdasarkan hasil analisis LQ rata-rata pada Tabel 6. menunjukkan bahwa komoditi perkebunan di Kabupaten Simalungun yang menjadi komoditi perkebunan basis adalah karet, kelapa sawit, kopi, kelapa, cokelat, cengkeh, kulit manis, kemiri, lada, aren, pinang, vanili dan tembakau.
Komoditi perkebunan yang paling banyak menjadi basis adalah pinang. Pinang diusahakan di 23 kecamatan di Kabupaten Simalungun yaitu Kecamatan Silimakuta, Pematang Silimahuta, Purba, Haranggaol Harison, Dolok Pardamean, Sidamanik, Girsang Sipangan Bolon, Dolok Panribuan, Jorlang Hataran, Panei, Panombeian Panei, Raya, Silou Kahean, Raya Kahean, Tapian Dolok, Dolok Batu Nanggar, Siantar, Gunung Malela, Gunung Maligas, Pematang Bandar, Bandar Huluan, Bandar, Bandar Masilam dan Ujung Padang. Komoditi pinang paling banyak diproduksi di Kecamatan Bandar Masilam yaitu 56,49 ton tahun 2010, 58,63 ton pada tahun 2011 dan 58,65 ton pada tahun 2012. Jumlah produksi pinang berfluktuasi namun demikian Kecamatan Bandar Masilam produksi pinang paling banyak.
Nilai LQ rata-rata komoditi pinang di Kecamatan Bandar Masilam adalah sebesar 1,75, artinya dari keseluruhan produksi pinang yang ada sebanyak satu bagian digunakan untuk memenuhi kebutuhan Kecamatan Bandar Masilam sendiri dan 0,75 bagian lainnya untuk ekspor atau memenuhi kebutuhan di luar daerah Kecamatan Bandar Masilam.
4.2.2 Analisis Pertumbuhan Proporsional dan Pertumbuhan Pangsa Wilayah Komoditi Perkebunan Basis di Wilayah Masing-masing Kecamatan Kabupaten Simalungun.
difokuskan pada komponen pertumbuhan proporsional dan pertumbuhan pangsa wilayah.
Pertumbuhan proporsional yaitu perbedaan antara pertumbuhan daerah dengan menggunakan pertumbuhan nasional. Daerah dapat tumbuh lebih cepat/lambat dari rata-rata nasional sektoral dan pertumbuhan daerah dengan menggunakan pertumbuhan nasional total. Produksi komponen Pertumbuhan Proporsional (PP) dari komoditi perkebunan basis yang beragam menunjukkan bahwa adanya perbedaan dalam kebijakan masing-masing komoditi perkebunan. Komoditi perkebunan basis yang mempunyai jumlah positif menunjukkan bahwa komoditi tersebut tumbuh relatif lebih cepat dibandingkan komoditi lain di tingkat kabupaten atau kecamatan-kecamatan tersebut berspesialisasi dalam menghasilkan komoditi perkebunan yang secara regional/kabupaten tumbuh cepat.
wilayah yang negatif. Hasil analisis pertumbuhan proporsional dan pertumbuhan pangsa wilayah komoditi perkebunan basis di wilayah masing-masing kecamatan Kabupaten Simalungun tahun 2005-2012 adalah sebagai berikut.
1. Kecamatan Silimahuta
Berdasarkan hasil analisis Pertumbuhan Proporsional (PP) komoditi perkebunan basis masing-masing kecamatan di Kabupaten Simalungun, Kecamatan Silimahuta terdapat empat komoditi perkebunan yang memiliki pertumbuhan yang cepat, yang ditunjukkan dengan jumlah PP positif. Komoditi perkebunan yang mempunyai pertumbuhan cepat tersebut adalah kopi, pinang, vanili dan tembakau. Jumlah PP positif menunjukkan bahwa komoditi perkebunan basis tersebut tumbuh relatif cepat dibandingkan dengan komoditi lain di Kabupaten Simalungun atau dapat dikatakan Kecamatan Silimahuta berspesialisasi dalam menghasilkan komoditi perkebunan basis tersebut yang secara regional tumbuh cepat.
