Pengembangan Industri Kecil dalam Rangka Pembangunan Wilayah Kota Madya Tebing Tinggi

(1)

(2)

R I N G K A S A N

ULFAH : PENGEMBANGAN INDUSTRI [CECIL IIALAM RANGKA PEMHANGU- NAN WILAYAH KOTAMGDYG TEHING T I N G G I idibawah himbingan DR

11-

.

Dud~tng Uarctsman ,MA sebagai Ketua, P r o f . Hacht ial- Hasan t l i r a z a , SE dan 11-. M.X S i l - a i t

,

MSc masing-masing sebagai a n g g o t a ) . Tebing T i n g g i a d a l a h s a l a h satct Kotamadya TI:t I 1 d i Sumatera U t a r a yang d i k e l i l i n g i o l e h perkebunaan besar sepei-t i k a r e t

,

I:elapa sawi t

,

c o l : l a t

,

yang mel-upaltan dael-ah h i n t e r l a n d walaupctn berada d i daerah t;:abupaten U e l i Serdang. Daerah h i n t e r l a n d i n i cukup p o t e n s i a l u n t u k mendctkung penyediaan. bahan baku i n d u s t r i c~ntctk Hotamadya Tebing T i n g g i yang l e t a k n y a sangat s t r a t e g i s p i d a j a l u r l i n t a s j a l a n Setmatera, j a l u r kei-eta a p i dan merupairan persimpangan j a l a n t i g a jctrusan y a i t u jut-usan Tebing T i n g g i

-

lledan, Tebing T i n g g i Pematang S i a n t a r , Tebing T i n g g i K i s a r a n / R a n t a u PI-apat

.

n i

l i h a t d a r i s t r a t e g i j a l w - pel-h~tbungan d a r a t t e r s e b u t

maka i.::otamadya Tebiny Tingy i _memi_l_{iI::i peluang besar ~tntetl::}

d i b e n a h i men j a d i daei-ah i n d u s t r i d i F ' r o p i n s i Sumatera Utal-a. F'eletang i n i didukung a l e h t e r s e d i a n y a bahan baltu penc1,njang d a r i p r o d u k s i alc!minium (PT I n a l u m ) , adanya s i s a tenaga l i s t r i k PLTA Asahan, yang s a l a h s a t u g a r d u induknya berada d i Kotamadya Tebi ng Tingg i

,

yang memudahkan p a r a

(3)

I n d u s t r i k e c i l d i K o t a m a d y a T e b i n g T i n g g i p a d a t a h u n

19'30 tet-catat s e b a n y a k 8 7 4 u n i t u s a h a y a n g t e r b a g i a t a s i n d u s t r i p a n g a n I%"% u n i t ( 2 1 ,E.2%)

,

i n d ~ t s t r i s a n d a n g d a n

k u l i t 263 u n i t ( 3 [ : ) , 0 9 % )

,

i n d u s t r i k i m i a d a n b a h a n banguns.n

1 2 5 u n i t ( i f ! ,30%)

,

i n d u s t l - i k e r a j i n a n d a n umum' 33 u n i t

( 4 , 3 5 % ) s e r t a i n d u s t r i l o g a m 35'3 u n i t ( 2 9 , E . L 1 4 % ) . J ~ l m I a h

t e n a g a k e l - j a y a n g d i s e r a p a d a l a h s e b a n y a b : 4 . 3 5 1 o r a n g ,

j u m l a h i n v e s t a s i s e b e s a r Hp 721 .7h9.C)OO1- n i l a i ' p r o d c t k s i

s e b a n y a k . Hp 5.528.812.000,- d a n n i l a i b a h a n b a k u s e b a n y a k

Hp 7 4 7 . 5 5 8 . 0 0 0

,-.

P e r k e m b a n g a n s e , k t o r i n d ~ l s t r i k e c i I d i

W i

l a y a h K o t a m a d y a T e b i n g T i n g g i selama p r i o d e 1356 s a m p a i d e n g a n 1990 u n t u k j u m l a h u n i t u s a h a r a t a - r a t a / t a h u n 4 , 3 1 % ,

p e n y e r a p a n t e n a g a k e r ja r a t a - r a t a / t a h u n 1 6 , 5 9 % d a n j u m l a h

P I - o d ~ l k s i t - a t a - r a t a / t a h u n %1 ,35%. I n d u s t r i keci I y a n g

m e n o n j o l y a n g d i b i n a o l e h P e m e r i n t a h Dael-ah a d a l a h i n d u s -

t r i

s u l a m a n b o r d i r

,

i n d u s t r i k e r u p u k

,

i n d u s t r i m e ~ t b e l

k a y u , d a n i n d u s t r i l e m a n g .

T u j u a n p e n e l i t i:?m i n i a d a l a h u n t u k m e n g e t a h u i p r o f i l

i n d u s t l - i k e c i 1 d i l i h a t d a r i sudcti. p e r m o d a l a n n y a

,

p e n y e r a -

p a n t e n a g a k e r j a , s i f a t p r o d u k s i , s t l m b e r b a h a n b a k u d a n

sistem p e m a s a r a n n y a , d a n u n t u k m e l i h a t b a g a i m a n a pengem-

b a n g a n i n d u s t r i k e c i 1 d i W i l a y a h K o t a m a d y a T e b i n g T i n g g i

t e r h a d a p p e n i n g k a t a n p e n d a p a t a n d a n p e n y e r a p a n t e n a g a

k e r j a , s e r t a untcck me1 i h a t - f a k t o r - f a k t o r y a n g m e m p e n g a r u h i

k e b e r h a s i l a n i n d u c t r i - i n d u s t r i t e r s e b w t k h u s u s n y a i n d u s t r i

(4)

d i a d a k a n s u r v e y d a n o b s e r v a s i d i l a p a n g a n .

U n t u k m e n c a p a i t u j u a n p e n e l

i t

i a n i n i d i l a k u k a n b e r -

b a g a i p e n d e k a t a n a n t a r a l a i n u n t c t k m e n g e n a l p r o f i l i n d u s -

t l - i d i 1al:clkan secal-a d i s k r i p t i i

,

u n t u k m e n g e t a h u i p e n g -

g a n d a p e n d a p a t a n d a n i : : e s e m p a t a n k e r j a d i 1 a l t c t h : a n ' d e n g a n

m o d e l b a s i s e k o n o m i , s e d a n g l r a n ~ l n t u k m e n g a n a l i s a f a k t o r -

f a k t o l - y a n g m e m p e n g a r u h i k e b e i - h a s i l a n i n d u s t r i lteci I

d i l a k u k a n d e n g a n m o d e l r e g r e s s i b e r g a n d a .

D a r i a n a l i s i s - a n a l i s i s t e r s e b u t d a p a t d i p e r o l e h bahwa

i n d ~ l s t r i k e c i l d i t i n j a u d a r i p e r m o d a l a n n y a 80% merupal::an

m o d a l s e n d i r i

,

20% m e r u p a k a n m o d a l a s i ng

.

I n d c t s t l - i k e c i 1 d i K o t a m a d y a T e b i n g T i n g g i menul-~rt p e n d e b t a n p e n d a p a t a n

1-ata-rata p e r t a h u n 2,C)l (LOP ) 1 ) d a n m e n u r u t p e n d e l t a t a n

t e n a g a k e r j a r a t a - r a t a p e r t a h u n 3 , 3 4 (LQK ) I ) . ~ e r d a s a l - k a n h a s i l t e r s e b u t , i n d u s t r i l i e c i l d i K o t a m a d y a T e h i n g T i n g g i

m e r u p a k a n s e l r t o r b a s i s s e h i n g g a d a p a t d a n p o t e n s i a l untul::

m e n i n g k a t k a n p e n d a p a t a n d a n m e n y e r a p t e n a g a k e r j a .

F ' e n g g a n d a p e n d a p a t a n d i K o t a m a d y a T e b i n g T i n g g i d i

d a l a m a n a l i s i s j a n g k a p e n d e k r a t a - r a t a p e r t a h u n 52,61.

A n a l i s i s j a n g k a p a n j a n g r a t a - r a t a p e r t a h u n E-5,53. Dampak

p e n d a p a t a n j a n g k a p a n j a n g l e b i h b e s a r d a r i dampak p & n d a p a -

t a n j a n g k a p e n d e k . H a l i n i d i s e b a b k a n k a r e n a d a l a m j a n g k a

p e n d e k dampal: p e n d a p a t a n b e l u m s e g e r a d i r a s a l : : a n , t e t a p i

s e t e l a h m e l a l u i p r o s e s 1 - e i n v e s t a s i , maka dampak p e n d a p a t a n

j a n g k a p a n j a n g s e m a k i n b e s a r , o l e h k a r e n a i t u p e n g e m b a n g a n

(5)

s e b a i k n y a d i s u s u n d a l a m j a n g k a p a n j a n g .

F a k t o r - f a k t o r y a n g m e m p e n g a r u h i k e b e r h a s i l a n i n d u s t r i

l e m a n g , y a i t u p e u b a h - p e ~ i b a h y a n g r e s p o n t e l - h a d a p i n d u s t r i

l e m a n g a d a l a h pecibah m o d a l k e r j a y a n g d i g u n a l : a n

P e u b a h - p e u b a h y a n g r e s p o n t e r h a d a p i n d u s t r i s u l a m a n b o r d i r

a d a l a h p e ~ i b a h m o d a l kel- ja y a n g d igl-inakan (xi ) hal-ga h a s i 1

p r o d c t k s i / u n i t (:.tI0) d a n kemampuan p e n g u s a h a ( x i s )

.

P e u b a h - p e u b a h y a n g r e s p o n t e r h a d a p i n d u s t r i k e r u p u i t a d a l a h p e u b a h

h a r g a h a s i l p r o d ~ 0 : : s i ( x l O j d a n kemampuan p e n g u s a h a

f a s i l i t a s k i - e d i t

( x i s )

d a n k : e l e m b a g a a n

( x i E , ) .

P e u b a h - p e u b a h y a n g r e s p o n s i f t e r h a d a p i n d u s t r i l e m a n g

h a n y a modal k e r ja y a n g d i g u n a k a n s e d a n g f a k t o r - f a k t o r l a i n

y a n g p e n t i ng d i

t

i n j a u d a r i s u d u t p e n g e m b a n g a n n y a s e p e r t i

p e n d i d i k a n t e n a g a k e r j a , lol:asi b a h a n bal:u, lremampctan

p e n g u s a h a t i d a l . m u n c u l . H a l i n i d i s e b a b k a n k a r e n a n n t u k

mempl-oduksi l e m a n g y a n g mut l a k d i b u t u h k a n h a n y a l a h m o d a l

k e r j a , 5edangl::an t e n a g a k e r j a n y a t i d a k p e l - ~ L I l : : e t r a m p i l a n ,

c u k u p p e n g u s a h a n y a s a j a y a n g m e n g e t a h u i r e s e p u n t u k m e f n -

b u a t n y a . D a l a m p e n g e l o l a a n i n d u s t r i Iemang i n i ItemampLian

p e n g u s a h a d i d a l a m p e n g o l a h a n m a n a j e m e n t i d a k l a h m u t l a k

d i p e r l u k a n l t a r e n a p r o d u k s i l e m a n g p e r p u t a r a n n y a p e r h a l - i

,

d a n p r o d u k s i n y a t i d a k t a h a n lama.

P e u b a h y a n g r e s p o n s i f t e r h a d a p i n d u s t r i s u l a m a n b o r d i r

a d a l a h m o d a l kei- ja d a n hal-ga h a s i l pi-od~iksi , y a n g . b e ) - a r t i

d i d a l a m p e n g e l o l a a n i n d u s t r i s u l a m a n b o r d i ~ ; p e r l u penamba-

(6)

sementara harga hasil produksi perlu segera ditingkatkan

karena harga bahan baku dan bahan penolong cenderung

meningkat terus. Feubah yang 1-esponsif terhadap industri

kerupuk adalah harga hasil produksi dan kelembagaan, untuk

industri kerupuk hat-ga hasil produksi agar supaya diting

katkan karena nilai produksi pada saat sekarana ini ter-

lalu rendah dibandingkan dengan harga bahan baku yang

makin meningkat.

Untul: menunjang produktifitas

perusahaan peranan

Femer

intah Daerah sangat diper lukan khususnya dal-i Dinas

Perindustrian untuk pembinaan dalam ha1 peningkatan mutu

dan kctalitas. Feranan Bapak angkat jcrga sangat dibutuhkan

dalam ha1 bantuan modal dan pemasarannya.

Untuk pengembangan lebih lanjut hendaklah dipilih

jenis industri yang

mempunyai

keuntungan kompel-at

if

(comparative advantage) yang mampu bet-saing dengan indus-

ti-i daerah lain dan diharapkan didukung oleh para pemodal

kuat sebagai Bapak angkat sehingga peningkatan produksi

dapat memanfaatkan peluang pasar.

Dilihat dari tingkat efesiensi dan

efektifitas,

industri kecil yang potensial dikembangkan adalah pertama

industi-i

kecil

lemang,

kedua

ustr i keci

1 sc~laman

bordir

.

Bet-dasarkan anal

isis

di a

akan bahwa

) ,.,

pengembangan industri kecil mempunyai d

yang cui::up

. ,.

(7)

' g l l f a b

NRP. : 8926203

'I'esis Disusun Sebagai Sahh Satu Syarat Uetuk klemperoleh Gclar

MAGISTIR SMNS

P r o g r a m P a s c a s a r j a n a I n s t i t n t P e r t a n i a n B u g o r

(8)

J u d u l T e s i s : PENGEMBANGAN INDUSTRI K E C I L DALAM RANGKA PEMBANGUNAN WILAYAH KOTAMADYA TEBING TINGGI

Nama Mahasiswa : U L F A H Nomor F o k o k : 8726203

P r o g r a m S t u d i : I l m u P e r e n c a n a a n Pembangunan W i l a y a h Dan Pedesaan.

H e n y e t u j u i

1. K o m i s i Pembimbing

n

(DR. Ir. Dudung Darusman) t:etua

( P r o f . Bacht i a r H. fliraza,SE) ( I r .

M.B.

S i r a i t H 5 c )

A n g g o t a A n g g o t a

2. K e t u a P r o g r a m S t u d i I l m u i l - e k t u i - Progi-am F e r e n c a n a a n Pembangunan a s a r j a n a I P B W i l a y a h Dan Pedesaan

( P r o f .DR.Ir .H. A f f e n d i Anwar)

(9)

RIWAYAT

HIDW

P e n u l i s d i l a h i r k a n p a d a t a n g g a l 1 4 November 1 9 4 9 d i T e b i n g

T i n g g i P r o p i n s i S u m a t e r a U t a r a . L a h i r s e b a g a i anal: b ~ r n g s u

d a r i E; o r a n g b e r s a c t d a r a d a r i a y a h Mahmctn A l r a s y i d (almar-

hum) d a n i b u Hj H i n d u n ( a l m a r h u m a h ) . P e n d i d i k a n S e k o l a h

R a k y a t d i T e b i n g T i n g g i t a h u n 1 ' 3 6 1 , p e n d i d i k a n S e k o I a h

Menengah T i n g k a t Pel-tama t a h u n 1 9 6 4 d a n Selca'tah Menengah

T i n g k a t A t a s t a h u n 1 9 E . 6 d i s e l e s a i i c a n d i K o t a m a d y a Medan.

M e l a n j u t k a n i::ul i a h p a d a F a l t u l t a s Ekonomi U S U d a n s e l e s a i

p a d a t a h u n 1982, p a d a t a h u n 1 9 8 3 m e n j a d i s t a f p e n g a j a r

p a d a Fai:ul t as Ekonomi U S U s a m p a i s e k a r a n g

.

Kemud i a n p a d a

(10)

KATA PENGANTAH

Salah satu sasaran yang hendak dicapai dalam pem-

bangunan nasional adalah pertumbuhan ekonomi yang dapat

meningkatican pendapatan dan memperluas kesempatan kerja.

Hal ini berarti bahwa pembangunan ei::onomi diarahkan pada

pendayagunaan sumber daya alam dan sumber daya manusia

seefisien dan seefektif mungkin sehingga menghasilkan

produksi yang dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat.

Salah satu aktifitas masyarakat untuk mendukung pertum-

buhan ekonomi tersebut adalah pengembangan industri.

Penelitian ini dilaksanakan dalam usaha untuk

melihat bagaimana perkembangan induetri kecil di Kotamadya

Tebing Tinggi dalam rangka pembangunan wilayah, sekaligus

sebagai salah satu syarat dalam menyelesaikan study

Magister Sains (MSj, jurusan Perencanaan F'embangunan

WiIayah dan Pedesaan (PWD) di Institut F'ertanian Hogor,

dengan judul PENGEMHANGAN INCiUSTRI KECIL DALAM RANGKA

PEMHANGUNAN WILAYAH t<OTAMADYA TEHING TINGGI.

nalam penyelesaian di lapangan, penulis telah men-

dapat bimbingan dan saran-saran serta bantuan dari ber-

bagai pihak, untuk itu penulis menyampaikan ucapan terima

kasih kepada:

1. Hapak Rektor IF'H beserta staf

(11)

(12)