PELAKSANAAN REKRUTMEN CALON KEPALA DAERAH DALAM PARTAI POLITIK
(Studi di DPD Partai Golkar Kota Tarakan)
Oleh:
Randy Ramadhana Erdian 09230007
JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
KATA PENGANTAR
Puji syukur atas kehadirat Allah SWT yang selalu dirahmatkan kepada penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi sebagai persyaratan akademis untuk lulus di Universitas Muhammadiyah Malang. Penulis mencoba mengangkat judul Skripsi tentang PELAKSANAAN REKRUTMEN CALON KEPALA DAERAH DALAM PARTAI POLITIK (Studi di DPD Partai Golkar Kota Tarakan) “Penulisan skripsi ini, yang merupakan usaha penulis secara maksimal, tentu saja melibatkan bantuan dan partisipasi dari berbagai pihak, untuk itu, peneliti merasa wajib menyampaikan terima kasih yang tak terhingga kepada mereka secara khusus sebagai berikut :
1. Kepada pimpinan Universitas Muhammadiyah Malang Bapak Rektor, Pembantu Rektor I, Pembantu Rektor II dan Pembantu Rektor III .Terima kasih atas dedikasi mereka yang begitu tinggi, mereka adalah para pencinta pengetahuan dan kebijakan yang telah mengabdi demi terciptanya umat manusia yang beradab.
2. Kepada Dosen Pembimbing I (Hevi Kurnia Hardini, S.Ip,MA.Gov) dan Dosen Pembimbing II (Dra.Su’adah M.Si Terima kasih atas kesabaran, pengertian dan kesedian menjadi sharing partner sehingga skripsi ini dengan segera terselesaikan. 3. Kedua orang tua saya, Drs. Ardiansyah dan Hj. Rahmi Padlilah dan yang telah
menuntun hidup penulis dengan keteladanan, kesabaran, kedamaian, cinta kasih yang sangat dalam dan tulus, dan telah menitiskan niat dan ruh suci dan keikhlasan dalam menuntut ilmu sehingga penulis dapat mencapai cita-cita. Selanjutnya, terima kasih pula untuk adik saya tercinta, My lil sister Ardilla Utari Dewi dan my brother Algi Fari Sidiqi atas dukungan semnagat dan doanya selama ini. Semoga kita bisa selalu membahagiakan ayah dan mama, Amin
4. Kepada Dosen Ilmu Pemerintahan yang telah merintis ilmu kepada penulis Bapak Asep Nurjaman, Bapak Krishno Hadi, Bapak Salahuddin, Bapak Saiman, Bapak Imam Hidayat, Bapak A. Rifai, Bapak Mas’ud Said, Bapak Salim Said, Ibu Hevi kurnia, dan
Ibu Noenik. Yang telah berjasa banyak kepada penulis dalam memberikan keikhlasan ilmunya.
5. Kepada teman-teman Ilmu Pemerintahan angkatan 2009, yang tidak bias saya sebutkan satu persatu. Bisa berteman dengan kalian merupakan anugrah yang sangat luar biasa bagi hidup saya.
6. Kepada Tim Hore Ociez macan, Sali Bosu, Pandi Persema, Gaw Babbol, Iradhat Taqwa, dan Ancha Fivers.
7. Kepada keluarga besar AA23 Dian, Iwan, Nug, Azmy, Adi, Hedyr, Ozy, dan Pincank. Serta Asrama Mandau, my team j8, Asrama Kutim, dan masih banyak yang tidak dapat disebutkan satu persatu. Sekali lagi terima kasih banyak ya kawan.
Malang, 29 Juli 2013
Penulis
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
LEMBAR PERSETUJUAN ... ii
LEMBAR PENGESAHAN ... iii
BERITA ACARA BIMBINGAN ... iv
SURAT PERNYATAAN ...v
KATA PENGANTAR ...vi
ABSTARAKSI ... viii
ABSTRACT ... xi
DAFTAR ISI ... xiv
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang ...1 B. Rumusan Masalah ...10 C. Tujuan Penelitian ...10 D. Manfaat Penelitian ...10 E. Definisi Konseptual ... 11 F. Definisi Operasional ...12 G. Metode Penelitian ...13
BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Rekrutmen Politik ...19
1. Pengertian Rekrutmen Politik ...19
2. Tujuan dan Fungsi Rekrutmen Politik ...19
3. Sistem dan Mekanisme Rekrutmen Politik ...23
B. Kepala Daerah ...27
1. Pengertian Kepala Daerah ...27
2. Tugas, Kewenangan, dan Fungsi Kepala Daerah ...28
C. Partai Politik ...31
1. Pengertian Partai Politik ...31
2. Tujuan Partai Politik ...33
3. Klasifikasi Partai Politik ...35
5. Partai Politik Sebagai Sarana Utama Rekrutmen Politik ...38
BAB III DESKRIPSI WILAYAH A. Gambaran Umum Kota Tarakan ...45
1. Sekilas Sejarah Kota Tarakan ...45
2. Geografi ...46
3. Iklim ...49
4. Pemerintah dan Kependudukan ...50
5. Visi, Misi, dan Motto Kota Tarakan ... 51
B. Gambaran Umum Partai Golkar ...51
1. Sejarah Partai Golkar ...51
2. Visi, Misi, dan Program Umum Partai Golkar ...53
C. Partai Golkar Kota Tarakan ...55
1. Tujuan, Tugas Pokok dan Fungsi Golkar ...55
2. Keanggotaan Partai Golkar dan Kader ...57
3. Kewajiban dan Hak Anggota Partai Golkar ...57
4. Struktur Organisasi Partai Golkar Kota Tarakan ...58
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Pelaksanaan Rekrutmen Calon Kepala Daerah di Partai Golkar Kota Tarakan...59
1. Persyaratan Calon Kepala Daerah ...61
2. Tahapan Penjaringan Bakal Calon Kepala Daerah di DPD Partai Golkar Tarakan ... 65
3. Tahapan Penetapan Pasangan Calon Kepala Daerah ...77
B. Faktor Penghambat dan Pendukung yang Dihadapi Partai Golkar Kota Tarakan Dalam Pelaksanaan Rekrutmen Calon Kepala Daerah ...91
1. Faktor Penghambat ...91
2. Faktor Pendukung ...96
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan ...103
B. Saran ...106
DAFTAR PUSTAKA ...108
DAFTAR PUSTAKA
Althoff, Phillip dan Michael Rush. 2007. Pengantar Sosiologi Politik. Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada.
Bappeda dan BPS Kota Tarakan, 2007. Kota Tarakan Dalam Angka 2006. Bappeda dan BPS Kota Tarakan
Budiarjo, Miriam. 2008. Dasar-dasar Ilmu Politik. Jakarta: Gramedia Pustaka Utama.
Bungin, Burhan. 2005. Analisis Data Penelitian Kualitatif. Jakarta: PT. RajaGrafindo Persada.
Cerdikia, Tifia, 2012. Mekanisme Rekrutmen Politik Partai Politik. http://tifiacerdikia.wordpress.com/lecture/lecture-4/politik/mekanisme-rekrutmen-politik-partai-politik/
Citizen Journalism, 2012. PDI-P Tak Mau Parpolnya Disebut di Peringkat Lomba Korupsi, 30 September 2012, http://www. citizenjurnalism.com/
Diskominfo Tarakan. Rekapitulasi Data Penduduk Kota Tarakan 2011, www.tarakankota.go.id/in/Software_Pendukung.php
Ekspo News, KPK: 170 Kepala Daerah diproses Terkait Korupsi, 11 Oktober 2012,
http://www.eksponews.com/news-detail.html?id=KPK:_170_ Kepala_Daerah_diproses_Terkait_ Korupsi
Isa, Rusli. 2009. Pemilihan Kepala Daerah Langsung Sebagai Legitimasi Kepemimpinan di Era Otonomi Daerah. Jurnal Inovasi. Volume 6, Nomor 2, Juni 2009, hal. 183-198 Kantaprawira, Rusadi. 1988. Sistem Politik Indonesia suatu Model Pengantar. Bandung:
Sinar Baru.
Koran Jakarta. 21 Mei 2012. Seleksi Kepala Daerah Diusulkan Lewat Konvensi, http://koran-jakarta.com/index.php/detail/view01/91366
Moloeng, Lexy J. 2007. Metode Penelitian Kualitatif. Bandung: PT. Remaja Rosdakarya Mutiarin D., Nurhayati, D. Asriyani. 2011. Analisis Dampak Positif dan Negatif Dalam
Pemilukada Langsung Bagi Kualitas Pelayanan Publik di Daerah. Paper disajikan dalam Forum Ilmiah Nasional Program Pascasarjana. Universitas Muhammadiyah Yogyakarta, 24 Desember 2011
N.Z. Nurahmi. 2009. Perempuan dan Politik Calon Legislatif Perempuan Dalam Partai Keadilan Sejahtera Tahun 2004 (Studi Kasus DPD Partai Keadilan Sejahtera Kota Medan), Medan, USU Repository.
Pemkot Tarakan, Hari Jadi & Sejarah, http://www.tarakankota.go.id/ in/Sekilas_Tarakan.php?op=detil&mkode=harijadisejarah
Pemkot Tarakan, Visi, Misi & Motto, http://www.tarakankota.go.id/in/Sekilas_ Tarakan.php?op=detil&mkode=visimisimotto
Pemkot Tarakan, Kepala Pemerintahan, http://www.tarakankota.go.id/in/Kepala_ Pemerintahan.php
Purnomo, Djati. 2009. Strategi kepala Daerah Membangun Dukungan Politik dengan DPRD Dalam Kondisi Pemerintahan Terbelah (Divided Government) di Kabupaten Grobogan, Program Studi Magister Ilmu Politik Program Pascasarjana Universitas Diponegoro, Semarang.
Prasetya, Imam Yudhi. 2009. Pergeseran Peran Ideologi Dalam Partai Politik. Jurnal Ilmu Politik & Ilmu Pemerintahan, Volume 1, Nomor 1, hal. 30-40
Rahman, A.H.I. 2007. Sistem Politik Indonesia. Yogyakarta: Graha Ilmu
Rupiarsieh, 2009. Perempuan Dalam Rekrutmen Legislatif pada Pemilu 1999 di Jawa Timur, Jurnal Delegasi, Nomor 1, Tahun VIII, April 2009, hal. 1-19
Sahid, Komarudin. 2011. Memahami Sosiologi Politik. Jakarta: Ghalia Indah.
Sahrasad, Herdi. 280 Kepala Daerah Korupsi, Pilkada Biang Keladi? 9 Nopember 2012, http://nasional.inilah.com/read/detail/1924879/280-kepala-daerah-korupsi-pilkada-biang-keladi
Satriawan, M. Iwan. 5 Juni 2012. Relasi Politik dan Korupsi. http://www.lampungpost.com/index.php/component/content/article/66-opini/37362- relasi-politik-dan-korupsi-m-iwan-satriawan-dosen-hukum-tata-negara-universitas-lampung.html
Simanullang, W.P. 2012. Jangan Hanya Salahkan Pemilukada Langsung, 12 September 2012, http://www.analisadaily.com/news/read/2012/09/12/ 73842/jangan_hanya_salahkan_pemilukada_langsung/
Singarimbun, Masri dan Sofyan Effendi. 1998. Metode Penelitian Survey. Jakarta: LP3ES Solechah, Siti Nur. 2009. Rekrutmen Politik Perempuan Bakal Calon Anggota DPRD
Provinsi Sumetera Utara. Jurnal Kajian. Volume 14, Nomor 4, Desember 2009. Surbakti, Ramlan. 1999. Memahami Ilmu Politik. Jakarta: Grasindo.
Suriata, I Nengah. 2011. Fungsi Kepala Daerah Dalam Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Sesuai dengan Prinsip-prinsip Demokrasi, Program Pascasarjana Universitas Udayana, Bali.
Syueb, Sudono. 2009. Dinamika Hukum Pemerintahan Daerah Sejak Kemerdekaan Sampai Era Reformasi. Surabaya: Laksbang Mediatama.
Tempo. 1 Oktober 2012. Golkar Evaluasi Rekrutmen Kepala Daerah, http://www.tempo.co/read/news/2012/10/01/
Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 Tentang Perubahan Kedua atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah.
Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2008 Tentang Partai Politik
Wiranata, A. A. Ngurah Oka. 2012. Rekrutmen Buruk Berdampak Tingginya Korupsi. http://www.denpasarkota.go.id/main.php?act=i_opi&xid= 132
