Rencana Pembangunan dan Rencana Kerja Pemerintah 1~DAFIS RKPD 2016

DAFTAR ISI

Halaman BAB I      PENDAHULUAN  

1.1.

Latar belakang ………..

1.2.

Dasar Hukum Penyusunan..……….

1.3.

Hubungan antar Dokumen………….………... 1.4. Sistematika Dokumen RKPD……… 1.5. Maksud dan Tujuan……….

I­1 CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN   2.1     Gambaran Umum Kondisi Daerah………...….

2.1.1   Aspek Geografi dan Demografi

2.1.1.1 Luas dan batas wilayah administrasi………… 2.1.1.2 Letak dan Kondisi Geografis………….………… 2.1.1.3 Klimatologi……… 2.1.1.4 Hidrogeologi..……… 2.1.1.5 Penggunaan Lahan….……….……….… 2.1.1.6 Kondisi Demografi…...……….… 2.1.1.7 Wilayah Rawan bencana……….… 2.1.1.8 Potensi Pengembangan Wilayah..……….…

a. Potensi Pertanian ... b. Potensi Peternakan ... c. Potensi Perikanan ... d. Potensi Perkebunan ... e. Potensi Kawasan Industri dan Pelabuhan

Tanjung Buton ... f. Potensi Pariwisata ... 2.1.2   Aspek Kesejahteraan Masyarakat

2.1.2.1 Fokus Kesejahteraan dan pemerataa ekonomi 1) Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)... 2) PDRB Per Kapita ... 3) Inflasi ... 4) Kemiskinan ... 5) Kriminalitas ...

II­1

II­1 II­3 II­4 II­5 II­7 II­9 II­13 II­14 II­14 II­15 II­17 II­17

II­19 II­20

Halaman

2.1.2.2 Fokus Kesejahteraan Sosial……..…..………..… 1) Indeks Pembangunan Manusia (IPM)... 2) Angka Partisipasi Murni (APM)... 3) Angka Partisipasi Kasar (APK)... 4) Angka Kelulusan... 5) Angka Kematian Bayi (AKB)... 6) Angka Kematian Balita (AKBA)... 7) Ketenaga Kerjaan... 8) Capaian MDG’S... 2.1.3   Aspek Pelayanan Umum

2.1.3.1 Fokus Layanan Urusan Wajib……..…..……….. 1. Urusan Pendidikan... 2. Urusan Kesehatan... 3. Urusan Pekerjaan Umum... 4. Urusan Perumahan... 5. Urusan Penataan Ruang... 6. Urusan Perencanaan Pembangunan... 7. Urusan Perhubungan... 8. Urusan Lingkungan Hidup... 9. Urusan Pertanahan... 10. Urusan Kependudukan dan catatan Sipil 11. Ketenagakerjaan... 12. Urusan Koperasi dan Usaha Kecil 

Menengah (KUKM)... 13. Urusan Penanaman Modal... 14. Urusan Kebudayaan... 15. Urusan Kepemudaan dan Olahraga... 2.1.3.2 Fokus Layanan Urusan Pilihan…...…..……….. 1. Urusan Pertanian... 2. Urusan Kehutanan... 3. Urusan Sumberdaya Mineral... 4. Urusan Pariwisata... 5. Urusan Kelautan dan Perikanan...

II­30

II­32 II­32 II­36 II­38 II­40 II­41 II­42 II­43 II­46

II­49 II­49 II­52 II­57 II­62 II­65 II­66 II­67 II­69 II­70 II­71 II­73

2.1.4   Aspek Daya Saing Daerah

2.1.4.1 Fokus Kemampuan Ekonomi Daerah………… 2.1.4.2 Fokus Iklim Investasi….…….……..…..………….

A. Angka Kriminalitas... B. Kemudahan Perizinan... C. Peraturan Daerah... D. Pengenaan Pajak Daerah... 2.1.4.3 Fokus Sumberdaya Manusia.…..…..…………..

1. Kualitas Tenaga Kerja... 2. Tingkat Ketergantungan (Rasio 

Ketergatungan)... 2.1.5   Penelaahan Pokok­pokok Pikiran DPRD ……….. 2.2     Permasalahan Pembangunan Daerah

2.2.1    Identifikasi Permasalahan penyelenggaraan Urusan        Pemerintah daerah………. 2.2.2    Isu Strategis ……….

2.3     Evaluasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan RKPD sampai        tahun berjalan dan realisasi RPJMD………

II­87

II­88 II­88 II­89 II­89 II­90 II­92 II­92 II­93 II­93

II­94 II­95 II­98

II­98 II­101

II­102 BAB III   RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN KEBIJAKAN 

      KEUANGAN DAERAH

3.1.

Arah Kebijakan Ekonomi Daerah      

3.1.2.    Kondisi Ekonomi Daerah tahun 2014 dan perkiraan Tahun 2016……….. 3.1.3.   Tantangan dan Prospek Perekonomian Daerah Tahun       2015 dan Tahun 2016……….

3.2

Arah Kebijakan Pembangunan Wilayah……….

3.2.1. Proyeksi   Keuangan   Daerah   dan   Kerangka Pendanaan………. 3.2.2.    Arah Kebijakan Pendapatan Daerah………

III­1 III­3

III­5 III­7

Halaman 3.2.3     Arah Kebijakan Belanja Daerah……….

3.2.4   Arah   Kebijakan   Penerimaan   dan   Pengeluaran Pembiyaan Daerah ………

III­13

III­18 BAB IV  PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH

4.1. Tujuan dan Sasaran Pembangunan……… 4.2. Prioritas Pembangunan Daerah………

4.2.1 RKPD Merupakan Bagian Integral dari RPJMD Provinsi Riau Tahun 2014­2019 dan RPJMN Tahun 2015­2019 4.2.2. Prioritas Pembangunan Kabupaten Siak……….. 4.2.3  Strategi dan arah kebijakan……….. 4.3. Prioritas Pembangunan Kewilayahan..………

4.3.1. Aspek Kewilayahan Prioritas Provinsi……… 4.3.2. Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)………

4.3.2.1 Rencana Pola Ruang Wilayah………. 4.3.2.2 Rencana Struktur Wilayah………. 4.3.3.3  Penetapan Kawasan strategis……… 4.3.3.Rencana   Induk   Pengembangan   Pariwisata   Daerah

(RIPPDA)

IV­2 IV­9 IV­9

IV­12

IV­38 IV­39 IV­39 IV­39 IV­40 IV­47 IV­49 IV­50

BAB V   RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS DAERAH

5.1. Rencana Program dan Kegiatan Indikatif Tahun 2015  V­1

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel II.1 Luas Wilayah Menurut kecamatan Kabupaten Siak 

Tahun 2014 II - 2

Tabel II.2 Perkembangan Jumlah Hari Hujan (HH) dan Jumlah 

Curah Hujan (MM) Tahun 2010­2014 Kabupaten Siak II - 4 Tabel II.3 Jumlah Titik Api Tahun 2014 Kabupaten Siak II - 5

Tabel II.4 Sungai­sungai dan tasik yang berada di Kabupaten 

Siak tahun 2014 II - 6

Tabel II.5 Luas Lahan Kabupaten Siak Menurut Penggunaan 

Tahun 2014 II - 8

Tabel II.6 Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin Kabupaten 

Siak Tahun 2014 II - 10

Tabel. II.7 Jumlah Penduduk Menurut Struktur Usia Kabupaten 

Siak Tahun 2014 II - 11

Tabel. II.8 Peningkatan Produksi Pertanian Kabupaten Siak 

Tahun 2012 – 2014 II - 15

Tabel II.9 Peningkatan Populasi dan Produksi Ternak Kabupaten 

Siak Tahun 2012 – 2014 II - 16 Tabel II.10 Produksi Perikanan Budidaya Air Tawar Menurut Jenis

Ikan Kabupaten Siak Tahun 2012 – 2014 II - 17 Tabel II.11 Peningkatan Produksi Perkebunan Kabupaten Siak

Tahun 2012 ­ 2014 II - 18

Tabel II.12 Nilai dan Kontribusi Sektor dalam PDRB dengan Migas Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000 Kabupaten  Siak Tahun 2012 ­ 2013

II - 22

Tabel II.13 Nilai dan Kontribusi Sektor dalam PDRB dengan Migas Atas Dasar Harga Berlaku Kabupaten Siak Tahun  2012 – 2013

II - 22

Tabel II.14 Nilai dan Kontribusi Sektor dalam PDRB Tanpa Migas  Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000 Kabupaten  Siak Tahun 2012 – 2013

II - 23

Tabel II.15 Nilai dan Kontribusi Sektor dalam PDRB Tanpa Migas  Atas Dasar Harga Berlaku Kabupaten Siak Tahun  2012 – 2013

II - 24

Tabel II.16 Inflasi Kota Siak Sri Indrapura triwulan I 2015 dan  andil inflasi menurut kelompok pengeluaran  (2013=100)

II - 28

Tabel II.17 Angka Kemiskinan Kabupaten Siak Tahun 2012 ­ 2013 II - 29

Tabel II.18 Jumlah Kriminalitas Kabupaten Siak Tahun 2012 ­ 

2014 II - 31

Tabel II.19 Angka Partisipasi Murni (APM)  Kabupaten Siak 

Menurut Jenjang Pendidikan  Tahun 2012 – 2014 II - 37 Tabel II.20 Angka Partisipasi Kasar (APK) Kabupaten Siak 

Menurut Jenjang Pendidikan Tahun 2012 ­ 2014 II - 39 Tabel II.21 Kondisi Tenaga Kerja Kabupaten Siak  Tahun 2012 – 

2014 II - 44

Tabel II.22 Statistik Ketenagakerjaan Kabupaten Siak  Tahun 

2012 – 2014 II - 45

Tabel II.23 Capaian Indikator MDG’s Kabupaten Siak II - 46

Tabel II.24 Angka Partisipasi Sekolah (APrS) Kabupaten Siak

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel II.25 Angka Putus Sekolah (APtS) Kabupaten Siak Tahun 

2012 – 2014 II - 50

Tabel II.26 Angka Lulus Sekolah (ALS) Kabupaten Siak Tahun 

2012 – 2014 II - 51

Tabel II.27 Jumlah Pembangunan Sekolah di Kabupaten Siak

Tahun 2012 ­ 2014 II - 51

Tabel II.28 Jumlah Pembangunan Ruang Kelas Baru (RKB) 

di Kabupaten Siak Tahun 2012 ­ 2014 II - 52 Tabel II.29 Rata­Rata Kunjungan Dan Penimbangan Balita Di 

Posyandu Di Kabupaten Siak, 2009 – 2013 II - 53 Tabel II.30 Jumlah dan Rasio Rumah Sakit Per jumlah Penduduk

Tahun 2012 s.d 2014 Kabupaten Siak II - 54 Tabel II.31 Jumlah Tenaga Medis Tahun 2012 s.d 2014 

Kabupaten Siak II - 55

Tabel II.32 Jumlah Tenaga Medis Kabupaten Siak  Tahun 2011 

s.d 2015 II - 56

Tabel II.33 Cakupan Puskesmas dan Puskesmas Pembantu 

Kabupaten Siak  Tahun 2012 s.d 2014 II - 57 Tabel II.34 Panjang Jalan di Kabupaten Siak Menurut Kondisi dan

Jenis Permukaan (Km) Tahun 2012 ­ 2014 II - 58 Tabel II.35 Perkembangan Panjang Jalan di Kabupaten Siak 

Menurut Jenis Permukaan  Tahun 2012 – 2014 II - 59 Tabel II.36 Perkembangan Pembangunan Infrastruktur 

Permukiman Tahun 2011 – 2015 II - 59 Tabel II.37 Pembangunan Jembatan di Kabupaten Siak Menurut 

Jenis Jembatan  Tahun 2011­2014 II - 60 Tabel II.38 Pembangunan Infrastruktur Irigasi Kabupaten Siak 

Tahun 2012 ­ 2014 II - 61

Tabel II.39 Pembangunan Infrastruktur Pengairan Kabupaten Siak

Tahun 2012 – 2014 II - 61

Tabel II.40 Pembangunan Drainase Permukiman Kabupaten Siak

Tahun 2011 – 2015 II - 62

Tabel II.41 Jumlah Proporsi Rumah Tangga di Kabupaten Siak  yang Mendapatkan Akses Air Bersih Tahun 2012  ­2014

II - 63

Tabel II.42 Data Rumah Layak Huni Kabupaten Siak

Tahun 2012­2014 II - 65

Tabel II.43 Jumlah Pembangunan Terminal Bus dan Pelabuhan 

Sungai Kabupaten Siak Tahun 2012 – 2013 II - 67 Tabel II.44 Jumlah sarana dan prasarana Kabupaten Siak  Tahun 

2012 – 2013 II - 68

Tabel II.45 Jumlah Pemasangan Rambu­rambu Lalu Lintas

di Kabupaten  Siak Tahun 2012 ­ 2014 II - 68 Tabel II.46 Kondisi Persampahan Kabupaten Siak Tahun 2012 – 

2013 II - 69

Tabel II.47 Jumlah Tanah yang Sudah Terdaftar di Kantor 

Pertanahan Kabupaten Siak Tahun 2012 – 2014 II - 71 Tabel II.48 Jumlah Tanah yang Sudah Terdaftar di Kantor 

Pertanahan Kabupaten Siak Tahun 2012 – 2014 II - 71 Tabel II.49 Data Kependudukan Kabupaten Siak  Tahun 2012 – 

2014 II - 72

Tabel II.50 Kondisi Tenaga Kerja Kabupaten Siak Tahun 2012 – 

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel II.51 Statistik Ketenagakerjaan Kabupaten Siak Tahun 2012

– 2014 II - 74

Tabel II.52 Jumlah Koperasi di Kabupaten Siak Tahun 2012 ­ 

2014 II - 76

Tabel II.53 Data Perkembangan Koperasi Dan Jenis Industri 

di Kabupaten Siak Tahun 2012 ­ 2014 II - 76 Tabel II.54 Data Penerbitan Perizinan Usaha II - 77

Tabel II.55 Realisasi Investasi Penanaman Modal Dalam Negeri  (PMDN) di Kabupaten Siak Tahun 2012­2015 (Triwulan I)

II - 78

Tabel II.56 Realisasi Investasi Penanaman Modal Asing (PMA) di 

Kabupaten Siak  Tahun 2012­2015 (TRIWULAN I) II - 78 Tabel II.57 Jumlah Sarana Kepemudaan dan Olahraga  

Kabupaten Siak Tahun 2014 II - 79 Tabel II.58 Jumlah Organisasi Pemuda Kabupaten Siak Tahun 

2012 – 2013 II - 80

Tabel II.59 Potensi Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan (LP2B)

di Kabupaten Siak Tahun 2014 II - 81 Tabel II.60 Peningkatan Produksi Pertanian Kabupaten Siak  

Tahun 2012 – 2014 II - 82

Tabel II.61 Luas Kawasan Hutan Kabupaten Siak Tahun 2014 II - 83

Tabel II.62 Perkembangan Kegiatan UPHHK­HTI  Kabupaten Siak 

Tahun 2014 II - 84

Tabel II.63 Rasio Elektrifikasi (RE) Kabupaten Siak Tahun 2012 – 

2014 II - 85

Tabel II.64 Jumlah Rumah Tangga di Kabupaten Siak  yang 

Menggunakan Listrik PLN Tahun 2012 – 2014 II - 85 Tabel II.65 Produksi Perikanan Budidaya Air Tawar di Kabupaten 

Siak  Menurut Jenis Ikan Tahun 2012 – 2014 II - 87 Tabel II.66 Persentase Konsumsi RT Non­Pangan Tahun 2007 s.d 

2012 Kabupaten Siak II - 88 Tabel II.67 Persentase Konsumsi RT Non­Pangan Tahun 2007 s.d 

2012 Kabupaten Siak II - 89 Tabel II.68 Angka Kriminalitas Tahun 2010­2014 Kabupaten Siak II - 89

Tabel II.69 Lama Proses Perijinan Kabupaten Siak II - 90

Tabel II.70 Lama Pengurusan dan Jumlah Persyaratan Dokumen 

Perizinan II - 91

Tabel II.71 Jumlah Perizinan yang Dikeluarkan oleh BPMP2T 

Kabupaten Siak Tahun 2012 ­ 2014 II - 92 Tabel II.72 Jumlah Perda Yang Mendukung Iklim Usaha

Kabupaten Siak II - 92

Tabel II.73 Rasio Lulusan Diploma, S1, S2 dan S3 Tahun 2008 s.d

2012 Kabupaten Siak II - 94 Tabel II.74 Rasio Ketergantungan Tahun 2008 s.d 2012 

Kabupaten Siak II - 95

Tabel II.75 Evaluasi hasil pelaksanaan program dan kegiatan  tahun 2014 dan realisasi capaian tahun 2015  Kabupaten Siak

II - 103

Tabel  III.1 Perkembangan Indikator Makro Ekonomi III - 5

Tabel III.2 Realisasi dan Proyeksi/Target Pendapatan Kabupaten 

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel III.3 Realisasi dan Proyeksi Belanja Daerah Tahun 2013 s.d

Tahun 2016 III - 17

Tabel III.4 Realisasi dan Proyeksi/Target Pembiayaan Daerah

Tahun 2013 s.d tahun 2016 III - 20 Tabel  IV.1 Hubungan Visi/Misi dan Tujuan/Sasaran 

Pembangunan IV - 5

Tabel IV.2 Penyelarasan prioritas Nasional kedalam Prioritas 

Pembangunan Kabupaten Siak Tahun 2016 IV - 11 Tabel IV.3 Penyelarasan Prioritas Pembangunan Propinsi Riau 

kedalam Prioritas Pembangunan Kabupaten Siak  Tahun 2016

IV - 11

Tabel IV.4 Prioritas Pembangunan Kabupaten Siak Tahun 2016 IV - 13

Tabel IV.5 Program Pembangunan Kabupaten Siak Tahun 2016 IV - 19

Tabel IV.6 Strategi dan arah Kebijakan Kabupaten Siak IV - 38

Tabel IV.7 Rencana Pola Ruang Kabupaten Siak Tahun 2011­

2031 IV - 46

Tabel IV.8 Perkembangan Kunjungan Wisatawan Kabupaten Siak IV - 50

Tabel IV.9 Daftar Destinasi Wisata sejarah IV - 51

Tabel IV.10 Daftar Destinasi Buatan IV - 51

Tabel IV.11 Kalender Event Kesenian dan Kebudayaan Tahunan 

Kabupaten Siak IV - 52

Tabel IV.12 Promosi pariwisata kabupaten Siak IV - 52

Tabel V.1 Program dan Kegiatan SKPD Kabupaten Siak Tahun