Analisis Pengaruh Desentralisasi Fiskal Terhadap Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten Kota Di Provinsi Sumatera Utara

Teks penuh

(1)

SKRIPSI

ANALISISPENGARUHDESENTRALISASI FISKALTERHADAP INDEKS PEMBANGUNANMANUSIAKABUPATEN/KOTA

DI PROVINSI SUMATERAUTARA

OLEH

MUHAMMAD KHAIRULAMRILUBIS 120501170

PROGRAM STUDIEKONOMIPEMBANGUNAN DEPARTEMENEKONOMIPEMBANGUNAN

FAKULTASEKONOMIDANBISNIS UNIVERSITASSUMATERA UTARA

(2)

ABSTRAK

Penelitian inibertujuanuntukmengetahuipengaruhrealisasipendapatan

aslidaerah (PAD), realisasidanaalokasiumum(DAU), dana alokasikhusus

(DAK),danabagihasil(DBH)terhadapindekspembangunan manusia(IPM)

kabupaten/kotadiProvinsiSumateraUtara.PAD,DAU,DAK danDBH dirasiokan

dengan belanjamodal.Hal iniberarti menunjukkan seberapabesar

kemampuanPAD,DAU,DAKdanDBHdalam membiayaibelanja

modaldaerah.Datayang

digunakanadalahpaneldatadenganmetodeanalisismodelGLSuntuk kurun waktu 2010-2013.

Hasilpenelitian ini menunjukkanbahwarasiopendapatan aslidaerah terhadap

belanjamodal mempunyaipengaruhnegatifdan tidak signifikantehadap

indekspembangunanmanusiasedangkanrasiodanabagihasilterhadap belanja modalmempunyaipengaruhnegatifdansignifikanterhadapindeks pembangunan manusia. Sementara itu rasio dana alokasi umum dan dana alokasi khusus terhadap belanjamodalmempunyaipengaruhpositifdansignifikan terhadap Indeks Pembangunan Manusiadikabupaten/kotaProvinsiSumateraUtara.

Katakunci: Desentralisasi Fiskal, Belanja Modal, Indeks Pembangunan

(3)

ii ABSTRACT

Thisstudyaimstodeterminetheeffect ofthe realizationofrevenue

(PAD),therealizationofthegeneralallocation fund(DAU),aspecialallocation fund (DAK), profitsharing fund (DBH) to thehuman development index(HDI) districts / cities in North Sumatra province. PAD, DAU, DAK and DBH dirasiokanwith

capitalexpenditure.This meansshowinghowmuchabilityPAD,

DAU,DAKandDBHintheareaof capitalexpenditure.Thedata usedispanel data analysis methods GLS modelsfortheperiod 2010-2013.

Theseresultsindicatethattheratio oflocalrevenueto capital

expenditurehasnosignificantnegative effectonthehumandevelopmentindex

whiletheratioofrevenuesharingfunds for capitalexpenditures has asignificant negativeeffecton thehuman development index. Whiletheratioofgeneral allocation funds and special allocation of funds for capital expenditure has positiveandsignificantinfluenceontheHumanDevelopmentIndexdistricts / citiesin North Sumatra Province.

Keywords: FiscalDecentralization,CapitalExpenditure,HumanDevelopment

(4)

KATAPENGANTAR

Segalapujidan syukurpenulispanjatkan kehadiratAllahSWTatassegala

limpahanRahmat,Inayah,TaufikdanKarunia-Nyayang selalumenyertaipenulis

dalam menyelesaikanskripsiinidenganbaik.Shalawatdansalamselalu tercurahkan

kepadaBagindaRasulullah SAW.

Penulisan skripsi ini merupakan salah satu syaratuntuk memperoleh Gelar

SarjanadariProgramStrataI DepartemenEkonomiPembangunan,Fakultas

EkonomidanBisnis,UniversitasSumateraUtara.Adapunyang menjadijudul

skripsiiniadalah: “AnalisisPengaruhDesentralisasiFiskalTerhadapIndeks

Pembangunan ManusiaKabupaten/KotaDiProvinsiSumateraUtara”.

Peneliti telahbanyakmendapatkan bimbingan,nasihat,dandorongandari

OrangtuatercintaAyahAliamanLubis danIbuAinulMardiahPulunganyang

selamaperkuliahanhinggapenelitianskripsiiniselesai.Dalamkesempatan ini, Peneliti

menyampaikan terimakasih kepada:

1. Prof.Dr.AzharMaksum,M.Ec.,Ac.,Ak.,CA.selakuDekanFakultas

Ekonomidan Bisnis Universitas SumateraUtara.

2. Bapak WahyuArio Pratomo, SE, M.Ecdan Bapak Drs. SyahrirHakim

Nasution,M.SisebagaiKetuadanSekretaris Departemen Ekonomi

Pembangunan,FakultasEkonomidan Bisnis Universitas SumateraUtara.

3. BapakIrsyadLubis,SE,M.Soc.Sc,Ph.DdanBapakPaidiHidayat,SE,

M.SisebagaiKetuadanSekretaris ProgramStudi S-1Ekonomi

(5)

iv

4. BapakPaidiHidayat,SE,M.Sisebagaidosenpembimbingyang telah

meluangkanwaktudalammemberikanmasukan,saranyangbaikmulai dari

awalpenulisan hinggaselesainyaskripsi ini.

5. BapakIrsyadLubis,SE,M.Soc.Sc,Ph.DsebagaiDosenPengujiIyang telah

memberikanpetunjuk, saran, dan kritik dalam penyempurnaan skripsi ini.

6. BapakHaroniDoliHamoaranRitonga,SE,M.SisebagaiDosenPengujiII yang

telah memberikan petunjuk,saran, dankritikdalampenyempurnaan skripsi

ini.

7. Seluruh Dosen Pengajar dan Staff Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas SumateraUtara,khususnyaDepartemen Ekonomi Pembangunan

untuk segala jasa-jasanyaselamaperkuliahan.

8.SeluruhstaffdankaryawanBadanPusatStatistik(BPS)yang telah memberikan

data-datayangterkaitdengan penelitian skripsiini.

9. Terimakasih penulisucapkankepadaseluruhteman-temandiFakultas Ekonomi

dan Bisnis, khususnya kepada teman-teman Departemen

EkonomiPembangunan(Reguler)angkatan2012yang namanyatidakbisa

sayasebutkan satu persatu, terimakasih telah memberikan dukungan, kerja

sama, inspirasidan kebersamaan selamaini.

SemogaAllahSWTTuhanYang MahaBesarmembalasbudidan

pengorbananyang diberikan.Penelitimenyadaribahwaskripsiini masihjauhdari

sempurna, karenaitu Penelitimengharapkan saran dan kritik darisemuapihak

(6)

segalakerendahanhati,Penelitiberharapskripsiinidapatbermanfaatbagipara

pembacanya, khususnyakepadarekan-rekan mahasiswa EkonomiPembangunan.

Medan, Desember2015

Peneliti,

NIM 120501170

(7)

vi

DAFTARTABEL... vi

DAFTARGAMBAR...

1.4 ManfaatPenelitian... 6

BAB II TINJAUANPUSTAKA... 8

2.1 OtonomiDaerah dan Desentralisasi... 8

2.2 DesentralisasiFiskal………... 12

2.3 Perimbangan Keuangan Pusat-Daerah... 14

2.4 Pendapatan AsliDaerah... 19

2.5 DanaBagiHasil... 19

2.6 DanaAlokasiUmum... 20

2.7 DanaAlokasiKhusus... 21

2.8 BelanjaModal... 22

2.9 Indeks Pembangunan Manusia... 23

2.10 PenelitianTerdahulu... 25

2.11 KerangkaKonseptual... 29

2.12 Hipotesis... 30

BAB III METODEPENELITIAN... 31

3.1 Jenis Penelitian... 31

3.2 Tempatdan Waktu Penelitian... 31

3.3 DefenisiOperasional... 31

3.4 Ruang Lingkup Penelitian... 32

3.5 MetodePengumpulan Data... 32

3.6 Jenis Data... 33

3.7 MetodeAnalisis... 33

3.7 ModelDataPanel... 34

3.7.1 PooledLeastSquare(PLS) atau MetodeCommon... 35

3.7.2 Fixed EffectModel(FEM)... 35

3.7.3 Random EffectModel(REM)………... 36

(8)

BAB IV HA SIL DANPEMBAHASAN... 38

4.1 DeskripsiObjek Penelitian... 38

4.2 Perkembangan IPMKabupaten/Kota... 38

4.6 Anggaran Pendapatan dan BelanjaDaerah... 39

4.3 Perkembangan APBDKabupaten/Kota... 40

4.4 Analisis Peranan PADterhadap APBDKabupaten/ Kota... 42

4.5 Peranan BelanjaModalterhadap APBD... 45

4.7 AnalisisData... 47

4.7.1 UjiHausman Test... 48

4.7.2 FixedEffectModel... 48

4.7.3 Hasil EstimasiFixed EffectModel... 49

4.8 InterpretasiHasilAnalisis... 49

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN... 53

5.1 Kesimpulan... 53

5.2 Saran... 54

DAFTARPUSTAKA... 55

(9)

vi DAFTARTABEL

No. Tabel Judul Halaman

1.1 Rasio Bantuan Pemerintah Pusat(DanaAlokasiUmum

+DanaAlokasiKhusus) Terhadap TotalPendapatan Daerah DiProvinsiSumateraUtaraTahun

2010 – 2013 (%)... 4

4.1 Perkembangan IPMKab/KotadiSUMUT... 38

4.2 BelanjaDaerah Prov. SUMUT... 40

4.3 Perkembangan APBDKab/KotadiSUMUT... 41

4.4 Perkembangan PADKab/KotadiSUMUT... 42

4.5 Rasio PADterhadap APBDKab/KotadiSUMUT... 43

4.6 Rasio BelanjaModalTerhadap APBDKab/Kotadi SUMUT... 46

4.7 Hasil Estimasidengan MetodeGLS(FEMdan REM)... 47

4.8 HasilHausman Test antaraFEMdan REM... 48

(10)

DAFTARGAMBAR

No.Gambar Judul Halaman

(11)

viii DAFTARLAMPIRAN

No. Lampiran Judul Halaman

1 UJiHausman Test... 57

2 RandomEffectModel... 58

3 FixedEffectModel... 60

4 Datarealisasipendapatan aslidaerah... 62

5 Datarealisasidanaalokasiumum... 64

6 Datarealisasidanaalokasikhusus... 65

7 Datarealisasidanabagihasil... 66

8 Datarealisasibelanjamodal... 67

Figur

Memperbarui...

Referensi

Memperbarui...