commit to user
i
EFEKTIVITAS PEMUNGUTAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN
DI KELURAHAN POPONGAN KARANGANYAR
SKRIPSI
Oleh :
ASTI PRATIWI
NIM K7407167
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
commit to user
ii
EFEKTIVITAS PEMUNGUTAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN
DI KELURAHAN POPONGAN KARANGANYAR
Oleh :
ASTI PRATIWI
K7407167
Skripsi
Ditulis dan diajukan untuk memenuhi sebagian persyaratan mendapatkan gelar
Sarjana Pendidikan Program Studi Pendidikan Ekonomi
Bidang Keahlian Khusus Pendidikan Akuntansi
Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
commit to user
iii
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan Tim Penguji Skripsi Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Persetujuan Pembimbing,
Pembimbing I
Drs. Wahyu Adi, M.Pd NIP. 19630520 198909 1 005
Pembimbing II
commit to user
iv
PENGESAHAN
Skripsi ini telah dipertahankan di hadapan Tim Penguji Skripsi Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta dan diterima untuk memenuhi persyaratan mendapatkan gelar Sarjana Pendidikan.
Pada hari : Tanggal :
Tim Penguji Skripsi:
Nama Terang Tanda Tangan
Ketua : Drs. Sudiyanto, M.Pd ...
Sekretaris : Sri Sumaryati, S.Pd, M.Pd ...
Anggota I : Drs. Wahyu Adi, M.Pd ...
Anggota II : Drs. Sukirman, MM ...
Disahkan oleh
Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret
Dekan,
commit to user
v
REVISI
Skripsi ini telah direvisi sesuai dengan arahan dari Tim Penguji S kripsi Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta dan diterima untuk memenuhi persyaratan mendapatkan Gelar Sarjana Pendidikan.
Tim Penguji Skripsi
Nama Terang Tanda Tangan
Ketua : Drs. Sudiyanto, M. Pd ...
Sekretaris : Sri Sumaryati, S.Pd, M.Pd ...
Anggota I : Drs. Wahyu Adi, M.Pd ...
commit to user
vi ABSTRAK
ASTI PRATIWI. K7407167. EFEKTIVITAS PEMUNGUTAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN DI KELURAHAN POPONGAN KARANGANYAR. Skripsi. Surakarta Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan. Universitas Sebelas Maret Surakarta, Juli2013.
Tujuan penelitian ini adalah(1)Untuk mengetahui efektivitas pemungutan pajak bumi dan bangunan di kelurahan Popongan Karanganyar, (2)Untuk mengetahui faktor yang menghambat dalam efektivitas pemungutan pajak bumi dan bangunan di kelurahan Popongan karanganyar, (3) Untuk mengetahui faktor yang mendukung dalam efektivitas pemungutan pajak bumi dan bangunan di kelurahan Popongan karanganyar, (4) Untuk mengetahui solusi dalam meningkatkan efektivitas pemungutan pajak bumi dan bangunan di kelurahan Popongan Karanganyar
Sesuai dengan tujuan penelitian, maka penelitian ini menggunakan metode penelitian deskriptif kualitatif. Fokus penelitian adalah efektivitas yang terdiri dari komponen input, throughput, dan output. Informan pada penelitian ini adalah staff seksi pemerintahan di Kelurahan Popongan Karanganyar, staff Fungsional Penilai PBB Teknik pengumpulan data dalam penelitian ini menggunakan observasi, wawancara, dan dokumentasi. Teknik analisis data dalam penelitian ini, diawali dengan pengumpulan data dari lokasi studi, dengan cara observasi, wawancara dengan responden dan menganalisa data yang tersedia yang berupa arsip – arsip dan catatan – catatan.
Hasil penelitian menunjukkan, komponen input belum efektif, sedangkan komponen
throughput dapat dikatakan efektif, dan komponen output belum efektif. Adapun faktor
penghambat yang dihadapi antara lain : (1) Kurang fahamnya masyarakat terhadap arti pentingnya pajak bumi dan bangunan dalam pembiayaan pembangunan, (2) Kurangnya bukti nyata dari pajak yang dibayarkan dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat, (3) Kurang giatnya aparat dalam melakukan penagihan, (4) Sikap apatis dari masyarakat itu sendiri dalam membayar pajak, (5) Kurang fahamnya masyarakat dalam mengurus perubahan SPPT, (6) Wajib pajak yang tidak berada di tempat dalam waktu yang lama,(7) Ada kalanya objek pajak sudah dijual pada pihak lain, (8) Kepemilikan ganda.
commit to user
vii ABSTRACT
ASTI PRATIWI. K7407167. THE EFFECTIVENESS OF LAND AND BUILDING TAX COLLECTION IN KELURAHAN POPONGAN OF KARANGANYAR. Thesis. Surakarta. Teacher Training and Education Faculty. Surakarta Sebelas Maret University, July 2013.
The objectives of research were (1) to find out the effectiveness of land and building tax collection in Kelurahan Popongan of Karanganyar, (2) to find the factors which are distacting the effectiveness of land and building tax collection in Kelurahan Popongan of Karanganyar,(3) to find the factors which are supporting the effectiveness of land and building tax collection in Kelurahan Popongan of Karanganyar, and (4) to find the solutions in improving the effectiveness of land building tax levied in Popongan Karanganyar.
According to the goal of the research, so this research uses the descriptive qualitative research method. This research focused on the effectiveness consisting of input, throughput, and output components. The informant of research consisted of staffs of governmental section in Kelurahan Popongan of Karanganyar, and UN’s Assessing functional staff. Techniques of collecting data used in this research were observation, interview, and documentasion. The technique of data analysis in this research is starting with the data collecting from the location by observation, interview, with the respondent and analizing the data which available as archieves and notes.
The result of research showed that input component had not been effective yet, while the throughput component could be said as effective, and output had not been effective. The constraining factors encountered were: (1) lack of understanding of society to the importance of land building tax in Popongan Karanganyar, (2) less real evidence that the tax paid could improve the society wellbeing, (3) the apparatus collecting the tax less vigorously, (4) the society’s apathy toward paying the tax, (5) the society’s less awareness of administering the SPPT change, (6) The taxpayer was not in his/her place in a long period of time. (7) sometimes the tax object had been sold to other parties, and (8) double ownership.
commit to user
viii MOTTO
Allah tidak akan membebani seseorang melainkan sesuai dengan kesanggupannya (Q.S. AL Baqoroh : 286) Sesungguhnya setelah kesulitan itu ada kemudahan
(Q.S. AL Insyiroh : 6)
Kehidupan ini adalah anugerah yang sangat berharga, hidup adalah tanggung jawab yang setiap detiknya harus bermakna ibadah
commit to user
ix
PERSEMBAHAN
Seiring rasa syukur kepada Allah SWT,
Skripsi ini kupersembahkan untuk :
Ibu dan bapak yang selalu berjuang dan berdoa untuk
kesuksesan peneliti
Adik –adik yang selalu memberi peneliti semangat baru
Seluruh saudara seperjuangan di medan dakwah
commit to user
x
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa karena atas kasih karunia, berkat dan hikmat dari-Nya, skipsi ini dapat diselesaikan dengan baik oleh penulis untuk memenuhi sebagian persyaratan untuk mendapatkan gelar Sarjana Pendidikan.
Hambatan dan kesulitan yang penulis hadapi dalam menyelesaikan penulisan skipsi ini dapat diatasi berkat bantuan dari berbagai pihak. Untuk itu, atas segala bentuk bantuannya penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1. Prof. Dr. M. Furqon Hidayatullah, M.Pd., selaku Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2. Drs. Saiful Bachri, M.Pd., selaku Ketua Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial yang telah memberikan ijin penulisan skripsi ini.
3. Drs. Wahyu Adi, M.Pd., selaku Ketua Bidang Keahlian Khusus Pendidikan Akuntansi dan pembimbing Iyang telah memberikan bimbingan, pengarahan dengan baik. 4. Drs. Sukirman, MM, selaku pembimbing II yang telah memberikan banyak
sekalimotivasi, ilmu dan arahan dengan penuh kesabaran.
5. DR. Ngadiman, selaku pembimbing akademis yang telah memberikan dorongan, semangat dan bimbingan dengan baik dan bijaksana.
6. Djaelani Rifai, selaku Seksi Pemerintahan Kelurahan Popongan Karanganyar yang telah banyak memberikan bantuan bagi penulis dalam penyusunan skripsi ini.
7. Bapak, Ibu Dosen Pendidikan Akuntnsi FKIP UNS yang telah memberikan bekal ilmu melalui perkuliahan kepada penulis.
8. Ibu, Bapak, yang selalu memberikan dorongan baik moril maupun spiritual, kasih sayang serta doa yang tak henti-hentinya mengiringi penulis hingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
commit to user
xi
Semoga amal kebaikan semua pihak tersebut mendapatkan imbalan dari Tuhan Yang Maha Esa. Amin.
Penulis menyadari dalam penulisan skripsi ini masih banyak kekurangan, namun penulis berharap skripsi ini dapat bermanfaat bagi pembaca pada umumnya dan perkembangan ilmu pengetahuan pada khususnya.
Surakarta, Agustus 2013
commit to user
HALAMAN PERSEMBAHAN……….. ix
KATA PENGANTAR……….. x
DAFTAR ISI……… xii
DAFTAR GAMBAR……….... xiv
DAFTAR TABEL……… xv
DAFTAR LAMPIRAN……… xvi
PENDAHULUAN……… 1
A. Latar Belakang Masalah……… 1
B. Perumusan Masalah……… 3
C. Tujuan Penelitian………... 4
D. Manfaat Penelitian………. 4
BAB II LANDASAN TEORI………. 6
A. Tinjauan Pustaka……… 6
1. Tinjauan Tentang Pajak………. 6
a. Sejarah Pemungutan Pajak………. 6
b. Pengertian Pajak………. 6
c. Fungsi Pajak……… 7
2. Pajak Bumi dan Bangunan………. 7
a. Dasar Hukum……….. 7
commit to user
xiii
c. Pengertian PBB……….. 8
d. Objek PBB………... 8
e. Subjek PBB……… 9
3. Efektivitas Pemungutan PBB………. 10
a. Pengertian……… 10
b. Ukuran Efektivitas……….. 11
c. Faktor – faktor efektifitas……… 13
B. Kerangka Pemikiran………. 14
BAB III METODE PENELITIAN……….. 17
A. Tempat dan Waktu Penelitian………. 17
B. Metode Penelitian……… 18
C. Sumber DataPenelitian……….... 20
D. Teknik Sampling……….. 20
E. Teknik Pengumpulan Data………... 21
F. Validitas Data………... 23
G. Teknik Analisis Data……… 25
H. Prosedur Penelitian………... 26
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN……….. 28
A. Deskripsi Lokasi Penelitian……….. 28
B. Deskripsi Permasalahan Penelitian………... 32
C. Temuan Studi Dihubungkan dengan Teori………... 33
BAB V SIMPULAN, IMPLIKASI DAN SARAN……… 52
A. Simpulan………... 52
B. Implikasi ……….. 53
C. Saran ………. 55
DAFTAR PUSTAKA………... 56
commit to user
xiv
DAFTAR GAMBAR
commit to user
xv
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Daftar Target PBB 3
commit to user
xvi
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Pedoman Wawancara 57
Lampiran 2 Catatan Lapangan 60
Lampiran 4 Laporan Penerimaan tahun pajak 2012 72 Lampiran 5 Formulir Tanda Bukti Pembayaran 73
Lampiran 6 Formulir SPPT PBB 74
Lampiran 7 Laporan Data SIPD tahun 2012 75 Lampiran 8 Permohonan Ijin Penelitian 200 Lampiran 5 Surat Keterangan Telah Mengadakan Penelitian 204
