ANALISIS EFEKTIVITAS, KONTRIBUSI DAN FAKTOR
PENGHAMBAT YANG DIHADAPI DALAM MENINGKATKAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN-P2 DI KABUPATEN SUMBAWA (Studi Kasus
Pada Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Sumbawa)
SKRIPSI
Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai Derajat Sarjana Akuntansi
Oleh:
INDAH PERMATASARI 201610170311070
PROGRAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
JULI 2021
ANALISIS EFEKTIVITAS, KONTRIBUSI DAN FAKTOR
PENGHAMBAT YANG DIHADAPI DALAM MENINGKATKAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN-P2 DI KABUPATEN SUMBAWA (Studi Kasus
Pada Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Sumbawa)
SKRIPSI
Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai Derajat Sarjana Ekonomi
Oleh:
INDAH PERMATASARI 201610170311070
PROGRAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
JULI 2021
i
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakaatuh
Dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Allah SWT, atas limpahan rahmat dan hidayah-Nya, sehingga peneliti dapat menyelesaikan tugas akhir skripsi yang berjudul “Analisis Efektivitas, Kontribusi Dan Faktor Penghambat Yang Dihadapi Dalam Meninggkatkan Pajak Bumi Dan Bangunan-P2 Di Kabupaten Sumbawa (Studi Kasus Pada Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Sumbawa).
Selama proses penyusunan skripsi ini banyak pihak yang telah memberikan bantuan, dukungan serta kritik dan saran kepada saya sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini. Sebagai ungkapan syukur, saya ingin mengucapkan terimakasih kepada :
1. Bapak Dr. Fauzan, M.Pd. Selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang,
2. Ibu Dr. Idah Zuhrah, M.M. selaku Ketua Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Muhammadiyah Malang,
3. Ibu Dr. Masiyah Kholmi, M.M., Ak., CA. Selaku Ketua Program Studi Akuntansi, Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Muhammadiyah Malang,
4. Bapak Drs. A. Waluya Jati, M.M dan Ibu Gina Harventy, S.E., M.Si., Ak., CA. Selaku dosen pembimbing skripsi yang telah berkenan serta sabar
ii
dalam membimbing dan membantu memberikan saran yang membangun bagi penulis sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini,
5. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen Pengajar di Program Studi Akuntansi yang telah banyak memberikan ilmu pengetahuan, nasihat dan saran kepada penulis selama menimba ilmu di Universitas Muhammadiyah Malang, 6. Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Sumbawa yang telas memberi izin
dan membantu penulis dalam menjalankan penelitian,
7. Ucapan terimakasih secara khusus kepada kedua orang tua tercinta yaitu Bapak Drs. M. Saleh Ms dan Ibu Sahema, adikku tersayang Ipa Nur Sania, Nenek Sahora, para paman dan bibi yaitu Tenri Abing, Abdul Haris, S.Pd., Sulbiah, S.Pd., Saparudin dan Darmawati serta kakak sepupu yaitu Aditya Okta Saputra dan Fitriani yang telah memberikan nasihat dan dukungan sehingga penulis tidak putus asa dalam mengerjakan skripsi ini dan terimakasih karena tidak pernah mengeluh dan tidak pernah lelah meneteskan keringat untuk menghidupi penulis selama menempuh pedidikan di kota rantauan.
8. Terimakasih kepada Ibu Srihartati sebagai ibu kedua selama di Malang, Emilda Hadianti dan Romi Hakim Akbar yang telah memberikan dukungan dan tempat tinggal selama di Malang
9. Untuk teman-temanku tersayang Maria Josephine K., S.M., Silvi Khoirun Nisa, S.Ak., Ida Royani Dahlan, S.Ak., Leni Marliani, S.Ak., Kurnia Ardiansyah, S.IP., Yuniar Anggraini Setia Putri, S.Farm. terimakasih untuk
iii
tidak pernah lelah mengingatkan penulis agar tidak pernah lelah mengerjakan skripsi ini dan terimakasih saran dan semagatnya,
10. Kepada EXO dan NCT terimakasih karena lagu-lagunya yang menginspirasi dan memotivasi. Semoga kalian terus berkarya,
11. Teman-teman Akuntansi kelas B angkatan 2016 yang terus memberikan semangat sekaligus dorongan hingga akhirnya skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik.
12. Semua pihak-pihak yang telah banyak membantu selama ini, yang tidak dapat penulis sebutkan satu-persatu.
Penulis sangat sadar bahwa dalam penyusunan skripsi ini masih banyak kekurangan dan jauh dari kata sempurna. Oleh karena itu segala kritik dan saran yang membangun sangat diharapkan penulis untuk dapat menyempurnakan skripsi ini.
Wassalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh.
Malang, 31 Juli 2021
Indah Permatasari
iv DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGANTAR ... i
DAFTAR ISI ... iv
DAFTAR GAMBAR ... vii
DAFTAR TABEL ... viii
DAFTAR MATRIKS ... ix
DAFTAR LAMPIRAN ... x
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar belakang ... 1
B. Rumusan Masalah ... 5
C. Tujuan Penelitian ... 5
D. Manfaat Penelitian ... 6
1. Manfaat Praktis ... 6
2. Manfaat Teoritis ... 6
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 7
A. Review Penelitian Terdahulu ... 7
B. Landasan Teori ... 11
1. Pajak ... 11
2. Pajak Daerah... 11
3. Pendapatan Asli Daerah ... 16
4. Pajak Bumi dan Bangunan-P2 ... 16
5. Efektivitas ... 19
6. Kontribusi ... 20
7. Analisis SWOT ... 20
v
BAB III METODE PENELITIAN ... 22
A. Jenis Penelitian ... 22
B. Lokasi Penelitian ... 22
C. Jenis Data dan Sumber Data ... 22
1. Data Sekunder ... 22
2. Data Primer ... 23
D. Metode Pengumpulan Data ... 23
1. Dokumentasi ... 23
2. Wawancara ... 23
E. Teknik Analisis Data ... 23
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ... 26
A. Gambaran Umum Objek Penelitian ... 26
1. Deskripsi Kabupaten Sumbawa ... 26
2. Deskripsi Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Sumbawa ... 30
B. Penyajian Data ... 35
1. Data Pendapatan Asli Daerah ... 35
2. Data Pajak Bumi dan Bangunan Perdesan dan Perkotaan ... 36
3. Analisis Data ... 37
4. Hasil Wawancara ... 43
5. Pembahasan ... 47
BAB V PENUTUP... 50
A. Kesimpulan... 50
B. Keterbatasan Penelitian ... 51
C. Saran ... 51
DAFTAR PUSTAKA ... 52
vi
LAMPIRAN ... 56 Lampiran 1 Surat Izin Memperoleh Data ... 56 Lampiran 2 Laporan Target dn Realisasi Pendapatan Daerah di Kabupaten Sumbawa tahun 2017-2019 ... 57 Lampiran 3 Pertanyaan Wawancara ... 58
vii
DAFTAR GAMBAR
Halaman Gambar 4.1 Susunan Orgaisasi Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Sumbawa 34
viii
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 3.1 Penilaian Untuk Mengukur Efektifitas PBB ... 24
Tabel 4.1 Luas Wilayah Kecamatan di Kabupaten Sumbawa ... 27
Tabel 4.2 Target dan Realisasi PAD Kabupaten Sumbawa Tahun 2017-2019... 35
Tabel 4.3 Laporan Target dan Realisasi PBB P-2 Kabupaten Sumbawa. ... 36
Tabel 4.4 Efektivitas Penerimaan PBB Kabupaten Sumbawa ... 37
Tabel 4.5 Efektivitas Peerimaan PBB-P2 Per-Kecamatan tahun 2017-2019... 39
Tabel 4.6 Kontribusi PBB P-2 terhadap PAD Kabupaten Sumbawa Tahun 2017- 2019... 42
ix
DAFTAR MATRIKS
Halaman Matriks 4.1 Analisis SWOT ... 45
x
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman Lampiran 1 Surat Izin Memperoleh Data ... 56 Lampiran 2 Laporan Target dn Realisasi Pendapatan Daerah di Kabupaten
Sumbawa tahun 2017-2019 ... 57 Lampiran 3 Pertanyaan Wawancara ... 58
DAFTAR PUSTAKA (t.thn.). Kabupaten Sumbawa: Badan Pendapatan Daerah . (2017). Kabupaten Sumbawa: Badan Pusat Statistik.
Adelina, R. (2013). Analisis Efektivitas dan Kontribusi Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan (PBB) Terhadap Pendapatan Daerah Kabupaten Gresik.
Universitas Negeri Surabaya.
Aji, B. P., Kirya, I. K., & Susila, G. A. (2018). ANALISIS SUMBER
PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) DALAM PELAKSANAAN OTONOMI DAERAH DI KABUPATEN BULELENG. Bisma: Jurnal Manajemen, Vol. 4 No. 2, Bulan November.
Anisa, N., Nuraina, E., & Wihartanti, L. V. (2019). Analaisis Efektivitas dan Kontribusi PBB-P2 Untuk Meningkatkan Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Magetan. Jurnal Pendidikan Ekonomi UM Metro.
Astutik, T. P., Makmur, M., & Suwondo. (2014). EFEKTIVITAS PEMUNGUTAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN UNTUK
MENINGKATKAN PENDAPATAN ASLI DAERAH (Studi pada Dinas Pendapatan Asli Daerah Kota Malang). Jurnal Administrasi Publik (JAP), Vol. 2, No. 1, Hal. 47-52.
Belkaoui, A. (2000). Teori Akuntansi Jilid I (terjemahan). Jakarta: Salemba Empat.
Dali, N., Nurdin, E., Intihana, & Rinintha, P. A. (2018). Evaluation of
Effectiveness and Contribution of Household Tax Receptions for Regional Goverment Revenue. IOSR Journal of Economics and Finance .
Depdagri Kepmendagri Nomor 690.900.327 Tahun 1996 Tentang Indikator Kontribusi. (t.thn.).
Febryanti Ryska, D. (2016). Ananalisis Efektivitas Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan (PBB P-2) Terhadap Peningkatan Penerimaan Pendapatan Asli Daerah di Kabupaten Lumajang. Artikel Ilmiah Mahasiswa.
Feisly Kesek. (2013). Efektivitas dan Kontribusi Penerimaan Pajak Parkir
Terhadap Pendapatan Asli Daeah Kota Manado. Jurnal Emba Vol.1 No. 4 Desember 2013.
Galih Wicaksono dan Tree Setiawan Pamungkas. (2017). Analisis Efektivitas dan Kontribusi Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan Perkotaan (PBB P-2) Terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Jember. Jurnal STIE SEMARAG VOL.9 No. 1 Edisi Februari.
Halim, A. (2004). Manajemen Keuangan Daerah. Yogyakarta: UPP AMP YKPN.
(t.thn.).
http://sumbawakab.bps.go.id/istilah/index.html?Istilah%5berawalan%5D
=P&Istilah_page=7. Kabupaten Sumbawa: Badan Pusat Statistik Kabupaten Sumbawa.
Isfatul fauziah, Achmad Husaini, M. Shobaruddin. (2014). Analisis Kontribusi Penerimaan Pajak Daerah Sebagai Salah Satu Sumber Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Malang ( Studi Pada Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Kabupaten Malang). Jurnal Perpajakan|Vol. 3 No. 1 Desember 2014|
perpajakan..studentjournal.ub.ac.id.
Kabar Sumbawa. (2019). Bapeda Evaluasi Penerimaan PBB-P2 Tahun 2019 Bersama Camat.
http://www.google.com/amp/s/www.kabarsumbawa.com/2019/10/09/bape nda-evaluasi-penerimaan-pbb-p2-tahun-2019-bersama-camat/amp/.
Karina, N., & Budiarso, N. (2016). ANALISIS EFEKTIVITAS DAN KONTRIBUSI PAJAK KENDARAAN BERMOTOR TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH PROVINSI GORONTALO. Jurnal EMBA.
Kobandaha, R., & Wokas, H. R. (2016). ANALISIS EFEKTIVITAS, KONTRIBUSI DAN POTENSI PAJAK REKLAME DAN PAJAK HOTEL TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH KOTA KOTAMOBAGU. Jurnal Emba.
Lamia, A. A., Wokas, H. R., & Saerang, D. P. (2015). Ananalisis Efektivitas dan Kontribusi Pemungutan Pajak Restoran, Pajak Reklame dan Pajak
Penerangan Jalan Pada Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Minahasa Utara. Jurnal Berkala Ilmiah Efisiensi .
Lubis, P. K., & Saragih, F. (2017). An Effectiveness Analysis of Land and Building Tax Revenue of the Regional Revenue Office of Medan.
Proceedings of The 7th Annual International Conference (AIC) Syiah Kuala University and The 6th International Conference on
Multidisciplinary Research (ICMR) in conjunction with the International Conference on Electrical Engineering and Informatics.
Mahardika, P. Y. (2015). PENERIMAAN PAJAK HOTEL DAN RESTORAN DALAM UPAYA PENINGKATAN PENDAPATAN ASLI DAERAH (STUDI PADA DINAS PENDAPATAN KABUPATEN GIANYAR PERIODE TAHUN 2011-2014). Jurnal Jurusan Pendidikan Ekonomi (JJPE).
Mahmudi. (2010). Analisis Laporan Keuangan Pemerintah Daerah. Yogyakarta:
Sekolah Tinggi Ilmu Manajemen.
Mandagi, J., Sabijono, H., & Walandouw, S. K. (2018). ANALISIS
EFEKTIVITAS DAN KONTRIBUSI BEA PEROLEHAN HAK ATAS TANAH DAN BANGUNAN (BPHTB) TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH(PAD) PADA BADAN PENGELOLAAN PAJAK DAN RETRIBUSI DAERAH KOTA MANADO. Jurnal Riset Akuntansi Going Concern.
Mardiasmo. (2006). Perpajakan Edisi Revisi. Yogyakarta: Andi Offset.
Mardiasmo. (2013). Perpajakan Edisi Revisi. Jakarta: Saelema Empat.
Muljono. (2010). Hukum Pajak. Yogyakarta: Andi.
Noor, S. (2014). PENERAPAN ANALISIS SWOT DALAM MENENTUKAN STRATEGI PEMASARAN DAIHATSU LUXIO DI MALANG ( Studi Kasus Pada PT. Astra International Tbk.- Daihatsu Malang). Jurnal INTEKNA.
Pemerintah Daerah. (t.thn.). Peraturan Daerah Kabupaten Sumbawa Nomor 14 Tahun 2013 Tentang Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan
Perkotaan. Sumbawa Besar.
(2010). Peraturan Daerah Nomor 34 Tahun 2010 Tentang Pajak Daerah.
Kabupaten Sumbawa.
Polli, S. O. (2014). Analisis Efektivitas dan Pertumbuhan Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan Serta Kontribusinya Terhadap Pedapatan Daerah di Kota Manado. JURNAL EMBA Vol.2 No.4 Desember 2014, Hal.751-761.
Republik Indonesia. (2004). Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 Tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pmerintah Daerah.
Jakarta.
Republik Indonesia. (2009). Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 28 Tahun 2009 Tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah. Jakarta.
Republik Indonesia. (t.thn.). Peraturan Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006.
Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah.
Republik Indonesia. (t.thn.). Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintah Daerah. Jakarta.
Saputro, R., & N. Sudjana. (2014). Efektivitas Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan (PBB P-2) Terhadap Peningkatan Penerimaan Pendapatan Asli Daerah (PAD) (Studi Pada Dinas Pendapatan dan Pengelolaan Keuangan Kota Surabaya).
Sari, Y. A. (2011). Analisis Efektivitas dan Kontribusi Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan Terhadap Pendapatan Asli Daerah di Kota Bandung.
Universitas Pendidikan Indonesia.
Siahaan, M. P. (2005). Pajak Daerah dan Retribusi Daerah. Jakarta: Raja Grafindo Persada.
Siahaan, M. P. (2013). Pajak Daerah dan Retribusi Daerah, Cetakan ketiga.
Jakarta: Rajawali Pers.
Sukmawati, A. (2017). Analisis Kontribusi dan Efektivitas Pajak Bumi dan Bangunan (PBB) Sebagai Sumber Pendapatan Asli Daerah (PAD) di Kabupaten Banyumas Periode Tahun 2013-2015. Institut Agama Islam Negeri Purwokerto.
Suryatama, E. (2014). Lebih Memahami Analisis SWOT dalam Bisnis. Surabaya:
Kata Pena.
Tirie, B., Sondakh, J. J., & Walandouw, S. K. (2016). ANALISIS EFEKTIVITAS DAN KONTRIBUSI PENERIMAAN PBB-P2 SEBAGAI SUMBER PAD DIKOTA: TOMOHON, MANADO, DAN BITUNG. Jurnal EMBA . Utiarahman, N. R., Walewangko, E. N., & Siwu, H. F. (2016). ANALISIS
EFEKTIVITAS DAN KONTRIBUSI PENERIMAAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN PERDESAAN PERKOTAAN (PBB-P2)
TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) KOTA TOMOHON. Jurnal Berkala Ilmiah Efisiensi.
Wardani, R., & Fadhila, W. (2017). Ananalisis Efektivitas Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Pekotaan dan Kontribusinya Terhadap Pendapatan Asli Daerah di Kabupaten Aceh Besar. Jurnal Ilmiah
Mahasiswa Ekonomi Akuntansi.
Wardani, R., & Fadhlia, W. (2017). ANALISIS EFEKTIVITAS PENERIMAAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN PERDESAAN DAN PERKOTAAN DAN KONTRIBUSINYA TERHADAPPENDAPATAN ASLI DAERAH DI KABUPATEN ACEH BESAR. Jurnal Ilmiah Mahasiswa Ekonomi Akuntansi (JIMEKA).
