SKRIPSI:
KRISIS KEPERCAYAAN AMERIKA SERIKAT TERHADAP RUSIA DALAM PROSES MENUJU IMPLEMENTASI JOINT IMPLEMENTATION CENTER (JIC) UNTUK MENGHADAPI TERORIS DI SURIAH PADA MASA KEPEMIMPINAN BARACK OBAMA
MUTHIARA YOSE SAFITRI 1610412056
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN”
JAKARTA
SKRIPSI
Diajukan Sebagai Syarat Kelulusan Program Studi Ilmu Hubungan Internasional
KRISIS KEPERCAYAAN AMERIKA SERIKAT TERHADAP RUSIA DALAM PROSES MENUJU IMPLEMENTASI JOINT IMPLEMENTATION CENTER (JIC) UNTUK MENGHADAPI TERORIS DI SURIAH PADA MASA
KEPEMIMPINAN BARACK OBAMA
MUTHIARA YOSE SAFITRI
1610412056
PROGRAM STUDI HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS PEMBANGUNAN
NASIONAL “VETERAN” JAKARTA 2020
PERNYATAAN ORISINALITAS
Skripsi ini adalah hasil karya sendiri dan semua sumber yang dikutip maupun yang dirujuk telah saya nyatakan dengan benar:
Nama : Muthiara Yose Safitri
NRP : 1610412056
Program Studi : Hubungan Internasional
Bilamana dikemudian hari ditemukan ketidaksesuaian dengan pernyataan ini, maka saya bersedia dituntut dan diproses sesuai dengan ketentuan yang berlaku
Jakarta, 24 Juni 2020 Yang menyatakan,
Muthiara Yose Safitri
PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI SKRIPSI UNTUK
KEPENTINGAN AKADEMIS
Sebagai civitas akademik Universitas Pembangunan Nasional “Veteran”
Jakarta, saya yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama : Muthiara Yose Safitri NRP : 1610412056
Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Program Studi : Hubungan Internasional
Demi pengembangan ilmu pengetahuan, menyetujui untuk memberikan kepada Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta Hak Bebas Royalti Non- Eksklusif (Non-exclusive Royalty-Free Right) atas karya ilmiah saya yang berjudul:
KRISIS KEPERCAYAAN AMERIKA SERIKAT TERHADAP RUSIA
DALAM PROSES MENUJU IMPLEMENTASI JOINT
IMPLEMENTATION CENTER (JIC) UNTUK MENGHADAPI TERORIS DI SURIAH PADA MASA KEPEMIMPINAN BARACK OBAMA
Beserta perangkat yang ada (jika diperlukan). Dengan Hak Bebas Royalti ini Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta berhak menyimpan, mengalih media/formatkan, mengelola dalam bentuk pangkalan data (database), merawat, dan mempublikasikan skripsi saya selama tetap mencantumkan nama saya sebagai penulis/pencipta dan sebagai pemilik Hak Cipta.
Demikian pernyataan ini saya buat sebagaimana mestinya.
Jakarta, 24 Juni 2020 Yang menyatakan,
(Muthiara Yose Safitri)
LEMBAR PENGESAHAN
Skripsi diajukan oleh:
Nama : Muthiara Yose Safitri
NIM : 1610412056
Program Studi : Hubungan Internasional
Judul Skripsi : KRISIS KEPERCAYAAN AMERIKA SERIKAT TERHADAP RUSIA DALAM PROSES MENUJU IMPLEMENTASI JOINT IMPLEMENTATION CENTER (JIC) UNTUK MENGHADAPI TERORIS DI SURIAH PADA MASA KEPEMIMPINAN BARACK OBAMA
Telah berhasil dipertahankan di hadapan Tim Penguji dan diterima sebagai bagian persyaratan yang diperlukan untuk memperoleh gelar Sarjana pada Program Studi Hubungan Internasional, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Pembangunan Nasional „Veteran‟ Jakarta.
Pembimbing Utama Pembimbing Pendamping
Afrimadona, Ph.D Adi Rio Arianto, S.IP, MA
Ketua Program Studi
Afrimadona, Ph.D
Ditetapkan di : Jakarta Tanggal Ujian : 24 Juni 2020
i KRISIS KEPERCAYAAN AMERIKA SERIKAT TERHADAP RUSIA
DALAM PROSES MENUJU IMPLEMENTASI JOINT
IMPLEMENTATION CENTER (JIC) UNTUK MENGHADAPI TERORIS DI SURIAH PADA MASA KEPEMIMPINAN BARACK OBAMA
Muthiara Yose Safitri 1610412056
ABSTRAK
Dampak Arab Spring di Suriah kembali menghadapkan Amerika Serikat dan Rusia terlibat secara langsung sebagai rival di dalam perang. Namun, menyebarnya ancaman terorisme dari Irak ke Suriah telah mendorong kedua negara ini untuk sepakat menjadikan teroris sebagai prioritas untuk dihadapi bersama. Tulisan ini menggunakan metode kualitatif dengan teknik pengumpulan data primer dan data sekunder melalui studi literatur untuk menganalisis bagaimana krisis kepercayaan AS terhadap Rusia mendorong kegagalan kerja sama dalam proses mencapai JIC untuk memerangi kelompok teroris di Suriah.
Penulis menggunakan Pendekatan Level of Analysis pada tingkat pengambil keputusan untuk menjelaskan bagaimana individu-individu pengambil keputusan dalam suatu negara dapat memengaruhi kebijakan luar negeri yang dihasilkan.
Penulis juga menggunakan Teori Kepercayaan—yang berperan dalam sebuah hubungan kerja sama, yang dikaitkan dengan konsep dilema keamanan. Kemudian, melakukan analisis terhadap kegagalan yang terjadi dimulai dari kebijakan yang dihasilkan AS untuk bekerja sama dengan Rusia, hingga munculnya dilema keamanan yang dirasakan AS akibat krisis kepercayaan terhadap Rusia ketika berada pada fase gencatan senjata yang menyebabkan JIC menjadi gagal terbentuk.
Dalam kasus ini, gencatan senjata seolah menjadi „ujian‟ bagi kedua negara untuk menunjukkan apakah status rivalitas keduanya tidak akan memengaruhi
„komitmen‟ keduanya dalam menjalankan hal-hal yang disepakati. Penelitian ini bertujuan untuk menggambarkan bagaimana krisis kepercayaan memengaruhi kerja sama antara Amerika Serikat dengan Rusia yang membuat kesepakatan gencatan senjata keduanya sulit bertahan sehingga menghambat tercapainya JIC.
Hasil penelitian ini memperlihatkan bahwa adanya krisis kepercayaan telah melahirkan dilema keamanan, hingga menghambat tercapainya JIC.
Kata kunci: Gencatan senjata, krisis kepercayaan, dilema keamanan, psikologi, rasionalitas
ii UNITED STATES’S CRISIS OF TRUST IN RUSSIA IN THE PROCESS TOWARDS IMPLEMENTATION OF THE JOINT IMPLEMENTATION
CENTER (JIC) TO FACE THE TERRORISTS IN SYRIA UNDER BARACK OBAMA’S LEADERSHIP
Muthiara Yose Safitri 1610412056
ABSTRACT
The impact of the Arab Spring on Syria has again confronted the United States and Russia to be directly involved as rivals in the war. However, the spread of the threat of terrorism from Iraq to Syria has prompted the two countries that take up this contradictory role to agree in making terrorists become a priority to be faced together. This paper uses qualitative research methods with primary and secondary data collection techniques through literature studies to analyze how the US crisis of trust in Russia is driving the failure of cooperation in the process of reaching JIC to combat terrorist groups in Syria. The author uses the Approach of Level of Analysis at the decision making level to explain how individual decision makers in a country can influence the resulting foreign policy. The author also uses the Theory of Trust - which plays a role in a cooperative relationship, which is associated with the concept of a security dilemma. Then, analyzing the failures that occurred starting from the policies produced by the US to cooperate with Russia, to the emergence of security dilemma that was felt by the US due to the crisis of trust in Russia when it was in a phase of a ceasefire that caused the JIC failed to form. In this case, the ceasefire seemed to be a 'temptation' for the two countries to show whether their rivalry status would not affect their 'commitment' in carrying out agreed upon matters. This paper aims to illustrate how the crisis of trust affected the cooperation between the United States and Russia which made the ceasefire agreement both difficult to survive, thus hampering the achievement of JIC. The results of this study indicates that the existence of a crisis of trust has given birth to security dilemma, thus preventing the achievement of JIC.
Keywords: Ceasefire, crisis of trust, security dilemma, psychology, rationality
iii KATA PENGANTAR
Assalamualaikum Warahmatullahi Wabarakatuh
Puji dan syukur kepada Allah subhanahu wa ta‟ala, atas segala rahmat, nikmat serta karunia yang diberikan oleh-Nya sehingga Penulis berkesempatan untuk menyelesaikan skripsi ini yang berjudul Krisis Kepercayaan Amerika Serikat terhadap Rusia dalam Proses Menuju Implementasi Joint Implementation Center (JIC) untuk Menghadapi Teroris di Suriah pada
Masa Kepemimpinan Barack Obama, yang telah menjadi kesempatan sekaligus memberi tantangan bagi Penulis dalam menyelesaikannya.
Tanpa adanya dukungan dari berbagai pihak, tentunya Penulis tidak dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini. Oleh karenanya, sebagai bentuk rasa syukur dengan segala hormat, penulis menyampaikan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Kedua orang tua Penulis, Mama dan Papa, yang selalu berdoa dan memberikan dukungan terbaik untuk penulis, baik dari segi moril maupun materil;
2. Bapak Dr. R. Dudy Heryadi selaku dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik (FISIP) Universitas Pembangunan Nasional
“Veteran” Jakarta;
3. Bapak Afrimadona, S.IP., MA.,Ph.D. selaku Dosen Pembimbing I sekaligus Ketua Program Studi Hubungan Internasional FISIP Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta, yang telah banyak memberikan kritik dan saran dalam proses penyusunan skripsi ini;
4. Bapak Adi Rio Arianto, S.IP., MA. selaku Dosen Pembimbing II;
iv 5. Bapak Yugolastarob Komeini, M.Si selaku dosen yang telah
memberi ide, saran, dan kritiknya dalam memulai hingga menyelesaikan skripsi ini;
6. Kakak Penulis yang selalu memberikan semangat, motivasi serta dukungan yang luar biasa untuk hidup Penulis;
7. Para Dosen Prodi Hubungan Internasional FISIP UPN „Veteran‟
Jakarta;
8. Orang-orang terdekat Penulis selama menempuh program sarjana, yaitu Idha, Dina, Hanifa, Justice, dan teman-teman lain yang memberikan dukungan serta semangatnya sejak awal penyusunan, sampai terselesaikannya penulisan skripsi ini;
9. Rekan-rekan Hubungan Internasional Angkatan 2015, 2016, 2017;
10. Seluruh kerabat terdekat penulis yang telah mendukung dan senantiasa medoakan penulis untuk dapat menyelesaikan skripsi ini.
Penulis memohon maaf kepada pembaca apabila terdapat banyak ketidaksempurnaan dalam penulisan skripsi ini. Sehingga, Penulis mengharapkan dengan adanya kritik dan masukan, skripsi ini dapat terus disempurnakan. Tanpa mengurangi tujuan skripsi ini, Penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi pembaca.
Wassalamualaikum Warrahmatullahi Wabarakatuh
Jakarta, 24 Juni 2020 Penulis,
Muthiara Yose Safitri
v DAFTAR ISI
ABSTRAK ... i
ABSTRACT ... ii
KATA PENGANTAR ... iii
DAFTAR ISI ... v
BAB I PENDAHULUAN ... 1
1.1 Latar Belakang... 1
1.2 Rumusan Masalah ... 11
1.3 Tujuan Penelitian ... 11
1.4 Manfaat Penelitian ... 12
1.5 Sistematika Penulisan ... 12
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 14
2.1 Literature Review ... 14
2.2 Kerangka Pemikiran ... 22
2.2.1 Analisis Kebijakan Luar Negeri pada Tingkat Pengambil Keputusan ... 23
2.2.2 Kepercayaan dalam Kerja Sama ... 33
2.3 Alur Pemikiran ... 40
2.4 Asumsi Penelitian ... 40
BAB III METODE PENELITIAN ... 42
3.1 Jenis Penelitian ... 42
3.2 Sumber Data ... 43
3.3 Teknik Pengumpulan Data ... 44
3.4 Teknik Analisis Data ... 45
3.5 Waktu dan Lokasi Penelitian ... 46
BAB IV ANALISIS KRISIS KEPERCAYAAN AMERIKA SERIKAT TERHADAP RUSIA DALAM UPAYA IMPLEMENTASI JIC... 48
4.1 Kepentingan Keamanan Amerika Serikat dan Rusia di Suriah ... 48
4.1.1 Kepentingan Keamanan Internasional Amerika Serikat dan Rusia 49 4.1.2 Kepentingan Keamanan Domestik Amerika Serikat dan Rusia ... 55
4.2 Proses Pengambilan Kebijakan Luar Negeri Amerika Serikat dalam Upaya Mencapai Joint Implementation Center (JIC) Untuk Menghadapi Teroris Di Suriah ... 60
4.2.1 Poliheuristik, Konsistensi Kognitif, dan Evoked Set ... 61
vi 4.3 Dilema Keamanan Amerika Serikat terhadap Rusia dalam Proses Menuju Implementasi Joint Implementation Center (JIC) Untuk Menghadapi
Teroris Di Suriah ... 65
BAB V PENUTUP ... 76
5.1 Kesimpulan ... 76
5.2 Saran ... 79
DAFTAR PUSTAKA ... 81
LAMPIRAN ... 92
