Arahan Kebijakan dan Rencana Strategis Infrastruktur Bidang Cipta Karya

(1)

Arahan Kebijakan dan

Rencana Strategis

(2)

3.1 Arahan

Kebijakan

Pembangunan

Bidang

Cipta

Karya

dan

Arahan

Penataan

Ruang

3.1.1 Arahan Pembangunan Bidang Cipta Karya

Berdasarkan Perpres 2 Tahun 2015, Tema besar RPJMN 3 adalah daya saing

(competitiveness), dengan demikian selayaknya ketersediaan layanan infrastruktur,

khususnya infrastruktur dasar (jalan, air, dan listrik) sudah terpenuhi terlebih dahulu.

Arahan RPJPN untuk RPJMN bidang infrastruktur adalah sebagai berikut:

1. Terpenuhinya penyediaan air minum untuk memenuhi kebutuhan dasar

masyarakat _ 100 % akses kepada sumber‐sumber air bersih

2. Pemenuhan kebutuhan hunian yang dilengkapi dengan prasarana dan sarana

pendukung, didukung oleh system pembiayaan perumahan jangka panjang dan

berkelanjutan, efisien, dan akuntabel _ kota tanpa permukiman kumuh

3. Ketersediaan infrastruktur yang sesuai dengan rencana tata ruang

4. Berkembangnya jaringan infrastruktur transportasi

5. Konservasi suber daya air yang mampu menjaga keberlanjutan fungsi sumber daya

air dan pengembangan sumber daya air

6. Pengembangan infrastruktur perdesaan, terutama untuk mendukung

pembangunan pertanian

Sasaran umum RPJMN tahun 2015‐2019 adalah pemenuhan ketersediaan infrastruktur

dasar dan standar layanan minimum, sehingga indicator pencapaiannya adalah sebagai

berikut:

1. Berkurangnya proporsi rumah tangga yang menempati hunian dan permukiman

tidak layak menjadi 0%

2. Meningkatnya akses penduduk terhadap air minum layak menjadi 100 %

3. Meningkatnya akses penduduk terhadap sanitasi layak menjadi 100 %

Arahan penajaman program Bidang Cipta Karya Tahun 2015 antara lain:

1. Pemenuhan program lanjutan

a. Melanjutkan upaya pemenuhan sasaran RPJMN/Renstra 2009‐2014 (terutama

terkait pemenuhan sasaran pembangunan rusunawa)

b. Melanjutkan program‐program yang telah disepakati dalam rangka

fungsionalisasi dan memenuhi komitmen program MP3EI

2. Mendukung perwujudan Kawasan Strategis Nasional yang telah ditetapkan oleh

Ditjen Tata Ruang

(3)

a. Mendorong pembangunan Bidang Cipta Karya yang terpadu dalam suatu

kawasan/KSK (Kawasan Strategis Kabupaten/Kota) dengan berpedoman pada

RTRW yang sudah ditetapkan

b. Menyelesaikan penanganan KSK yang telah dilakukan pada tahun 2014

c. Melanjutkan penanganan pada lokasi KSK lainnya

4. Mendukung Kabupaten/Kota pemenuhan SPM Bidang Cipta Karya

a. Mendukung Kabupaten/Kota responsive dan/atau dalam kondisi “kritis”

pemenuhan SPM

b. Pemenuhan SPM Bidang Cipta Karya pada tahun 2013 (dan perkiraan capaian

tahun 2014) digunakan sebagai acuan Baseline kebutuhan program pada tahun 2015

5. Penyusunan Usulan Program Bidang Cipta Karya harus selaras dengan isu‐isu

strategis Bidang Cipta Karya baik secara nasional maupun kewilayahan (provinsi,

pulau maupun koridor pembangunan)

6. Penanganan isu strategis tersebut selanjutnya dituangkan dalam format‐format

Konreg yang telah ditetapkan

7. Penyusunan Usulan Program tahun 2015 harus dilihat sebagai bagian dari upaya

penyusunan program tahun 2015‐2019 atau RPJMN tahap ketiga

8. Penyusunan Usulan Program Bidang Cipta Karya tahun 2015 mengacu pada Baseline

Pendanaan sesuai perkiraan maju RKP 2014 namun tidak kaku terutama untuk

usulan penanganan pada KSN (kelebihan usulan pendanaan pagu baseline dapat

dituangkan sebagai inisiatif baru maupun stok program)

Berdasarkan Renstra Ditjen Cipta Karya tahun 2015‐2019,

Arah kebijakan utama

pembangunan wilayah nasional difokuskan untuk mempercepat pemerataan

pembangunan antar wilayah. Oleh karena itu, diperlukan arah pengembangan wilayah

yang dapat mendorong transformasi dan akselerasi pembangunan wilayah KTI, yaitu

Sulawesi, Kalimantan, Maluku, Nusa Tenggara dan Papua, dengan tetap menjaga

momentum pertumbuhan di Wilayah Jawa‐Bali dan Sumatera. Kebijakan Utama

Arah kebijakan tersebut meliputi 6 aspek, yaitu;

1. Arah kebijakan pengembangan Kawasan Strategis adalah percepatan

pengembangan pusat‐pusat pertumbuhan ekonomi wilayah, terutama di Luar Jawa

(Sumatera, Jawa, Kalimantan, Sulawesi, dan Papua) dengan memaksimalkan

keuntungan aglomerasi, menggali potensi dan keunggulan daerah dan peningkatan

efisiensi dalam penyediaan infrastruktur. Hal ini dicapai melalui strategi

(4)

peningkatan kemampuan SDM dan IPTEK; regulasi dan kebijakan; serta peningkatan iklim investasi dan iklim usaha.

2. Arah kebijakan pengembangan Kawasan Perkotaan dan Perdesaan. Pengembangan

Kawasan Perkotaan difokuskan untuk membangun kota berkelanjutan dan berdaya

saing menuju masyarakat kota yang sejahtera berdasarkan karakter fisik, potensi

ekonomi dan budaya lokal; melalui strategi perwujudan Sistem Perkotaan Nasional

(SPN); percepatan pemenuhan Standar Pelayanan Perkotaan (SPP) untuk

mewujudkan kota aman, nyaman, dan layak huni; perwujudan Kota Hijau yang

berketahanan iklim dan bencana; pengembangan kota cerdas yang berdaya saing

dan berbasis teknologi dan budaya lokal; dan peningkatan kapasitas tata kelola

pembangunan perkotaan. Sedangkan arah kebijakan pengembangan perdesaan

adalah untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat desa dan kualitas hidup

manusia serta penanggulangan kemiskinan melalui pemenuhan kebutuhan dasar,

pembangunan sarana dan prasarana desa, melalui; (1) pemenuhan Standar

Pelayanan Minimum Desa, termasuk permukiman transmigrasi, sesuai dengan

kondisi geografisnya; (2) penanggulangan kemiskinan dan pengembangan usaha

ekonomi masyarakat desa termasuk permukiman transmigrasi; (3) pembangunan

SDM, peningkatan keberdayaan, dan pembentukan modal sosial budaya masyarakat

desa termasuk permukiman transmigrasi; (4) pengawalan implementasi UU Desa

secara sistematis, konsisten, dan berkelanjutan melalui koordinasi, fasilitasi,

supervisi, dan pendampingan; (5) pengembangan kapasitas dan pendampingan

aparatur pemerintah desa dan kelembagaan pemerintahan desa secara

berkelanjutan; (6) pengelolaan sumber daya alam dan lingkungan hidup

berkelanjutan, serta penataan ruang kawasan perdesaan termasuk di kawasan

transmigrasi; dan (7) pengembangan ekonomi kawasan perdesaan termasuk

kawasan transmigrasi untuk mendorong keterkaitan desa‐kota.

3. Arah kebijakan peningkatan keterkaitan Perkotaan dan Perdesaan adalah

peningkatan keterkaitan desa‐kota yang bertujuan untuk mengurangi kesenjangan

antara perkotaan dan perdesaan dengan menghubungkan keterkaitan fungsional

antara pasar dan kawasan produksi, melalui strategi (1) perwujudan konektivitas

antara kota sedang dan kota kecil, antara kota kecil dan desa, serta antar pulau; (2)

perwujudan keterkaitan antara kegiatan ekonomi hulu dan hilir desa‐kota melalui

pengembangan klaster khususnya agropolitan, minapolitan, pariwisata, dan

transmigrasi; dan (3) peningkatan kapasitas tata kelola, kelembagaan, masyarakat

dalam peningkatan keterkaitan Kota‐Desa.

4. Arah kebijakan pengembangan Daerah Tertinggal dan Kawasan Perbatasan.

(5)

dasar dan kebutuhan pelayanan dasar publik, serta pengembangan perekonomian

masyarakat yang didukung oleh sumber daya manusia (SDM) yang berkualitas dan

infrastruktur penunjang konektivitas antara daerah tertinggal dan kawasan

strategis, melalui strategi (1) mengembangkan perekonomian masyarakat di daerah

tertinggal; (2) meningkatkan aksesibilitas yang menghubungkan daerah tertinggal

dengan pusat pertumbuhan; (3) meningkatkan kualitas SDM, ilmu pengetahuan dan teknologi (IPTEK), dan kapasitas tata kelola pemerintahan daerah; (4) mempercepat

pemenuhan Standar Pelayanan Minimal (SPM); (5) memberikan tunjangan khusus

kepada tenaga penyuluh; (6) penguatan regulasi dan pemberian insentif kepada

pihak swasta; (7) melakukan pembinaan terhadap daerah tertinggal; (8) mendukung

pengembangan kawasan perdesaan dan transmigrasi; dan (9) mempercepat

pembangunan Provinsi Papua dan Papua Barat. Adapun arah kebijakan

pengembangan kawasan perbatasan ditujukan dalam upaya mewujudkan kawasan

perbatasan sebagai halaman depan negara yang berdaulat, berdaya saing, dan

aman. Pendekatan pembangunan kawasan perbatasan dilakukan melalui

pendekatan keamanan (security approach), dan pendekatan peningkatan

kesejahteraan masyarakat (prosperity approach). Hal tersebut akan dicapai melalui

strategi (1) pengembangan pusat pertumbuhan ekonomi; (2) sumber daya manusia (SDM) dan pemanfaatan (IPTEK); (3) pembangunan konektivitas simpul transportasi

utama; (4) transformasi kelembagaan lintas batas negara; (5) peningkatan kualitas

dan kuantitas, serta standarisasi sarana prasarana; (6) penegasan batas wilayah

negara di darat dan laut; dan (7) peningkatan kerjasama perdagangan.

5. Arah kebijakan penanggulangan bencana adalah mengurangi risiko bencana dan

meningkatkan ketangguhan menghadapi bencana, akan dicapai melalui strategi;

internalisasi pengurangan risiko bencana; penurunan tingkat kerentanan terhadap

bencana; dan peningkatan kapasitas penyelenggaraan penanggulangan bencana.

6. Arah kebijakan pengembangan tata ruang wilayah nasional adalah pengembangan

struktur tata ruang dan pengembangan pola ruang,

7. Arah kebijakan dan strategi tata kelola Pemerintahan dan Otonomi Daerah meliputi

peningkatan kapasitas kelembagaan pemerintah daerah; peningkatan kapasitas aparatur pemerintah daerah; peningkatan kapasitas keuangan daerah; dan pelaksanaan Otonomi Khusus/Daerah Istimewa.

(6)

3.1.2 Arahan Penataan Ruang

3.1.2.1. Arahan RTRWN

Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN) disusun melalui Peraturan Pemerintah

No. 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN) yang

dijadikan sebagai pedoman untuk :

a. Penyusunan rencana pembangunan jangka panjang nasional,

b. Penyusunan rencana pembangunan jangka menengah nasional,

c. Pemanfaatan ruang dan pengendalian pemanfaatan ruang di wilayah nasional,

d. Perwujudan keterpaduan, keterkaitan, dan keseimbangan perkembangan

antarwilayah provinsi, serta keserasian antarsektor,

e. Penetapan lokasi dan fungsi ruang untuk investasi, f. Penataan ruang kawasan

strategis nasional, dan

f. Penataan ruang wilayah provinsi dan kabupaten/kota.

Arahan yang harus diperhatikan dari RTRWN untuk ditindaklanjuti ke dalam RPIJM

kabupaten/kota adalah sebagai berikut:

a. Penetapan Pusat Kegiatan Nasional (PKN) Kriteria:

1. kawasan perkotaan yang berfungsi atau berpotensi sebagai simpul utama

kegiatan ekspor‐impor atau pintu gerbang menuju kawasan internasional,

2. Kawasan perkotaan yang berfungsi atau berpotensi sebagai pusat kegiatan

industri dan jasa skala nasional atau yang melayani beberapa provinsi,

dan/atau

3. Kawasan perkotaan yang berfungsi atau berpotensi sebagai simpul utama

transportasi skala nasional atau melayani beberapa provinsi.

b. Penetapan Pusat Kegiatan Wilayah (PKW) Kriteria:

1. Kawasan Perkotaan yang berfungsi atau berpotensi sebagai simpul kedua

kegiatan ekspor‐impor yang mendukung PKN,

2. Kawasan perkotaan yang berfungsi atau berpotensi sebagai pusat kegiatan

industri dan jasa yang melayani skala provinsi atau beberapa kabupaten,

dan/atau

3. Kawasan perkotaan yang berfungsi atau berpotensi sebagai simpul

transportasi yang melayani skala provinsi atau beberapa kabupaten.

c. Penetapan Pusat Kegiatan Strategis Nasional (PKSN) Kriteria:

1. Pusat perkotaan yang berpotensi sebagai pos pemeriksaan lintas batas

dengan negara tetangga,

2. Pusat perkotaan yang berfungsi sebagai pintu gerbang internasional yang

(7)

3. Pusat perkotaan yang merupakan simpul utama transportasi yang

menghubungkan wilayah sekitarnya, dan/atau

4. Pusat perkotaan yang merupakan pusat pertumbuhan ekonomi yang dapat

mendorong perkembangan kawasan di sekitarnya.

d. Penetapan Kawasan Strategis Nasional (KSN)

Penetapan kawasan strategis nasional dilakukan berdasarkan kepentingan:

1. Pertahanan dan keamanan,

a) diperuntukkan bagi kepentingan pemeliharaan keamanan dan pertahanan

negara berdasarkan geostrategi nasional,

b) diperuntukkan bagi basis militer, daerah latihan militer, daerah

pembuangan amunisi dan peralatan pertahanan lainnya, gudang amunisi,

daerah uji coba sistem persenjataan, dan/atau kawasan industri sistem

pertahanan, atau

c) merupakan wilayah kedaulatan Negara termasuk pulau‐pulau kecil terluar

yang berbatasan langsung dengan negara tetangga dan/atau laut lepas.

2. Pertumbuhan ekonomi,

a) memiliki potensi ekonomi cepat tumbuh,

b) memiliki sektor unggulan yang dapat menggerakkan pertumbuhan

ekonomi nasional,

c) memiliki potensi ekspor,

d) didukung jaringan prasarana dan fasilitas penunjang kegiatan ekonomi,

e) memiliki kegiatan ekonomi yang memanfaatkan teknologi tinggi,

f) berfungsi untuk mempertahankan tingkat produksi pangan nasional

dalam rangka mewujudkan ketahanan pangan nasional,

g) berfungsi untuk mempertahankan tingkat produksi sumber energi dalam

rangka mewujudkan ketahanan energi nasional, atau

h) ditetapkan untuk mempercepat pertumbuhan kawasan tertinggal.

3. Sosial dan budaya

a) merupakan tempat pelestarian dan pengembangan adat istiadat atau

budaya nasional,

b) merupakan prioritas peningkatan kualitas social dan budaya serta jati diri

bangsa,

c) merupakan aset nasional atau internasional yang harus dilindungi dan

dilestarikan,

d) merupakan tempat perlindungan peninggalan budaya nasional,

e) memberikan perlindungan terhadap keanekaragaman budaya, atau

(8)

4. Pendayagunaan sumber daya alam dan/atau teknologi tinggi

a) diperuntukkan bagi kepentingan pengembangan ilmu

b) pengetahuan dan teknologi berdasarkan lokasi sumber daya alam

strategis nasional, pengembangan antariksa, serta tenaga atom dan nuklir

c) memiliki sumber daya alam strategis nasional

d) berfungsi sebagai pusat pengendalian dan pengembangan antariksa

e) berfungsi sebagai pusat pengendalian tenaga atom dan nuklir, atau

f) berfungsi sebagai lokasi penggunaan teknologi tinggi strategis.

5. Fungsi dan daya dukung lingkungan hidup.

a) merupakan tempat perlindungan keanekaragaman hayati,

b) merupakan aset nasional berupa kawasan lindung yang

c) ditetapkan bagi perlindungan ekosistem, flora dan/atau fauna yang

hampir punah atau diperkirakan akan punah yang harus dilindungi

dan/atau dilestarikan,

d) memberikan perlindungan keseimbangan tata guna air yang setiap tahun

berpeluang menimbulkan kerugian negara,

e) memberikan perlindungan terhadap keseimbangan iklim makro

f) menuntut prioritas tinggi peningkatan kualitas lingkungan hidup

g) rawan bencana alam nasional

h) sangat menentukan dalam perubahan rona alam dan mempunyai dampak

luas terhadap kelangsungan kehidupan.

Tabel 3. 1

Penetapan Lokasi Pusat Kegiatan Nasional (PKN dan Pusat Kegiatan Wilayah (PKW) Berdasarkan PP Nomor 26 Tahun 2008 Tentang RTRWN

No Pkn Pkw

1 Kawasan Perkotaan

(Gerbangkertosusila)Malang Probolinggo, Jember, Blitar, Pamekasan, Bojonegoro, Pacitan Tuban, Kediri, Madiun, Banyuwangi,

Tabel 3. 2

Penetapan Kawasan Strategis Nasional (KSN) Berdasarkan PP Nomor 26 Tahun 2008 Tentang RTRWN

Kawasan Strategis Nasional Sudut

Kepentingan Kota/Kabupaten Kawasan Perkotaan Gresik – Bangkalan –

Mojokerto – Surabaya – Sidoarjo – Lamongan (Gerbangkertosusila)

(9)

3.1.2.2. Arahan RTRW Provinsi

A. Arahan Pengembangan Pola Ruang

Kebijakan dan strategi pengembangan pola ruang wilayah provinsi meliputi:

a. Kebijakan dan strategi pengembangan kawasan lindung.

Kebijakan pengembangan kawasan lindung meliputi pemantapan, pelestarian, dan

perlindungan kawasan lindung untuk mencapai perlindungan lingkungan sumber daya

alam/buatan dan ekosistemnya, meminimalkan risiko dan mengurangi kerentanan

bencana, mengurangi efekpemanasan global yang berprinsip partispasi, menghargai

kearifan lokal, serta menunjang pariwisata, penelitian, dan edukasi pada:

• Kawasan hutan lindung

Strategi :

 pengembangan sistem tata batas (deliniasi) persebaran hutan lindung di seluruh

wilayah Jawa Timur sehingga jelas batasan antara kawasan hutan lindung dan

sekitarnya untuk meminimalkan potensi perusakan oleh masyarakat;

 penetapan luas kawasan hutan minimal 30% dari luas daratan dalam setiap DAS

dan/atau pulau;

 pengembangan upaya untuk mempertahankan dan menambah luasan hutan,

terutama hutan dengan fungsi lindung;

 pemantapan fungsi lindung dengan prinsip pengelolaan berkelanjutan; dan

 pengendalian perubahan fungsi kawasan hutan lindung.

• Kawasan perlindungan setempat

Strategi :

 penetapan dan/atau penegasan batas lapangan kawasan perlindungan setempat;

 pengamanan kawasan perlindungan setempat dengan prinsip konservasi;

 pengendalian kegiatan yang tidak berkaitan dengan perlindungan; dan

 peningkatan nilai ekonomis kawasan dengan tetap mempertahankan fungsi

lindungnya.

• Kawasan suaka alam, pelestarian alam, dan cagar budaya

Strategi :

 penetapan dan/atau penegasan batas lapangan kawasan suaka alam, pelestarian

alam, dan cagar budaya;

 pemantapan perlindungan kawasan suaka alam, pelestarian alam, dan cagar

budaya;

 mempertahankan dan peningkatan kelestarian keanekaragaman hayati yang

(10)

 peningkatan nilai ekonomis kawasan dengan tetap mempertahankan fungsi

lindung kawasan; dan

 peningkatan keterpaduan pembangunan kawasan konservasi dengan

pembangunan wilayah, terutama peningkatan kesejahteraan dan kepedulian

masyarakat disekitar kawasan konservasi.

• Kawasan rawan bencana alam

Strategi :

 penetapan kawasan rawan bencana alam;

 pengidentifikasian tingkat risiko wilayah pada kawasan rawan bencana alam; dan

 pengembangan manajemen pengelolaan pada kawasan rawan bencana alam.

• Kawasan lindung geologi

Strategi :

 menetapkan kawasan lindung geologi;

 mengembangkan pengelolaan kawasan cagar alam geologi;

 mengidentifikasi tingkat risiko wilayah pada kawasan rawan bencana alam

geologi; dan

 mengembangkan manajemen pengelolaan pada kawasan rawan bencana alam

geologi.

• Kawasan lindung lainnya.

Strategi :

 memantapkan perlindungan terumbu karang;

 melarang pemakaian alat atau bahan berbahaya untuk mencari ikan;

 merehabilitasi terumbu karang yang telah rusak; dan

 mengembangkan terumbu karang pada kawasan‐kawasan yang potensial.

b. Kebijakan dan strategi pengembangan kawasan budi daya.

Kebijakan pengembangan kawasan budi daya dilakukan melalui upayapengembangan

kawasan budidaya sesuai dengan karakter dan daya dukung yang dimiliki, terutama

untuk mendukung pemantapan sistem metropolitan dan sistem agropolitan dalam

rangka peningkatan pertumbuhan dan pemerataan kesejahteraan masyarakat, meliputi:

• Kawasan peruntukan hutan produksi

Strategi :

 mengembangkan kawasan hutan produksi dengan pemanfaatan secara lestari

dan partisipatif;

 membatasi alih fungsi hutan produksi untuk kegiatan di luar kehutanan; dan

 mengawasi pemanfaatan hutan produksi.

(11)

Strategi pengembangan kawasan hutan rakyat dilakukan dengan membangun dan

mengembangkan kegiatan hutan rakyat secara partisipatif.

• Kawasan peruntukan pertanian

Strategi :

 pemertahanan luasan sawah beririgasi termasuk lahan pertanian pangan

berkelanjutan dengan mengendalikan secara ketat alih fungsi sawah dan lahan

produktif;

 peningkatan upaya pengelolaan untuk mengoptimalkan hasil produksipertanian;

 pengoptimalan pengolahan dan peningkatan nilai tambah hasil produksi

pertanian melalui pengembangan agropolitan;

 peningkatan pemasaran yang terintegrasi dengan kawasan agropolitan;

 peningkatan pembinaan, penyuluhan, dan pelatihan untuk pengembangan

pertanian;

 pengembangan kemitraan antarpemangku kepentingan; dan

 pengembangan sarana dan prasarana pendukung kawasan agropolitan.

• Kawasan peruntukan perkebunan

Strategi :

 mengembangkan komoditas unggulan perkebunan di wilayah potensial dan

prospektif; dan

 mengoptimalkan pengolahan dan peningkatan nilai tambah hasil perkebunan

melalui pengembangan agropolitan.

• Kawasan peruntukan peternakan

Strategi :

 mengembangkan komoditas unggulan peternakan besar, kecil, serta unggas di

wilayah potensial dan prospektif; dan

 mengoptimalkan pengolahan dan peningkatan nilai tambah hasil peternakan

melalui pengembangan agropolitan.

• Kawasan peruntukan perikanan

Strategi :

 meningkatkan kualitas dan kuantitas produksi perikanan;

 membentuk sentra pengolahan hasil perikanan untuk mendukung pengoptimalan

pengolahan dan peningkatan nilai tambah hasil perikanan melalui pengembangan minapolitan;

 menata wilayah pesisir dan pulau‐pulau kecil sesuai dengan daya dukung yang

dimiliki untuk menjamin keberlangsungan ekosistem pada wilayah tersebut;

 pemantapan kawasan tambak garam;

(12)

 pengoptimalan produksi garam dan peluang pengembangan serta kerja sama

produksi garam dengan investor.

• Kawasan peruntukan pertambangan

Strategi :

 pengidentifikasian potensi kandungan bahan tambang;

 peningkatan eksplorasi dan eksploitasi potensi minyak dan gas bumi dengan

berwawasan lingkungan; dan

 pengembangan kawasan pertambanganberdasarkan potensi bahan galian,

kondisi geologi, dan geohidrologidengan prinsip kelestarian lingkungan.

• Kawasan peruntukan industri

Strategi :

 pengembangan kawasan peruntukan industri yang memperhatikan

keseimbangan antara pertumbuhan wilayah, pemerataan, dan keberlanjutan;

 pengidentifikasian potensi pengembangan industri;

 pengembangan industri melalui penyediaan ruang dan didukung pengembangan

infrastruktur wilayah;

 pengembangan industri berteknologi tinggi dan ramah lingkungan di kawasan

perkotaan;

 pengembangan industri kecil, menengah, dan rumah tangga;

 pengembangan perindustrian berdasarkan prinsip keterkaitan antara kegiatan

hulu‐hilir, klaster, dan sentra;dan

 pengembangan sarana dan prasarana pendukung industri.

• Kawasan peruntukan pariwisata

Strategi :

 pengidentifikasian potensi daya tarik wisata alam, budaya, dan hasil buatan

manusia;

 penetapan potensi daya tarik wisata unggulan;

 pembentukan jalur pengembangan wisata yang terintegrasidengan

pengembangan infrastruktur wilayah;

 pengembangan kegiatan penunjang wisata;

 pelestarian tradisi atau kearifan masyarakat lokal; dan

 peningkatan pembinaan, penyuluhan, dan pelatihan kepada masyarakat dan/atau

perajin lokal untuk pengembangan pariwisata.

• Kawasan peruntukan permukiman

Strategi :

 pengembangan kawasan permukiman perkotaan, terutama pengembangan

(13)

 pengembangan kawasan permukiman yang mendukung pengembangan

agropolitan di kawasan perdesaan;

 pengembangan penyediaan perumahan dengan pola hunian berimbang;

 pengembangan penyediaan perumahan untuk semua lapisan masyarakat; dan

 pengembangan kawasan perumahan yang berwawasan lingkungan dan

berkelanjutan dengan dukungan sarana dan prasarana permukiman yang

memadai.

• Kawasan andalan

Strategi :

 mengakomodasi penetapan kawasan andalan di wilayah ProvinsiJawa Timur

sebagai bagian dari pengembangan kawasan andalan nasional; dan

 mendukung pengembangan kawasan andalan agar terintegrasi dan operasional.

• Peruntukan kawasan budi daya lainnya.

Strategi :

 penetapan dan/atau penegasan batas lapangan kawasan pertahanan dan

keamanan;

 penetapan jarak bebas aman kawasan pertahanan dan keamanan dengan guna

lahan lainnya, terutama permukiman;

 pengendalian pemanfaatan lahan di sekitar kawasan pertahanan dan keamanan

secara ketat;

 mendukung penetapan kawasan strategis nasional dengan fungsi khusus

pertahanan dan keamanan;

 mengembangkan kegiatan budi daya secara selektif di dalam dan di sekitar

kawasan strategis nasional untuk menjaga fungsi pertahanan dan keamanan

negara;

 mengembangkan kawasan lindung dan/atau kawasan budidaya tidak terbangun

di sekitar kawasan strategis nasional sebagai zona penyangga yang memisahkan kawasan strategis nasional dengan kawasan budidaya tidak terbangun; dan

 turut serta menjaga dan memelihara aset‐aset pertahanan dan keamanan negara.

c. Kebijakan dan strategi pengembangan kawasan pesisir dan pulau‐pulau kecil.

Kebijakan pengembangan kawasan pesisir dan pulau‐pulau kecil meliputi:

• Peningkatan konservasi ekosistem kawasan pesisir dan pulau‐pulau kecil yang

menjadi fungsi perlindungan, baik perlindungan bagi kawasan bawahannya,

(14)

 penetapan zonasi pemanfaatan ruang kawasan pesisir dan pulau‐pulau kecil

melalui penetapan batas‐batas fungsional sesuai dengan potensi sumber daya

dan daya dukung serta proses ekologis yang berlangsung sebagai satu kesatuan dalam ekosistem pesisir;

 pempertahanan dan penjagaan kelestarian ekosistem kawasan pesisir dan pulau‐

pulau kecil; dan

 pembatasan kegiatan yang mengakibatkan terganggunya ekosistem di kawasan

pesisir dan pulau‐pulau kecil.

• Pengoptimalan pengembangan kawasan pesisir dan pulau‐pulau kecil.

Strategi :

 pengoptimalan pemanfaatan kawasan pesisir dan pulau‐pulau kecil sebagai

kawasan permukiman, pelabuhan, dan industri;

 peningkatan kegiatan kepariwisataan dan penelitian di kawasan pesisir dan pulau‐

pulau kecil; dan

 peningkatan operasionalisasi perwujudan pengembangan kawasan andalan laut

melalui pengembangan produk unggulan sektor kelautan dan perikanan.

B. Arahan Pengembangan Struktur Ruang

Sistem perkotaan Provinsi Jawa Timur, meliputi:

1. PKN : Kawasan Perkotaan Gresik–Bangkalan–Mojokerto–Surabaya–Sidoarjo–

Lamongan (Gerbangkertosusila) dan Malang;

2. PKW : Probolinggo, Tuban, Kediri, Madiun, Banyuwangi, Jember, Blitar, Pamekasan,

Bojonegoro, dan Pacitan;

3. PKWP : Pasuruan dan Batu;

4. PKL : Jombang, Ponorogo, Ngawi, Nganjuk, Tulungagung, Lumajang, Sumenep,

Magetan, Situbondo, Trenggalek, Bondowoso, Sampang, Kepanjen, Mejayan,

Kraksaan, Kanigoro, dan Bangil; dan

5. Kawasan perkotaan di wilayah kabupaten yang memiliki potensi sebagai pusat

kegiatan bagi beberapa kecamatan dapat diusulkan sebagai PKLP oleh kabupaten

masing‐masing kepada Pemerintah Daerah Provinsi.

Wilayah Pengembangan di Provinsi Jawa Timur terdiri atas 8 (delapan). Wilayah

Pengembangan (WP) Provinsi Jawa Timur beserta arahan pengembangannya dapat

dilihat pada tabel berikut.

(15)

Tabel 3. 3 Wilayah Pengembangan (WP) Provinsi Jawa Timur

No. Wilayah

Pengembangan Kabupaten/Kota Pusat Fungsi

1 Gerbangkerta susila Plus

Kota Surabaya, Kabupaten

Tuban, Kabupaten Lamongan, Kabupaten Bojonegoro,

Kabupaten Gresik, Kabupaten Sidoarjo, Kabupaten Mojokerto, Kota Mojokerto, Kabupaten Jombang, Kabupaten Pasuruan, Kota Pasuruan, Kabupaten Bangkalan, Kabupaten Sampang, Kabupaten Pamekasan, dan Kabupaten Sumenep

Kota

Surabaya

Pertanian tanaman pangan,

perkebunan, hortikultura, kehutanan, perikanan, peternakan, pertambangan,

perdagangan, jasa, pendidikan, kesehatan, pariwisata, transportasi, dan industri

2 Malang Raya Kota Malang, Kota Batu, dan

Kabupaten Malang

Kota

Malang

perkebunan, hortikultura, kehutanan, perikanan, peternakan, pertambangan,

perdagangan, jasa, pendidikan, kesehatan, pariwisata, dan industri

3 Madiun dan Sekitarnya

Kota Madiun, Kabupaten Madiun, Kabupaten Ponorogo, Kabupaten Magetan, Kabupaten Pacitan,

dan Kabupaten Ngawi

Kota Madiun

Pertanian tanaman pangan, perkebunan, hortikultura, kehutanan, peternakan, pertambangan, pariwisata,

pendidikan, kesehatan, dan industri 4 Kediri dan

Sekitarnya

Kota Kediri, Kabupaten Kediri, Kabupaten Nganjuk, Kabupaten Trenggalek, dan Kabupaten Tulungagung

Kota Kediri Pertanian tanaman pangan, hortikultura, perkebunan, kehutanan, peternakan, pertambangan, pendidikan, kesehatan, pariwisata, perikanan, dan industri

5 Probolinggo– Lumajang

Kota Probolinggo, Kabupaten

Probolinggo, dan Kabupaten Lumajang

Kota

Probolinggo

hortikultura, perkebunan, kehutanan, peternakan, perikanan, pertambangan, pariwisata, pendidikan, dan kesehatan 6 Blitar Kota Blitar dan Kabupaten Blitar Kota Blitar Pertanian tanaman pangan,

hortikultura, perkebunan, peternakan, kehutanan, perikanan, pertambangan, pendidikan, kesehatan dan pariwisata

7 Jember dan Sekitarnya

Kabupaten Jember, Kabupaten Bondowoso dan Kabupaten Situbondo

Perkotaan Jember

Pertanian tanaman pangan, hortikultura, perkebunan, peternakan, kehutanan, perikanan, pertambangan, pendidikan, kesehatan, dan pariwisata 8 Banyuwangi Kabupaten Banyuwangi Perkotaan

Banyuwangi

hortikultura, perkebunan, peternakan, kehutanan, perikanan, pertambangan, industri, pendidikan, kesehatan, dan pariwisata

(16)

Arahan Kebijakan dan Rencana Strategis Inf

rastruktur Bidang

Cipta Karya|III- 15

(17)

Strategi Operasionalisasi Rencana Pola Ruang dan Struktur Ruang Bidang Cipta Karya

a. Sistem jaringan sumber daya air meliputi:

1. jaringan sumber daya air untuk mendukung air baku pertanian;

2. jaringan sumber daya air untuk kebutuhan air baku industri dan kebutuhan lain

yang ditetapkan sesuai dengan peraturan perundang‐undangan;

3. jaringan sumber daya air untuk kebutuhan air minum; dan

4. pengelolaan sumber daya air untuk pengendalian daya rusak air di wilayah

provinsi serta mendukung pengelolaan sumber daya air lintas provinsi.

b. Rencana pengembangan jaringan irigasi dalam rangka mendukung air baku

pertanian dilaksanakan dengan memperhatikan rencana pengembangan air baku pada wilayah sungai yang bersangkutan, yaitu:

1. Wilayah Sungai Bengawan Solo meliputi:

 Waduk Kedung Bendo di Kabupaten Pacitan;

 Telaga Ngebel Dam, Waduk Bendo, Waduk Slahung, dan Bendungan

Badegan di Kabupaten Ponorogo;

 Bendung Gerak Bojonegoro, Waduk Nglambangan, Waduk Kedung Tete,

Waduk Pejok, Waduk Kerjo, Waduk Gonseng, Waduk Mundu, Waduk

Belung, dan Bendungan Belah di Kabupaten Bojonegoro;

 Bendung Gerak Karangnongko, Waduk Kedung Bendo, Waduk Sonde,

Waduk Pakulon, Waduk Alastuwo, dan Bendungan Genen di Kabupaten

Ngawi;

 Waduk Kresek dan Waduk Tugu di Kabupaten Madiun;

 Waduk Tawun dan Waduk Ngampon di Kabupaten Tuban;

 Bendung Gerak Sembayat, Waduk Gondang, dan Waduk Cawak di

Kabupaten Lamongan; dan

 Waduk Gonggang di Kabupaten Magetan;

2. Wilayah Sungai Brantas meliputi:

 Bendungan Genteng I, Bendungan Lesti III, Bendungan Kepanjen,

Bendungan Lumbangsari, Bendungan Kesamben, Bendungan Kunto II, dan Karangkates III, IV di Kabupaten Malang;

 Bendungan Tugu di Kabupaten Trenggalek;

 Bendungan Beng dan Bendungan Kedungwarok di Kabupaten Jombang;

 Bendungan Ketandan, Bendungan Semantok, dan Bendungan Kuncir di

Kabupaten Nganjuk;

 Bendungan Babadan di Kabupaten Kediri; dan

 Bendungan Wonorejo di Kabupaten Tulungagung;

(18)

 Bendung Licin di Kabupaten Pasuruan; dan

 Waduk Suko, Waduk Kuripan, dan Embung Boto di Kabupaten Probolinggo;

4. Wilayah Sungai Pekalen Sampean meliputi:

 Waduk Taman, Embung Pace, Embung Gubri, Embung Klabang, Waduk

Tegalampel, Waduk Karanganyar, Waduk Sukokerto, Waduk Botolinggo,

Embung Blimbing, dan Embung Krasak di Kabupaten Bondowoso; dan

 Embung Banyuputih, Embung Tunjang, Embung Wringinanom, dan Embung

Nogosromo di Kabupaten Situbondo;

5. Wilayah Sungai Baru Bajulmati meliputi Embung Singolatri, Waduk Kedawang,

Waduk Bajulmati, Embung Bomo, dan Embung Sumber Mangaran di Kabupaten Banyuwangi;

6. Wilayah Sungai Bondoyudo Bedadung, yaitu Waduk Antrogan di Kabupaten

Jember;

7. Wilayah Sungai Kepulauan Madura meliputi:

 Waduk Nipah di Kabupaten Sampang;

 Waduk Blega di Kabupaten Bangkalan;

 Waduk Samiran di Kabupaten Pamekasan; dan

 Waduk Tambak Agung di Kabupaten Sumenep.

c. Selain rencana pengembangan jaringan irigasi, juga terdapat rencana

pengembangan sistem irigasi teknis yang meliputi:

1. DAS Kondang Merak di Kabupaten Malang;

2. DAS Ringin Bandulan di Kabupaten Blitar dan Kabupaten Tulungagung; dan

3. DAS Tengah di Kabupaten Situbondo.

d. Rencana pengembangan jaringan air baku untuk air minum regional meliputi :

1. Sistem Penyediaan Air Minum Regional Pantura;

2. Sistem Penyediaan Air Minum Regional Lintas Tengah;

3. Sistem Penyediaan Air Minum Regional Malang Raya; dan

4. Sistem Penyediaan Air Minum Regional Umbulan.

e. Selain rencana pengembangan air baku,, terdapat rencana pengembangan WS,

yaitu:

1. WS Strategis Nasional yaitu WS Brantas;

2. WS Lintas Provinsi yaitu WS Bengawan Solo; dan

3. WS Lintas Kabupaten/Kota dalam provinsi yang meliputi:

 WS Welang–Rejoso;

 WS Pekalen–Sampean;

 WS Baru–Bajulmati;

(19)

 WS Kepulauan Madura.

f. Sistem Sistem Prasarana Pengelolaan Lingkungan :

1. Rencana pengembangan sistem prasarana pengelolaan lingkungan berupa:

 Kawasan pengelolaan sampah dan limbah terpadu yang disebut sebagai

Kawasan Daur Ulang Ramah Lingkungan; dan

 Sistem drainase perkotaan.

2. Rencana pengembangan TPA regional meliputi:

 Kabupaten Gresik yang melayani Kota Surabaya, Kabupaten Sidoarjo, dan

Kabupaten Gresik;

 Malang Raya yang melayani Kota Malang, Kota Batu, dan Kabupaten

Malang;

 Mojokerto yang melayani Kota Mojokerto dan Kabupaten Mojokerto;

 Madiun yang melayani Kota Madiun dan Kabupaten Madiun;

 Kediri yang melayani Kota Kediri dan Kabupaten Kediri;

 Blitar yang melayani Kota Blitar dan Kabupaten Blitar;

 Pasuruan yang melayani Kota Pasuruan dan Kabupaten Pasuruan; dan

 Probolinggo yang melayani Kota Probolinggo dan Kabupaten Probolinggo.

Arahan Pemanfaatan Ruang Kawasan Perkotaan GKS

Arahan pemanfaatan ruang Kawasan Perkotaan GKS merupakan acuan dalam

mewujudkanstruktur ruang dan pola ruang sesuai dengan Rencana Tata Ruang Kawasan

Perkotaan GKS, yang terdiri dari (i) indikasi program utama, (ii) sumber pendanaan, (iii)

instansi pelaksana, dan (iv) waktu pelaksanaan. Program utama terdiri dari (i) program

utama perwujudan struktur ruang dan (ii) program utama perwujudan pola ruang.

Sumber pendanaan program utama perwujudan struktur ruang dan pola ruang berasal

dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN), Anggaran Pendapatan dan

Belanja Daerah (APBD) provinsi dan/atau kabupaten/kota, dan/atau sumber lain yang

dapat dinyatakan sah menurut peraturan perundangan yang berlaku.

Instansi pelaksana terdiri atas Pemerintah, pemerintah provinsi, pemerintah daerah

kabupaten/kota, dan/atau masyarakat yang telah ditetapkan dalam struktur organisasi

badan pelaksana kerja sama pembangunan.

 Indikasi Program Utama Perwujudan Struktur Ruang GKS

Indikasi program utama perwujudan struktur ruang Kawasan Perkotaan GKS pada

tahap pertama (tahun 2013‐2017) dan tahap kedua (tahun 2018‐2022) diprioritaskan

(20)

 pengembangan dan peningkatan fungsi kawasan perkotaan inti sebagai pusat

pemerintahan provinsi, pusat pemerintahan kota dan/atau kecamatan, pusat

perdagangan dan jasa skala internasional, nasional, dan regional, pusat

pelayanan pendidikan tinggi, pusat pelayanan olahraga skala internasional,

nasional, dan regional, pusat pelayanan kesehatan skala internasional,

nasional, dan regional, pusat kegiatan industri kreatif, pusat kegiatan industri

manufaktur, pusat kegiatan industri hilir pengolahan hasil sektor unggulan

perkebunan, perikanan, dan kehutanan, pusat kegiatan pertahanan dan

keamanan negara, pusat kegiatan pariwisata, serta pusat kegiatan pertemuan, pameran, dan sosial budaya;

 pengembangan dan peningkatan fungsi kawasan perkotaan di sekitarnya

sebagai pusat pemerintahan kabupaten, kota, dan/atau kecamatan, pusat

perdagangan dan jasa skala internasional, nasional, regional, dan lokal, pusat

pelayanan pendidikan tinggi, pusat pelayanan olahraga skala internasional,

nasional, dan lokal, pusat pelayanan kesehatan skala nasional, regional, dan

lokal, pusat kegiatan industri manufaktur, pusat kegiatan industri hilir

pengolahan hasil sektor unggulan perkebunan, perikanan, dan kehutanan,

pusat kegiatan pertanian, pusat kegiatan pertahanan dan keamanan negara,

pusat kegiatan pariwisata, serta pusat kegiatan pertemuan, pameran, dan

sosial budaya;

 pengembangan dan peningkatan kualitas sistem jaringan transportasi yang

meliputi sistem jaringan jalan, sistem jaringan transportasi sungai dan

penyeberangan, sistem jaringan perkeretaapian, sistem jaringan transportasi

laut, dan sistem jaringan transportasi udara;

 pengembangan, peningkatan dan pemantapan sistem jaringan energi yang

meliputi jaringan pipa minyak dan gas bumi, pembangkit tenaga listrik, dan

jaringan transmisi tenaga listrik;

 pengembangan dan peningkatan sistem jaringan telekomunikasi yang meliputi

jaringan teresterial dan jaringan satelit;

 pengembangan dan peningkatan sistem jaringan sumber daya air yang

meliputi sungai, waduk, CAT, sistem pengendalian banjir, sistem jaringan

irigasi, dan sistem pengamanan pantai;

 pengembangan dan peningkatan sistem jaringan prasarana perkotaan yang

meliputi SPAM, sistem jaringan drainase, sistem jaringan air limbah, dan sistem pengelolaan persampahan; dan

 pengembangan dan peningkatan lokasi dan jalur evakuasi untuk kawasan

(21)

Indikasi program utama perwujudan struktur ruang Kawasan Perkotaan GKS pada

tahap ketiga (tahun 2023‐2027) dan tahap kedua (tahun 2028‐2032) diprioritaskan

pada:

 pengembangan, peningkatan, dan pemantapan fungsi kawasan perkotaan inti

sebagai pusat pemerintahan provinsi, pusat pemerintahan kota dan/atau

kecamatan, pusat perdagangan dan jasa skala internasional, nasional, dan

regional, pusat pelayanan pendidikan tinggi, pusat pelayanan olahraga skala

internasional, nasional, dan regional, pusat pelayanan kesehatan skala

internasional, nasional, dan regional, pusat kegiatan industri kreatif, pusat

kegiatan industri manufaktur, pusat kegiatan industri hilir pengolahan hasil

sektor unggulan perkebunan, perikanan, dan kehutanan, pusat kegiatan

pertahanan dan keamanan negara, pusat kegiatan pariwisata, serta pusat

kegiatan pertemuan, pameran, dan sosial budaya;

 pengembangan, peningkatan, dan pemantapan fungsi kawasan perkotaan di

sekitarnya sebagai pusat pemerintahan kabupaten, kota, dan/atau kecamatan, pusat perdagangan dan jasa skala internasional, nasional, regional, dan lokal,

pusat pelayanan pendidikan tinggi, pusat pelayanan olahraga skala

internasional, nasional, dan lokal, pusat pelayanan kesehatan skala nasional,

regional, dan lokal, pusat kegiatan industri manufaktur, pusat kegiatan industri hilir pengolahan hasil sektor unggulan perkebunan, perikanan, dan kehutanan,

pusat kegiatan pertanian, pusat kegiatan pertahanan dan keamanan negara,

pusat kegiatan pariwisata, serta pusat kegiatan pertemuan, pameran, dan

sosial budaya;

 pengembangan, peningkatan, dan pemantapan kualitas sistem jaringan

transportasi yang meliputi sistem jaringan jalan, sistem jaringan transportasi

sungai dan penyeberangan, sistem jaringan perkeretaapian, sistem jaringan

transportasi laut, dan sistem jaringan transportasi udara;

 pengembangan, peningkatan, dan pemantapan sistem jaringan energi yang

meliputi jaringan pipa minyak dan gas bumi, pembangkit tenaga listrik, dan

jaringan transmisi tenaga listrik;

 pengembangan, peningkatan, dan pemantapan sistem jaringan

telekomunikasi yang meliputi jaringan teresterial dan jaringan satelit;

 pengembangan, peningkatan, dan pemantapan sistem jaringan sumber daya

air yang meliputi sungai, waduk, CAT, sistem pengendalian banjir, sistem

(22)

 pengembangan, peningkatan, dan pemantapan sistem jaringan prasarana

perkotaan yang meliputi SPAM, sistem jaringan drainase, sistem jaringan air

limbah, dan sistem pengelolaan persampahan; dan

 pengembangan, peningkatan, dan pemantapan lokasi dan jalur evakuasi untuk

kawasan rawan bencana.

 Indikasi Program Utama Perwujudan Pola Ruang

Indikasi program utama perwujudan pola ruang Kawasan Perkotaan GKS pada

tahap pertama dan tahap kedua diprioritaskan pada:

 rehabilitasi dan revitalisasi fungsi lindung pada kawasan lindung, meliputi

hutan lindung, resapan air, pantai, sungai, waduk, mata air, kawasan lindung

spiritual dan kearifan lokal, RTH Kota, suaka alam dan pelestarian alam, cagar

budaya dan ilmu pengetahuan, pantai berhutan bakau, rawan bencana alam,

dan kawasan lindung geologi;

 revitalisasi dan pengembangan fungsi kawasan peruntukan permukiman;

 revitalisasi dan pengembangan kawasan peruntukan perdagangan dan jasa;

 perlindungan dan pengembangan kawasan peruntukan pertanian;

 revitalisasi dan pengembangan kawasan berfungsi transportasi skala

pelayanan internasional;

 pemantapan kawasan pertahanan dan keamanan negara;

 pengembangan kawasan pendidikan dan riset, kawasan pelayanan kesehatan,

dan kawasan pelayanan sosial‐budaya;

 pengembangan kawasan peruntukan perikanan;

 revitalisasi dan pengembangan kawasan peruntukan industri;

 revitalisasi dan pengembangan kawasan peruntukan pariwisata; dan

 pemantapan kawasan hutan produksi.

Indikasi program utama perwujudan pola ruang Kawasan Perkotaan GKS pada

tahap ketiga dan tahap keempat diprioritaskan pada:

 rehabilitasi, revitalisasi, pengembangan, dan peningkatanfungsi lindung pada

kawasan lindung meliputi meliputi hutan lindung, resapan air, pantai, sungai,

waduk, mata air, RTH Kota, suaka alam dan pelestarian alam, cagar budaya

dan ilmu pengetahuan, pantai berhutan bakau, rawan bencana alam, dan

kawasan lindung geologi;

 pemeliharaan, rehabilitasi, pengembangan, peningkatan, dan pemantap‐an

kembali fungsi kawasan peruntukan permukiman;

kembali fungsi kawasan peruntukan perdagangan dan jasa;

(23)

kembali fungsi kawasan berfungsi transportasi skala pelayanan internasional;

kembali fungsikawasan pendidikan dan riset, kawasan pelayanan kesehatan,

dan kawasan pelayanan sosial‐budaya;

 pemantapan kawasan peruntukan pertahanan dan kemanan negara;

kembali fungsi kawasan peruntukan perikanan;

kembali fungsi kawasan peruntukan industri;

kembali fungsi kawasan peruntukan pariwisata; dan

 pemeliharaan, rehabilitasi, dan pemantapan kembali kawasan peruntuk‐an

hutan produksi.

3.1.2.3. Arahan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Lamongan

Berdasarkan amanat Undang‐Undang No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang,

kabupaten/kota wajib menyusun Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten/Kota

yang ditetapkan oleh Peraturan Daerah Kabupaten/kota. Dalam penyusunan RPIJM

Bidang Cipta Karya, beberapa yang perlu diperhatikan dari RTRW Kabupaten/Kota adalah

seperti yang ditampilkan pada tabel berikut:

Tabel 3. 4 Arahan RTRW Kabupaten/Kota untuk Bidang Cipta Karya

ARAHAN POLA RUANG ARAHAN STRUKTUR RUANG

1. Kawasan Lindung 1. Rencana Pengembangan Sistem Perdesaan a. Kawasan yang memberikan perlindungan

kawasan bawahannya, melalui penetapan kawasan hutan di Kabupaten Lamongan dan pengamanan wilayah Daerah Aliran Sungai (DAS) Bengawan solo;

Arahan pengembangan sistem perdesaan dilakukan dengan membentuk pusat pelayanan desa secara hierarki. Yang meliputi :

a. pusat pelayanan antar desa; b. pusat pelayanan setiap desa;

c. pusat pelayanan pada setiap dusun atau kelompok permukiman.

b. Kawasan perlindungan setempat, melalui perbaikan mangrove dan kawasan pesisir bagian utara Kabupaten Lamongan;

c. Kawasan suaka alam dan pelestarian alam, melalui perlidungan kawasan cagar budaya yang terdapat di bagian utara berupa Makam Sunan Drajad, Monumen Van Der Wijck dan dibagian selatan berupa Makam Nyai Andongsari;

2. Rencana Pengembangan Sistem Perkotaan

1) Pusat kegiatan perkotaan meliputi :

a. Pusat Kegiatan Nasional (PKN) terdapat di Perkotaan

Lamongan yang merupakan bagian dari Kawasan

Perkotaan Gerbangkertosusila;

(24)

peningkatan kegiatan untuk

penanggulangan bencana alam pada

daerah yang dilalui oleh sungai Bengawan Solo; serta

Brondong‐Paciran, Perkotaan Babat, Perkotaan Sukodadi dan Perkotaan Ngimbang;

c. Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) meliputi perkotaan

Sukorame, perkotaan Bluluk, perkotaan Sambeng,

perkotaan Mantup, perkotaan Kembangbahu, perkotaan

Sugio, perkotaan Kedungpring, perkotaan Modo,

perkotaan Pucuk, perkotaan Tikung, perkotaan Sarirejo,

perkotaan Deket, perkotaan Glagah, perkotaan

Karangbinangun, perkotaan Turi, perkotaan Kelitengah, perkotaan Karanggeneng, perkotaan Sekaran, perkotaan Maduran, perkotaan Laren dan perkotaan Solokuro. (2) Hierarki perkotaan meliputi :

a. perkotaan sedang meliputi Perkotaan Lamongan, Perkotaan Brondong‐Paciran, dan Perkotaan Babat; b. perkotaan kecil meliputi Perkotaan Sukodadi dan

Perkotaan Ngimbang;

c. perkotaan sangat kecil meliputi Perkotaan lainnya di

Kabupaten Lamongan

(3)Wilayah Pengembangan (WP) meliputi 5 (lima) WP: a. WP 1 meliputi: Kecamatan Lamongan, Kecamatan Deket,

Kecamatan Glagah, Kecamatan Tikung, Kecamatan

Sarirejo, Kecamatan Karangbinangun dan Kecamatan

Kembangbahu;

b. WP 2 meliputi: Kecamatan Paciran, Kecamatan Brondong, Kecamatan Laren dan Kecamatan Solokuro; c. WP 3 meliputi: Kecamatan Babat, Kecamatan Sekaran,

Kecamatan Maduran, Kecamatan Pucuk dan Kecamatan Kedungpring;

d. WP 4 meliputi: Kecamatan Sukodadi, Kecamatan Turi, Kecamatan Karanggeneng, Kecamatan Kalitengah dan Kecamatan Sugio;

e. WP 5 meliputi: Kecamatan Ngimbang, Kecamatan

Sambeng, Kecamatan Bluluk, Kecamatan Sukorame,

Kacamatan Mantup dan Kecamatan Modo.

(4) Pengembangan fasilitas kawasan perkotaan adalah : a. pada WP 1 dengan fungsi pengembangan sebagai pusat

pemerintahan kabupaten, pusat perdagangan dan jasa skala kabupaten, pusat kesehatan skala kabupaten, pusat pendidikan, pusat olahraga dan kesenian skala kabupaten, perlindungan sumber daya air di Sungai Bengawan Solo serta sebagai pengembangan pertambangan, pertanian, peternakan, kegiatan industri kerajinan rakyat, kegiatan perikanan dan kegiatan pariwisata dan sarana/prasarana penunjangnya;

b. pada WP 2 dengan fungsi pengembangan sebagai pemerintahan skala kecamatan/lokal, pusat perdagangan dan jasa skala regional, pusat industri besar dan strategis nasional, pusat transportasi nasional, pengembangan kawasan minapolitan, pusat pelabuhan dan industri perikanan skala regional dan nasional, pusat kegiatan pariwisata skala regional, pusat pelayanan pelabuhan barang skala regional, pusat pengembangan pendidikan, serta sebagai pengembangan kegiatan industri kerajinan

e. Kawasan lindung lainnya, melalui

pengembalian rona alam yang mengalami

kerusakan pada kawasan‐kawasan

konservasi.

2. Kawasan Budidaya

a. Kawasan hutan produksi, melalui

penetapan hutan produksi di Kabupaten Lamongan seluas 33.464,40 Ha atau 18,41 % dari luas Kabupaten Lamongan.

b. Kawasan pertanian, melalui :

∙Penetapan lahan pertanian pangan

berkelanjutan (sawah beririgasi teknis); ∙ Pengembangan holtikultura unggulan; ∙ Pengembangan sentra peternakan; serta

∙Pengembangan perikanan (Minapolitan

tangkap dan budidaya).

c. Kawasan industri, melalui pengembangan industri besar di wilayah pantura, industri menengah di wilayah selatan dan home industry di wilayah utara dan selatan. d. Kawasan pariwisata, melalui :

∙ Pengembangan zona wisata yang terbagi dalam tiga zona yaitu Zona I di Pantura dengan pusat WBL, Zona II di wilayah tengah dengan pusat Babat Barrage; Zona III diwilayah Selatan dengan pusat di Makam Nyai Andongsari; dan

∙Pengembangan wisata unggulan di

Kabupaten Lamongan, yaitu : Wisata alam : kecamatan Maduran, Makam Nyai Putri Andongsari di Kecamatan Ngimbang, serta

Makam Tumenggung Surajaya (Mbah

Lamomg) di Kecamatan Lamongan. Wisata Minat Khusus : TPI Kranji di Desa Kranji, TPI Brondong di kecamatan Brondong, Sumber mata air panas Tepanas di Desa Kranji Kecamatan Paciran, Sumber air panas Puncakwangi di kecamatan Babat, Babat Barrage di Kecamatan Maduran, Monumen van Der Wijck di Kecamatan Brondong,

Wisata Edukasi Religi desa Balun

Kecamatan Turi.

(25)

ARAHAN POLA RUANG ARAHAN STRUKTUR RUANG

e. Kawasan permukiman, melalui penyediaan rumah yang layak huni di Kabupaten

Lamongan.

rakyat, pertanian, peternakan dan pertambangan;

c. pada WP 3 dengan fungsi pengembangan sebagai pusat pemerintahan skala kecamatan/lokal, pusat perdagangan dan jasa skala regional, pusat pengembangan industri kerajinan rakyat, industri pengolahan hasil pertanian, pusat perlindungan sumberdaya air di aliran sungai bengawan solo, pengembangan jaringan transportasi darat regional, perlindungan sumber daya air di Sungai Bengawan Solo serta sebagai pengembangan kegiatan pertanian, kehutanan dan pariwisata;

d. pada WP 4 dengan fungsi pengembangan sebagai pusat pemerintahan skala kecamatan/lokal, pusat perdagangan regional dan jasa‐jasa, pusat pelayanan umum, pusat

pengembangan kegiatan industri, pusat kegiatan

pariwisata, pusat kegiatan pertanian, serta sebagai pengembangan pertanian, peternakan, kegiatan industri kerajinan rakyat, transportasi, kegiatan pariwisata, pengembangan jaringan transportasi skala regional, serta perlindungan sumber daya air di Sungai Bengawan Solo; e. pada WP 5 dengan fungsi pengembangan sebagai pusat

pemerintahan skala kecamatan/lokal, pusat kegiatan

pertanian, pusat pengembangan agropolitan,

pengembangan kegiatan industri kerajinan rakyat, industri pengolahan hasil pertanian, serta sebagai pengembangan pertanian berupa tanaman pangan dan perkebunan, peternakan, kegiatan industri kerajinan rakyat, pariwisata, kehutanan dan transportasi.

3. Rencana Pengembangan Sistem Jaringan Prasarana

Wilayah meliputi:

a. rencana sistem jaringan transportasi; b. rencana sistem jaringan prasarana energi; c. rencana sistem jaringan telekomunikasi;

d. rencana sistem jaringan prasarana sumber daya air; e. rencana sistem jaringan prasarana lainnya.

Tabel 3. 5

Identifikasi Kawasan Strategis Kabupaten Lamongan (KSK) Berdasarkan RTRW Kabupaten Lamongan

KAWASAN STRATEGIS KAB./KOTA

SUDUT

KEPENTINGAN LOKASI/ BATAS KAWASAN

Kawasan Strategis

Kepentingan Pertumbuhan

Ekonomi

Pertumbuhan

Ekonomi

a. Perkotaan Lamongan sebagai KSN

b. Lamongan Shorebase (LS) di Kecamatan Paciran sebagai KSP c. Kawasan Agroindustri Gelang Utara (Gresik – Lamongan)

dengan industri pengolahan ikan laut di Kecamatan Brondong dan Paciran sebagai KSP

d. Kawasan Kerjasama Regional segitiga emas (Tuban – Lamongan – Bojonegoro) sebagai KSP

e. Kawasan Pelabuhan Perikanan Nusantara Brondong di Kecamatan Brondong;

(26)

g. Kawasan Pelabuhan ASDP di Kecamatan Paciran h. Kawasan agropolitan di wilayah selatan

i. Kawasan perdagangan dan jasa di Kecamatan Babat

Kawasan Strategis

Kepentingan Sosial‐Budaya

Sosial‐Budaya

a. Kawasan Monumen Van Der Wijck di Kecamatan Brondong b. Kawasan Makam Sunan Drajat di Kecamatan Paciran c. Kawasan Makam Sendang Duwur di Kecamatan Paciran d. Kawasan Makam Jaka Tingkir di Kecamatan Maduran

e. Kawasan Makam Nyai Ratu Andongsari di Kecamatan

Ngimbang

f. Desa Balun di Kecamatan Turi

Kawasan Strategis

Kepentingan

Penyelamatan Lingkungan Hidup

Penyelamatan

Lingkungan Hidup

a. kawasan DAS Bengawan Solo sebagai Kawasan Strategis Propinsi (KSP);

b. kawasan aliran sungai Bengawan Solo

c. kawasan Waduk Gondang dan Waduk Prijaten di Kecamatan Sugio

d. kawasan berhutan bakau di pantura

Tabel 3. 6

Identifikasi Indikasi Program RTRW Kabupaten Lamongan Terkait Pembangunan Infrastruktur Bidang Cipta Karya

USULAN PROGRAM UTAMA LOKASI MERUPAKAN KSK

(Ya/Tidak)

SUMBER

PENDANAAN INSTANSI PELAKSANA

A Rencana Struktur Ruang Wilayah Kabupaten

1 . Perwujudan Pusat Kegiatan

2.1. Membentuk Pusat Kegiatan Perkotaan secara terintegrasi dan berhirarki a. Pemantapan ibukota kabupaten

sebaga Pusat Kegiatan Nasional (PKN)

Kabupaten

Lamongan

APBN, APBD

Provinsi, APBD Kab

Bappenas, Bappeda Prov dan

Kab.,Kementerian PU, DPU Prov dan Kabupaten

b. Penetapan perkotaan Pusat

Wilayah Pengembangan (WP)

sebagai Pusat Kegiatan Lokal

Perioritas (PKLp)

Perkotaan Brondong‐Paciran,

Perkotaan Babat,

Perkotaan

Sukodadi dan

Perkotaan Ngimbang

APBN, Provinsi, APBD

APBD Kab

Bappenas, Bappeda Prov dan Kab.,

Kementerian PU, DPU Prov dan

Kabupaten

c. Penetapan perkotaan

kecamatan sebagai Pusat

Pelayanan Kawasan (PPK)

Ibukota Kecamatan Lainnya yang tidak termasuk PKN dan PKLp

APBN, Provinsi, APBD

APBD Kab

Bappenas, Bappeda Prov dan Kab.,

Kementerian PU, DPU Prov dan

Kabupaten

2.2.Pengembangan pusat kegiatan perkotaan.

a. Pengembangan perkotaan

Lamongan sebagai pusat

kegiatan pemerintahan Perkotaan Lamongan

APBN, APBD

Provinsi, APBD Kab

Kemen PU, Kemen Perhubungan,

DPU Prov dan Kabupaten, Dinas

(27)

USULAN PROGRAM UTAMA LOKASI MERUPAKAN KSK

(Ya/Tidak)

SUMBER

PENDANAAN INSTANSI PELAKSANA

b. Pengembangan perkotaan

Paciran‐Brondong sebagai pusat industri dan perhubungan laut

Perkotaan Paciran‐

Brondong

APBN, APBD

Provinsi, APBD Kab

Kemen Perumahan, Kemen Kelautan

dan Perikanan, Kemen

Perindustrian, DPU Prov dan

Kabupaten, Dinas Perhubungan

Prov dan Kabupaten, Dinas Kelautan dan Perikanan Prov dan Kabupaten, Dinas Kopindag Prov dan Kabupaten

c. Pengembangan perkotaan

Babat sebagai pusat

perdagangan dan jasa skala

regional

Perkotaan Babat APBD Provinsi,

APBD Kab

Kemen Perumahan, Kemen Kelautan

dan Perikanan, Kemen

Perindustrian, DPU Prov dan

Prov dan Kabupaten, Dinas Kelautan dan Perikanan Prov dan Kabupaten, Dinas Kopindag Prov dan Kabupaten

Prov dan Kabupaten, Dinas

Kopindag Prov dan Kabupaten

d. Pengembangan perkotaan

Ngimbang sebagai pusat

pelayanan kegiatan agropolitan

Perkotaan

Ngimbang

APBD Provinsi, APBD Kab

Kemen Perumahan, Kemen

Kehutanan, DPU Prov dan

Prov dan Kabupaten, Dinas

Kehutanan Prov dan Kabupaten

1. Perwujudan Sistem Prasarana

2.1.Transportasi Transportasi Darat

a. Jalan nasional bebas hambatan :

Gresik – Lamongan ‐ Tuban Kabupaten Lamongan

APBN, APBD

Prov, APBD

Kab., BUMN

PT. Jasa Marga, DPU Prov dan Kab.,

Dinas Perhubungan Prov dan Kab.,

BPN, Bappeda Kab

b. Jalan nasional arteri Gresik – Jl.Pang.Sudirman;Jl.Pang.Sudir man – Jl. Jaksa Agung Suprapto;

Jl.Jaksa Agung Suprapto –

Lamongan; Lamongan – Babat;

Babat – Widang

Kabupaten

Lamongan

APBN, APBD

Prov, APBD

Kab.

DPU Prov dan Kab., BPN, Bappeda

kab, Dinas Perhubungan Prov dan

Kabupaten

c. Jalan nasional kolektor Babat –

Bojonegoro dan Gresik –

Sadang‐Tuban

Kabupaten

Lamongan

APBN, APBD

Prov, APBD

Kab.

DPU Prov dan Kab., BPN, Bappeda

kab, Dinas Perhubungan Prov dan

Kabupaten

d. Jalan Provinsi jalan kolektor

Babat – Temangkar;

Jl.Lamongrejo; Jl.Akhmad

Dahlan; Jl.Sunan Drajad; Jl.Raya

Mantup; Lamongan – Bts

Kab.Mojokerto; Babat –

Bts.Kab.Jombang; Jalan

Lamongan‐ Babat; Jalan Halte

(Dradah, Ngimbang dan

Kambangan)

Kabupaten

Lamongan

APBN, APBD

Prov, APBD

Kab.

Kemen PU, DPU Prov dan Kab., BPN,

Bappeda kab, Dinas Perhubungan