POLITIK ANGGARAN
Pembangunan Desa di Desa Martoba Kecamatan
Simanindo Kabupaten Samosir
Disusun Oleh: BASA SIALLAGAN
100906024
Dosen Pembimbing : Prof. Subhilhar, Ph. D
DEPARTEMEN ILMU POLITIK
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU POLITIK
BASA SIALLAGAN (100906024)
POLITIK ANGGARAN PEMBANGUNAN DI DESA MARTOBA KECAMATAN
SIMANINDO KABUPATEN SAMOSIR
Rincian isi skripsi 82 halaman, 13 buku, 4 Perundang-undangan, 1 jurnal, dan 2 situs
internet.
ABSTRAK
Penulisan ini menguraikan tentang masalah pembangunan di pemerintahan desa
dengan pengelolaan anggaran dalam merencanakan dan melaksanakan pembangunan.
Politik anggaran menjadi kajian dalam melihat proses perencanaan anggaran,
penggalokasian anggaran dan tentunya penggunaan angaran dalam hal pembangunan,
dimana disini adalah pembangunan pemerintahan desa, yang merupakan struktur
pemerintahan terendah yang terdapat di dalam sistem pemerintahan di Indonesia.
Anggaran merupakan perencanaan keuangan, dimana pengajuan terhadap masalah
keuangan dalam menjalankan sebuah usaha, dalam konteks ini kita memahami usaha tersbut
adalah kegiatan-kegiatan yang diselenggarakan oleh pemerintahan dalam mencapai
tujuannya. Sehingga memahami politik anggaran merupakan kekuasaan dalam pengelolaan
keuangan, mulai dari perencanaan keuangan, kemudian pendistribusian keuangan, dan
pelaksanaan pengelolaan keuangan yang sumber dana berasal dari rakyat yang digunakan
untuk pembiayaan pelaksanaan kegiatan pemerintahan dan pembangunan infrastuktur
Adanya perencanaan tentunya ada yang ingin dicapai, yakni pembangunan. Banyak
hal yang menyangkut pembangunan dalam konteks politik, dari segi ekonomi, partisipasi,
infrastruktur, sistem pemerintahan, dan birokrasi. Disini pembangunan menjadi output dari
pada politik anggaran, bagaimana kekuasaan yang legitimasi melahirkan
kebijakan-kebijakan yang mensejahterakan kehidupan rakyat dalam pengelolaan anggaran yang telah
direncanakan benar-benar nyata dapat dirasakan oleh rakyat.
Desa Martoba, sebuah desa yang berda di Sumatera Utara, Kabupaten Samosir,
Kecamatan Simanindo, yang berada disepenjang pinggiran Danau Toba dan perbukutan.
Dimana pemerintahan desa ini tidak memiliki Kantor Kepala Desa yang permanen.
Sehingga ingin diliihat bagaimana Kepala Desa sebagai aktor politik mengelola anggaran
yang ada dan melakukan perencanaan anggaran terkait upaya-upaya yang telah dilakukan
dan akan dilakukan dalam membangun Desa Martoba terkhusunya pengadaan pembangunan
kantor kepala desa yang permanen bagi Desa Martoba.
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU POLITIK
BASA SIALLAGAN (100906024)
POLITIK ANGGARAN PEMBANGUNAN DI DESA MARTOBA KECAMATAN
SIMANINDO KABUPATEN SAMOSIR
Details of the contents of the thesis 82 pages , 13 books , 4 Legislation , one journal , and 2 internet sites
This writing describes the problems of development in the village government budget management in planning and implementing development . Political budget to study in the budget planning process view , penggalokasian budget and of course the use of budgets in terms of construction , which here is the construction of the village administration , which is the lowest administrative structure contained within the government system in Indonesia .
A budget is a financial planning , where the submission of the financial problems in running a business , in this context we understand serve targeted business activities are organized by the government in achieving its objectives . So that the budget is a political understanding of power in financial management , ranging from financial planning , and financial distribution , and implementation of financial management that the source of funds comes from the people who used to finance the activities of government and infrastructure development which aims for the general welfare .
infrastructure , system of government , and bureaucracy . Here the output of the development into a political budget , how the legitimacy of power gave birth to policies that create welfare of the people in the management of the planned budget is real can be felt by people .
Martoba village , a village that is arriving in North Sumatra , Samosir , Simanindo District , which is disepenjang edge of Lake Toba and perbukutan . Where is this village administration does not have a permanent Village Head Office . So want diliihat how village chief as a political actor to manage the existing budget and related budgetary planning efforts that have been done and will be done in building construction procurement terkhusunya Martoba village head's office for the Village Martoba permanent .
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
Halaman Pengesahan
Skripsi ini telah dipertahankan di hadapan panitia penguji skripsi Departemen Ilmu Politik Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
Skripsi ini disetujui untuk dipertahankan dan diperbanyak oleh : Halaman Persetujuan
Nama : Basa Siallagan
NIM : 100906024
Departemen : Ilmu Politik
Judul : Politik Anggaran Pembangunan di Desa Martoba Kecamatan
Simanindo Kabupaten Samosir
Menyetujui :
Mengetahui :
Dekan FISIP USU Ketua Departemen Ilmu Politik
(Dra. T. Irmayani, M. Si) NIP. 196806301994032001
Dosen Pembimbing
NIP. 196805251992031002 (Prof. Dr. Badaruddin, M. Si)
Karya ini dipersembahkan untuk
KATA PENGANTAR
Puji Tuhan, kiranya disetiap kehidupan ini senantiasa selalu bersyukur buat segala
sesuatu apapun yang boleh dirasakan, baik ketika sukacita maupun dukacita. Memang layak
kiranya Tuhan Yesus dipuji dan diangungkan, karena Kasihnya yang begitu besar dan nyata
buat dunia ini. Bahkan yang boleh dirasakan penulis hingga dapat menyelesaikan tulisan ini
dengan menghadapi berbagai tantangan yang tekadang membuat penulis merasa tak mampu.
Sehingga skripsi ini dapat selesai sebagai syarat untuk memperoleh gelar Sarjana (S1) di
Departemen Ilmu Politik, Fakultas Ilmu sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera utara.
Skripsi ini berjudul : “Politik Anggaran Pembangunan Desa Martoba Kecamatan
Simanindo Kabupaten Samosir”.
Proses penulisan skripsi ini ketika penulis berada pada smester kedelapan dan
kesembilan. Tentunya karya ilmiah ini dapat terselaikan oleh berbagai pihak yang
membantu dan mendukung. Oleh karena itu penulis ingin mengucapkan terimakasih kepada
Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M. Si selaku Dekan FISIP USU. Kepada Ibu Dra. T. Irmayani,
M. Selaku Ketua Jurusan Departemen Ilmu Politik FISIP USU, Bapak Drs. P. Antonius
Sitepu, M. Si selaki Sekretaris Departemen Ilmu Politik FISIP USU dan Dosen Pembimbing
Akademik yang telah memberi dukungan dalam perkuliahan dan memberikan banyak
Penulis juga mengucapkan terimakasih kepada Bapak Prof. Dr. Subhilhar, MA yang
telah menjadi Dosen Pembimbing selama penulis menyelesaikan skripsi ini atas
masukan-masukan dan arahan yang telah diberikan kepada penulis. Penulus juga mengucapka
terimakasih kepada seluruh Dosen Ilmu Politik FISIP USU yang telah berkontribusi
terhadap ilmu yang boleh diterima oleh penulis. Terima kasih juga kepada seluruh staf
Pegawai Departemen Ilmu Politik yang telah membantu penulis dalam urusan administrasi
kampus.
Penulis secara khusus menguncapkan terimakasih kepada kedua orang tua yang
selama ini mendidik dan membesarkan dengan kasih sayang, yaitu ayahanda L. Siallagan
dan Ibunda L. Silalahi. Kepada saudari kami, Dormawati Siallagan, Sonni Fitri Siallagan,
S.E dan Erita Lusiana Siallagan, S. Pd yang sudah mengingatkan penulis untuk terus melek
dalam menyelesaikan skripsi ini. Kepada Pdt. P. Manurung, M. Min dan Pdt. L. Silalahi, S.
Th yang sudah membantu penulis dalam penyelesaian skripsi ini dan tentunya atas doa yang
boleh diberikan kepada penulis., dan kepada abang kami Bripka J. Marpaung yang juga
mendukung penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
Terimakasih kepada seluruh aparat pemerintahan Desa Martoba yang begitu baik
menerima kehadiran penulis. Bagi teman-teman kami dari Departemen Ilmu Politik
Stambuk 2010 yang telah memberi masukan bagi penulis untuk menulis skripsi ini.
Richiyusa (Ria, Uchi, Ayu, Basa) kiranya terus berjaya dalam kehidupan rohaninya begitu
juga dengan Kakak Maria Sagala, S. Sos. Tidak lupa untuk sekolah kami SMA Negeri 1
Sungai Penuh, Kerinci, Jambi, karena melalu Bimbingan Konseling saya dijembatani untuk
Kiranya tulisan ini dapat memberikan informasi dan tentunya kami berharap kritik
yang membangun guna untuk perbaikan-perbaikan hasil karya ilmiah ini, dimana penulis
sadar bahwa masih banyak kekuarangan-kekurangan dalam skripsi ini. Akhirnya penulis
mengharapkan semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi perkembangan studi Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara.
Medan,
DAFTAR ISI
F. Kerangka Teori...12
G.4. Teknik Pengumpulan Data...24
G.5. Teknik Analisis Data...24
H. Sistematika Penulisan...25
BAB II : DESKRIPSI SINGKAT OBJEK PENELITIAN A. Deskripsi Lokasi Penelitian...26
1. ... Kabupaten Samosir...27
2. ... Kecamatan Simanindo...28
3. ... Desa Martoba...30
a. .... Letak Geografis Desa Martoba...30
b. .... Karakteristik Desa Martoba...31
c. .... Kondisi Sosial Budaya Desa Martoba...34
A. Politik Anggaran Dalam Pembangunan Pemerintahan Desa...44
B. Pembangunan di Desa Martoba...60
C. Ketiadaan Kantor Kepala Desa Martoba...69
BAB IV : PENUTUP
A. Kesimpulan...77
B. Kritik dan Saran...81
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Jumlah Penduduk Desa Martoba...32
Tabel 2.2 Jumlah Berdasarkan Jenis kelamin...32
Tabel 2.3 Potensi Umum Desa Martoba...33
Tabel 2.4 Jumlah Berdasarkan Etnis...35
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Peta Kabupaten Samosir...27
Gambar 3.1 Kantor Kepala Desa Periode 2004 – 2014...72
Gambar 3.3 Kantor Kepal Desa setelah tidak difungsikan lagi...73
