ii
PEMBENTUKAN CITRA SATUAN POLISI
PAMONG PRAJA
(Studi Komunikasi Eksternal Kegiatan Satpol PP Kabupaten Wonogiri Tahun 2013)
SKRIPSI
Untuk memenuhi sebagian persyaratan guna mencapai gelar Sarjana S-1
Oleh :
ARISIANI WIJAYA NIM. L1000 800 18
PROGRAM STUDI ILMU KOMUNIKASI
FAKULTAS KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH
v
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
Live life to the strunggle and sincerity, by always providing the best and attempted to
be the best for everyone else.
(Penulis)
I really appreciate people good with me and the thought never crossed event hurt
others
(Penulis)
Jadilah pribadi yang baik, yang semakin baik, kuatkan iman selalu pada Tuhan. (Penulis)
PERSEMBAHAN
Skripsi ini kupersembahkan untuk:
1. Ibu dan Bapak tercinta yang telah memberikan pendidikan terbaik dan doa dalam setiap langkah hidupku.
2. Keluarga besar dan semua saudara-saudaraku.
3. Teman-temanku.
vi
KATA PENGANTAR
Syukur Alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas limpahan rahmat dan hidayah-Nya kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan penyusunan skripsi. Skripsi dengan judul “PEMBENTUKAN CITRA SATUAN POLISI PAMONG PRAJA (Studi Komunikasi Eksternal Kegiatan Satpol PP Kabupaten
Wonogiri Tahun 2013)” disusun untuk memenuhi persyaratan dalam rangka mencapai gelar Sarjana Ilmu Komunikasi pada Fakultas Ilmu Komunikasi dan Informatika Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya juga penulis sampaikan atas segala bantuan yang telah diberikan baik secara langsung maupun tidak langsung dalam rangka penyelesaian penyusunan skripsi ini, terutama kepada:
1. Bapak Husni Tamrin, Ph.D, selaku Dekan Fakultas Ilmu Komunikasi dan Informatika Universitas Muhammadiyah Surakarta.
2. Ibu Rinasari Kusuma, S.Sos, selaku Ketua Jurusan Fakultas Ilmu Komunikasi Universitas Muhammadiyah Surakarta.
3. Bapak Drs. Joko Sutarso, SE, M.Si., selaku Dosen Pembimbing I yang selalu memberikan pengarahan dan dukungan kepada penulis.
4. Ibu Ika Damayanti, S.Sos., selaku Dosen Pembimbing II yang selalu memberi motivasi dan panutan yang baik bagi penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
vii
6. Pimpinan dan seluruh anggota Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Wonogiri yang telah banyak membantu penulis dengan kesediaannya memberikan waktu dan tempatnya sebagai bahan penyusunan penulis.
7. Kedua Orang Tuaku yang sangat aku cintai tak henti-hentinya mendoakan penulis dan memberi perhatian yang begitu besar.
8. Seluruh pihak yang telah membantu hingga tersusunnya skripsi ini, yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah membantu hingga tersusunnya skripsi ini.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa skripsi ini masih sangat jauh dari sempurna, baik dalam isi maupun bentuk penyajiannya. Untuk itu kritik maupun saran yang membangun sangat penulis harapkan.
Akhir kata penulis berharap semoga skripsi ini bisa bermanfaat bagi diri penulis khususnya dan juga pembaca yang berkepentingan.
Surakarta, ... 2013
viii
HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN ... v
KATA PENGANTAR ... vi
5. Proses Pembentukan Citra (Image Building) ... 18
F. Metode Penelitian ... 29
ix
BAB II DESKRIPSI SATUAN POLISI PAMONG PRAJA KABUPA- TEN WONOGIRI ... 36
A. Sejarah dan Perkembangan Satuan Polisi Pamong Praja ... 36
B. Tugas, Fungsi dan Kewajiban Satpol PP ... 38
1. Tugas Satpol PP ... 38
2. Fungsi Satpol PP ... 39
3. Kewajiban Satpol PP ... 41
C. Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Wonogiri ... 41
1. Dasar Pembentukan Satpol PP ... 41
2. Visi dan Misi Satpol PP ... 42
3. Makna Lambang Satpol PP ... 43
D. Struktur Organisasi ... 44
E. Prosedur Tetap Operasional Satuan Polisi Pamong Praja Ketenteraman dan Ketertiban Umum... 48
1. Ketentuan Pelaksanaan ... 48
2. Tahap, Bentuk dan Cara Pelaksanaan ... 50
3. Penanganan Unjuk Rasa dan Kerusuhan Massa ... 51
4. Pengawalan Pejabat/Orang-orang Penting ... 53
x
BAB III PENYAJIAN DAN ANALISIS DATA ... 61
A. Penyajian Data ... 61
1. Humas di Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Wonogiri ... 61
2. Kegiatan Pembangunan Citra Satpol PP Kabupaten Wonogiri ... 67
3. Citra Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Wonogiri .. 101
B. Analisis Data 1. Kedudukan Public Relations Satpol PP Kabupaten Wonogiri ... 104
2. Citra yang dihadapkan Satpol PP Kabupaten Wonogiri .. 108
3. Proses Komunikasi Humas Satpol PP Kabupaten Wonoiri Dalam Pembangunan Citra ... 111
xi
xii
DAFTAR GAMBAR
Halaman Gambar II.1 Lambang Satuan Polisi Pamong Praja ... 43 Gambar II.2 Struktur Organisasi Satpol PP Kabupaten Wonogiri ... 44 Gambar III.1 Suasana Kerja Satpol PP Wonogiri ... 62 Gambar III.2 Pelaksanaan Apel Pagi yang Dilaksanakan Satpol PP
Wonogiri ... 69 Gambar III.3 Pelatihan Peningkatan Kemampuan dan Kemandirian
Satpol PP Wonogiri ... 70 Gambar III.4 Satpol PP Wonogiri berkoordinasi dengan Kepolisian dalam
pelaksanaan lalu lintas terpadu ... 72 Gambar III.5 Satpol PP melakukan sosialisasi dengan Dinas Pendidikan
dalam membina moral pelajar ... 76 Gambar III.6 Satpol PP Wonogiri melakukan pembinaan PKL ... 83 Gambar III.7 Satpol PP melakukan penertiban spanduk yang out of date
dan tanpa ijin ... 87 Gambar III.8 Satpol PP melakukan razia cukai di beberapa toko ... 89 Gambar III.9 Satpol PP melakukan pembinaan ijin HO di sejumlah usaha 91 Gambar III.10 Satpol PP melakukan patroli wilayah di beberapa tempat ... 93 Gambar III.11. Satpol PP mengadakan pembinaan pengamen dan anak
jalanan bekerjasama dengan dinas sosial ... 98 Gambar III.12 Satpol PP melakukan penertiban pelajar yang bolos di luar
jam sekolah ... 100 Gambar III.13 Satpol PP memberikan pengamanan pejabat penting masuk
xiii ABSTRAK
ARISIANI WIJAYA, L1000 800 18, PEMBENTUKAN CITRA SATUAN POLISI PAMONG PRAJA (Studi Komunikasi Eksternal Kegiatan Satpol PP Kabupaten Wonogiri Tahun 2013). Skripsi Jurusan Ilmu Komunikasi. Fakultas Komunikasi dan Informatika. Universitas Muhammadiyah Surakarta. 2013.
Perspektif negatif masyarakat terhadap keberadaan Satpol PP, tidak terkecuali Satpol PP Kabupaten Wonogiri dalam rangka menciptakan ketertiban. Citra negatif yang melekat dalam tubuh Satpol PP tersebut harus segera dihilangkan. Tujuan penelitian untuk mendeskripsikan kegiatan Satpol PP Kabupaten Wonogiri dalam membangun citra di mata masyarakat Wonogiri dan hambatan yang muncul didalamnya. Metode penelitian menggunakan deskriptif kualitatif dengan langkah analisis data observasi, wawancara, pengumpulan data, reduksi data, penyajian data, dan kesimpulan. Hasil penelitian keberadaan Kabag Tata Usaha sebagai penggemban tugas Humas bertanggungjawab dalam pembangunan citra Satpol PP Kabupaten Wonogiri sangatlah diperlukan sebagai upaya untuk dapat terjalinnya suatu hubungan yang baik dengan publik, dan kesan negatif yang melekat dapat terkikis seiring dengan adanya komunikasi yang baik.
xiv ABSTRACT
ARISIANI WIJAYA, L1000 800 18 IMAGE FORMATION CIVIL SERVICE POLICE UNIT (External Communication Studies Wonogiri municipal police activity in 2013). Thesis Department of Communication Studies. Faculty of Communication and Information. Muhammadiyah University of Surakarta. 2013.
Negative perspective of the public to the existence of municipal police, municipal police are no exception Wonogiri in order to create order. Negative image attached to the body of the municipal police should be immediately removed. Research purposes to describe the activities of municipal police Wonogiri in building the image in the public eye Winton and obstacles that arise therein. Descriptive research method uses kualitatifm by step analysis of observational data, interviews, data collection, data reduction, data display, and conclusion. The results where as the Administrative Head of Public Relations is responsible for the task penggemban image development Wonogiri municipal police is necessary in order to be the establishment of a good relationship with the public, and the inherent negative impression can be eroded along with good communication.
