commit to user
i
AKTIVITAS GERAKAN PRAMUKA DI JAKARTA
TAHUN 1974-1983
SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi sebagian Persyaratan
Guna Melengkapi Gelar Sarjana Sastra Program Studi Ilmu Sejarah Fakultas Ilmu Budaya
Universitas Sebelas Maret
Disusun oleh
NATISYA ULFAH ZHAFIRA C. 0511022
FAKULTAS ILMU BUDAYA
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
commit to user
commit to user
commit to user
commit to user
v
MOTTO
Man Jadda Wajada
(Siapa yang bersungguh-sungguh pasti akan berhasil)
Man Shobaru Zhafira
(Siapa yang bersabar pasti akan beruntung)
Man Yazro Yahsud
(Siapa yang menanam, akan menuai yang ditanam)
-Anonim-
Indonesia’s history not always found in a museum
(Sejarah Indonesia tidak hanya ditemui di museum)
commit to user
vi
PERSEMBAHAN
Skripsi ini penulis persembahkan untuk :
1. Kedua orang tua, Agus Nugroho dan
Nuzulina Qadarsih
2. Adik Yusuf Ikhsanul Fikri beserta Nenek
dan Kakek
3. Keluarga Besar di Solo, Bandung dan
commit to user
vii
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penulis ucapkan kepada Tuhan Yang Maha Esa
yang sudah memberikan hidayah dan karunia-Nya sehingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi yang berjudul “ Aktivitas Gerakan Pramuka di Jakarta
tahun 1974-1983 ” dengan baik.
Pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada
pihak – pihak yang sudah banyak membantu penulis baik melalui dukungan
secara moril, materiil maupun secara spiritual. Ucapan terima kasih penulis
ucapkan kepada :
1. Prof. Drs. Riyadi Santosa, M.Ed, Ph.D, selaku Dekan Fakultas Ilmu
Budaya Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan
fasilitas dan dukungan selama proses belajar mengajar di Fakultas Ilmu
Budaya ini.
2. Tiwuk Kusuma Hastuti, S.S, M.Hum., selaku Kepala Program Studi Ilmu
Sejarah Fakultas Ilmu Budaya Universitas Sebelas Maret Surakarta, yang
telah memberikan kemudahan kepada penulis dalam perizinan untuk
menyelesaikan penelitian skripsi ini.
3. Drs. Sri Agus M.Pd, selaku dosen Pembimbing Akademik terima kasih
atas bimbingan selama ini kepada penulis.
4. Drs. Tundjung Wahadi Sutirto, M.Si selaku Pembimbing Skripsi yang
memberikan banyak dorongan, masukan, serta kritik dalam proses
commit to user
viii
5. Segenap dosen pengajar di Program Studi Ilmu Sejarah Fakultas Ilmu
Budaya Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan bekal
ilmu pengetahuan dan wawasan yang luas kepada penulis.
6. Segenap staf dan Perpustakaan Nasional Republik Indonesia yang sudah
memberikan referensi berupa buku - buku dan sumber – sumber lain
kepada penulis untuk menyelesaikan skripsi.
7. Segenap staf Arsip Nasional Republik Indonesia yang telah memberikan
waktunya kepada penulis untuk mencari arsip – arsip yang diperlukan
penulis dalam penyelesaian skripsi ini.
8. Segenap staf Kwartir Nasional Gerakan Pramuka yang sudah banyak
memberikan bantuan kepada penulis untuk mencari sumber premier untuk
penyelesaian skripsi ini.
9. Segenap staf Museum Sumpah Pemuda yang sudah memberikan waktunya
untuk penulis mencari sumber dalam menyelesaikan skripsi ini.
10. Narasumber yang sudah menyempatkan waktunya untuk menjawab
beberapa pertanyaan yang penulis ajukan demi kelancaran skripsi ini.
11.Kedua orang tua penulis, Agus Nugroho dan Nuzulina Qadarsih, adik
penulis, Yusuf Ikhsanul Fikri, serta Nenek Choirijah dan Kakek Suradji
yang sudah memberikan dukungan dan semangatnya baik secara moril
maupun materiil.
12.Keluarga Besar penulis di Solo, Tante Putri, Om Handaris dan Adik
Chelsea yang sudah dengan ikhlas menampung penulis selama menjalani
kuliah di Solo dan memberi semangat serta dorongan agar skripsi ini
commit to user
ix
13.Keluarga Besar penulis di Bandung, Om Dayat, Tante Tanti dan Adik
Ailsa yang menjadi kawan tukar pikiran agar penulisan skripsi ini berjalan
dengan lancar.
14. Keluarga di Semarang, Mbak Yani dan Mas Kiki yang telah banyak
membantu dalam penulisan skripsi ini.
15. Teman – teman Historia 2011 Adenata, Adityawan, Ajhi, Anastassia,
Annisa, Anik, Atika, Aswab, Baharuddin, Dimas Adi, Dimas Adjhi,
Endah, Fahad, Fuad, Gandhi, Ghazian, Nisa, Pandu, Purnomo, Putri,
Pramudya, Rizqy, Seno, Theo, Triyanto, Usman Nurdin, Utsman
Amrullah, Vety dan Vicky terima kasih atas pengalaman dan
kerjasamanya selama ini.
16.Keluarga Baruku dan teman – teman KKN Ketro, Pacitan UNS 2015,
terima kasih atas pengalaman dan dukungan kepada penulis untuk
menyelesaikan skripsi ini dan pihak – pihak yang tidak bisa penulis
sebutkan satu persatu, terima kasih banyak atas dukungan dan
semangatnya. Penulis menyadari banyak kekurangan dalam penulisan
skripsi ini, untuk itu penulis meminta maaf yang sebesar – besarnya
semoga hasil penelitian ini dapat bermanfaat bagi semuanya.
Surakarta, Juni 2016
commit to user
x
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERSETUJUAN ... ii
HALAMAN PENGESAHAN ... iii
HALAMAN PERNYATAAN ... iv
HALAMAN MOTTO ... v
BAB II.SEJARAH PERUBAHAN NAMA PANDU MENJADI PRAMUKA ... 13
A. Kepanduan Masa Kolonial ... 13
B. Kepanduan Masa Jepang ... 21
C. Kepanduan Masa Republik Indonesia ... 24
1. Kepanduan tahun 1945-1950 ... 24
2. Kepanduan tahun 1951-1960 ... 28
3. Gerakan Pandu menjadi Gerakan Pramuka ... 30
BAB III. PERKEMBANGAN GERAKAN PRAMUKA ... 36
A. Permulaan Masa Bakti ... 36
1. Peresmian Gerakan Pramuka ... 36
2. Lambang Gerakan Pramuka ... 43
commit to user
xi
Halaman
B. Pramuka Masa Bakti 1974-1978 ... 47
1. Penghargaan Bronze Wolf dan Honorary Patorn ... 48
2. Widya Mandala Krida Bakti Pramuka... 52
C. Pramuka Masa Bakti 1978-1983 ... 56
1. Seminar Pembangunan Masyarakat dan Pendidikan ... 57
2. Jambore Nasional 1981 ... 67
BAB IV. PERAN GERAKAN PRAMUKA TERHADAP PEMUDA PELAJAR DAN MASYARAKAT DI JAKARTA 73 A. Peran Pramuka di Bidang Pendidikan ... 73
1. Satuan Karya (SAKA) ... 75
2. Manusia Sosialis Pancasila ... 83
B. Peran Pramuka di Bidang Sosial ... 93
BAB V. KESIMPULAN ... 100
DAFTAR PUSTAKA ... 103
DAFTAR INFORMAN ... 107
commit to user
xii
DAFTAR ISTILAH
Ambalan Penegak : Satuan Pramuka Penegak terdiri dari 40 orang
Andalan : Sebutan untuk pengurus Kwartir
Apel : Upacara singkat untuk melihat kesiapan peserta didik
Association : Proses yang mendasari terbentuknya lembaga
Bahari : Kepramukaan yang diselenggarakan bekerjasama dengan TNI Angkatan Laut untuk peningkatan di bidang maritim
Bantara : Pengawal ; Tingkatan pertama SKU Penegak
Bantu : Tingkatan kedua SKU Siaga
Barung : Satuan terkecil Pramuka Siaga terdiri dari 5-10 orang
Bhayangkara : Kepramukaan yang diselenggarakan bekerjasama dengan Kepolisian untuk peningkatan di bidang ketertiban masyarakat
Candradimuka : Nama Lembaga Pendidikan Kader Pramuka tingkat Nasional
Dasa Dharma : Kode moral untuk Pramuka Penggalang, Penegak dan Pandega
Defile : Perarakan barisan
Dwi Dharma : Kode moral untuk Pramuka Siaga
Dwi Satya : Janji untuk Pramuka Siaga
Foundation : Yayasan
Guide : Penggalang Putri
Gugusdepan : Wadah pembinaan bagi peserta didik
commit to user
xiii
Kacu : Dasi Pramuka Putra
Kwartir : Organisasi pelaksana yang bertugas mengatur dan mengelola kegiatan Pramuka
Karana : Kesanggupan dan kemampuan berkarya
Kerani : Sekretaris dalam lingkungan Dewan Kerja / Penggalang / Saka
Kompas : Alat untuk menentukan arah mata angin
Krida : Satuan terkecil dalam Saka
Laksana : Tingkatan kedua SKU Penegak
Muda : Berjiwa muda atau berusia muda
Mula : Tingkatan pertama SKU Siaga
Nederlandsche : Belanda
Nederlands Indische : Hindia Belanda
Nyiur : Buah Kelapa
Organisatie : Organisasi
Padvinder : Sebutan untuk Pramuka zaman Belanda
Pandega : Pramuka usia 21-25 tahun
Pandu : Sebutan Pramuka sebelum tahun 1961
Penegak : Pramuka usia 16-20 tahun
Penggalang : Pramuka usia 11-15 tahun
Pesta Siaga : Pertemuan Pramuka Siaga dalam bentuk perlombaan
Praja : Rakyat atau warga negara
Quarters : Markas
Raimuna : Pertemuan bagi Pramuka Penegak
commit to user
xiv
Ramu : Tingkatan pertama SKU Penggalang
Sandi : Huruf rahasia ; Salah satu materi Pramuka
Scouting : Kepanduan
Siaga : Pramuka usia 7-10 tahun
Survival : Kemampuan bertahan hidup
Tata : Tingkatan ketiga SKU Siaga
Terap : Tingkatan ketiga SKU Penggalang
Training : Pelatihan
Trisatya : Janji untuk pramuka Penggalang, Penegak, dan Pandega
Wide Game : Permainan Besar ; Kegiatan mendidik yang
dilakukan secara massal
World Scout Bureau : Sekretariat Biro Kepanduan Dunia
World Scout Committee : Badan Eksekutif Organisasi Dunia Kepanduan
commit to user
xv
DAFTAR SINGKATAN
Ancu : Andalan Urusan Cabang
DKC : Dewan Kerja Cabang
Gudep : Gugusdepan
Jamcab : Jambore Cabang
Jamda : Jambore Daerah
Jamnas : Jambore Nasional
Ka : Kepala atau Ketua
Kortan : koordinasi Kecamatan
Kwarcab : Kwartir Cabang
Kwarda : Kwartir Daerah
Kwarnari : Kwartir Nasional Harian
Kwarnas : Kwartir Nasional
Lemedikacab : Lembaga Pendidikan Kader Gerakan Pramuka Cabang
LT : Lomba Tingkat
Mabi : Majelis Pembimbing
Mabida : Majelis Pembimbing Daerah
Mabigus : Majelis Pembimbing Gugus
Mabinas : Majelis Pembimbing Nasional
Munas : Musyawarah Nasional
Pramuka : Praja Muda Karana
Saka : Satuan Karya
SAR : Search and Rescue
commit to user
xvi
SKU : Syarat Kecakapan Umum
TKK : Tanda Kecakapan Khusus
TKU : Tanda Kecakapan Umum
WAGGGS : World Associations of Girl Guides and Girl Scouts
commit to user
xvii
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1 Jumlah Anggota Pramuka cabang Jakarta Raya
masa bakti 1974-1978... 56
Tabel 2 Jumlah Anggota Pramuka cabang Jakarta Raya
commit to user
xviii
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 1 Pidato Presiden Soekarno mengenai perubahan
nama Pandu menjadi Gerakan Pramuka tahun 1961... 37
Gambar 2 Pawai pasukan berkuda saat Apel Besar Hari Pramuka 14 Agustus 1961 di Jakarta... 38
Gambar 3 Silhouette Tunas Kelapa Lambang Pramuka... 45
Gambar 4 Penyerahan penghargaan Bronze Wolf kepada Sri Sultan Hamengku Buwono IX tahun 1974... 48
Gambar 5 Presiden Soeharto menerima Honorary Patron of World Scouting tahun 1974... 49
Gambar 6 Karya Wisata Pramuka cabang Jakarta Raya di Pabrik penenunan Talf tahun 1975... 51
Gambar 7 Presiden Soeharto dan Ibu Tien Soeharto meninjau WILADATIKA di Cibubur, Jakarta tahun 1977... 55
Gambar 8 Pembukaan Pasific Sub-Regional Training Seminar 5 Juli 1979... 58
Gambar 9 Ziarah Pramuka Cabang Jakarta Utara tahun 1978... 59
Gambar 10 Pameran Foto di Museum Sumpah Pemuda tahun 1979... 63
Gambar 11 Peresmian Gugusdepan 335/336 Jakarta Pusat tahun 1980... 64
Gambar 12 Jambore Asia-Pasific VII di Cibubur, Jakarta tahun 1981 ... 67
Gambar 13 Kegiatan Mencari Jejak dalam Lomba Tingkat III tahun 1982... 69
Gambar 14 Rakernas 1983 di Pusdika, Cibubur... 71
Gambar 15 Perlombaan Drum Band di Cibubur, Jakarta tahun 1983... 72
commit to user
xix
Halaman
Gambar 17 Kegiatan SAR (Search and Rescue)
dalam Raimuna 1982... 82
Gambar 18 Lambang Satuan Karya Bhayangkara... 83
Gambar 19 Latihan memadamkan kebakaran oleh Pembina Pramuka cabang Jakarta Pusat tahun 1980... 84
Gambar 20 Lambang Satuan Karya Bahari... 85
Gambar 21 Lambang Satuan Karya Taruna Bumi... 86
Gambar 22 Kegaiatan Apiari di Ragunan, Jakarta Selatan tahun 1980... 87
Gambar 23 Ujian Syarat Kecakapan Umum bidang Keagamaan di Pesta Siaga 1982... 90
Gambar 24 Latihan Upacara Pengibaran Bendera Merah Putih Pramuka Penggalang SMPN 33 Jakarta pada tanggal 16 Februari 1980... 92
Gambar 25 Pengerasan jalan di Pondok Rangon, Jakarta Timur tahun 1981... 99
Gambar 26 Pertanian Terpadu di Rawa Baru tahun 1983 ... 100
Gambar 27 Peresmian Jembatan dalam acara Bakti Nyata Pramuka tahun 1979... 101
Gambar 28 Kegiatan Bakti Sosial Pramuka Jakarta Selatan tahun 1979... 102
commit to user
Lampiran 3 Berita Buana, 11 Agustus 1979... 112
Lampiran 4 Cara Membentuk Manusia Sosialis Indonesia... 114
Lampiran 5 Instruksi Kwartir Nasional Gerakan Pramuka tahun 1961... 124
lampiran 6 Keputusan Kwartir Nasional Gerakan Pramuka No. 095/KN/74 tahun 1974... 125
Lampiran 7 Keputusan Kwartir Nasional Gerakan Pramuka tahun 1981 tentang Petunjuk Penyelenggaraan Pakaian Seragam Pramuka... 130
Lampiran 8 Keputusan Kwartir Nasional Gerakan Pramuka tentang Petunjuk Penyelenggaraan Pendidikan dan Kegiatan Menabung dalam Gerakan Pramuka... 150
Lampiran 9 Keputusan Kwartir Nasional Gerakan Pramuka tentang Pusat Apiari Pramuka... 161
Lampiran 10 Keputusan MABINAS Gerakan Pramuka tahun 1979 tentang Susunan Kwartir Nasional Gerakan Pramuka Masa Bakti 1978-1983... 163
Lampiran 11 Keputusan MUNAS Gerakan Pramuka tahun 1974 tentang Susunan Kwartir Nasional Gerakan Pramuka Masa Bakti 1974-1978... 164
Lampiran 12 Keputusan Presiden Republik Indonesia tahun 1961 tentang Gerakan Pramuka... 165
Lampiran 13 Laporan Bulanan Bantuan Aktivitas Pramuka DKI Jakarta... 176
commit to user
xxi
Halaman
Lampiran 15 Petunjuk Penyelenggaraan Gerakan Pramuka
tentang Tanda-Tanda... 182
Lampiran 16 Piagam Kerjasama antara Bank Indonesia dengan Kwartir Nasional Gerakan Pramuka tentang Peningkatan Tabungan Dikalangan Pramuka... 186
Lampiran 17 Struktur Organisasi Gerakan Pramuka... 190
Lampiran 18 Surat Kabar Berita Buana, 19 Agustus 1978... 191
Lampiran 19 Surat Kabar Berita Buana, 23 Februari 1980... 192
Lampiran 20 Surat Kabar Berita Buana, 5 April 1980... 195
Lampiran 21 Surat Kabar Berita Buana, 5 Juli 1980... 196
commit to user
xxii
ABSTRAK
Natisya Ulfah Zhafira. C.0511022. 2016. AKTIVITAS GERAKAN PRAMUKA DI JAKARTA TAHUN 1974-1983. Skripsi : Program Studi Ilmu Sejarah, Fakultas Ilmu Budaya, Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penelitian ini merupakan penelitian sejarah yang berusaha mendeskripsikan serta menganalisa tentang aktivitas Gerakan Pramuka di Jakarta tahun 1974-1983. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui (1) Bagaimana sejarah perubahan nama Pandu menjadi Gerakan Pramuka, (2) Bagaimana perkembangan Gerakan Pramuka di Jakarta, dan (3) Peranan Gerakan Pramuka bagi para pemuda pelajar dan masyarakat Jakarta. Langkah-langkah yang dilakukan dalam penelitian ini meliputi heuristik, kritik sumber, interpretasi/penafsiran, dan historiografi. Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah wawancara, studi dokumen, dan studi pustaka. Dari hasil pengumpulan data, kemudian dianalisa dan interpretasikan berdasarkan kronologisnya.
Hasil penelitian ini menunjukan kepanduan yang dicetuskan oleh Baden Powell membawa dampak yang luar biasa bagi organisasi kepemudaan di Indonesia pada zaman penjajahan Belanda. Para pemuda tersadar dan mulai membentuk kepanduannya sendiri. Semakin lama, kepanduan semakin bertambah banyak sehingga timbul beberapa gejolak. Pada akhirnya, Presiden Soekarno melebur seluruh Organisasi Kepanduan menjadi satu dengan nama Gerakan Pramuka. Perubahan nama yang disahkan oleh Soekarno yaitu dari Pandu menjadi Gerakan Pramuka membawa perubahan yang besar. Tidak hanya pada nama, tetapi ikut mengubah seluruh tatanan dan kegiatan di dalam organisasi tersebut yang terlampir dalam AD-ART Gerakan Pramuka yang dikeluarkan oleh Kwartir Nasional Gerakan Indonesia selaku pelaksana yang bertugas mengatur dan mengelola kegiatan Pramuka.
Kesimpulan penelitian ini menunjukkan bahwa aktivitas atau kegiatan Pramuka di masa pemerintahan Soeharto maju pesat, banyak pemuda pelajar yang menjadi anggota Gerakan Pramuka dan diimbangi dengan kualitas para Pembina. Banyak sekali kegiatan yang dilakukan Gerakan Pramuka Jakarta terutama dalam bidang pendidikan dan sosial. Di bidang pendidikan bertujuan menjadikan pemuda Indonesia pemimpin di masa mendatang yang memiliki sifat nasionalis dan patriotis. Sementara di bidang sosial atau pembangunan masyarakat, Gerakan Pramuka turun tangan dalam membantu kesejahteraan masyarakat yang sejalan dengan program pemerintah masa Soeharto saat itu.
commit to user
xxiii
ABSTRACT
Natisya Ulfah Zhafira. C.0511022. 2016. ACTIVITIES OF SCOUT MOVEMENT IN JAKARTA 1974-1983. Thesis : Studies Program History of the Faculty Humanities, University of Sebelas Maret Surakarta.
This research is a history research that seeks to describe and analyze about the activities of the Scout Movement in Jakarta in 1974-1983. The objective of this research is to determine (1) How was this movement transform from Scouting into Scout Movement, (2) How was the development of the Scout Movement in Jakarta, and (3) The role of the Scout Movement for young students and people in Jakarta. The methode undertaken in this study includes heuristics, source criticism, interpretation, and historiography. The collection of data obtained from interviews, the study documents, and literature. From those data, the information is analyzed and interpreted by the chronology.
The result indicates that scouting initiated by Baden Powell brought a tremendous impact for youth organizations in Indonesia in the Dutch colonial era. The youths woke up and began to form their own scouting. Increasingly, more and more scouting causing some turmoil. In the end, President Soekarno fusible entire Scout Organization to become one with the name of the Scout Movement. The change of name declared by Soekarno from Scouting became the Scout Movement brought great changes. Not only the name, but also changed the entire structure and activities within the organization which is attached to the charter and bylaw of the Scout Movement issued by the National Quarters of Indonesia Scout Movement which is in charge to control and manage the Scout movement.
The conclusion of this research indicates that the activity of Scouting in the Soeharto era progressed, where many young students become members of the Scout Movement and balanced with quality coaches. Many activities conducted by Scout Movement in Jakarta, especially in the field of education and social services. In the field of education, the scout aimed at making young Indonesian future leaders who have a nationalist and patriotic nature. While in the field of social or community development, the Scout intervened in helping the welfare of society in line with government programs in the Soeharto era.
