i
PENGAWASAN PEMERINTAH KOTA GORONTALO TERHADAP PARKIR LIAR DI KOTA GORONTALO
SKRIPSI
Disusun Untuk Memenuhi Persyaratan Guna Mengikuti Ujian Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum
Oleh:
BAMBANG SETIONO
NIM 271411097
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS NEGERI GORONTALO
2016
v ABSTRAK
Bambang Setiono, 2016 : Pengawasan Pemerintah Kota Gorontalo Terhadap Parkir Liar Di Kota Gorontalo. Pembimbing I Lisnawaty W. Badu, SH,MH, Pembimbing II Suwitno Y. Imran, SH, MH.
Tujuan penelitian ini yakni mencari tahu dan menganalisis pengawasan pemeritah Kota Gorontalo terhadap parkir liar di Kota Gorontalo serta hambatan atau faktor-faktor yang mempengaruhi pengawasan parkir liar di Kota Gorontalo. Manfaat penelitian ini adalah memberikan pengetahuan serta gambaran kepada masyarakat luas mengenai proses pengawasan pemerintah Kota Gorontalo terhadap parkir liar di Kota Gorontalo.
Jenis penelitian yang digunakan dalam penelitian ini yakni penelitian hukum empiris dengan menggunakan pendekatan kualitatif karena tujuan inti dalam penelitian ini yakni ingin menggambarkan bagaimana proses pengawasan pemerintah kota Gorontalo terhadap parkir liar di Kota Gorontalo, sehingga dalam penelitian ini digunakan teknik pengumpulan data berupa angket/kuisioner.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa pemerintah Kota Gorontalo dalam hal ini Dinas Perhubungan dan Infokom Kota Gorontalo tidak memiliki suatu mekanisme tentang proses pengawasan terhadap parkir liar di Kota Gorontalo, selaian itu faktor- faktor yang menghambat Dinas Perhubungan dan Infokom Kota Gorontalo dalam melakukan pengawasan terhadap parkir liar di Kota Gorontalo yakni terbagi atas 2 yaitu faktor internal : tidak ada mekanisme pengawasan terhadap parkir liar di Kota Gorontalo, kurangnya anggaran dan petugas di lapangan. Faktor eksternal : pengetahuan hukum masyarakat, kesadaran hukum masyarakat. Menindaklajuti hasil penelitian ini peneliti memberikan saran kepada pemerintah Kota Gorontalo dalam hal ini Dinas Perhubungan dan Infokom Kota Gorontalo untuk membuat suatu mekanisme tentang proses pengawasan terhadap parkir liar di Kota Gorontalo, memberikan anggaran dan perekrutan terhadap petugas pengawas parkir liar di Kota Gorontalo serta memberikan sosialisasi kepada masyarakat guna memberikan pemahaman serta kesadaran hukum bagi masyarakat sehingga tidak lagi melakukan parkir liar di Kota Gorontalo.
vii
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
“ Jika Engkau merasa kurang tegar dan teguh di atas kebenaran dan senantiasa rasa terganggu dan berasa gelisah, Maka periksalah bagaimana perhatianMu terhadap nasihat yang engkau dengar dari
orang yang menyampaikan nasihat kepadamu ”
“ Jika Engkau mErasa tErtEkan dan hidup dalam kEsEmpitan, Maka Periksalah hubunganMu dengan Al-qur’an ”
“ Dalam perjalanan Gagal anda, percaya atau tidak anda dalam sebuah pengajaran bagaimana menuju Keberhasilan-(SetionoBambang) “Buatlah sesuatu jadi sesimpel mungkin tapi mengena dan
terkenang oleh orang-orang-(RingoStarr_TheBeatles) ” “Jangan takut untuk mencoba hal baru, siapa tahu kamu memang berbakat di bidang itu-(ElvisPresley) ”
KUPERSEMBAHKAN SKRIPSI INI UNTUK :
Ayah (Ladi Utomo) yang begitu Hebat dan Ibu (Samiyem) yang selalu mendukung.
Mereka yang selalu senantiasa Mendidik, Menasehati, dan selalu Berdo’a untuk
keberhasilan studiku. Serta tak lupa ucapan terima kasih kepada seluruh Keluarga dan
orang-orang Terdekat yang selama ini tak henti-hentinya selalu memberikan Suport
dan Motivasi sehingga Skripsi berhasil selesai dengan tepat pada waktunya. Terima
Kasih.
ALMAMATERKU TERCINTA TEMPAT AKU MENIMBA ILMU UNIVERSITAS NEGERI GORONTALO
viii
KATA PENGANTAR
Alhamdulilah segala puji bagi ALLAH S.W.T Tuhan seru sekalian alam atas segala berkat Rahmat, Taufik, serta Hidayah-NYA sehingga peneliti dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul “ PENGAWASAN PEMERINTAH KOTA GORONTALO TERGHADAP PARKIR LIAR DI KOTA GORONTALO ” . Skripsi ini di susun sebagai salah satu persyaratan Akademik dalam mengambil
Gelar Sarjana di Fakultas Hukum Universitas Negeri Gorontalo.
Dalam penyusunan skripsi ini, peneliti banyak menemukan kesulitan, namun berkat ketekunan, kesabaran dan semangat peneliti serta memperoleh bantuan dan bimbingan dari beerbagai pihak. Terutama kepada dosen pembimbing, Peneliti mengucapkan terima kasih kepada Ibu Lisnawaty W. Badu SH.,MH selaku dosen pembimbing I dan Bapak Suwitno Yutye Imran SH.,MH selaku dosen pembimbing II yang telah memberikan bimbingan dan arahan sehingga peneliti dapat menyelesaikan skripsi ini, serta kedua orang tua keluarga peneliti. Oleh karena itu, dengan penuh kerendahan hati peneliti merasa perlu menyampaikan penghargaan yang setinggi-tingginya serta ucapan terima kasih kepada yang terhormat :
1. Bapak Prof. Dr. H. Syamsu Qamar Badu, M.Pd selaku Rektor Universitas Negeri Gorontalo
2. Bapak Prof. Dr. Ir. Mahaludin H. Baruadi, MP selaku Wakil Rektor I 3. Bapak Edward Wolok, ST.,MT selaku Wakil Rektor II
ix
4. Bapak Dr. Fence M. Wantu, SH.,MH selaku Wakil Rektor III 5. Bapak Prof. Dr. Hasanudin Fatsal, M.Hum selaku Wakil Rektor IV
6. Bapak Moh. Rusdiyanto U. Puluhulawa, SH.,M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Negeri Gorontalo.
7. Bapak Zamroni Abdussamad, SH.,MH selaku Wakil Dekan I 8. Ibu Lisnawaty W. Badu, SH.,MH selaku Wakil Dekan II 9. Bapak Weny A. Dungga, SH.,MH selaku Wakil Dekan III
10. Bapak Suwitno Yutye Imran, SH.,MH selaku Ketua Jurusan Ilmu Hukum 11.Bapak Ladi Utomo selaku Ayah tercinta yang selalu membimbing,
mengarahkan, serta mendoakan dalam kelancaran study. Yang tidak pernah lupa mengajarkan tentang kesabaran, ketekunan, dan selalu mengingatkan untuk bertawaqal kepada ALLAH S.W.T. Terima kasih Ayah.
12.Ibu Samiyem selaku Ibu tercinta yang selalu Membimbing, Mengarahkan, serta Mendoakan dalam kelancaran study. Serta merupakan sosok ibu yang selalu ada setiap aku merasa kesulitan dan merasa sendiri dalam hidup, beliaulah penyemangat serta merupakan bagai malaikat tak terlihat yang selalu memberikan wejangan “ bagaimana kerasnya arti hidup bila kita tidak pernah menghargai orang lain, maka bersikaplah rendah hati seolah-olah kita tidak memiliki apa-apa ”, itu merupakan kata-kata yang selalu Ibu ajarkan kepada Peneliti. Terima kasih Ibu.
x
13.Bapak dan Ibu Semua Dosen Staf Pengajar Fakultas Hukum Universitas Negeri Gorontalo yang mendidik dan memberi pengetahuan kepada peneliti selama menempuh pendidikan di Universitas Negeri Gorontalo
14.Bapak Marwan Hasan selaku Kasubag Bidang Perparkiran Dinas Perhubungan Kota Gorontalo
15. Mas Sujarwo, Mba Leny, Mas Hadi selaku Saudara Kandung dan Kakak Ipar yang terhebat yang selalu memotivasi dan memberikan pengalaman serta menjadi tempat untuk berbagi. Terima kasih
16.Sahabat-sahabat saya (Heru Ekak, Bayu Sakon, Eka Takim, Dedi Kabol, Putra Welot Nanang, Arifal, Hadi Nyot, Miftahudin, Arif Gani, Ses Waji, Didik Badak Por, Rangga Rajab) yang selalu ada dan menjadi tempat berbagi saat bosan dan selalu menjadi penghibur saat peneliti merasa jenuh dalam menjalakan study. Terima kasih Sahabat semoga selalu menjadi bagian cerita dalam setiap lembaran dalam hidup ini.
17.Sahabat-sahabat Seperjuangan Fakultas Hukum Universitas Negeri Gorontalo (Karim R. Toiti, Andri Gani, Ronal Hasan, Arfan Dai, Heru Winarno, Reflin Saleh) Yang dari pertama kali menginjakan kaki di Universitas Negeri Gorontalo menjadi sahabat setia, teman sesama berjuang dalam belajar, teman yang selalu membantu saat peneliti mengalami kesulitan dalam kuliah, teman yang selalu memberi semangat. Semoga kita bisa selalu berbagi sampai kapanpun
xi
18.Teman-teman kelas C yang setiap hari bertemu untuk menjalankan aktifitas kuliah banyak memberikan dukungan dan semangat
19.Teman-teman konsentrasi HTN (Hukum Tata Negara) yang menjadi kelas terakhir di Fakultas Hukum
Peneliti menyadari ada banyak kekurangan didalam penyusunan skripsi ini, sehingga kritik dan saran yang bersifat membangun dari para pembaca sangat peneliti harapkan. Semoga bantuan, bimbingan serta petunjuk yang telah di berikan oleh berbagai pihak akan memperoleh imbalan yang setimpal dari Maha Besar Ilahi Robbi dan semoga ALLAH SWT senantiasa melimpahkan Rahmat, Taufik serta Hidayahnya kepada kita sekalian.
Peneliti memohon maaf yang sebesar-besarnya jika dalam proses pembuatan skripsi ini peneliti melakukan kesalahan baik yang disengaja maupun tidak sengaja.
Gorontalo, 06 Oktober 2016
xii DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL... i
LEMBAR PERSETUJUAN... ii
LEMBAR PENGESAHAN... iii
SURAT PERNYATAAN... iv
MOTO DAN PERSEMBAHAN... v
ABSTRAK... vi
ABSTRACT... vii
KATA PENGANTAR... viii
DAFTAR ISI... xii
BAB I PENDAHULUAN 1.1 LATAR BELAKANG... 1
1.2 RUMUSAN MASALAH... 7
1.3 TUJUAN PENELITIAN... 7
1.4 KEGUNAAN PENELITIAN ………... 7
BAB II KAJIAN PUSTAKA 2.1 TEORI PENGAWASAN... 9
2.2 KONSEP PENGAWASAN... ... 9
2.3 PENGAWASAN YANG EFEKTIF... ... 12
2.4 PARKIR ... 18
2.5 PENEGAKAN HUKUM ... . 20
xiii BAB III METODE PENELITIAN
3.1 TIPE PENELITIAN ... 33
3.2 SIFAT PENELITIAN ... 33
3.3 SUMBER DATA ... 33
3.3.1 SUMBER DATA PRIMER... 33
3.3.2 SUMBER DATA SEKUNDER... . 34
3.4 LOKASI, POPULASI DAN SAMPEL... 34
3.4.1. LOKASI... 34
3.4.2. POPULASI... . 35
3.4.3. SAMPEL... 35
3.5 TEKNIK PENGUMPULAN DATA... 35
3.6 METODE ANALISA DATA ... 36
BAB IV PEMBAHASAN 4.1. GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN ... 37
4.2. PENGAWASAN PEMERINTAH KOTA GORONTALO DINAS PERHUBUNGAN INFOKOM KOTA GORONTALO TERHADAP PARKIR LIAR DI KOTA GORONTALO ... 41
4.3. FAKTOR PENGHAMBAT PEMERINTAH KOTA GORONTALO DINAS PERHUBUNGAN DAN INFOKOM DALAM MELAKUKAN PENGAWASAN PARKIR LIAR DI KOTA GORONTALO ... 51
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN 5.1. KESIMPULAN ... 66
5.2. SARAN ... 67
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
