OUTLINE RANCANGAN PROYEK PERUBAHAN
FASILITASI SEKRETARIAT DPRD DALAM PENYUSUNAN TELAAHAN
POKOK-POKOK PIKIRAN DPRD KABUPATEN POLEWALI MANDAR
Oleh
Arsad Rahim Ali
Bagian Pertama
GAGASAN PROYEK PERUBAHAN 1. Latar Belakang
Bekerja di Sekretariat DPRD Polewali Mandar, oleh reformer disamping ditugaskan sebagai Kasubag Perbendaharaan juga ditugaskan sebagai Koordinator Sekretariat Badan Anggaran DPRD Polewali Mandar, tugas utamanya adalah mengfasilitasi tugas dan fungsi anggota dan pimpinan DPRDnya, setidaknya harus memiliki, 1) Standar Pelayanan kepada Anggota dan Pimpinan DPRD. 2) Fasilitasi Sekretariat DPRD dalam Penyusunan Saran dan Pendapat berupa Pokok-Pokok Pikiran DPRD Kepada Kepala Daerah Dalam Mempersiapkan Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD). Dan 3) Pembayaran dana kegiatan Kerja Anggota dan Pimpinan DPRD, yang cepat, aman, tuntas dan Akuntabel.
Kenyataan dari ketiga fasilitasi tersebut dapat dijelaskan sebagai berikut :
1. Standar Pelayanan kepada Anggota dan Pimpinan DPRD
Kondisi Saat Ini (Masalah) : Belum adanya Standar Pelayanan Sekretariat DPRD
Kepada Anggota DPRD sebagai Customer dalam melaksanakan Tugas-Fungsi Kerja-Kerja DPRD, sehingga beresiko terjadi penyimpangan administrasi yang
2 | R e f o r m e r harus dipertanggung jawabkan. Inovasi yang diharapkan : Dengan Adanya Standar Pelayanan Sekretariat Kepada Anggota dan Pimpinan DPRD dapat memotivasi pegawai sekretariat untuk memberikan pelayanan yang baik kepada DPRD.
2. Fasilitasi Sekretariat DPRD dalam Penyusunan Saran dan Pendapat berupa
Pokok-Pokok Pikiran DPRD.
Kondisi Saat ini ( Masalah) : Belum ada Pedoman sekretariat dalam penyusunan
Pokok-pokok pikiran DPRD, yang terjadi Pokok-Pokok Pikiran DPRD hanya disusun dalam bentuk Sambutan Pernyataan-pernyataan Ketua DPRD. Inovasi
yang diharapkan: Penyusunan Pokok-pokok Pikiran DPRD, dan oleh Pemerintah
daerah mempunyai dokumen dalam menelaah Pokok-pokok Pikiran DPRD, yang selama ini belum tertuang dalam bentuk kebijakan program dan kegiatan sesuai RPJMD Polewali Mandar.
3. Pembayaran dana kegiatan-kegiatan Kerja Anggota dan Pimpinan DPRD, yang
cepat, aman, tuntas dan Akuntabel.
Kondisi Saat ini : Pembayaran biaya kegiatan kerja-kerja DPRD secara
administrasi pertanggung jawaban, belum menunjukan kinerja program dan kegiatan DPRD, yang ada hanya pertanggung jawaban administrasi keuangan.
Inovasi yang diharapkan : Pembayaran dana kegiatan kerja Anggota dan
Pimpinan DPRD, yang cepat, aman, tuntas dan Akuntabel melalui asistensi pembuatan pertanggung jawab keuangan dan pertanggung jawaban administrasi program dan kegiatan kepada pengelola keuangan sekretariat DPRD Polewali Mandar.
Dari ketiga masalah dan inovasi yang diharapkan ini, masalah Pokok-Pokok Pikiran DPRD adalah masalah yang bersifat strategis, hanya dibuat atau terhimpun dalam bentuk sambutan dengan pernyataan pokok-pokok pikiran yang belum bisa ditelaah sebagai Dokumen Telaahan Pokok-Pokok Pikiran DPRD untuk dijadikan bahan dalam penyusunan Rencana Pembangunan Daerah Kabupaten Polewali Mandar. Karena sifatnya yang strategis dalam proses pembangunan daerah, oleh reformer dan mentor melihat masalah ini dengan solusi pemecahannya adalah membuat Pedoman Fasilitasi Sekretariat DPRD dan kemudian Penyusunan Saran dan Pendapat berupa telaahaan Pokok-Pokok Pikiran DPRD Kepada Kepala Daerah Dalam Mempersiapkan Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) serta memberikan kemudahan kepada masyarakat untuk dapat mengakses Pokok-Pokok Pikiran DPRD sebagai hasil kerja DPRD selama satu periode jabatan, maka judul yang
3 | R e f o r m e r diambil oleh reformer sebagai proyek perubahan adalah Fasilitasi Sekretariat DPRD
dalam Penyusunan Telaahan Pokok-Pokok Pikiran DPRD Kabupaten Polewali Mandar.
2. Nama Gagasan Perubahan
Area Gagasan dalam Proyek Perubahan ini adalah Fasilitasi Sekretariat DPRD dalam Penyusunan Pokok-Pokok Pikiran DPRD Kabupaten Polewali Mandar, dengan hasil akhir adalah Dokumen (buku) “Telaahan Pokok-Pokok Pikiran DPRD Kabupaten
Polewali Mandar”
3. Keterkaitan dengan isu stratgeris
Pimpinan DPRD (Ketua dan ketiga wakilnya) Provinsi Sulawesi Barat, harus dijadikan tersangka oleh Tipikor Polda Sulselbar, hanya karena anggaran aspirasi Yang diberikan oleh Pemerintah Provinsi Sulbar, yang diterjemahkan dalam bentuk program dan kegiatan tidak termuat dan terbahas dalam Telaahan Pokok-Pokok Pikiran DPRD Provinsi Sulawesi Barat dan tidak disinergikan dengan RKPD (Rencana Kegiatan Pembangunan Daerah) dan RPJMD Pemerintah Provinsinya. Kasus ini akhirnya menjadi Isu daerah dan kemudian menjadi Isu Nasional, bagaimana sebenarnya Pokok-Pokok Pikiran DPRD dibuat ?
Dalam permendagri nomor 86 tahun 2017 tentang tata cara perencanaan, pengendalian dan evaluasi pembangunan daerah, tata cara evaluasi rancangan peraturan daerah tentang rencana pembangunan jangka panjang daerah dan rencana pembagunan jangka menengah daerah, serta cara perubahan jangka panjang daerah dan rencana kerja pemerintah daerah, pada Pasal 78 disebutkan Penyusunan rancangan awal RKPD sebagaimana dimaksud dalam Pasal 74, mencakup salah satunya Penelaahan Pokok-Pokok Pikiran DPRD. Tidak disebut bagaimana cara menyusunnya, sehingga setiap sekretariat DPRD provinsi dan Kabupaten/kota diseluruh Indonesia menyusunnya sesuai dengan selerahnya masing-masing, tidak memiliki pedoman yang jelas untuk menghasilkan Telaahan Pokok-pokok Pikiran DPRD sebagai dokumen utama untuk menjadi perhatian Pemerintah Daerah dalam perumusan akhir RKPD dan APBD setiap tahunnya.
Disnilah reformer dan mentor mencoba membuat kesepakatan membuat Proyek Perubahan, agar kiranya dapat memberikan kontribusi penyelesaian isu Pokok-Pokok Pikiran DPRD, setidaknya kepada isu yang terjadi di daerah Sulawesi Barat dengan program fasilitasi sekretariat DPRD dalam Penyusunan Telaahan Pokok-Pokok Pikiran DPRD Kabupaten Polewali Mandar
4 | R e f o r m e r
4. Tujuan Perubahan
4.1. Tujuan Jangka Pendek
Terlaksananya fasilitasi Sekretariat DPRD dalam Penyusunan Telaahan Pokok-Pokok Pikiran DPRD Kabupaten Polewali Mandar
4.2. Tujuan Jangka Menengah
Penggunaan Dokumen Telaahan Pokok-Pokok Pikiran DPRD Kabupaten Polewali Mandar sebagai bahan dalam penyusunan Rancangan Kebijakan Pembangunan Daerah dan RAPBD Kabupaten Polewali Mandar tahun 2019.
4.3. Tujuan Jangka Panjang
Tujuan jangka panjang yang ingin dicapai adalah
1. Terprogramnya fasilitasi Sekretariat DPRD dalam Penyusunan Telaahan Pokok-pokok Pikiran DPRD Kabupaten Polewali Mandar, sebagai bagian dari program kerja sekretariat DPRD Kabupaten Polewali Mandar setiap tahunnya.
2. Selarasnya kerja-kerja DPRD dan Pemda Polewali Mandar, sebagai mitra sejajar dalam penyelenggaran pemerintahan daerah Kabupaten Polewali Mandar, yang bermanfaat bukan saja untuk DPRD dan Pemda Polewali Mandar juga Masyarakat Polewali Mandar.
5. Manfaat
Dengan Terlaksananya fasilitasi Sekretariat DPRD dalam Penyusunan Telaahan Pokok-Pokok Pikiran DPRD Kabupaten Polewali Mandar, yang hasil akhirnya berupa tersedianya Dokumen Telaahaan Pokok-Pokok Pikiran DPRD, maka manfaat yang akan diperoleh adalah
1. Dari segi proses, mengajarkan kepada sekretariat DPRD bentuk fasilitasi yang baik dan benar dalam Penyusunan Telaahan Pokok-Pokok Pikiran DPRD yang akan diserahkan Kepada Kepala Daerah Dalam Mempersiapkan Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD).
2. Untuk Pemerintah Daerah khususnya Badan Penelitian Pengembangn dan Perencanaan Daerah (Balitbangren) mempunyai Dokumen Telaahan Pokok-Pokok Pikiran DPRD sebagai bahan ditelaahan dalam penyusunan Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) setiap tahunnya.
3. Untuk masyarakat dapat menerima layanan public informasi Pokok-Pokok Pikiran DPRD Kabupaten Polewali Mandar yang tersajikan dalam bentuk buku dokumen dan layanan website DPRD.
5 | R e f o r m e r
6. Ruang Lingkup Perubahan
Ruang lingkup Perubahan dari Proyek Perubahan Fasilitasi Sekretariat DPRD dalam Penyusunan Telahaan Pokok-Pokok Pikiran DPRD Kabupaten Polewali Mandar, yaitu merubah mainset Sekretariat DPRD Polewali Mandar, dari ketidak mampuannya mengfasilitasi Tugas-tugas DPRD Kabupaten Polewali Mandar, menjadi mampu mengfasilitasi terutama kemampuan fasilitasi penyusunan telaahan Pokok-Pokok Pikiran DPRD Kabupaten Polewali Mandar dan mampu bekerja sama dengan Balitbangren Kabupaten Polewali Mandar dalam mengsingkrongkan, mengsinergikan RKPD dan RPJMD Pemerintah Kabupaten Polewali Mandar.
Bagian Kedua
RANCANGAN PROYEK PERUBAHAN
1. Deskripsi Proyek Perubahan (inovatif)
Akan dilakukan proyek perubahan, “Fasilitasi Sekretariat DPRD dalam Penyusunan
Telaahan Pokok-Pokok Pikiran DPRD Kabupaten Polewali Mandar”, dilakukan
dengan menggerakan para staf, bekerja sama lintas bagian dan subbagian pada sekretariat DPRD yang sebelumnya hanya menjadi tukang tulis risalah rapat, karena ketiadaan pedoman baku, bersepakat untuk membuat pedoman Penyusunan Telaahan Pokok-Pokok Pikiran DPRD”
Saran dan pendapat Setiap Anggota DPRD Polewali Mandar sebagai hasil dari kerja-kerja setiap anggota Dewan yang bersumber dari hasil kegiatan Reses, kunjungan Kerja, Rapat-Rapat Komisi DPRD dengan Mitra Kerja OPD dan Hasil Rapat Dengar Pendapat (RDP), akan disusun dan diolah oleh sekretariat DPRD berdasarkan pedoman yang dibuatnya.
Akan menggalang koordinasi dan kolaborasi dengan Badan Penelitian, Pembangunan dan Perencanaan (Balitbangren) Daerah Kabupaten Polewali Mandar, yang selama ini mengalami kesulitan dalam memperoleh dokumen Pokok-Pokok Pikiran, akan menyesuaikan RKPD hasil musrembang dan usulan OPD terhadap hasil draf telaahan Pokok-Pokok Pikiran DPRD agar menjadi Final Dokumen Telaahan Pokok-Pokok Pikiran DPRD Kabupaten Polewali Mandar, sebagai salah satu syarat utama disetujuinya Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) tahun 2019 oleh Gubernur Provinsi Sulawesi Barat.
6 | R e f o r m e r Proyek Perubahan yang diterjemahkan dalam kerja program dan kegiatan yang akan dilaksanakan adalah
1. Nama Proyek Perubahan :
Fasilitasi Sekretariat DPRD dalam Penyusunan Telaahan Pokok-Pokok Pikiran DPRD Kabupaten Polewali Mandar
2. Nama Program :
Program Fasilitasi Sekretariat DPRD dalam Penyusunan Telaahan Pokok-Pokok Pikiran DPRD Polewali Mandar
3. Nama Kegiatan :
3.1. Pembentukan Tim Kerja
3.2. Pembuatan Pedoman Fasilitasi Sekretariat DPRD dalam Penyusunan Telaahan Pokok-Pokok Pikiran DPRD
3.3. Penyusunan Telaahan Pokok-Pokok Pikiran DPRD dan disinergisitaskan dengan RPJMD Pemerintah Kabupaten Polewali Mandar.
3.4. Bedah Buku Dokumen Telaahan Pokok-Pokok Pikiran DPRD Polewali Mandar.
3.5. Penyediaan layanan public terhadap Dokumen Talaahan Pokok-Pokok Pikiran DPRD dan Akses Telaahan Pokok-Pokok Pikiran DPRD Polewali Mandar melalui website DPRD Polewali Mandar.
3.6. Evaluasi dan Penyusunan Laporan
4. Indikator Keberhasilan Proyek Perubahan
Indikator keberhasilan proyek perubahan diukur dari indicator capaian output pelaksanaan kegiatan jangka pendek, yang telah terverifikasi 100%, yaitu terlaksananya Fasilitasi Sekretariat DPRD dalam Penyusunan Telahaan Pokok-Pokok Pikiran DPRD Kabupaten Polewali Mandar, dengan data yang terverifikasi adalah
4.1. Ada SK, Daftar Hadir dan Laporan Proses Rapat dan Pembentukan tim kerja efektif.
4.2. Daftar Hadir rapat-rapat, Foto dan Laporan Proses Pembuatan dan Pedoman Telaahan Pokok-Pokok Pikiran DPRD Kabupaten Polewali Mandar
4.3. Daftar Hadir rapat, Foto dan Laporan Proses Penyusunan dan Dokumen Telaahan Pokir DPRD Polewali Mandar. Ada SK Ketua DPRD Pokir 45 anggota DPRD dan SK Ketua DPRD Sinergitas Pokir dengan RPJMD.
7 | R e f o r m e r 4.5. Ada menu Pokok-Pokok Pikiran DPRD pada Layanan Public Website DPRD
Kabupaten Polewali Mandar
4.6. Ada Laporan Evaluasi dan Laporan Proyek Perubahan
2. Milestone (Tahapan)
Milestone dalam mewujudkan tujuan proyek, nama proyek dan kegiatan yang akan dilakukan dalam Proyek Perubahan, dilakukan dengan tahapan capaian indicator output jangka pendek, terukur, terverifikasi, keterlibatan stakeholder, resiko dan asumsi dapat disajikan pada tabel dibawah ini.
8 | R e f o r m e r
Milestone Rancangan Proyek Perubahan Jangka Pendek
Fasilitasi Sekretariat DPRD dalam Penyusunan Telaahan Pokok-Pokok DPRD Kabupaten Polewali Mandar
TUJUAN JANGKA PENDEK
Terlaksananya fasilitasi Sekretariat DPRD dalam Penyusunan Telaahan Pokok-Pokok Pikiran DPRD Kabupaten Polewali Mandar
OUTPUT PROYEK
1. Adanya pedoman fasilitasi Sekretariat DPRD dalam Penyusunan Pokok-Pokok Pikiran DPRD
2. Adanya Dokumen Telaahan Pokok-Pokok Pikiran DPRD Milestone Kegiatan yang dilaksanakan Indiaktor
Output
2 bulan (minggu)
Cara verifikasi Stakeholder yang terlibat Resiko dan asumsi 1 2 3 4 1 2 3 4 Tah ap I Adanya Tim Kerja Efektif
- Konsultasi dengan mentor
- Rapat sekretariat DPRD dan membentuk tim Kerja efektif
Kesiapan Mentor, ada Tim Kerja efektif
Ada SK dan daftar Hadir, laporan Proses Pimpinan DPRD, Sekwan, Sekretariat DPRD Resiko : kurang mendukung. Asumsi: dapat diatasi Tah ap II Adanya Pedoman Pokir
- Rapat Pengumpulan Data draf Pedoman - Pembuatan Pedoman Fasilitasi Sekretariat
DPRD dalam Penyusun Pokok-Pokok Pikiran DPRD
- Rapat Finalisasi Penyusunan Pedoman Pokir
Ada Pedoman Penyusunan Pokir
Daftar Hadir rapat-rapat, Foto dan Laporan Proses
Sekretariat DPRD, Tenaga Ahli Fraksi. Staf Ahli DPRD, Balitbangren Resiko : Beda pendapat. Asumsi: dapat diatasi Tah ap III Adanya Pokir DPRD
- Rapat Pengumpulan Data Pokir - Penyusunan Pokir DPRD dan sinergisitas
RPJMD Pemerintah Kab. Polewali Mandar. - Rapat Finalisasi telaahan Pokir
Adanya Dokumen Telaahan Pokir DPRD
Daftar Hadir, Foto dan Laporan Proses. Ada SK Ketua DPRD tentang pokir dari 45 anggota DPRD dan SK Sinergitas RPJMD
Sekretariat DPRD, Tenaga Ahli Fraksi Balitbangren. OPD terikat Resiko : Kurang Terlibat. Asumsi: dapat diatasi Tah ap IV Adanya Hasil Bedah Buku Pokir
- Rapat Persiapan Bedah Buku
- Bedah Buku Dokumen Telaahan Pokok-Pokok Pikiran DPRD Polewali Mandar
Terbedahnya Buku Dokumen Pokir DPRD
Daftar hadir, foto, Ada catatan hasil bedah buku
Komisi DPRD, Sekretariat DPRD. Konstituen, OPD terkait Resiko : Banyak kritikan. Asumsi: banyak perbaikan Tah ap V Adanya Layanan Public Pokir
- Penyediaan layanan public terhadap Dokumen Talaahan Pokok-Pokok Pikiran DPRD dan Akses Telaahan Pokok-Pokok Pikiran DPRD Polewali Mandar melalui website DPRD Polewali Mandar. Tersedianya layanan dan terdistribusiny a Dokumen Pokir
Web Site DPRD dengan menu Pokir Pengelola Website DPRD dan Staf Sekretariat Asumsi: dapat terpenuhi Tah ap VI Evaluasi dan Laporan Proyek Perubahan
- Rapat Evaluasi Proyek Perubahan - Penyusunan Laporan
Tersusunan laporan proyek
Daftar Hadir, foto Laporan Evaluasi dan Laporan Proyek Perubahan Reformer dan Tim Kerja Asumsi : Dapat diselesaikan 25-27 April ‘18 1-12 Mei ‘18 1-15 Juni ‘18 18- 21 Juni ‘18 21 -25 Juni ‘18 26-28 Juni ‘18 14 - 31 Mei ‘18
9 | R e f o r m e r
Milestone Rancangan Proyek Perubahan Jangka Menengah dan Panjang
Fasilitasi Sekretariat DPRD dalam Penyusunan Telaahan Pokok-Pokok DPRD Kabupaten Polewali Mandar
TUJUAN ANGKA MENENGAH :
Selarasnya kerja-kerja DPRD dan Pemda Polewali Mandar, sebagai mitra sejajar dalam penyelenggaran pemerintahan daerah Kabupaten Polewali Mandar, yang bermanfaat bukan saja untuk DPRD dan Pemda Polewali Mandar juga Masyarakat Polewali Mandar.
No Milestone Kegiatan yang dilaksanakan Indiaktor Output Tahun 2018-2019 Cara verifikasi Stakeholder yang terlibat Resiko dan asumsi 6 bl
1 Adanya Dokumen
Pokir DPRD persyaratan APBD
Rapat-Rapat Sekrteriat DPRD tentang pemanfaatan Pokir DPRD, agar terprogram dan sekretariat DPRD
Pokir DPRD Termanfaatkan
Daftar hadir, foto, laporan risalah rapat
Sekrtariat DPRD, TAPD dan Balitbangren, Badan Keuangan Daerah
Asumsi : berjalan sesuai rencana
2 Adanya KUA-RKPD
dan APBD dengan dukungan Pokir DPRD
Rapat Badan Anggaran DPRD dengan TAPD
Tersedinaya KUA-RKPD dan APBD dengan dukungan Pokir
Daftar hadir, foto, laporan risalah rapat
DPRD dan TAPD Polewali Mandar Resiko : Debat Asumsi : Ada Solusi 3 Adanya Layanan Public Pokir
Pelayanan public Pokir DPRD Kab Tersedianya layanan Pokir DPRD
Web Site DPRD layanan menu Pokir DPRD
Pengelola Website DPRD dan Staf Sekretariat
Asumsi: dapat terpenuhi
TUJUAN JANGKA PANJANG :
1. Terprogramnya fasilitasi Sekretariat DPRD dalam Penyusunan Telaahan Pokok-pokok Pikiran DPRD Kabupaten Polewali Mandar, sebagai bagian dari program kerja sekretariat DPRD Kabupaten Polewali Mandar setiap tahunnya.
2. Selarasnya kerja-kerja DPRD dan Pemda Polewali Mandar, sebagai mitra sejajar dalam penyelenggaran pemerintahan daerah Kabupaten Polewali Mandar, yang bermanfaat bukan saja untuk DPRD dan Pemda Polewali Mandar juga Masyarakat Polewali Mandar.
No Milestone Kegiatan yang dilaksanakan Indiaktor Output Tahun 2018-2019 Cara verifikasi Stakeholder yang terlibat Resiko dan asumsi Tahun 2019
1 Adanya Fasilitasi Sekretariat DPRD
Fasilitasi Sekretariat DPRD dalam Penyusunan Telaahan Pokok-pokok DPRD tahun 2019-2020
Terfasilitasinya pokir DPRD
Daftar hadir, foto dan laporan risalah rapat Sekrtariat DPRD, dan anggoat DPRD, Alat Kelengkapan Dewan Asumsi,; berjalan sesuai rencana 2 Adanya Kerja efektif
antara DPRD dan Pemda Polewali Mandar
Rapat-Rapat Koordinasi dan Kolaborasi DPRD dan Pemda Polewali Mandar
Terlaksananya Kerja-kerja efektif DPRD dan Pemda
Daftar hadir, foto dan laporan risalah rapat
Sekrtariat DPRD, TAPD dan Balitbangren, Badan Keuangan Daerah dan OPD Terkait
Asumsi,; berjalan sesuai rencana
3 Adanya Layanan
Public Pokir
Pelayanan public Pokir DPRD Kab Tersedianya layanan Pokir DPRD
layanan menu Pokir DPRD website
Pengelola Website DPRD dan Staf Sekretariat
Asumsi: dapat terpenuhi
10 | R e f o r m e r
3. Tata Kelola Proyek Perubahan
Struktur Tata Kelola Proyek Perubahan dan deskiripsi tata kelola Proyek Perubahan (proper), ‘Fasilitasi Sekretariat DPRD dalam Penyusunan Telaahan Pokok-Pokok
Pikiran DPRD Polewali Mandar’ adalah
Reformer
Coach Mentor
Tim Kerja
Dekskripsi Tata Kelola Proper Mentor
Memberikan dukungan arahan Bimbingan dan petunjuk kepada Reformer dalam proses penyerjaan Proper
Coach
Memberikan arahan, monitoring dan evaluasi kepada reformer sesuai kontrak kerja proper.
Reformer
- Menerima Dukungan, arahan, bimbingan dan petunjuk dari Mentor, agar semangat dalam mengerjakan Proper
- Menerima Bimbingan dari coach agar bekerja sesuai Kontrak kerja Proper dan,
- Mengkoordinasikan dan bekerja sama dengan Tim Kerja dalam penyelesaian Proper
Tim Kerja
Dengan dukungan stakeholder, dan Tim Kerja, reformer dapat berkoordinasi dan berkolaborasi menyelesaikan proyek sesuai dengan milestone proper yang dibuat. Stakeholder Eksternal - Balitbangren Daerah - OPD (PU, Dinas Pertanian. Dinas Kesehatan dan OPD terkait - Toko, Toma di dapil DPRD - Wartawan Stakeholder Internal - Pimpinan DPRD - Komisi DPRD - Anggota DPRD - Tenaga ahli Fraksi - Tenaga Ahli DPRD - Para kasubag dan Kabag Sekretariat
11 | R e f o r m e r 4. Identifikasi Stakeholder
a. Stakeholder
Pihak-pihak yang berperan, berkepentingan dan berpengaruh dalam pencapaian tujuan proyek Fasilitasi sekretariat DPRD dalam penyusunan Telaahan Pokok-Pokok Pikiran DPRD Polewali Mandar, baik yang mendukung maupun yang tidak mendukung adalah
1. Pimpinan DPRD Polewali Mandar,
Peran, kepentingan dan pengaruhnya adalah mengarahkan setiap anggota DPRD agar dapat membuat saran dan pendapat serta bahan dalam penyusunan Pokok-Pokok Pikiran DPRD yang bersumber dari Hasil Reses, Hasil Kunjungan Kerja, Hasil Dari Rapat Dengar Pendapat (RDP) dan Rapat-Rapat Komisi dengan Mitra Kerja OPD. Bentuk Peran dan pengaruhnya adalah Memimpin Rapat, memberi perintah dan Pemberitahuan melalui persuratan.
2. Ketua dan anggota Alat-Alat Kelengkapan DPRD Polewali Mandar terutama Badan Anggaran dan 4 (empat) Komisi DPRD Polewali Mandar.
Peran, kepentingan dan pengaruhnya adalah Membahas Pokok-pokok pikiran DPRD, sesuai dengan mitra kerja OPDnya sebagai dasar dalam penyusunan program dan kegiatan yang terdapat di OPD mitra kerjanya. Bentuk dukungannya adalah memberikan persetujuan untuk dibahas ditingkat komisi DPRD.
3. Staf Ahli Fraksi dan Tenaga Ahli DPRD Polewali Mandar.
Peran, kepentingan dan pengaruhnya adalah mendapatkan pandangan masing-masing fraksi terhadap muatan Pokok-Pokok Pikiran DPRD Polewali Mandar. Bentuk dukungannya adalah ikut terlibat dalam rapat-rapat penyusunan telaahan pokok-pokok pikiran DPRD.
4. Badan Penelitian, pengembangan dan Perencanaan Daerah Kabupaten Polewali Mandar.
Peran, kepentingan dan Pengaruhnya adalah mengsingkronkan pokok-pokok pikiran yang telah dibuat oleh Sekretariat DPRD dengan
12 | R e f o r m e r indicator pencapaian program sebagaimana yang tercantum dalam RPJMD dan capaian tahunnya. Dan sebagai bahan dokumen resmi Telaahaan Pokok-pokok Pikiran DPRD Polewali Mandar. Bentuk dukungan dari Balitbangren adalah Menyiapkan dokumen musrembang dan draf RKPD serta berkoordinasi dan kolaborasi dalam penyusunan Telaahan Pokok Pikiran DPRD.
5. Para Kasubag dan Kepala Bagian dan subbagian lingkup Sekretariat DPRD Polewali Mandar.
Peran, dan pengaruhnya adalah terlibat dalam penyusunan “Pembuatan Pedoman Fasilitasi Sekretariat DPRD dan Penyusunan Pokok-Pokok Pikiran DPRD”.
6. Tokoh Agama dan Tokok Masyarakat diwilayah dapil anggota DPRD Polewali Mandar
Peran, dan pengaruhnya adalah menerima layanan public pokok-pokok pikiran DPRD, dan juga control kerja-kerja anggota DPRD Kabupaten Polewali Mandar terhadap kegiatan-kegiatan politik social yang telah dilakukan di wilayah dapil masing-masing anggota dewan.
7. Wartawan Surat Kabar Lokal
Peran dan pengaruhnya, memberitakan dan melakukan pengawasan public terhadap hasil-hasil kerja DPRD Kabupaten Polewali Mandar
b. Peta Stakeholder
Berdasarkan simulasi analisis Peran, kepentingan dan Pengaruh Stakeholder dalam pencapaian tujuan jangka pendek Proyek Perubahan Fasilitasi Sekretariat DPRD dalam Telaahan Pokok-Pokok Pikiran DPRD Kabupaten Polewali Mandar didapatkan gambaran peta stakeholder seperti yang diperlihatkan pada gambar dibawah ini,
13 | R e f o r m e r Gambar :
Peta Stakeholder Proyek Perubahan Fasilitasi Sekretariat DPRD dalam Penyusunan Telaahan Pokok-Pokok Pikiran DPRD Kabupaten Polewali Mandar Rend ah K epe n tin gan n ya te rh ad ap P P Tinggi Pengaruhnya terhadap PP Ting gi Ke p entin gan n ya te rh ad ap P P Latent
Stakeholder yang Tinggi Pengaruhnya dan Rendah Kepentinngannya terhadap PP adalah
- Kabag dan kasubag Sekretariat DPRD - Tenaga Ahli Fraksi - Tenaga Ahli DPRD - wartawan
Promotor
Stakeholder yang tinggi pengaruhnya dan tinggi kepentingannya Tinggi adalah
- Pimpinan DPRD - Anggota DPRD - Komisi DPRD - Sekwan - Balitbangren Apathetic
Stakeholder yang rendah pengaruhnya dan rendah kepentingannya terhadap PP adalah - Staf Sekretariat - Pengelola website DPRD Defender Stakeholder yang
kepentingannya Tinggi dan Pengaruhnya Rendah terhadap PP adalah
- OPD terkait (PU, Pertanian) - Toma, Toko Agama pada
dapil Anggota DPRD
Rendah pengaruhnya terhadap PP
Pada kuadran peta stakeholder yang sangat diharapkan dalam membantu penyelesaian proyek perubahan adalah para promotor Stakeholder yang tinggi pengaruhnya dan tinggi kepentingannya adalah Pimpinan DPRD, Anggota DPRD, Komisi DPRD, Sekwan DPRD dan Balitbangren.
Kuadran yang secara administrasi yang dapat menyediakan dokumen telaahan adalah para latent Stakeholder yang Tinggi Pengaruhnya dan Rendah Kepentingannya terhadap PP adalah Pejabat Sekretariat DPRD, Tenaga Ahli Fraksi, Tenaga Ahli DPRD, wartawan lokal
Kuadran yang dapat memberikan pelayanan administrasi dan penerima dampak adanya Pokok-Pokok Pikiran DPRD adalah stakeholder yang berada pada peta aphatetic dan defender yaitu, staf sekretariat DPRD, pengelola Web site DPRD sebagai Aphatetic. Dan sebagai defender adalah Organisasi Perangkat Daerah (OPD) terkait, tokoh masyarakat (Toma), Tokoh Agama (Toga) pada dapil anggota DPRD.
14 | R e f o r m e r
c. Pola Peran stakeholder
Pola peran stakeholder stakeholder terhadap kuadrat kepentingan dan pengaruh serta pro-kontra dukungan dan strategi komunikasi dalam pelaksanaan proyek perubahan Fasilitasi Sekretariat DPRD dalam
penyusunan Telaahan Pokok-Pokok Pikiran DPRD Kabupaten Polewali Mandar dapat disajikan pada tabel dibawah ini :
Stakeholder Pola Peran Kuadran Dukungan Strategi
Komunikasi P L D A Pro Kontra
Pimpinan DPRD Memberikan instruksi dan perintah
Mempertahankan hubungan Anggota DPRD Menyerahkan hasil-hasil
kerja dewan,
memberikan saran dan pendapat tentang Pokir
Fasilitasi intensif
Komisi DPRD Membahas pokir Fasilitasi intensif
Sekwan Bertanggung jawab secara administrasi dan mendukung kerja-kerja DPRD
Menjaga semangat kerja
Balitbangren Menerima rancangan dan Membantu mesinergikan dengan dokumen RKPD Koordinasi dan kolaborasi intensif Kasubag dan Kepala Bidang Sekretariat DPRD Mendukung penyediaan bahan dari hasil kerja-kerja Dewan Menyamakan presepsi tujuan bersama Tenaga Ahli Fraksi
Memberikan saran dan pendapat fraksi yang diwakili
Menyamakan presepsi tujuan bersama OPD Mengakomodir pokir
dalam program dan kegiatan OPD Menerima aspirasi dan menyampaikan kembali Konstituen Anggota DPRD Menyampaikan aspirasi dan menerima program kerja Dewan Menerima aspirasi dan menyampaikan kembali Staf Sekretariat DPRD
Membantu secara aktif Pendampingan
intensif Pengelola
website DPRD
Membantu secara aktif Pendampingan
15 | R e f o r m e r
5. Kendala dan Solusi.
Potensi penghambat (kendala) yang diperkirahkan Muncul adalah
1. Adanya perbedaan pendapat karena belum adanya bentuk Baku Penulisan Pokok-Pokok Pikiran DPRD
2. Pelaksanaan Kerja-Kerja Anggota DPRD Polewali Mandar yang tidak tercatat dan terlaporkan sebagai Bahan-Bahan penyusunan Pokok-pokok Pikiran DRPD Polewali Mandar
3. Masih ada beban kerja kantor yang harus diselesaikan dan dipertanggungkan.
Solusi Antispasi yang akan dilakukan oleh reformer dalam menghadapi kendala
adalah
1. Menyakinkan kepada tim kerja efektif dan stakeholder bahwa apa yang dilakukan sebagai Proyek Perubahan, dari belum adanya bentuk standar atau pedoman yang baku Fasilitasi Sekretariat DPRD dalam mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi DPRD Kabupaten/kota terkhusus pada penyusunaan Telaahan Pokok-Pokok Pikiran DPRD, merupakan bagian dari perubahan organisasi pemerintahan Sekretariat DPRD, sebagaimana yang diamanatkan dalam Peraturan Pemerimntah Republik Indonesia nomor 18 tahun 2016 tentang perangkat Daerah. Pasal 31, ayat 4, sekretariat DPRD Kabupaten/Kota mempunyai tugas mendukung (fasilitasi) pelaksanaan Tugas dan Fungsi DPRD Kabupaten/kota. 2. Melalui pimpinan DPRD memintah instruksi dan perintah kepada setiap anggota
dewan agar dapat menyiapkan bahan-bahan dalam penyusunan Pokok-Pokok Pikiran
3. Kerja-kerja perbendaharaan yang harus diselesaikan dan dipertanggung jawabkan, secara administrasi dapat diserahkan kepada staf dan atau PPTK masing-masing kegiatan.
16 | R e f o r m e r
Catatan Perbaikan
Hasil Seminar Rancangan Proyek Perubahan, “Fasilitasi Sekretariat DPRD dalam
Penyusunan Telaahan Pokok-Pokok Pikiran DPRD Kabupaten Polewali Mandar.” Yang
laksanakan Tanggal 23 April 2018, yang dihadiri Mentor H. Bakhtiar Musdalifah, SH. MM, Penguji, DR. Lukman Samboteng, M.Si. Dan Coach, Yulianto, S. Sos.
Catatan perbaikannya** adalah :
Perlu Tambahan Indikator Keberhasilan program Fasilitasi Sekretariat DPRD dalam Penyusunan Telahaan Pokok-Pokok Pikiran DPRD Kabupaten Polewali Mandar, pada kegiatan milestone tahap III Adanya Telaahan Pokok-Pokok Pikiran DPRD yaitu terverifikasinya data kegiatannya dengan :
1. List 45 Pokok-Pokok Pikiran anggota DPRD yang di dukung dengan SK Ketua DPRD Kabupaten Polewali Mandar, sebagai hasil reses pertama tahun 2018.
2. List Pokok-Pokok Pikiran yang singkron dengan RPJMD dengan SK Ketua DPRD tentang Sinergitas Pokok-Pokok Pikiran DPRD dengan RPJMD Kabupaten Polewali Mandar
