ANALISIS PENDERIVASIAN PRINSIP-PRINSIP GOOD CORPORATE GOVERNANCE ( GCG ) DALAM UNDANG-UNDANG NOMOR 40 TAHUN
2007 TENTANG PERSEROAN TERBATAS
TESIS
OLEH
ELIZABETH MAGDALENA ARITONANG
117005080/HK
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
ANALISIS PENDERIVASIAN PRINSIP-PRINSIP GOOD CORPORATE GOVERNANCE ( GCG )DALAM UNDANG-UNDANG NOMOR 40 TAHUN
2007 TENTANG PERSEROAN TERBATAS
TESIS
Diajukan Untuk Memperoleh Gelar Magister Hukum Dalam Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara
ELIZABETH MAGDALENA ARITONANG 117005080/HK
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
Judul Tesis : ANALISIS PENDERIVASIAN PRINSIP-PRINSIP GOOD CORPORATE GOVERNANCE (GCG) DALAM UNDANG -UNDANG NOMOR 40 TAHUN 2007 TENTANG PERSEROAN TERBATAS
Nama Mahasiswa : Elizabeth Magdalena Aritonang Nomor Pokok : 117005080
Program Studi : Ilmu Hukum
Menyetujui Komisi Pembimbing
(Prof. Dr. Bismar Nasution, SH, M.H) Ketua
(Dr. Mahmul Siregar, SH., M.Hum) (Dr.T. Keizerina Devi A, SH,CN,M.Hum)
Anggota Anggota
Ketua Program Studi Dekan Fakultas Hukum
(Prof. Dr. Suhaidi, SH, M.H) (Prof. Dr. Runtung, SH, M.Hum)
Telah diuji pada
Tanggal : 1 Oktober 2013
Panitia Penguji Tesis
Ketua : Prof . Dr. Bismar Nasution, SH, M.H Anggota : 1. Dr. Mahmul Siregar, SH, M.Hum
2. Dr. T. Keizerina Devi A, SH, M.Hum 3. Prof. Dr. Suhaidi, SH, M.H
ABSTRAK
Pada tahun 2006 Komite Nasional Kebijakan Governance (KNKG) mengeluarkan prinsip Good Corporate Governance dalam code of good corporate
governance sebagai acuan bagi perusahan dan regulator dalam membuat peraturan
perundang-undangan. Good corporate governance diterapkan dalam perusahaan karna dua hal yaitu etika dan peraturan. Peraturan yang mengatur tentang Perseroan Terbatas adalah Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2007.
Penelitian ini dilakukan untuk menjawab permasalahan tentang penjabaran prinsip-prinsip dalam code of good corporate governance di Indonesia yang dikeluarkan oleh KNKG dan penderivasian prinsip-prinsip GCG tersebut dalam UUPT serta prinsip-prinsip GCG apa saja yang belum cukup terderivasi dalam UUPT. Penelitian ini dianalisis dengan menggunakan teori agency. Penelitian ini menggunakan metode penelitian hukum yang bersifat deskriptif analitis yakni menggambarkan dan menjelaskan prinsip-prinsip GCG yang terderivasi dan yang belum terderivasi dengan baik dalam UUPT.
Hasil dari penelitian ini yakni bahwa KNKG mengeluarkan code of good
corporate governance yang memuat 5 prinsip-prinsip GCG yaitu keterbukaan,
dan pengurusan perusahaan agar memberi nilai tambah serta untuk kesinambungan perusahaan.
ABSTRACT
In 2006 the National Committee on Governance ( NCG ) issued a good corporate governance principles in the code of good corporate governance as a reference for companies and regulators to make legislation. Good corporate governance is applied in the company because of two things the ethics and regulations. Regulations governing Limited Liability Company is the Law No. 40 Year 2007.
This study was conducted to answer the problem of the translation of the principles in the code of good corporate governance in Indonesia issued by NCG and derivation the corporate governance principles in the Company Law and the principles of good corporate governance is not enough any derivation in the Company Law. This research analyzed using agency theory. This study uses the research method is descriptive analytical laws that describe and explain the principles of good corporate governance and that has not derivation well in the Company Law.
same nominal value, the rights of society and the environment, the principle of the independence of the dominance of shareholders. Nonetheless, it is possible for companies in Indonesia to implement GCG in the management and maintenance of the company in order to add value as well as for corporate sustainability.
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur saya ucapkan kepada Tuhan yang Maha Esa yang telah memberikan dengan berlimpah rahmat dan kasih sayang-Nya sehingga penelitian tesis yang berjudul “Penderivasian Prinsip-Prinsip Good Corporate Governance dalam Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2007 Tentang Perseroan Terbatas” ini dapat terselesaikan dengan baik.
Tata kelola perusahaan yang baik (GCG) sangat penting, mengingat krisis yang terjadi pada Tahun 1997 akibat tata kelola perusahaan yang buruk. Menyadari hal itu, maka Pemerintah pada tahun 2004 membentuk KNKG untuk membuat Code
of Good Corporate Governance bagi perusahaan di Indonesia dan sebagai acuan bagi
regulator dalam membuat peraturan perundangan. Code of Good Corporate
Governance ini hanya sebagai pedoman umum dan sifatnya sukarela, alangkah lebih
baik jika dapat diatur dalam peraturan perundang-undangan yang berlaku bagi perusahaan di Indonesia sehingga mendukung memperluas pelaksanaan GCG di Indonesia.
Tesis ini merupakan suatu persyaratan akademik untuk dapat memperoleh gelar Magister Ilmu Hukum (MH) pada Program Magister Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan.
Saya menyadari sepenuhnya bahwa tanpa dorongan, motivasi, petunjuk, pengarahan, bimbingan dan dukungan dari berbagai pihak, maka penelitian tesis ini tidak dapat terselesaikan dengan baik. Dalam kesempatan ini, saya secara khusus menyampaikan ucapan terima kasih yang sebasar-besarnya dan penghargaan yang setinggi-tingginya kepada Bapak Prof. Dr. Bismar Nasution, S.H.,M.H, selaku Ketua Pembimbing dan Bapak Dr. Mahmul Siregar, S.H, M.Hum.,dan Ibu Dr. T. Keizerina Devi A., S.H, CN, M.Hum., selaku Dosen Pembimbing yang telah membimbing dan memberikan arahan serta masukan sehingga tesis ini terselesaikan dan terima kasih saya ucapkan kepada Bapak Prof. Dr. Suhaidi, S.H.,M.H, dan Bapak Dr. Dedi Harianto, S.H.,M. Hum., selaku Dosen Penguji atas masukan dan saran yang telah membuat tesis ini semakin lebih baik.
1. Orang tua saya yakni Ayahanda Marihot Aritonang dan Ibunda Resmian Gultom, S.Pd, yang senantiasa memberikan semangat dan dukungan doa untuk kelancaran studi saya.
2. Seluruh kakak, abang dan adik saya, Intan Imelda Aritonang, S.Pd, Mega Pati Aritonang, S.Pd, Holly Tri Indah Aritonang, S.Pd, dan Lodewiks Kolibonso serta Sahat P. Aritonang, S.Pd yang telah membantu saya dalam mencari buku-buku terkait penelitian tesis ini.
3. Bapak Prof. Dr. Runtung, SH, M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum. 4. Bapak Prof. Dr. Suhaidi, SH, M.H, selaku Ketua Program Studi Magister
Ilmu Hukum Universitas Sumatera Utara.
5. Seluruh Staff/ Pegawai Tata Usaha Program Studi Ilmu Hukum yang telah membantu administrasi dari awal penelitian hingga akhir penelitian ini. 6. Seluruh teman-teman mahasiswa angkatan 2011 yang telah mendukung
dan memotivasi saya untuk menyelesaikan penelitian ini.
Kesempurnaan itu hanya milik Penguasa sejagad raya yaitu Tuhan Yang Maha Esa, maka saya menyadari bahwa tesis ini masih memiliki kelemahan dan kekurangan. Oleh sebab itu, saya sangat mengharapkan adanya saran dan masukan untuk penyempurnaan tesis ini.
Saya berharap tesis ini dapat memberikan manfaat bagi setiap orang yang hendak mengetahui dan memahami tentang GCG. Akhir kata, semoga Tuhan Yang Maha Esa senantiasa memberikan limpahan rahmat, kasih sayang dan berkat-Nya kepada semua pihak yang memberikan dorongan, motivasi, petunjuk, arahan, bimbingan, dukungan, saran dan masukan hingga terselesaikannya tesis ini.
Medan, Oktober 2013
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
I. DATA PRIBADI
Nama : Elizabeth Magdalena Aritonang Tempat / Tanggal Lahir : Medan, 7 Agustus 1983
Alamat : Hunian Hamparan Permai Blok A No. 50/51 Hamparan Perak
Status : Belum Menikah Agama : Kristen
II. DATA KELUARGA
Nama Ayah : Marihot Aritonang Nama Ibu : Resmian Gultom, S.Pd Nama Saudara/i Kandung : Intan Imelda Aritonang, S.Pd
Mega Pati Aritonang, S.Pd Holly Tri Indah Aritonang, S.Pd Sahat Parsaulian Aritonang, S.Pd
III. PENDIDIKAN
1990 – 1996 : SD Negeri 067261 Medan 1996 – 1999 : SLTP Negeri 20 Medan 1999 – 2002 : SMU Negeri 9 Medan
2002 – 2006 : Universitas Pembinaan Masyarakat Indonesia 2011 – 2013 : Magister Hukum Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Bab II PENJABARAN PRINSIP-PRINSIP GCG DALAM CODE OF CORPORATE GOVERNANCE YANG DIKELUARKAN OLEH KOMITE NASIONAL KEBIJAKAN GOVERNANCE A. Latar Belakang dan Pengertian Tata Kelola Perusahaan Yang Baik ( Good Corporate Governance/GCG) ... 32
2. Pengertian Good Corporate Governance (GCG) ... 37
D. Komite Nasional Kebijakan Governance ... 67
1. Latar Belakang KNKG ... 67
2. Tujuan Pembentukan KNKG ... 72
3. Kedudukan Hukum KNKG ... 73
E. Penjabaran Prinsip-Prinsip GCG Dalam Code for Corporate Governance KNKG ... 74
BAB III DERIVASI PRINSIP-PRINSIP GCG DALAM UNDANG- UNDANG NOMOR 40 TAHUN 2007 TENTANG PERSEROAN TERBATAS A. Derivasi Prinsip Kewajaran ( Fairness) ... 78
B. Derivasi Prinsip Keterbukaan ( Transparency) ... 95
C. Derivasi Prinsip Akuntabilitas ( Accountability) ... 104
E. Derivasi Prinsip Kemandirian ( Independen ) ... 112
BAB IV PRINSIP-PRINSIP GCG YANG BELUM CUKUP TERDERIVASI DALAM UNDANG-UNDANG NOMOR 40 TAHUN 2007 TENTANG PERSEROAN TERBATAS A. Keterbukaan ... 117
1. Persyaratan Direksi dan Dewan Komisaris ... 117
2. Tidak Semua Perseroan Terbatas Wajib Diaudit ... 118
3. Pemberdayaan Peranan Sekretaris Perseroan... 120
B. Akuntabilitas ... 120
1. Syarat dan tugas Komisaris Independen ... 120
2. Tugas Komite Audit, Nominasi dan Remunerasi Tidak Jelas . 122
3. Laporan Biaya TJSL ... 124
C. Tanggungjawab ... 125
1. Semua PT Semestinya Wajib Melaksanakan TJSL... 125
2. UUPT tidak menetapkan secara langsung pemberian Sanksi .. 127
D. Kewajaran ... 128
1. Nilai Nomimal Saham ... 128
2. Hak Masyarakat dan Lingkungan ... 130
E. Kemandirian ... 131
1. Dominasi Pemegang Saham ... 131
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ... 134
