i
ANALISIS PENGENDALIAN INTERN PENCAIRAN DANA HIBAH PEMERINTAH DAERAH KEPADA MASYARAKAT TAHUN
ANGGARAN 2013
Oleh :
TEGUH SURYANTO NPM : 12.2.01.07914
Program Studi : Akuntansi
SEKOLAH TINGGI ILMU EKONOMI INDONESIA STIESIA SURABAYA
ANALISIS PENGENDALIAN INTERN PENCAIRAN DANA HIBAH PEMERINTAH DAERAH KEPADA MASYARAKAT TAHUN
ANGGARAN 2013
Oleh :
TEGUH SURYANTO NPM : 12.2.01.07914
Program Studi : Akuntansi
SEKOLAH TINGGI ILMU EKONOMI INDONESIA STIESIA SURABAYA
ANALISIS PENGENDALIAN INTERN PENCAIRAN DANA
HIBAH PEMERINTAH DAERAH KEPADA MASYARAKAT
TAHUN ANGGARAN 2013
Skripsi Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi
Program Studi : Akuntansi Konsentrasi : Akuntansi Keuangan
Oleh:
TEGUH SURYANTO NPM: 12.2.01.07914
SEKOLAH TINGGI ILMU EKONOMI INDONESIA (STIESIA)
SURABAYA
ANALISIS PENGENDALIAN INTERN PENCAIRAN DANA
HIBAH PEMERINTAH DAERAH KEPADA MASYARAKAT
TAHUN ANGGARAN 2013
Dipersiapkan dan disusun oleh :
TEGUH SURYANTO
NPM: 12.2.01.07914
Telah Dipertahankan di Depan Tim Penguji Pada Tanggal 28 Februari 2015
Susunan Tim Penguji:
Ketua : Dr. Wahidawati, S.E., M.Si., Ak.
Anggota : 1. Drs. Sapari, M.S.A., Ak.
2. Nur Handayani, S.E., M.Si., Ak.
Dinyatakan Memenuhi Syarat dan Diterima Oleh:
Dosen Pembimbing
Nur Handayani, S.E., M. Si., Ak.
Ketua Program Studi Akuntansi
Andayani, S.E., M.Si., Ak.
KETUA STIESIA
PERNYATAAN KEASLIAN KARYA TULIS SKRIPSI Yang bertanda tangan di bawah ini, saya:
Nama :Teguh Suryanto NPM :12.2.01.07914
Menyatakan bahwa skripsi ini dengan judul:
“ANALISIS PENGENDALIAN INTERN PENCAIRAN DANA HIBAH
PEMERINTAH DAERAH KEPADA MASYARAKAT TAHUN
ANGGARAN 2013”
Dan dimajukan untuk untuk diuji pada tanggal 28 Februari 2015, adalah hasil karya saya
Dengan ini saya menyatakan dengan sesungguhnya bahwa dalam skripsi ini tidak terdapat keseluruhan atau sebagian tulisan orang lain yang saya ambil dengan cara menyalin atau meniru dalam bentuk rangkaian kalimat atau simbol yang menunjukkan gagasan atau pendapat atau pemikiran dari penulis lain yang saya akui seolah-olah sebagai tulisan saya sendiri dan atau tidak terdapat bagian atau keseluruhan tulisan yang saya salin, tiru atau yang saya ambil dari tulisan orang lain tanpa memberikan pengakuan pada penulis aslinya.
Apabila saya melakukan hal tersebut di atas, baik sengaja maupun tidak, dengan ini saya menyatakan menarik skripsi yang saya ajukan sebagai hasil tulisan saya sendiri. Bila kemudian terbukti bahwa saya ternayta melakukan tindakan menyalin atau meniru tulisan orang lain seolah-olah hasil pemikiran saya sendiri, berarti gelar ijazah yang telah diberikan oleh Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia (STIESIA) Surabaya batal saya terima.
Surabaya, 28 Februari 2015 Yang memberi pernyataan,
DAFTAR RIWAYAT HIDUP A. MAHASISWA
Nama : Teguh Suryanto
NPM : 12.2.01.07914
Program Studi : Akuntansi
Tempat/Tanggal Lahir : Lamongan, 20 Mei 1989
Agama : Islam
Jumlah Saudara/Anak ke : 2/Ketiga
Alamat Rumah : Jl. Pahlawan No. 34 Lamongan
Status : Belum Menikah
B. ORANG TUA
Nama : Bardi
Alamat Rumah : Jl. Pahlawan No. 34 Lamongan
Alamat Kantor :
-Pekerjaan/Jabatan : Wiraswasta C. RIWAYAT PENDIDIKAN
1. Tamat SD Negeri Tumenggungan 2 di Lamongan tahun 2001 2. Tamat SMP Negeri 1 di Lamongan tahun 2004
3. Tamat SMA Negeri 1 di Lamongan tahun 2007 4. Pendidikan Tinggi (PT)
Nama PT Tempat Semester Tahun Keterangan
Universitas Airlangga
Surabaya 6 Semester 2007 - 2010 D3
Perpajakan
STIESIA Surabaya Extention 2012-2015 S1 Akuntansi
D. RIWAYAT PEKERJAAN
Tahun Bekerja Pangkat/Golongan Jabatan
2010-2011 PT Suzuki Finance Indonesia
- Staf
2011-2015 Dinas Pendapatan dan Pengelolaan Keuangan Kota Surabaya
- Pegawai Non
PNS
Dibuat dengan sebenarnya
KATA PENGANTAR
Ucapan Syukur Alhamdulillah Kepada Allah SWT atas Rahmat dan Hidayah-Nya yang telah dilimpahkan sehingga penulisan skripsi ini dapat diselesaikan dengan baik. Skripsi ini dibuat sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi jurusan Akuntansi Keuangan pada Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia (STIESIA) Surabaya. Adapun judul dalam skripsi ini adalah ”Analisis Pengendalian Intern Pencairan Dana Hibah Pemerintah Daerah Kepada Masyarakat Tahun Anggaran 2013”.
Penulis menyadari bahwa dalam proses penyusunan dan penulisan skripsi ini tidak terlepas dari bantuan, bimbingan dan dukungan dari berbagai pihak serta berkah dari Allah SWT. Untuk itu dalam kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada:
1. Bapak Dr. Akhmad Riduwan, SE., M.S.A., Ak., selaku Ketua Sekolah Tinggi Ilmu ekonomi Indonesia (STIESIA) Surabaya.
2. Ibu Andayani, SE., M.Si., Ak., selaku Ketua Program Studi Akuntansi Sekolah Tinggi Ilmu ekonomi Indonesia (STIESIA) Surabaya.
3. Ibu Nur Handayani, SE., M. Si., Ak., selaku Dosen Pembimbing selama penulisan skripsi.
4. Ayah dan Ibu selaku orang tua serta keluarga yang selalu mendukung, memberi perhatian dan kasih sayang yang tiada hentinya penulis rasakan. 5. Bapak Yuniarto Herlambang, S. Si., M. Si., selaku Sekretaris Dinas
6. Mas Angga, Mas Budi dan Rizky, rekan kerjaku yang selalu memberikan motivasi sehingga penulisan skripsi dapat segera terselesaikan.
7. Segenap karyawan Dinas Pendapatan dan Pengelolaan Keuangan khususnya bagian Sekretariat, terima kasih atas dukungannya.
8. Mas Agung, Izah dan Agatha, sahabat baikku serta teman-teman lainnya yang telah memberikan saran dalam penulisan skripsi ini.
9. Segenap warga STIESIA, terima kasih atas semuanya.
10. Dan masih banyak lagi pihak-pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah membantu kelancaran atas terselesaikan penulisan skripsi ini.
Lembaran ini tidaklah cukup besar untuk merangkum setiap ungkapan dalam hati dan langkahku untuk merangkai semuanya ini. Masih banyak lagi pihak yang terlewatkan, tetapi penulis berterima kasih dan memohon maaf atas segala kesalahan baik yang disengaja maupun yang tidak disengaja dan semoga apa yang penulis kerjakan saat ini nantinya dapat digunakan.
Surabaya, 30 Maret 2015
DAFTAR ISI
HALAMAN SAMPUL LUAR SKRIPSI ... i
HALAMAN SAMPUL DEPAN SKRIPSI ... ii
HALAMAN JUDUL SKRIPSI... iii
HALAMAN PENGESAHAN TIM PENGUJI ... iv
HALAMAN PERNYATAAN ... v
DAFTAR RIWAYAT HIDUP... vi
KATA PENGANTAR ... vii
DAFTAR ISI... ix
DAFTAR TABEL... xi
DAFTAR GAMBAR ... xii
DAFTAR LAMPIRAN... xiii
INTISARI ... xiv
ABSTRACT... xv
BAB 1 : PENDAHULUAN ... 1
1.1 Latar Belakang Masalah ... 1
1.2 Rumusan Masalah ... 3
1.3 Tujuan Penelitian... 4
1.4 Manfaat Penelitian... 4
1.5 Ruang Lingkup Penelitian ... 5
BAB 2 : TINJAUAN TEORITIS ... 6
2.1 Tinjauan Teoritis ... 6
2.1.1 Azaz Umum dan Struktur APBD... 6
2.1.2 Gambaran Umum Hibah ... 10
2.1.3 Penganggaran Hibah ... 24
2.1.4 Pelaksanaan dan Penatausahaan... 31
2.2 Penelitian Terdahulu ... 38
2.3 Rerangka Pemikiran ... 41
BAB 3 : METODE PENELITIAN ... 42
3.1 Jenis Penelitian dan Gambaran dari Populasi (Objek) Penelitian... 42
3.2 Teknik Pengumpulan Data ... 42
3.3 Satuan Kajian ... 44
3.4 Teknik Analisa Data ... 45
BAB 4 : HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN... 47
4.1 Hasil Penelitian... 47
4.1.1 Gambaran Umum Instansi ... 47
4.1.2 Visi dan Misi Instansi ... 48
4.1.3 Struktur Organisasi serta Tugas Pokok dan Fungsi ... 50
4.2. Pembahasan... 67
4.2.2 Perubahan APBD ... 72
4.2.3 Pencairan Dana Hibah ... 77
4.2.4 Pelaporan dan Pertanggungjawaban ... 86
4.2.5 Pengembalian Sisa Dana... 90
4.2.6 Monitoring dan Evaluasi... 91
BAB 5 : PENUTUP ... 93 5.1. Simpulan... 93 5.2. Saran ... 94 JADWAL PENELITIAN... 96 DAFTAR PUSTAKA ... 97 LAMPIRAN... 99
DAFTAR TABEL
Tabel... Halaman
1 Rekapitulasi Penerima Hibah Murni (Jasmas) TA 2013 ... 70
2 Rekapitulasi Penerima Hibah (Bopda)... 71
3 Rekapitulasi Penerima Hibah Setelah PAK (Jasmas) TA 2013... 76
4 Rekapitulasi Penerima Hibah yang Sudah Cair (Jasmas) TA 2013... 83
DAFTAR GAMBAR
Gambar...Halaman
1 Alur Penganggaran Dana Hibah ... 30
2 Rerangka Pemikiran... 41
3 Struktur Organisasi Dinas Pendapatan dan Pengelolaan Keuangan ... 51
DAFTAR LAMPIRAN
Gambar...Halaman
1 Surat Penyediaan Dana (SPD) ... 99
2 Surat Permintaan Pembayaran (SPP) Pengantar... 100
3 Surat Permintaan Pembayaran (SPP) Ringkasan ... 101
4 Surat Permintaan Pembayaran (SPP) Rincian ... 102
5 Surat Pernyataan Tanggung Jawab Belanja (SPTB)... 103
6 Surat Perintah Membayar (SPM)... 104
7 Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D)... 105
8 Surat Pernyataan Tanggung Jawab ... 106
9 Surat Tugas Bimbingan Penulisan Skripsi... 107
10 Kartu Konsultasi Bimbingan Skripsi ... 108
11 Surat Pengantar Ijin Riset ... 109
12 Surat Keterangan Selesai Ijin Riset... 110
13 Berita Acara Bimbingan Penulisan Skripsi... 111
