KOTA DEPOK PROVINSI JAWA BARAT
SKRIPSI
Program Studi Akuntansi
NAMA : MUKTAFI NIM : 43206110-142
FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS MERCU BUANA
JAKARTA 2011
KOTA DEPOK PROVINSI JAWA BARAT
SKRIPSI
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar SARJANA EKONOMI
Program Studi Akuntansi – Strata 1
NAMA : MUKTAFI NIM : 43206110-142
FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS MERCU BUANA
JAKARTA 2011
LEMBAR PENGESAHAN SKRIPSI
Nama : MUKTAFI
NIM : 43206110-142
Program Studi : S1 Akuntansi
Judul Skripsi : Analisis Akuntansi Pertanggungjawaban Pengelolaan
Keuangan Daerah Atas Penerimaan Dan Pengeluaran
Kas Pada Dinas Kependudukan Dan Pencatatan Sipil
Kota Depok Provinsi Jawa Barat
Tanggal Uji Skripsi : 18 Maret 2011
Disahkan oleh,
Pembimbing,
(Nurul Hidayah, SE. AK. M.Si)
Tanggal :
Dekan, Ketua Program Studi Akuntansi,
(Dr. Enny Ariyanto, SE. M.Si) (Nurul Hidayah, SE. AK. M.Si)
KATA PENGANTAR
Ahamdulillah, Puji syukur penulis panjatkan ke Hadirat Allah SWT, yang
telah melimpahkan nikmat dan rahmat-Nya, serta memberikan petunjuk berikut
kemudahan-kemudahan kepada diri penulis, sehingga penulis mampu
menyeleseikan skripsi ini yang berjudul “Analisis Akuntansi Pertanggungjawaban Pengelolaan Keuangan Daerah Atas Penerimaan dan Pengeluaran Kas Pada Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Depok Provinsi Jawa Barat ” dengan baik. Skripsi ini merupakan syarat untuk memperoleh gelar sarjana pada Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi
Universitas Mercubuana.
Tujuan utama dari penulisan skripsi ini adalah untuk memenuhi sebagian
persyaratan untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi jurusan Akuntansi pada
Universitas Mercu Buana. Dan mengingat keterbatasan diri penulis, penulis
menyadari bahwa skripsi ini masih banyak terdapat kekurangan, baik dari segi
materi maupun teknik penulisannya. Namun penulis senantiasa berusaha dengan
segala kemampuan yang ada untuk dapat menyeleseikannya dengan sebaik
mungkin.
Penulis juga menyadari bahwa tanpa adanya dorongan, bimbingan maupun
bantuan dari berbagai pihak, maka akan sangat sulit bagi penulis untuk dapat
menyelesaikan skripsi ini dengan baik, hal tersebut di sebabkan karena adanya
hambatan yang di hadapi terutama dengan keterbatasan pengetahuan dan
kewajiban bagi penulis untuk mengucapkan rasa terimakasih yang tak terhingga
serta penghargaan yang setinggi-tingginya kepada Ibu Nurul Hidayah, SE. Ak.
M.Si selaku Dosen Pembimbing sekaligus Ketua Program Studi Akuntansi
Fakultas Ekonomi yang telah memberikan saran, waktu, bimbingan, semangat,
pengetahuan dan nasehat-nasehat yang bermanfaat yang telah diberikan kepada
penulis. Penulis juga ingin mengucapkan terimakasih kepada :
1. Bapak Dr. Enny Ariyanto, SE. M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi
Universitas Mercu Buana..
2. Seluruh dosen-dosen dan staf Program Studi Akuntansi Universitas Mercu
Buana.
3. Seluruh karyawan maupun karyawati Dinas Kependudukan dan Pencatatan
Sipil Kota Depok, khususnya bapak Drs. Zahirman Arifin selaku Kepala Sub
Bagian Keuangan yang telah bersedia membantu, serta bapak Drs Mulyamto
selaku Kepala Dinas yang telah memberikan izin kepada penulis meneliti di
instansinya.
4. Ayah dan Ibu yang selalu memotivasi dan mendoakan putranya demi
kelancaran penulisan skripsi ini.
5. Seluruh rekan-rekan seperjuangan semua, di Universitas Mercu Buana,
khususnya di Fakultas Ekonomi Jurusan Akuntansi Angkatan IX Depok: Mas
Nurjaya yang selalu sabar membantu mengarahkan dalam menyusun skripsi,
Ibu Teri Juhaini tidak pernah bosan terus memotivasi saya , Mas Rizal KR
yang selalu ceria, Mbak Netty Eliasari dan Mbak Sari Aini yang selalu
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, untuk
itu penulis mengharapkan saran, kritik serta masukan yang bersifat membangun
demi tercapainya skripsi ini yang lebih baik.
Pada akhirnya penulis mengharapkan agar skripsi ini dapat bermanfaat
serta berguna bagi semua pihak yang membutuhkan terutama bagi Dinas
Kependudukan dan Catatan Sipil Kota Depok Propinsi Jawa Barat. Amin ya
Rabbal a’lamin…
Depok, 1 Februari 2011
ANALYSIS OF RESPONSIBILITY ACCOUNTING OF LOCAL GOVERNMENT FINANCIAL MANAGEMENT FOR RECEIVINGAND
EXPENDITURE CASHFLOW ON DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL KOTA DEPOK PROVINSI JAWA BARAT
BY : MUKTAFI 43206110-142
ABSTRACT
Cashflow is the most important part for company or institution survival. The main problem which described on this research is how properly of financial management for recieving and expenditure cashflow of Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Depok Propinsi Jawa Barat on government law. The law is Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2005 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan. The main goal on this research is how to know responsibility accounting makes contribution on local government financial management and focus on receiving and expenditure cashflow at Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Depok Propinsi Jawa Barat.
Descriptif methode is used by writer to expalin this research contain. This methode means that its try to search the sistematicaly, actual, accurate and deeply explaination about financial data described. The objective of this methode is to dig the real exist informations on company or institution.
Field Research methode and Library Research methode are used by writer to get some supporting data to explain the research object on this paper and the research result is Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Depok has aplicated properly by the law the financial management for recieving and expenditure cashflow.
Keywords : Responsibility accounting, Recieving cashflow, Expenditure cashflow.
DAFTAR ISI
Halaman
LEMBAR PENGESAHAN SKRIPSI……… i
KATA PENGANTAR ………... ii ABSTRAK ..……….…...……….... v DAFTAR ISI ……….. vi DAFTAR TABEL ……….. x DAFTAR LAMPIRAN ..……… xi BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ……… 1
B. Perumusan Masalah ……….. 2
C. Tujuan dan Kegunaan Penelitian ……….. 3
D. Pembatasan Masalah ………. 4
BAB II LANDASAN TEORI A. Definisi Akuntansi Pemerintahan ……….. 6
1. Pengertian Akuntansi ……….. 6
2. Pengertian dan Karakteristik Akuntansi Pemerintahan ………..………. 7
3. Akuntansi Sektor Publik... 9
4. Arti dan Manfaat Akuntansi Pertanggungjawaban ...……… 10
B. Hubungan antara Akuntansi Pertanggungjawaban
dengan Akuntansi Pemerintahan ………. 13
C. Pengelolaan Keuangan atau Anggaran Daerah ……… 14
1. Pengertian Anggaran Daerah ………. 14
2. Penerimaan dan Pengeluaran Kas ……….. 15
3. Pelaksanaan Anggaran Daerah ……… 19
4. Mekanisme Penyusunan Anggaran Daerah ……… 20
5. Langkah-langkah Teknis Penyusunan Anggaran Daerah ………. 21
6. Cara Pengisian Anggaran Kas ……… 22
7. Contoh Anggaran Kas ……… 24
BAB III METODOLOGI PENELITIAN A. Gambaran Umum Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Depok………. 25
1. Sejarah Singkat Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Depok ……….……… 25
2. Visi dan Misi ……….. 26
3. Tugas Pokok dan Fungsi ……… 27
B. Metode Penelitian ……… 29
C. Definisi Operasional Variabel ………. 29
D. Metode Pengumpulan Data ……… 30
F. Metode Analisis Data ………. 31
BAB IV ANALISIS HASIL DAN PEMBAHASAN A. Peranan Akuntansi Pertanggungjawaban dalam Pengelolaan Keuangan Daerah ……….… 33
1. Anggaran Pendapatan (Penerimaan) Daerah ……. 33
2. Anggaran Belanja (Pengeluaran) Daerah ……….. 37
B. Peranan Akuntansi Pertanggungjawaban dalam Pencatatan dan Pelaporan Penerimaan Kas ….. 41
1. Penataan Keuangan Daerah ……….. 41
2. Pengguna Keuangan Daerah ……….. 42
3. Pemegang Kas ……… 43
4. Penerimaan Kas...……… 44
C. Peranan Akuntansi Pertanggungjawaban dalam Pencatatan dan Pelaporan Pengeluaran Kas …. 45 1. Cara-cara Pengeluaran APBD ……… 46
2. Cara-cara Pembayaran ……… 48
3. Tata Cara Pembukuan Pertanggungjawaban …….. 50
4. Laporan Pertanggungjawaban Keuangan Daerah .. 51
D. Perbandingan Akuntansi Pertanggungjawaban dalam Penerimaan Kas dengan Pengeluaran Kas …… 56
1. Pendapatan Daerah ………. 56
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan ……… 61
B. Saran.……….. 61
DAFTAR TABEL
Tabel Halaman
2.1 Anggaran Kas Belanja Langsung ………... 24
4.1 Ikhtisar Realisasi Pencapaian Target Kinerja Keuangan SKPD ………. 44
4.2 Realisasi Belanja Tahun Anggaran 2009 ……… 45
4.3 Laporan Realisasi Anggaran Tahun Anggaran 2009 ……….. 57
4.4 Laporan Realisasi Anggaran Belanja Tahun Anggaran 2009 …………. 58
DAFTAR LAMPIRAN
1. Struktur Organisasi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota
Depok.
2. Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) Satuan Kerja Perangkat Daerah
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Depok.
3. Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) Sosialisasi Kependudukan pada
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Depok
4. Rincian Surat Penyediaan Dana pada Dinas Kependudukan dan Pencatatan
Sipil Kota Depok.
5. Surat Permintaan Pembayaran (SPP) Sosialisasi Kependudukan pada
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Depok.
6. Surat Permintaan Membayar (SPM) kepada pihak ketiga Yaya Kuncara
atau CV. Jembar Cahaya Abadi.
7. Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) kepada pihak ketiga Yaya Kuncara
atau CV. Jembar Cahaya Abadi.
8. Keputusan Kepala Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Depok
tentang Pembentukan Panitia Pengadaan Barang dan Jasa untuk Kegiatan
Sosialisasi Kependudukan.
9. Surat Tanda Setoran (Ben. 17).
10. Ikhtisar Penyampaian Kinerja Keuangan tentang Realisasi Pencapaian
Target Kinerja Keuangan.
11. Laporan Realisasi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Depok.
