PERAN KEPEMIMPINAN LURAH DALAM MEWUJUDKAN TATA KELOLA
ADMINISTRASI PEMERINTAHAN YANG BAIK (GOOD GOVERNANCE)
DI KELURAHAN LALANG KECAMATAN RAMBUTAN
KOTA TEBING TINGGI
Skripsi
Diajukan Untuk Memenuhi Syarat Memperoleh Gelar Sarjana Pendidikan
Oleh:
Nurul Juli Chairiah NIM. 309311031
FAKULTAS ILMU SOSIAL
UNIVERSITAS NEGERI MEDAN
i ABSTRAK
Nurul Juli Chairiah. NIM 309311031.Peran Kepemimpinan Lurah Dalam Mewujudkan Tata Kelola Administrasi Pemerintahan Yang Baik ( Good Governance ) di Kelurahan Lalang Kecamatan Rambutan Kota Tebing Tinggi. Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan. Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri Medan.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui peran Kepemimpinan Lurah dalam mewujudkan tata kelola administrasi pemerintahan yang baik (Good Governance) di Kelurahan Lalang Kecamatan Rambutan Kota Tebing Tinggi. Populasi dalam penelitian ini adalah Pegawai Pemerintahan Kelurahan dan seluruh masyarakat Kelurahan Lalang yang berjumlah 1164 KK. Sampel dalam penelitian ini diambil dengan metode random sampling di ambil 10% dari populasi dengan jumlah sampel 116. Metode penelitian bersifat Deskriftif Kualitatif. Teknik pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini adalah observasi, wawancara, angket, studi dokumentasi. Data yang diperoleh diolah dengan menggunakan tabel frekuensi
ii
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, karena berkat
rahmat dan hidayah-Nya, kepada penulis sehingga skripsi ini dapat selesai dengan
baik.
Pada penulisan skripsi ini penulis banyak mengahadapi kesulitan untuk itu
penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada Bapak
Drs.Liber Siagian,M.Si selaku dosen pembimbing skripsi yang telah penuh
dengan kesabaran selalu memberi petunjuk-petunjuk,bimbingan-bimbingan serta
saran-saran kepada penulis demi kesempurnaan skripsi ini.
Penyelesaian skripsi ini merupakan salah satu syarat tugas akhir dalam
menyelesaikan perkuliahan pada Program S-1 di Jurusan Pendidikan Pancasila
dan Kewarganegaraan Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri Medan untuk
memperoleh gelar sarjana pendidikan. Adapun judul skripsi ini ialah “ Peran
Kepemimpinan Lurah Dalam Mewujudkan Tata Kelola Administrasi
Pemerintahan Yang Baik (Good Governance) di Kelurahan Lalang,
Kecamatan Rambutan, Kota Tebing Tinggi”.
Pada saat penulisan skripsi ini penulis banyak menerima bimbingan dan
bantuan moril. Oleh karena itu dengan ketulusan dan kerendahan hati penulis
ingin mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada yang terhormat :
1. Bapak Prof. Dr. Ibnu Hajar Damanik, M.Si selaku Rektor Universitas Negeri
Medan ( UNIMED)
iii
3. Ibu Dra.Nurmala Brutu,M.Pd ,selaku Pembantu Dekan I Fakultas Ilmu Sosial
(FIS) UNIMED.
4. Bapak Drs.Sugiharto,M.Si selaku Pembantu Dekan II Fakultas Ilmu Sosial
(FIS) UNIMED
5. Ibu Dra.Yusna Melianti,MH,selaku Ketua Jurusan Pendidikan Pancasila dan
Kewarganegaraan (PPKn) dan selaku dosen pembimbing akademi yang telah
banyak memberi petunjuk-petunjuk,bimbingan-bimbingan serta saran-saran
kepada penulis dalam perkuliahan.
6. Bapak Parlaungan G Siahaan SH.M Hum selaku Sekretaris Jurusan Pendidikan
Pancasila dan Kewarganegaraan (PPKn)
8. Ibu Sri Hadiningrum,SH.M.Hum dan Bapak Drs. Suady Husin,SH,MS selaku
dosen penguji penulis.
9. Bapak /Ibu dosen jurusan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan (PPKn)
yang telah membekali ilmu dan pengetahuan kepada penulis selama dalam
perkuliahan hingga penyelesaian skripsi ini.
10.Kepada Lurah Lalang dan Staf Pegawai yang telah banyak membantu penulis
dalam pengumpulan data demi kesempurnaan skripsi ini.
11.Kepada masyarakat Kelurahan Lalang Kecamatan Rambutan Kota Tebing
tinggi yang telah memberikan sedikit waktunya dalam perolehan data di
lapangan untuk kesempurnaan skripsi ini.
12.Yang teristimewa kepada orangtua, Ayahanda Yulasri dan Ibunda tersayang
Suriamah yang selama ini selalu memberikan dukungan semangat dan doa
iv
13.Yang teristimewa kepada Saudara-saudara saya, Surya Ramadhan dan
Muhammad Khairi dan segenap keluarga yang telah mendoakan saya dan
memberikan dukungan dalam penyelesaian skripsi dan studi.
14.Dani Azhari,H Seorang yang saya sayangi yang telah banyak mendukung
saya, membantu hingga penyelesaian skripsi.
15.Kepada sahabat-sahabat yang telah banyak membantu penulis khususnya
kepada Putri Hasridha Nasution, Eka Mardinawan, Tri Janu Pradana dan
kepada teman-teman di 09 Eks PPKn ada Vita, Mido, Sukeni, Ragyl dan
lain-lain serta tidak lupa teman-teman di kos’an Cetoma jln Tombak No. 32 B ada
Arin, Dinda, Tika, Irfa, Kiki, Aidha dan kepada teman-teman yang tidak dapat
disebutkan namanya satu persatu.
Mengingat keterbatasan kemampuan dan waktu yang ada, penulis
menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini masih belum sempurna, untuk
itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun dari para pembaca
untuk melengkapi skripsi ini.
Akhir kata penulis mengucapkan terima kasih, semoga skripsi ini dapat
membantu dan memberi manfaat.
Medan, Mei 2013 Penulis
v
vi
BAB IV PEMBAHASAN HASIL PENELITIAN ... 33
A.Deskripsi Hasil Penelitian ... 33
B.Pembahasan Hasil Penelitian ... 53
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ... 61
A.Kesimpulan ... 61
B.Saran... 62
vii
DAFTAR TABEL
Hal
Tabel 1. Luas Wilayah Kelurahan Lalang ... 33
Tabel 2. Populasi Penduduk Kelurahan Lalang Menurut
Lingkungan... 33
Tabel 3. Komposisi Penduduk Kelurahan Lalang Menurut Agama... 34
Tabel 4. Komposisi Penduduk Kelurahan Lalang Menurut
Etnis/Suku... 34
Tabel 5. Tanggapan Responden Tentang Motivasi Kerja dan
Kedisiplinan Lurah ... 36
Tabel 6. Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Sikap Semangat
dan Optimisme Lurah ... 37
Tabel 7. Tanggapan Responden Tentang Kepemimpinan Lurah... 38
Tabel 8. Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Pelayanan yang
diberikan Lurah dalam Mengurus Keperluan... 39
Tabel 9. Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Lurah Memiliki
Ketepatan dan Ketegasan dalam Mengambil keputusan... 40
Tabel 10. Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Tahu/Tidaknya
Kebijakan-Kebijakan Baru yang dicanangkan oleh Lurah.... 41
Tabel 11. Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Hasil Kinerja
Kepemimpinan Lurah ... 42
Tabel 12 Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Kebebasan
Berpartisipasi Dalam Memberikan Masukan Menilai Kinerja
viii
Tabel 13. Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Partisipasi Dalam
Kegiatan yang diadakan oleh Pemerintahan Kelurahan... 44
Tabel 14 Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Ada/Tidaknya
Jaminan Kebebasan terhadap Pungutan Liar ... 45
Tabel 15 Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Hubungan Lurah
dengan Para Pegawai Kelurahan yang Membantu Tugasnya.... 46
Tabel 16 Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Kemudahan
Mengakses Informasi Mengenai Bentuk Pelayanan... 47
Tabel 17 Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Lurah Cepat
tanggap dalam Menerima/Menampung aspirasi Masyarakat... 48
Tabel 18 Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Ketepatan Waktu
yang Dijanjikan dalam Penyelenggaraan Pelayanan... 49
Tabel 19 Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan Adil/Tidaknya
Perlakuan Lurah dalam memberikan Pelayanan... 50
ix
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran I : Struktur Organisasi Kelurahan Lalang
Lampiran II : Angket Penelitian
Lampiran III : Wawancara
Lampiran IV : Nota Tugas
Lampiran V : Surat Penelitian Dari Jurusan
Lampiran VI : Surat Izin Mengadakan Penelitian Dari Fakultas
Lampiran VII : Surat Penelitian Dari Tempat Penelitian
Lampiran VIII : Surat Keterangan Perpustakaan Jurusan PPKn
Lampiran IX : Surat Keterangan Perpustakaan Unimed
Lampiran X : Kartu Bimbingan Skripsi Jurusan PPKn
Lampiran XI : Daftar Peserta Seminar Proposal Penelitian Mahasiswa Jurusan PPKn
Lampiran XII : Pernyataan Keaslian Tulisan
1
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Akhir-akhir ini banyak orang membicarakan masalah krisis
kepemimpinan. Konon sangat sulit mencari kader-kader pemimpin pada berbagai
tingkatan. Reformasi dilakukan untuk mewujudkan aparatur negara yang mampu
mendukung kelancaran dan keterpaduan pelaksanaan tugas dan fungsi
penyelenggaraan pemerintahan negara dan pembangunan, dengan mempraktekkan
prinsip-prinsip good governance. Selain itu, masyarakat menuntut agar
pemerintah memberikan perhatian yang sungguh-sungguh dalam memberantas
praktek-praktek korupsi, kolusi dan nepotisme, sehingga tercipta pemerintahan
yang bersih dan mampu menyediakan pelayanan yang prima sebagaimana
diharapkan masyarakat. Agar harapan tersebut dapat menjadi kenyataan maka
dituntut adanya suatu sikap aparatur yang baik, integritas, profesionalisme serta
etos kerja dan moral yang tinggi. Pelaksanaan Otonomi Daerah yang telah
digulirkan oleh pemerintah sejak tahun 2001 membawa perubahan dalam
pelaksanaan pemerintahan di daerah. Salah satu perubahan itu adalah pemberian
wewenang yang lebih luas dalam penyelenggaraan beberapa bidang pemerintahan.
Seiring dengan bertambah luasnya kewenangan ini, maka aparat pemerintahan di
daerah diharapkan dapat mengelola dan menyelenggaraan pelayanan dengan lebih
baik dari sebelumnya sesuai dengan kebutuhan dan harapan masyarakat.
Namun dibalik itu semua telah muncul suatu pemikiran yang positif
2
total dalam kehidupan berbangsa dan bernegara. Tujuan utama dari reformasi
adalah untuk menciptakan masyarakat sipil (civil society) dalam kehidupan
pemerintahan, bermasyarakat dan bernegara yang memiliki nilai-nilai good
governance serta menjunjung tinggi nilai-nilai demokrasi, sikap keterbukaan,
kejujuran dan keadilan yang berorientasi kepada rakyat dan bertanggungjawab
kepada rakyat.
Kelurahan merupakan dasar dari satuan pemerintahan yang terkecil dari
suatu komunitas pemerintahan negara. Sehingga boleh dikatakan bahwa
keberhasilan dalam melakukan pembangunan juga tergantung dari sejauh mana
partisipasi masyarakat setempat beserta aparatur pemerintahan kelurahan dalam
perencanaan pembangunan tersebut. Dalam arti masyarakat harus ikut
berpartisipasi dan diberi kepercayaan dan kewenangan yang cukup dalam
mengurusi rumah tangga kelurahannya, sehingga bisa mandiri Selain sebagai
pelaksana dan perencana program pembangunan, maka para aparatur pemerintah
kelurahan juga berperan sebagai pelayan masyarakat dalam dan sesuai dengan
potensi dan sumber daya yang dimiliki daerah tersebut.
Selain sebagai pelaksana dan perencana program pembangunan, maka para
aparatur pemerintah kelurahan juga berperan sebagai pelayan masyarakat dalam
urusan-urusan administrasi dan kependudukan yang menjadi wewenang dari pihak
kelurahan. Namun hingga saat ini pelayanan yang telah diberikan kepada
masyarakat, terkadang masih sulit untuk dapat diakses langsung oleh masyarakat
dan prosedur yang terkadang berbelit-belit dan sering menyulitkan masyarakat
3
serta terjadinya pungutan liar (pungli), saat ini menjadi cerminan rendahnya
kualitas pelayanan di Indonesia.
Dimana ini juga merupakan bagian akibat dari berbagai program
pelayanan yang diberikan kepada masyarakat, namun saat ini masih jauh sesuai
dengan apa yang diharapkan oleh masyarakat. Selain itu juga ada kecenderungan
ketidak adilan didalam pelayanan yang diberikan, dimana masyarakat yang
tergolong miskin akan sulit untuk mendapat pelayanan yang baik dan berkualitas
dari pihak kelurahan. Sebaliknya masyarakat yang memiliki uang akan lebih
mudah dalam menyelesaikan urusannya. Untuk itu, apabila ketidakmerataan dan
ketidakadilan ini terus terjadi, maka pelayanan yang berpihak ini akan
memunculkan potensi yang berbahaya dalam kehidupan berbangsa. Potensi ini
antara lain terjadinya disintegrasi bangsa, perbedaan yang lebar antar yang kaya
dan miskin dalam konteks untuk memperoleh pelayanan, peningkatan ekonomi
yang lamban, dan pada tahapan tertentu dapat merugikan bangsa Indonesia secara
keseluruhan.
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 73 Tahun 2005 tentang
Pemerintah Kelurahan yang merupakan dasar dalam menuju masyarakat yang
berkembang yaitu kelurahan tidak lagi menjadi level administrasi, tidak lagi
menjadi bawahan daerah tetapi menjadi masyarakat yang mandiri. Sehingga setiap
masyarakat yang berada pada lingkungan kelurahan berhak untuk berbicara dan
mengeluarkan pendapat sesuai dengan kepentingannya sendiri. Disini harus
4
dan kekuasaan dalam mengatur dan melayani semua kebutuhan dan kepentingan
masyarakatnya menuju kesejahteraan.
Pemberian pelayanan yang baik kepada masyarakat diharapkan menjadi
lebih responsif terhadap kepentingan masyarakat itu sendiri, di mana paradigma
pelayanan masyarakat yang telah berjalan selama ini beralih dari pelayanan yang
sifatnya sentralistik ke pelayanan yang lebih memberikan fokus pada pengelolaan
yang berorientasi kepuasan masyarakat.Menurut Peraturan Pemerintah Republik
Indonesia No. 73 Tahun 2005 pemberian pelayanan diharapkan sebagai berikut :
1. Lebih memfokuskan diri pada fungsi pengaturan melalui kebijakan yang memfasilitas berkembangnya kondisi kondusif bagi pelayanan masyarakat. 2. Lebih memfokuskan diri pada pemberdayaan aparatur kelurahan dan masyarakat sehingga masyarakat juga mempunyai rasa memiliki yang tinggi terhadap fasilitas-fasilitas pelayanan yang telah dibangun bersama. 3. Menerapkan sistem kompetisi dalam hal penyediaan pelayanan tertentu sehingga masyarakat memperoleh pelayanan yang berkualitas.
4.Terfokus pada pencapaian visi, misi, tujuan dan sasaran yang berorientasi pada hasil, sesuai dengan masukan atau aspirasi yang diharapkan masyarakat.
5. Lebih mengutamakan pelayanan apa yang diinginkan oleh masyarakat. 6. Memberi akses kepada masyarakat dan responsif terhadap pendapat dari masyarakat tentang pelayanan yang diterimanya.
Undang-Undang No 32 Tahun 2004, yang telah dijadikan landasan yuridis
untuk menggeser fokus politik ketatanegaraan, diawali desentralisasi kekuasaan
dari pemerintah pusat kepada daerah. Dan sekarang menjadi Peraturan Pemerintah
Republik Indonesia No 73 Tahun 2005 tentang Pemerintahan Kelurahan dan
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No 72 Tahun 2005 tentang
Pemerintahan Desa. Inti dari Undang-Undang dan Peraturan Pemerintah tersebut
adalah penyelenggaraan pemerintahan lokal yang menekankan pada prinsip
5
memperhatikan potensi dan keanekaragaman budaya yang dimiliki oleh daerah
masing-masing.
Perencanaan pembangunan didaerah kelurahan tidak dapat dipisahkan
dari penyelenggaraan pemerintah kelurahan yang merupakan unit terdepan dalam
memberikan pelayanan kepada masyarakat dan menjadi tonggak strategis dalam
keberhasilan seluruh program pembangunan. Karena itu upaya untuk memperkuat
dan memberdayakan pemerintah ditingkat kelurahan merupakan langkah dalam
mempercepat terwujudnya kesejahteraan bagi masyarakat sebagai tujuan dalam
program pembangunan kelurahan.
Untuk mengakomodir aspirasi masyarakat yang terus berkembang serta
dalam menghadapi perubahan yang terjadi baik dalam lingkungan nasional
maupun lingkungan internasional yang secara langsung akan berpengaruh pada
roda pemerintahan dan pelaksanaan program pembangunan di negara kita, maka
diperlukan adanya suatu pemerintahan kelurahan yang tangguh dan didukung oleh
sistem dan mekanisme kerja yang profesional dalam memberikan pelayanan yang
baik kepada masyarakat. Pemerintahan kelurahan harus benar–benar siap dan
mampu untuk mengelola setiap potensi yang ada dalam lingkungan masyarakat
untuk dapat mewujudkan kesejahteraan bagi rakyatnya.
Pemerintah kelurahan juga harus cepat dan tanggap dalam
memperhatikan segala sesuatu yang menjadi kebutuhan warga masyarakatnya.
Diharapkan dengan terciptanya pemerintahan kelurahan yang tangguh dan
mandiri yang dapat memenuhi kebutuhan-kebutuhan masyarakat dalam rangka
program-6
program pembangunan yang terencana secara efektif dan efisien yang pada
akhirnya diharapkan dapat mewujudkan cita–cita masyarakat yang adil dan
sejahtera.
Konsep pemberdayaan pemerintah kelurahan ini dapat dilaksanakan melalui
program peningkatan kualitas atau kemampuan aparat pemerintahan setempat. Hal
ini sangat penting mengingat kelurahan atau desa merupakan unit pemerintahan
yang terkecil dalam tata pemerintahan yang ada dalam Negara Kesatuan Republik
Indonesia dan langsung berhubungan dengan masyarakatnya. Dengan demikian
diharapkan bahwa aparat pemerintahan khususnya pada tingkat kelurahan dapat
meningkatkan pelayanan yang baik dan berkualitas kepada masyarakat.
Sekarang ini kualitas pelayanan yang diberikan kepada masyarakat telah
mengalami penurunan kualitas dan perlu diadakan perbaikan, bila dilihat dari sisi
efisiensi dan efektivitas, responsivitas, kesamaan perlakuan (tidak diskriminatif)
maka pelayanan yang diberikan masih jauh dari yang diharapkan oleh masyarakat
dan masih memiliki berbagai kelemahan.
Pemerintah Kelurahan lalang disini berperan dalam perencanaan program
pembangunan didaerah harus mampu berkoordinasi dan bekerjasama dengan
masyarakat dan mampu menampung segala aspirasi masyakat, agar dapat
mengetahui apa yang menjadi kebutuhan masyarakat. Berdasarkan latar belakang
di atas, maka penulis tertarik untuk meneliti lebih jauh mengenai “ Peran
Kepemimpinan Lurah Dalam Mewujudkan Tata Kelola Administrasi
Pemerintahan yang baik (Good Governance) di Kelurahan Lalang
7
B . Identifikasi masalah
Sebagaimana yang telah diterangkan dalam latar belakang masalah di atas,
agar tidak terjadi kesalah pahaman pengertian tentang masalah yang
diteliti,maka perlu di identifikasi masalah yang terkait dengan judul di
atas, yaitu :
1.Peran kepemimpinan lurah
2.Tata kelola Administrasi pemerintahan yang baik (Good Governance)
3.Prinsip-Prinsip pokok good governance
4.Upaya Pemerintahan kelurahan dalam mewujudkan tata pemerintahan
yang baik (Good Governance)
C. Pembatasan Masalah
Mengingat luasnya cakupan permasalahan seperti yang tercantum dalam
identifikasi masalah, dalam hal ini untuk menghindari terjadinya
kesimpangsiuran penelitian sehingga mengakibatkan tujuan dan sasaran
tidak tepat ,maka penelitian ini dibatasi pada masalah yaitu : Upaya
Pemerintahan Kelurahan dalam mewujudkan tata kelola administrasi
pemerintahan yang baik (Good Governance)
D. Rumusan Masalah
Rumusan masalah merupakan bagian penting yang akan diteliti dan harus
ada dalam penulisan suatu karya ilmiah, oleh sebab itu peneliti harus
mengetahui terlebih dahulu permasalahan yang jelas dan terpusat maka
proses pemecahannya akan lebih muda.Adapun rumusan masalah dari
8
1. Apa Peran Lurah dalam Mewujudkan Tata Kelola Administrasi
Pemerintahan yang baik menurut PP RI No.73 Tahun 2005 ?
2. Bagaimana Upaya Pemerintahan Kelurahan dalam mewujudkan tata kelola
administrasi pemerintahan yang baik (Good Governance) ?
E. Tujuan Penelitian
Sesuai dengan permasalahan yang dihadapi, maka penelitian ini bertujuan
yaitu : Untuk Mengetahui Upaya Pemerintahan Kelurahan dalam
mewujudkan tata kelola administrasi pemerintahan yang baik (Good
Governance)
F. Manfaat Penelitian
Adapun hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan manfaat untuk :
1.Menambah pengetahuan dan wawasan berfikir penulis, khususnya
bidang penelitian
2.Bahan masukan bagi mahsiswa dalam meneliti masalah yang sama pada
lokasi yang berbeda
3.Sebagai bahan informasi dan masukan bagi aparatur kelurahan dalam
melaksanakan tugasnya.
61
61 BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN
A.Kesimpulan
Berdasarkan uraian-uraian yang telah penulis kemukakan pada bab-bab
terdahulu, maka pada bagian ini penulis mencoba mengambil beberapa
kesimpulan dan memberikan sedikit saran sebagai langkah terakhir dalam
penulisan hasil penelitian.
1. Kepemimpinan merupakan suatu kegiatan dimana seseorang mempunyai kuasa
atas apa yang dipimpinnya agar lingkungan yang dipimpinnya mengikuti hal-
hal yang diharapkannya.Dan kepemimpinan tidak lepas dari seorang pemimpin
yang bertindak sebagai kepala atau ketua yang menjalankan tugasnya secara
bijaksana, adil dan mengutamakan kepentingan orang banyak dibandingkan
kepentingan pribadi atau golongan.
2. Peran kepemimpinan lurah dalam mewujudkan tata kelola administrasi
pemerintahan yang baik (good governance) di Kelurahan Lalang Kecamatan
Rambutan Kota Tebing tinggi sudah dapat dikatakan tercapai. Hal ini terbukti
dari tanggapan responden yang mengatakan lurah dalam melaksanakan
tugas kepemimpinannya dapat diterima kinerjanya selama ia memimpin,
staf-staf lurah dan masyarakat berpartisipasi dalam kegiatan penyelenggaraan
pemerintahan yang baik yang diharapkan oleh semua pihak.Salah satu prinsip
pokok dari tata kelola administrasi pemerintahan yang baik (good governance)
62
62
3. Tata kelola administrasi pemerintahan yang baik (good governance) di
Kelurahan Lalang berjalan dengan semestinya karena peranan kepemimpinan
lurah yang menjadi kepala penyelenggaraan pemerintahan di lingkungan
kelurahan mampu secara baik dan tegas memberikan
kebijakan-kebijakannya untuk memberikan yang terbaik kepada para staf maupun
masyarakat serta dengan diakuinya pemerintahan yang baik itu maka
kelurahan yang dipimpin mampu maju dan mensejahterakan masyarakat
yang berada di lingkup Kelurahan Lalang Kecamatan Rambutan Kota
Tebing tinggi.Dengan demikian semua akan merasa puas dan aman
berpartisipasi dalam setiap kegiatan penyelenggaraan pemerintahan
kelurahan.
B.Saran
1. Lurah Lalang Kecamatan Rambutan Kota Tebing Tinggi, hendaknya dapat
meningkatkan kemampuan dan keahlian yang dimiliki dengan cara
tanggap/menampung aspirasi-aspirasi positif dari staf-staf lurah dan
masyarakat agar dapat lebih mudah menjadi lurah yang profesional, mampu
merespon, dan menjawab setiap keluhan dan permasalahan dari staf atau
masyarakat luas.
2. Hendaknya kedisiplinan serta optimisme lurah dalam menjalankan tugas dan
tanggung jawab dapat selalu ditegakkan, agar staf kelurahan dan masyarakat
selalu merasa puas akan kepemimpinan lurah apabila memberikan pelayanan
63
63
3. Dalam mewujudkan tata kelola administrasi pemerintahan yang baik (good
governance) ,kiranya peran kepemimpinan lurah dapat selalu baik dihadapan
masyarakat karena dengan adanya penerimaan yang baik dari masyarakat
kelurahan,maka semua hal yang dicita-citakan dalam penyelenggaraan
pemerintahan kelurahan dapat terwujud. Dan dalam memberikan perlakuan
pelayanan Lurah tidak pernah memandang golongan atau status sosial
masyarakat, karena keadilan adalah hal yang paling penting terwujudnya tata
64
DAFTAR PUSTAKA
Arikunto,Suharsimi .2010.Prosedur Penelitian suatu pendekatan praktik, Jakarta : PT Rineka Cipta
Husin,Suady.2011.Hukum Tata Pemerintahan,Medan : Universitas Negeri Medan
Kartono,Kartini2011.Pemimpin dan Kepemimpinan , Jakarta:PT Raja Grafindo Persada
Ndraha,Taliziduhu.2001.Kybernology ( ilmu pemerintahan baru )1,Jakarta : PT Rineka Cipta
Kybernology ( ilmu pemerintahan baru )2,Jakarta : PT Rineka Cipta
Nazir,Moh.2009.Metode Penelitian,Jakarta :Ghalia Indonesia
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 73 tahun 2005.Tentang Pemerintahan Kelutrahan
Salam,Setyawan Dharma.2004.Manajemen Pemerintahan Indonesia,Jakarta: Djambatan
Sedarmayanti.2004.Good Governance,Bandung :Mandar Maju
Srijanti,dkk.2007.Etika Berwarga Negara,Jakarta : Salemba Empat