i
ASPEK ADMINISTRASI
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Sebagai Persyaratan
Guna Memperoleh Gelar Sarjan a Ekonomi Jurusan Akutansi Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh :
ERWIN BAGUS KUSUMA
B. 200 990 378
FAKULTAS EKONOMI
PENGESAHAN
Skripsi berjudul “ANALISIS PENILAIAN KINERJA PERUSAHAAN DAERAH AIR MINUM (PDAM) KOTA SURAKARTA ASPEK KEUANGAN, ASPEK OPERASIONAL DAN ASPEK ADMINISTRASI “
Dipersiapkan dan disusun oleh :
ERWIN BAGUS KUSUMA
B. 200 990 378
Telah dipertahankan didepan Dosen Penguji Skripsi dan dinyatakan memenuhi syarat untuk diterima.
Surakarta, Juni 2007 Pembimbing I
( Drs. Wahyono, Ak, MA )
Mengetahui, Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta
M O T T O
Allah tak akan membebani seseorang melainkan sesuai dengan kesanggupannya
(Q.S Al-Baqarah : 286)
Katakanlah : Adakah sama orang – orang yang mengetahui dengan orang –
orang yang tidak mengetahui ? Sesungguhnya orang yang berakallah yang dapat
menerima pelajaran.
(Q.S Az-Zumar : 9)
Keberhasilan tiada akan dating begitu saja tanpa ada suatu usaha, sedangkan
usaha belum tentu akan membuat keberhasilan yang memuaskan tanpa ada
Do’a.
PERSEMBAHAN
Dengan penuh kasih, goresan ini kupersembahkan
untuk :
Ayah dan Mama tercinta yang tak pernah berhenti
memberi semangat dan Do’a
Kakak – kakakku tercinta, terima kasih atas semua
dukungannya
Bapak dan Ibu serta keluarga besar di Boyolali
Seseorang yang selalu merelakan hari – harinya untuk
berbagi denganku saat ini dan kelak nanti.
KATA PENGANTAR
Assalamu alaikum Wr. Wb
Alhamdulillah, Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas segala limpahan rahmat Nya. Sholawat serta salam semoga tercurahkan pada junjungan kita Nabi Muhamma d SAW, yang kita nanti – nantikan syafaatnya kelak di hari akhir.
Dengan penuh rasa sabar akhirnya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini , yang berjudul : “ANALISIS PENILAIAN KINERJA PERUSAHAAN DAERAH AIR MINUM (PDAM) KOTA SURAKARTA ASPEK KEUANGAN, ASPEK OPERASIONAL DAN ASPEK ADMINISTRASI”.
Walaupun dalam peulisan skripsi ini penulis mengalami banyak hambatan, tetapi penulis berusaha semaksimal mungkin untuk menyelesaikannya. Namun penulis menyadari sepenuhnya bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna, hal ini disebabkan oleh karena keterbatasan ilmu pengetahuan dan pengalaman yang penulis miliki. Meskipun demikian, penulis tetap berharap semoga skripsi ini memberikan manfaat baik bagi penulis sendiri maupun pihak – pihak yang memerlukan.
Didalam penyusunan skripsi ini, mulai dari awal sampai dengan selesainya penulis banyak mendapatkan bentuan dan dorongan dari berbagai pihak. Oleh karena itu dalam kesempatan ini perkenankanlah penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar – besarnya kepada :
2. Bapak Drs. Syamsudin, MM selaku Dekan fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta
3. Bapak Drs. Wahyono AK, MA selaku pembimbing tunggal yang dengan sabar telah memberikan arahan,bimbingan serta petunjuk, sehingga pe nulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
4. Seluruh staff Perusahaan Daerah Air Minum Kota Surakarta yang telah mengijinkan penulis mengadakan penelitian dan telah memberikan data – data yang penulis butuhkan dalam menyusun skripsi ini.
5. Ayah dan Mama tercinta ,atas semua ketulusan kasih saying dan do’anya sehingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik.
6. Kakak – kakakku tercinta, atas dukungan serta do’anya .
7. Heni yang tercinta, thank’s a lot atas kesetiaan dan kesabarannya,waktu dan kesediaan berbagi segala hal denganku.
8. Kleuarga besarku di Boyolali (Bapak dan Ibu,mas,mbak dan ponakan yg lucu – lucu) atas kebaikan dan perhatian kalian semua.
9. Mas Hari sekeluarga, terima kasih atas semua bantuannya yang tak kan pernah kulupakan.
10. Arif, Amin, Erwin thank’s juga bantuannya,waktu dolan – dolannya.
Semoga Allah SWT senantiasa memberikan rahmat dan karunia -Nya kepada semua piak yang telah memberikan bantuan tersebut diatas. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa dalam penyusunan skripsi ini masih banyak kekurangan dan kelemahan, untuk itu penulis memohon maaf sebesar – besarnya . Semoga skripsi ini bermanfaat bagi pembaca dan kita semua. Amin.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb
Surakarta, Juni 2007 Penulis
ABSTRAKSI
ANALISIS PENILAIAN KINERJA PERUSAHAAN DAERAH AIR MINUM (PDAM) KOTA SURAKARTA ASPEK KEUANGAN, ASPEK OPERASIONAL DAN ASPEK ADMINISTRASI.
Permasalahan-permasalahan yang sedang di alami Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM), sehingga peningkatan pelayanan dibidang air bersih kepada masyarakat saat ini terlihat ma sih kurang, bahkan dari segi persentase jumlah penduduk yang terlayani terlihat semakin menurun, karena pertambahan penduduk tidak sebanding dengan pertambahan cakupan pelayanan. Salah satu usaha yang dapat dilakukan untuk meningkatkan pelayanan ini yaitu dengan memperbaiki kinerja Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) baik perbaikan dibidang manajemen maupun keuangan.
Dilihat dari aspek keuangan yang ditinjau dari nilai kinerja Perusahaan Daerah Air Minum Kota Surakarta tahun 2002 memperoleh nilai 24,75 sedangkan pada tahun 2003 memperoleh nilai 30,75 hal tersebut mengalami kenaikan sebesar 3,00 sedangkan pada tahun 2004 memperoleh nilai 27,75 hal tersebut mengalami penurunan sebesar 3,00 dan pada tahun 2005 memperoleh nilai 25,50 hal tersebut mengalami penurunan sebesar 2,25. Hal ini menunjukkan bahwa nilai kinerja dari aspek keuangan belum stabil karena apabila terjadi peningkatan nilai kinerja pada tahun tertentu maka pada tahun berikutnya terjadi penurunan nilai kinerja yang seharusnya dipertahankan atau lebih ditingkatkan. Oleh karena itu perbaikan-perbaikan dalam segala bidang yang menyangkut aspek keuangan perlu dilakukan untuk meningkatkan kinerja keuangan. Dilihat dari aspek operasional yang ditinjau dari nilai kinerja Perusahaan Daerah Air Minum Kota Surakarta tahun 2002 memperoleh nilai 20,43 sedangkan pada tahun 2003 memperoleh nilai 21,28 hal tersebut mengalami kenaikan sebesar 0,85 sedangkan pada tahun 2004 dan tahun 2005 tetap memperoleh nilai 21,28. Hal ini menunjukkan bahwa kinerja dari aspek operasional cukup baik karena nilai kinerja yang dihasilkan dari tahun ke tahun tetap stabil tidak mengalami kenaikan maupun penurunan tetapi ada kenaikan pada tahun 2003 meskipun peningkatannya masih relatif kecil. Dilihat dari aspek administrasi yang ditinjau dari nilai kinerja Perusahaan Daerah Air Minum Kota Surakarta dari tahun 2002 sanpai dengan tahun 2005 memperoleh nilai 9,58. Hal ini menunjukkan bahwa kinerja dari aspek administrasi cukup baik karena nilai kinerja yang dihasilkan dari tahun ke tahun tetap stabil tidak mengalami kenaikan maupun penurunan.
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PENGESAHAN... ii
HALAMAN KEASLIAN SKRIPSI ... iii
HALAMAN MOTTO... iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ... v
KATA PENGANTAR ... vi
ABSTRAKSI... ix
DAFTAR ISI... x
DAFTAR TABEL... xiii
DAFTAR GAMBAR ... xiv
BAB I PENDAHULUAN... 1
A. Latar Belakang ... 1
B. Perumusan Masalah... 6
C. Pembatasan Masalah ... 6
D. Tujuan Penelitian ... 7
E. Manfaat Penelitian ... 7
F. Sistematika Penulisan... 8
BAB II TIN JAUAN PUSTAKA... 10
A. Laporan Keuangan ... 10
1. Pengertian Laporan Keuangan... 10
3. Analisa Laporan Keuangan... 14
B. Penilaian Kinerja ... 16
1. Pengertian Penilaian Kinerja ... 16
2. Tujuan dan Manfaat Penilaian Kinerja ... 17
C. Penilaian Kinerja Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM)... 18
BAB III METODE PENELITIAN... 42
A. Jenis Kelamin ... 42
B. Data dan Sumber Data ... 43
C. Metode Pengumpulan Data ... 43
D. Metode Analisa ... 43
BAB IV PELAKSANAAN DAN HASIL PENELITIAN A. Gambaran Umum Perusahaan Daerah Air Minum Kota Surakarta... 46
B. Sifat dan Tujuan Perusahaan... 48
1. Sifat Perusahaan ... 48
2. Tujuan Perusahaan ... 48
D. Struktur Organisasi dan Tata Kerja PDAM Kota Surakarta ... 49
E. Analisa Data ... 56
1. Data Laporan Keuangan... 57
2. Perhitungan Penilaian Kinerja Perusahaan Daerah Air Minum Kota Surakarta... 61
BAB V SIMPULAN DAN SARAN... 74
A. Simpulan... 74
B. Saran... 76
C. Keterbatasan Penelitian... 77 DAFTAR PUSTAKA
DAFTAR TABEL
Tabel Halaman
IV.1 Neraca ... 57
IV.2 Laporan Rugi/Laba ... 59
IV.3 Ringkasan Data Aspek Keuangan, Aspek Operasional, dan Aspek Administrasi ... 60
IV.4 Nilai Aspek Keuangan... 61
IV.5 Nilai Aspek Operasional... 62
IV.6 Nilai Aspek Administrasi ... 63
IV.7 Rasio Laba Terhadap Aktivitas Produktif Perusahaan Daerah Air Minum Kota Surakarta Tahun 2002 – 2005 ... 65
IV.8 Rasio Laba Terhadap Penjualan Perusahaan Daerah Air Minum Kota Surakarta 2002 – 2005 ... 65
IV.9 Rasio Aktiva Lancar Terhadap Utang Lancar Perusahaan Daerah Air Minum Kota Surakarta 2002 – 2005 ... 65
IV.10 Rasio Utang Panjang Terhadap Ekuitas Perusahaan Daerah Air Minum Kota Surakarta 2002 – 2005... 66
IV.11 Rasio Total Aktiva Terhadap Total Utang Perusahaan Daerah Air Minum Kota Surakarta 2002 – 2005... 66
IV.12 Rasio Biaya Operasional Terhadap Pendapatan Operasi Perusahaan Daerah Air Minum Kota Surakarta 2002 – 2005 ... 66
IV.14 Rasio Aktiva Produktif Terhadap Penjualan Air Perusahaan Daerah Air Minum Kota Surakarta 2002 – 2005 ... 67 IV.15 Rasio Jangka Waktu Penagihan Piutang Perusahaan Daerah Air
Minum Kota Surakarta 2002 – 2005... 67 IV.16 Rasio Efektivitas Penagihan Perusahaan Daerah Air Minum Kota
Surakarta 2002 – 2005 ... 68 IV.17 Rasio Cakupan Pelayanan Perusahaan Daerah Air Minum Kota
Surakarta 2002 – 2005 ... 68 IV.18 Kualitas Air Distribusi Perusahaan Daerah Air Minum Kota
Surakarta 2002 – 2005 ... 68 IV.19 Kontinuitas Air Perusahaan Daerah Air Minum Kota Surakarta
2002 – 2005 ... 69 IV.20 Rasio Pemanfaatan Anstalasi Produksi Perusahaan Daerah Air
Minum Kota Surakarta 2002 – 2005... 69 IV.21 Tingkat Kehilangan Air Perusahaan Daerah Air Minum Kota
Surakarta 2002 – 2005 ... 69 IV.22 Rasio Peneraan Meter Air Perusahaan Daerah Air Minum Kota
Surakarta 2002 – 2005 ... 70 IV.23 Kecepatan Penyambungan Baru Perusahaan Daerah Air Minum
Kota Surakarta 2002 – 2005 ... 70 IV.24 Rasio Kemampuan Penampungan Pengaduan Rata-Rata Perusahaan
IV.25 Kemudahan Pelayanan Perusahaan Daerah Air Minum Kota Surakarta 2002 – 2005 ... 71 IV.26 Rasio Karyawan Per 1000 Pelanggan Perusahaan Daerah Air
Minum Kota Surakarta 2002 – 2005... 71 IV.27 Penilaian Kinerja Perusahaan Daerah Air Minum Kota Surakarta
DAFTAR GAMBAR
