i
SKRIPSI
IMPLEMENTASI PERATURAN DAERAH
KABUPATEN BADUNG NO 8 TAHUN 2012 TENTANG
SURAT IZIN USAHA PERDAGANGAN
KOMANG YUSTIKA DEWI SURYANINGSIH
1216051002
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS UDAYANA
iii Lembar Persetujuan Pembimbing
SKRIPSI INI TELAH DISETUJUI PADA TANGGAL 13 SEPTEMBER 2016
Pembimbing I
Prof. Dr. I Gusti Ngurah Wairocana, SH.,MH NIP. 19530401 198003 1 004
Pembimbing II
iv
SKRIPSI INI TELAH DIUJI PADA TANGGAL 8 OKTOBER 2016
Panitia Penguji Skripsi
Berdasarkan Surat Keputusan Dekan Fakultas Hukum Universitas Udayana
Nomor : 1378/UN14.4E/IV/PP.07.02.05/2016 Tanggal 28 September 2016
Ketua : Prof. Dr. I Gusti Ngurah Wairocana, SH.,MH (……….)
NIP. 19530401 198003 1 004
Sekretaris : Ni Gusti Ayu Dyah Satyawati, SH.,M.kn.,LLM
NIP. 19820516 200501 2 020
Anggota : 1. ___________________________________ (……….)
NIP.
2. ___________________________________ (……….)
NIP.
3. ___________________________________ (……….)
NIP.
v
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Skripsi ini merupakan hasil karya
asli penulis, tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar
kesarjanaan di suatu perguruan tinggi manapun, dan sepanjang pengetahuan
penulis juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau
diterbitkan oleh penulis lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah ini
dan disebutkan dalam daftar pustaka.
Apabila Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari
hasil karya penulis lain dan/atau dengan sengaja mengajukan karya atau pendapat
yang merupakan hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi
akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Demikian Surat Pernyataan ini saya buat sebagai pertanggungjawaban
ilmiah tanpa ada paksaan maupun tekanan dari pihak manapun juga.
Denpasar, 18 September 2016
Yang menyatakan,
KATA PENGANTAR
Om Swastyastu.
Dengan memanjatkan puji syukur kehadapan Tuhan Yang Maha Esa dan
Ida Sang Hyang Widhi Wasa, atas berkat, rahmat serta karunia NYA, akhirnya
penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul " IMPLEMENTASI
PERATURAN DAERAH KABUPATEN BADUNG NO 8 TAHUN 2012
TENTANG SURAT IJIN USAHA PERDAGANGAN". Skripsi ini disusun dalam
rangka untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Udayana.
Pembuatan skripsi ini tidak akan terselesaikan dengan baik tanpa adanya
dukungan dan bantuan dari berbagai pihak. Penulis tak lupa mengucapkan terima
kasih yang sebesar-besarnya kepada seluruh pihak yang telah membantu dalam
proses penyelesaian skripsi ini baik berupa bimbingan, arahan, saran dan
dukungan teknis maupun moril. Pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan
ucapan terima kasih setulus-tulusnya kepada:
1. Bapak Prof. Dr. I Made Arya Utama, SH. M.Hum, selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Udayana.
2. Bapak Dr. Gede Made Swardhana, S.H., M.H., selaku Wakil Dekan I
Fakultas Hukum Universitas Udayana.
3. Ibu Dr. Ni Ketut Sri Utari, S.H., M.H., selaku Wakil Dekan II Fakultas
Hukum Universitas Udayana.
4. Bapak Dr. I Gede Yusa, SH., MH., selaku Wakil Dekan III Fakultas Hukum
vii
5. Bapak Anak Agung Gede Oka Parwata. SH..Msi, selaku Ketua Program
Ekstensi Fakultas Hukum Universitas Udayana.
6. Bapak Anak Agung Ketut Sukranatha, SH..MH. selaku Sekretaris Program
Ekstensi Fakultas Hukum Universitas Udayana.
7. Bapak Prof. Dr. I Gusti Ngurah Wairocana, SH., MH, selaku Pembimbing I
yang memberikan bimbingan serta wawasan lebih luas kepada penulis dalam
penulisan skripsi ini.
8. Ibu Ni Gusti Ayu Dyah Satyawati, SH., M.Kn., LLM selaku Pembimbing II
yang telah banyak memberikan arahan dan telah menyediakan waktunya
untuk membimbing.
9. Ibu A.A. Istri Atu Dewi, SH., MH, selaku Pembimbing Akademik yang sabar
dan penuh tanggung jawab membimbing selama menempuh perkuliahan di
Fakultas Hukum Universitas Udayana.
10. Bapak/Ibu dosen pengajar di Fakultas Hukum Universitas Udayana yang
telah banyak memberikan ilmu pengetahuan kepada saya selama
mengikuti perkuliahan.
11. Bapak/Ibu pegawai Laboratorium, Perpustakaan, Tata Usaha yang telah
memberikan bantuan dalam hal administrasi selama mengikuti perkuliahan
dan penyusunan Skripsi ini.
12. Orang tua tercinta beserta seluruh keluarga besar penulis yang penuh
kesabaran, pengorbanan, dukungan, perhatian dan terus menemani serta
viii
13. Sahabat serta teman-teman saya yang tidak dapat namanya disebutkan satu
persatu yang selalu memberikan dukungan dalam penyusunan Skripsi ini.
Semoga segala kebaikan, bantuan serta petunjuk dari Bapak/Ibu,
kawan-kawan dan saudara sekalian mendapatkan pahala dari Tuhan Yang Maha Esa dan
Ida Sang Hyang Widhi Wasa. Akhir kata, apabila ada kekurangan didalam skripsi
ini mohon dimaafkan dan besar harapan penulis semoga skripsi ini dapat
bermanfaat bagi para pembaca.
Om Santhi, Santhi, Santhi, Om.
Denpasar, 18 September 2016
ix
IMPLEMENTASI PERATURAN DAERAH KABUPATEN BADUNG NO 8 TAHUN 2012 TENTANG SURAT IZIN USAHA PERDAGANGAN
ABSTRAK
Kegiatan usaha perdagangan merupakan salah satu sektor pembangunan perekonomian rakyat yang perlu dibina dan di kendalikan sehingga dapat memberikan daya guna bagi pertumbuhan perekonomian daerah. Adanya suatu penetapan peraturan daerah yang mengatur dibidang perdangangan. Dalam hal ini kenyataannya banyak terjadi permasalahan izin yang tidak di urus di karenakan masyarakat malas terhadap masalah-masalah perizinan. Ada sebagian masyarakat menganggap bahwa birokasi perizinan yang berkaitan tentang pemerintah pasti rumit dan mahal, belum lagi waktu dan tenaga yang harus dialokasikan demi mendapatkan izin tersebut, ketidak tahuan akan tariff retribusi dalam perizinan juga dapat mempengaruhi dalam mengurus izin.
Tujuan penelitian ini adalah untuk memahami dan menganalisis kewajiban yang di bebankan kepada pengusaha dalam berusaha di Kabupaten Badung berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Badung No 8 Tahun 2012 dan untuk mengkaji, memahami dan menganalisis sanksi hukum apa yang didapat dan telah diterapkan pada Peraturan Daerah Kabupaten Badung No 8 Tahun 2012.
Penelitian ini merupakan penelitian hukum empiris. Berdasarkan sumber data menggunakan data primer dan sekunder. Teknik pengolahan dan analisis data yang digunakan dalam penulisan skripsi ini adalah dengan metode analisis data kualitatif.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa kewajiban yang dibebankan kepada Pengusaha di Kabupaten Badung berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Badung No.8 Tahun 2012 yaitu mendaftarkan perusahaan, memberikan laporan berkala sesuai dengan klasifikasi SIUP, mendaftarkan ulang SIUP setiap lima tahun sekali, melakukan perubahan SIUP jika terjadi perubahan dan melaporkan penghentian/penutupan usaha. Sanksi hukum yang dapat diterapkan yaitu berupa pemberhentian sementara SIUP Pencabutan SIUP, dan Sanksi Pidana Kurungan dan/atau Sanksi Pidana Denda. Diharapkan melengkapi persyaratan-persyaratan sesuai dengan ketentuan yang berlaku, agar proses penerbitan SIUP dapat dengan cepat dilakukan dan bagi pengusaha yang belum memiliki SIUP agar segera mengurus SIUP agar mendapatkan kepastian hukum dan perlindungan hukum. Bagi Disperindag Kabupaten Badung agar menerapkan sanksi yang tegas sesuai dengan peraturan.
x
IMPLEMENTATION OF LOCAL REGULATION OF BADUNG REGENCY NO 8 IN 2012 ON BUSINESS LICENSE
ABSTRACT
Business activity is one of development on public economic that need to be empowering and controlled so that it will have benefit for local economic growth. Existence of local regulation determination that arrange at business field. At this time many case found about license that not handled by the public because lazy on license problems. Some body assumed that license body that have correlation with government will complicated and expensive, need much time, and power should high allocated for purpose to get the license, unknown on retribution tarrif of license also have effect to handle the license.
This study aims to comprehend and to analysis the obligation that should run by the businessman in Badung regency based on the local government of Badung regency No. 8 In 2012 and to analyze, to comprehend and to analyze what legal sanction will be applied and has been applied at local regulation of Badung regency No. 8 In 2012. This study is emperical juridical law study with normative juridical approach. This study was used primary and secondary data. Data analyze technique to write this study was qualitative data analysis.
The result shows that obligation for the businessman in Badung regency based on local regulation of Badung regency No. 8 in 2012 that are: registering of company, to give continue report as according with business license classification if occured change and to report closing of business. Legal sanction applied in the form of temporary stop of business license, revoke of business license, and prisoned, and or penalty. It will be expected the businessman should fulfill all condition as according with stipulation applied, in order issued of business license is immediately, the businessman who not yet have a business license should imediately to handle of business license in order get legal security, for the Disperindag of Badung regency should apply strict sanction matched with regulations.
xi
DAFTAR ISI
HALAMAN SAMPUL DALAM ... i
HALAMAN PRASYARAT GELAR SARJANA ... ii
LEMBAR PERSETUJUAN PEMBIMBING ... iii
HALAMAN PENGESAHAN PANITIA PENGUJI SKRIPSI ... iv
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN ... v
KATA PENGANTAR ... vi
ABSTRAK ... ix
ABSTRACT ... x
DAFTAR ISI ... xi
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah ... 1
1.2 Rumusan masalah ... 4
1.3 Ruang Lingkup Masalah ... 5
1.4 Orisinalitas Penelitian ... 5
1.5 Tujuan Penelitian ... 7
a. Tujuan Umum ... 7
b. Tujuan khusus ... 7
1.6 Manfaat penelitian ... 8
a. Manfaat Teoritis ... 8
b. Manfaat Praktis ... 8
xii
1.8 Metode Penelitian ... 12
a. Jenis Penelitan ... 12
b. Jenis Pendekatan ... 12
c. Bahan Hukum/Data ... 13
d. Teknik Pengumpulan Bahan Hukum/Data ... 14
e. Teknis Analisis... 14
BAB II TINJAUAN UMUM TENTANG SURAT IZIN USAHA PERDAGANGAN DI KABUPATEN BADUNG 2.1 Pengertian Surat Izin Usaha Perdagangan (SIUP) ... 16
2.2 Dasar Hukum Penerbitan Surat Izin Usaha Perdagangan (SIUP) ... 20
2.3 Perusahaan Yang Dibebaskan Dari Kewajiban Memperoleh Surat Izin Usaha Perdagangan (SIUP) ... 21
2.4 Tujuan dan Fungsi Surat Izin Usaha Perdagangan (SIUP) .. 22
2.5 Klasifikasi Surat Izin Usaha Perdagangan (SIUP) ... 23
2.6 Syarat- syarat Permohonan Surat Izin Usaha Perdagangan (SIUP) ... 24
BAB III KEWAJIBAN PEMEGANG SURAT IZIN USAHA PERDAGANGAN DI KABUPATEN BADUNG 3.1 Pelaksanaan Kewajiban Pemegang SIUP di Kabupaten Badung ... 28
xiii
BAB IV SANKSI HUKUM YANG DAPAT DAN TELAH DI
TERAPKAN KEPADA PENGUSAHA DI KABUPATEN
BADUNG
4.1 Sanksi Hukum Terhadap Pelanggaran Kewajiban
Peraturan Daerah Kabupaten Badung No. 8 Tahun 2012
tentang Surat Izin Usaha Perdagangan (SIUP) ... 44
4.2 Kendala-kendala yang dihadapi dalam Penegakan
Peraturan Daerah Kabupaten Badung No. 8 Tahun 2012 .... 51
BAB V PENUTUP
5.1 Kesimpulan ... 54
5.2 Saran ... 55
Daftar Pustaka ... 56
LAMPIRAN :
- Daftar Informan
- Peraturan Daerah Kabupaten Badung No. 8 Tahun 2012 tentang Surat
Izin Usaha Perdagangan
- Peraturan Bupati Badung No. 15 Tahun 2013 tentang Petunjuk Teknis
Pelaksanaan Peraturan Daerah Kabupaten Badung No. 8 Tahun 2012
