• Tidak ada hasil yang ditemukan

134 M aria Maya Lestari OTONOM I DAERAH SEBAGAI PENYUMBANG PERUSAKAN D AN PENCEMARAN LINGKUNGAN HIDUP M aria Maya Lestari F akultas Hukum Universitas

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2021

Membagikan "134 M aria Maya Lestari OTONOM I DAERAH SEBAGAI PENYUMBANG PERUSAKAN D AN PENCEMARAN LINGKUNGAN HIDUP M aria Maya Lestari F akultas Hukum Universitas"

Copied!
11
0
0

Teks penuh

(1)

4 3 1 MariaMayaLestari O N O T O MIDAERAHSEBAGAIPENYUMBANGPERUSAKAN P U D I H N A G N U K G N I L N A R A M E C N E P N A D i r a t s e L a y a M a i r a M u a i R s a t i s r e v i n U m u k u H s a t l u k a F u r a b n a k e P 9 . o N a r u m i t t a P l J k a r t s b A i s a m r o f e r a c s a p i m o n o t o n a s a u l r e P k u t n u n a k d u s k a m i d a y n h u g g n u s e s r e t h a j e s e k n a k t a k g n i n e m aan masyarakat . n a t a p m e s e k a y n a k u b i d , a y n a t a y n e S a y n s a u l e m n a d u r a b h a r e a d n a h a b m a n e p p u d i h n a g n u k g n il a d a p k a p m a d r e b i m o n o t o k a t s i r a y n g n a y m a l a a n a c n e b l u b m i t a g g n i h e s . i t n e h r e b g n u j n u k Kebijakanotonom iyangtidak n a n u g n a b m e p p i s n i r p n a g n e d i g n e r a b i d berwawasan lingkungan hidup telah n a d n a k a s u r g n e p n a t a p e c r e p n a k b a b e y n e m n a a t a a f n a m e P . p u d i h n a g n u k g n i l n a r a m e c n e p r a s e b e s A D S -besarnya tanpa memikirkan a y n r i h k a a d a p n a p e d e k g n a j n a p a k g n a j k a p m a d u t i h a r e a d i g a b n a i g u r e k n a k b a b e y n e m n a k a a g u j i r i d n e s . t a K akunci :Otonomi ,pencemaranl ingkungan t c a r t s b A f o n o i s n a p x e e h T autonomy after the reforms y l l a u t c a intended ot improvethewelfareofthe y t i n u m m o c .Infact,openingnewopportunities d n a increase regional autonomy widespread t c a p m i no theenvironmentcausingthenatural s r e t s a s i d which almost never stops . Policy y m o n o t u a that is not coupled with y l l a t n e m n o r i v n e sustainable development s e l p i c n i r p h asledtoaccelerateddestructionand n o i t u l l o p l a t n e m n o r i v n e .Utiilzation o fnatura l s e c r u o s e r profuse without thinking about the t x e n long-term impact wil l ultimately cause m r a h ot theregioni tself. Key words: autonomy , environmenta l n o i t u l l o p . A Pendahuluan h i s a m a t i k h a t n i r e m e p , g n a b m e k r e b u r a b g n a y a s g n a b i a g a b e S h n a g n u k g n i l n a a l o l e g n e p n a k t a p m e n e m idupsebaga isalah satudanyang s a m e n a g n a b m a t r e p a j a s t a h i L . a r a g e n n a t a p a d n e p r e b m u s i a g a b e s a m a t u h e l o i m u b s a g n a d k a y n i M , a u p a P i s n i p o r P i d t r o p e e r F h e l o a r a b u t a b n a d n a g n e d i a p m a s n a t a r a d i d g n a y k i a b a y n n i a l g n i s a n a a h a s u r e p n a d x e t l a C g n a b m a t r e p i d an d i lepas panta i propins i Riau , Kalimantan sampa i n a g n a b m a t r e p k u t n e b i a g a b r e b n a d , a r a g g n e T a s u N r i s i s e p n a g n e d n a g n e d n a g n e d i a p m a s n a t n a m i l a K u a l u p t a p m e t a t a r e m i d a r a b u t a b a t a y n i t k u b h a l a d a , g n u t i l e B n a d a k g n a B . p e K i d h a m i T n a g n a b m a t r e p p k e k u t n e b loitas idan eksploras isecara besar-besaran terhadap sumber a c s a p n a k t u j n a l i d n a d a d n a l e B n a h a j a j n e p n a m a z k a j e s m a l a a y a d . n a a k e d r e m e k t a y k a r n a k a r e t h a j e s n e m n a s a l a n a g n e d n a a k e d r e m e k h a l e t e S y a d r e b m u s n a a l o l e g n e p n a k a j i b e k n a k r a u l e g n e m a g u j h a t n i r e m e p a

(2)

n a a y a k e k s i b a h s a r u g n e m n a g n e d t a y k a r n a n u b e k r e p n a d n a n a t u h e k t a m u S u a l u p g n u j u i r a d i a l u m i d n a t u h era (Aceh) sampa idengan ujung n a h a l n a k g n a d e s l a g e l l i a r a c e s l a u j i d a y n u y a k n a d g n a b e t i d n a t u H . a u p a P e s g n a d a l i d a j n e m i s g n u f h a b u i d n a k l a g g n i t i d g n a y ribu hektar sawit . n a r a m e c n e p n a d n a k a s u r g n e p s u s a k a y n k a r a m i r a d g n u r d n e c a g g n i h e S h a t n i r e m e p n a k a j i b e k a w h a b n a k n a s e g n e m i n i a r a g e n i d i d a j r e t g n a y p i s n i r p n a g n e d n a l a j e s k a t g n a y k a y n a b sustainable development . ) n a t u j n a l e k r e b n a n u g n a b m e p ( d i n i i s i d n o K iperparah dengan dengan dikeluarkannya UU No .32 i n i U U n a g n e d a n a m i d , h a r e a D n a h a t n i r e m e P g n a t n e t 4 0 0 2 n u h a t i a y n u p m e m h a r e a d p a i t e s h a r e a d i m o n o t o n a g n e d a w h a b n a k a t a y n e m n a d r u t a g n e m k u t n u m o n o t o h a r e a d n a b i j a w e k n a d , g n a n e w e w , k a h s u r u i r i d n e s s u r u g n e m an pemerintahan dan kepentingan masyarakat t a p m e t e s 1 . Dengan alasan itu setiap Propins idan Kebupaten termasuk a b m o l r e b n a k a n a r a k e m e p h a r e a D -lomba memanfaatkan SDA (sumber ) a k e r e m m a l a a y a d Lihat saja kasus bencana Wasior ;adanya pemekaran sudah dapat dipastikansetiapwilayahd ipropins ilengkapdenganKabupatendanKota i a m a r e b n a k a a y n -rama iberusaha meningkatkan pendapatan asl idaerah n a n i z i r e p m a c a m i a g a b r e b n a k r a u l e g n e m a r a c n a g n e d ) D A P ( P K h a l i t s i n a g n e d t u b e s i d n a g n a b m a t r e p U U m a l a d ( n a g n a b m a t r e p / m a c a m i a g a b r e b n a k t i b r e n e m n a g n e d i a p m a s ) n a g n a b m a t r e P a s a u K n a g n e d i a u s e s n a t u h n a s a w a k n a t a a f n a m e p g n a t n e t h a r e a d n a r u t a r e p . t a p m e t e s a d r e p n a R 2 Sehingga dengan pemekaran wilayah diduga n a d n a k a s u r g n e p n a t a p e c r e p p a d a h r e t a m a t u g n a b m u y n e p n a k a p u r e m n e p cemaranterhadapl ingkunganhidupd idaerah. R . B umusanMasalah 1Pasa l1Angka5 ,UUnomo r32tahun2004t entangPemeirntahanDaerah 2MairaMayaLestair ,RiauPos ,Opini ,13/10/2010

(3)

6 3 1 MariaMayaLestari . 1 Mengapa Otonom i Daerah dikatakan sebaga i penyumbang ? p u d i h n a g n u k g n i l n a r a m e c n e p n a d n a k a s u r g n e p . 2 Bagaimana antisipas i agar pencemaran dan pengrusakan dapat e a D i m o n o t O k a p m a d i a g a b e s i g n a r u k i d rah? . C PemecahanMasalah a r a g e n u t a u s ; a r a g e n n a p a k g n e l e k t a l a n a k a p u r e m h a t n i r e m e P a d a p h a t n i r e m e p ” a n e r a k , h a t n i r e m e p a y n a d a a p n a t s i s k e t a p a d k a d i t ” . r i s i n a g r o r e t g n a y n a a s a u k e k h a l a d a a y n t a k e k a h 3 Dalam konteks d n a d t a s u p h a t n i r e m e p a r a t n a n a g n u b u h aerah ditinjau dar i sudut a l o p p a d a h r e t n a k u k a l i d a y n a h n a i j a k , n a h a t n i r e m e p n e m e j a n a m g n a d n a p a t r e s n a b a w a j g n u g g n a t r e p , i l a d n e k g n a t n e r , n a g n a n e w e k n a i g a b m e p . n a s a w a g n e p n a d n a a n i b m e p 4 s a t a h a r e a d n a d t a s u p n a g n u b u h i a n e g n e m s a h a b m e m n u p a d A m o n o t o r a s a d i teritoria l merupakan konsep dalam negara kesatuan . m a l a d i r i d n a m n a u t a s e k u t a u s n a k a p u r e m l a i r o t i r e t i m o n o t o n a u t a S m u k u h n a k a d n i t n a k u k a l e m k a h r e b g n a y n a u t a s e k a r a g e n n a g n u k g n i l h a t n i r e m e p i s g n u f s u r u g n e m n a d r u t a g n e m k u t n u m u k u h k e j b u s i a g a b e s i n i m d a ( stras i negara) yang menjad i urusan rumahtangganya.5 Dan h a r e a d a t r e s i m o n o t o h a r e a d n a d h a t n i r e m e p i a n e g n e m n a r u t a g n e p U U m a l a d i d r u t a i d h a l e t a g u j n a r a k e m e p Nomor 32 tahun 2004 tentang N A D H A R E A D N A K U T N E B M E P . I I b a B a d a p h a r e a D n a h a t n i r e m e P S U S U H K N A S A W A K ,Bagian Kesatu Pembentukan Daerah dar ipasa l4 . 8 l a s a p n a g n e d i a p m a s n a k a i n i h a y a l i w n a r a k e m e p i a n e g n e m n a r u t a g n e p a y n a d a n a g n e D h a y a l i w n a d h a r e a d a p a r e b e b ” n a n i g n i e k ” p a d a h r e t k a p m a d a w a b m e m m a l a a y a d r e b m u s n a k a a y a k a s a r e m g n a y a t o k / n a d n e t a p u b a k untuk 3C.F .Srtong ,Kontstiuis-Konsttius iPoilitk Modern Kaijan TentangSejarah &Bentuk -, a i n u D i s u ti ts n o K k u t n e B NusaMedia ,Bandung ,2008 ,hal .10 4N’imatu lHuda ,2007 ,Pengawasan Pusa tTerhadapDaerahDalamPenyelenggaraan h a r e a D h a t n ir e m e P ,FH .UI IPress ,Yogyakatra ,2007 ,ha l .1 5Ibid ,h 5a l .

(4)

n a h a t n i r e m e p k u t n e b m e m a n u g k u d n i i s n i p o r p i r a d a y n i r i d n a k s a p e l e m n a r a k e m e p n a d i m o n o t o i r a d k a p m a d a g g n i h e S . i r i d n a m g n a y i r i d n e s r e t 6 2 h a l m u j r e b a y n a h a l u m e s g n a y i s n i p o r p n a k i d a j n e m h a l e t i n i h a y a l i w r o m i T a y n s a p e l a c s a p ( -Timur)menjad i33Propins i. . 1 Otonomi Daerah sebagai penyumbang pengrusakan dan p u d i h n a g n u k g n i l n a r a m e c n e p t a k g n i t a d a p n a g n u k g n i l n a a l o l e g n e p n a a g a b m e l e k n a g n a b m e g n e P s i g o l o k e n a r a d a s e k a k i m a n i d i t u k i g n e m f i t n a t s b u s a r a c e s ) h a r e a d ( l a k o l (environmenta l conciousness) globa,l regional , dan nasional . Jiwa i s n e r e f n o K l i s a h n a k i d e s r e b g n a y a i s u n a m t a m u i g o l o k e n a r a d a s e k l a n o i s a n n a g n u k g n i l n a r a d a s e k i h u r g a n e p m e m h a l e t m l o h k c o t S f i t a m r o n n a t a u m i a w i j n e m a s a r e t n a d a i s e n o d n I h a t n i r e m e p g n a d n U n a g n a d n u g n e p -undangNo .4 1982 tentang Ketentuan-ketentuan ) H L U U ( p u d i H n a g n u k g n i L n a a l o l e g n e P k o k o P 6 yang nantinya direfis i g n a d n U i d a j n e m -undang nomor 23 Tahun 1997 tentang Pengelolaan g n a d n U i d a j n e m i g a l i s i v e r i d n a d ) H L P U U ( p u d i H n a g n u k g n i L -undang a d n a g n u d n i l r e P g n a t n e t 9 0 0 2 n u h a T 2 3 r o m o N n Pengelolaan p u d i h n a g n u k g n i l m u k u h g n u y a p i a g a b e s ) H L P P U U ( p u d i H n a g n u k g n i L . a i s e n o d n I i d u r a b r e t g n a y , i t a p u b , r u n r e b u g h a l a d a H L P P U U t u r u n e m h a r e a D h a t n i r e m e P a r a g g n e l e y n e p r u s n u i a g a b e s h a r e a d t a k g n a r e p n a d , a t o k i l a w u a t a h a r e a d h a t n i r e m e p 7 .Implikas idar idikeluarkannya uu pemda dikaitkan k a h i a y n u p m e m n a k a n a r a k e m e p h a r e a d p a i t e s h a l a d a H L P P U U n a g n e d i d p u d i h n a g n u k g n i l n a a l o l e g n e p l a h m a l a d n i z i n a k r a u l e g n e m k u t n u . a k e r e m m u k u h h a y a l i w 6SupatroWjioyo ,HukumLingkungan :KelmbagaanPengeloaanLingkungand iDaerah, , a y a b a r u S , s s e r P . v i n U a g g n a lr i A 2005 ,ha 1 l . 7Pasa l1 Angka 38 ,Undang-UndangNomo r32tahun 2009tentangPerilndungan dan ) H L P P U U ( p u d i H n a g n u k g n i L n a a l o l e g n e P

(5)

8 3 1 MariaMayaLestari n a a l o l e g n e p n i z i n a i r e b m e p n a g n a n e w e k n a g n e d n a k t i a k i d a l i B lingkungan terhadap setiap daerah pemekaran inilah yang akan . p u d i h n a g n u k g n i l n a r a m e c n e p n a d n a k a s u r g n e p n a t a i g e k t a p e c r e p m e m h i s a m h a t n i r e m e p n a k a j i b e k h a r e a d i m o n o t o a c s a p a d a p a l i B a k a m t a s u p i d u p m u t r e t n a k a j i b e k a u m e s a n a m i d i s a s i l a r t n e s i d t a f i s r e b e p rizinan untuk suatu kegiatan pemanfaatan hutan hanya terbatas pada i d h a t n i r e m e p n a k a j i b e k u t a s satu daerah . Namun dengan adanya a c s a p a k e r e m h a y a l i w a l o l e g n e m m a l a d h a r e a d h a t n i r e m e p n a g n a n e w e k d i m o n o t o h a r e a d a l a p e k p a i t e s n a k i t s a p i d t a p a d h a d u s i m o n o t o aerah i a m a r e b n a k a n a r a k e m e p -rama i mengeluarkan izin pengelolaan h a r e a d n a t a p a d n e p n a k t a k g n i n e m d u s k a m n a g n e d p u d i h n a g n u k g n i l n a a r e t h a j a s e k n a k t a k g n i n e m k u t n u a n u g r e b n a k a n a s a l a r e b n a d a k e r e m t h a r e a d u t a u s , m o n o t o h a r e a d i a g a b e s t a g n i g n e M . a k e r e m t a y k a r ersebut t u k i r e b i a g a b e s n a t a r a y s r e p a p a r e b e b i h u n e m e m h a l i t s e m 8 : . 1 adanyakesiapanSDMaparaturyangberkeahlian . 2 adanyasumberdanayangpast iuntukmembuiaya iberbaga iurusan i a u s e s t a k a r a y s a m n a n a y a l e p n a d , n a n u g n a b m e p , n a h a t n i r e m e p r e t k a r a k n a d n a h u t u b e k istikdaerah. . 3 tersedianyafasilitaspendukungpelaksanaanpemerintahdaerah . 4 bahwa ptonom idaerah yang diterapkan adalah otonom idaerah ) I R K N ( a i s e n o d n I k i l b u p e R n a u t a s e k a r a g e n r o d i r o k m a l a d h a r e a d h a t n i r e m e p s a t a i d n a s a l a a p a r e b e b n a g n e d a g g n i h e S n u r d n e c g menguras SDA didaerah semaksima lmungkin dengan alasan n a h a k a r e s e k u t i n i a l e s . ) h a r e a D i l s A n a t a p a d n e P ( D A P n a k t a k g n i n e m n i k g n u m l a m i s k a m e s n a k u k a l i d n a k a n a r a k e m e p h a r e a d p a i t e s i d t a b a j e p y ) h a r e a D n a r u t a r e P n a g n a c n a r ( A D R E P N A R p a i t e s n a k ” l a o g ” g n e m ang n a g n u k g n i l n a t a a f n a m e p n a d n a g n u k g n i l n a a l o l e g n e p n a g n e d n a t i a k r e b m a l a r a g a c n a h a l i s g n u f n a h a b u r e p s u s a k h o t n o c a j a s t a h i L . p u d i h i p a i S g n u j n a T -Ap imenjad ikawasan industr idan pelabuhan d iSumatra 8HAW .Widjaja ,Otonom iDaerahdanDaerahOtonomi ,RajaGraifndoPersada,2004 , 5 1 . l a H , a tr a k a J - 61

(6)

n a d h a r e a d t a k g n i t t a b a j e p n a k t a b i l e m g n a y , n a t a l e S pusat termasuk i s g n u f ” n a k h a s e g n e m ” a i d e s r e b r a g a p a u s i d g n a y , t a s u p R P D / f i t a l s i g e L i r t s u d n i n a s a w a k i d a j n e m m a l a r a g a c n a t u h 9 . h a r a p r e p i d n a k a s u r e K , r o i s a w i d a n a c n e b a j a s t a h i l a y n n i a l h o t n o C P i s n i p o r P i d a j n e m a y a J n a i r I i s n i p o r P n a r a k e m e p n a g n e d i g a l apua dan p a i t e s n a k i t s a p i d t a p a d h a d u s n a r a k e m e p a y n a d a n a g n e D . t a r a B a u p a P n a k a a y n a t o K n a d n e t a p u b a K n a g n e d p a k g n e l i s n i p o r p i d h a y a l i w i a m a r e b -rama iberusaha meningkatkan pendapatan asl idaerah (PAD) e p n a n i z i r e p m a c a m i a g a b r e b n a k r a u l e g n e m a r a c n a g n e d rtambangan a s a u K / P K h a l i t s i n a g n e d t u b e s i d n a g n a b m a t r e p U U m a l a d ( n a r u t a r e p m a c a m i a g a b r e b n a k t i b r e n e m n a g n e d i a p m a s ) n a g n a b m a t r e P a d r e p n a R n a g n e d i a u s e s n a t u h n a s a w a k n a t a a f n a m e p g n a t n e t h a r e a d . t a p m e t e s i m o n o t o n a d n a r a k e m e p a l i b n i a l a t a k n a g n e d n a k h a B daerah t a g n a m e s n a g n e d i g n a b m i i d k a d i t t u b e s r e t suitainableenvironmentmaka a j a r n a k l u c n u m e m n a k a -rajakeci lyangsiapmenerimapemasukandalam i d m a l a a y a d r e b m u s i s a r o p k e n a d i s a t i o l p s k e n i z i p a i t e s i r a d k a j a p k u t n e b p n a k r a s a d r e b t a g n i g n e M . a y n h a y a l i w enelitian IHI dan Yappika r e m i r P r a t k e h a t u j 6 . 6 i a p a c n e m h a l e t t a r a B a u p a P n a t u h i d i s a t s e r o f e d n a d , g n a b m a t , H P H g n u p e k r e t h a l e t t a r a B a u p a P r e d n u k e s n a d g n a b m u y n e p n a k a p u r e m n a g n a b m a t r e p n a t a i g e k a m a t u r e T . n a n u b e k r e p n h a b u r e b p a d a h r e t r a s e b r e t n a k a s u r e k ya ekosistem suatu tempat , h a y a l i w i d n a k u k a l i d g n a y n a g n a b m a t r e p k u t n e b a p a r e b e b t a g n i g n e m g n a y a k u b r e t a r a c e s n a g a b m a t r e p n a k a p u r e m t a r a B a u p a P n a d a u p a P t a p a d h a m i t u a t a s a m e g n u d n a g n e m g n a y u a j i h t i k u b u t a u s i t r a r e b u t a u s t a b i k a h a b m e l i d a j n e m h a b u r e b kegiatanpertambangan. 9Meskipundalamundang-undangm aem ngt elahmengatu rmengena ibahwahutanalam , n a p a h a t i u l a l e m a y n n a h a l n a k u t n u r e p n a k i s g n u f h il a i d t a p a d a y a d u b r a g a c n a d g n u d n il n a t u h n a t a i g e k p a it e s n u m a n , t a s u p R P D h e l o r i h k a r e t n a d t a s u p , h a r e a d h a t n ir e m e p h e l o n a h a s e g n e p u l a l e m h a l e t h a li t s e m t u b e s r e t iperhtiunganyangmatangsecara ekonom iilngkungan .Menginga t l a d o m e p a r a p n a d n a w a ir t s u d n i k a h i p n a t u t n u t t a b i k a i d a jr e t k a y n a b h i b e l n a h a l n a h a b u r e p i n i t a a s .t u b e s r e t n a h a l s a t a n a g n it n e p e k i a y n u p m e m g n a y g n i s a

(7)

0 4 1 MariaMayaLestari u l u h a d a u p a P i d , i m o n o t o n a d i s a m r o f e r a r p n a g n e d n a k g n i d n a b i D n i a l a r a t n a a j a s n a g n a b m a t r e p n a a h a s u r e p a p a r e b e b i r a d i r i d r e t a y n a h n a t a i g e k a d a m u l e b u l u h a d n a d , t r o p e e r F h a l a d a r a s e b r e t g n a y . g n a r a k e s i t r e p e s t i w a s n a n u b e k r e p a l e S initulihatjugacontohkasusd iRiaudanSumatraUtarasecara i a l u m a r e t a m u S i d n a n u b e k r e P , m u m u a r a c e s a r t a m u S u a l u P n a d s u s u h k a k u b m e m h a t n i r e m e p a k i t e k n a g n u k g n i l p a d a h r e t h a l a s a m n a k l u b m i n e m k r e p l a e r a i d a j n e m i s r e v n o k n a t u h n a s a w a k n a a n u g g n e p n a r e k ebunan n a k a j i b e k i u l a l e M . 0 9 9 1 n u h a t 9 . o N P P n a d 0 7 9 1 n u h a t 1 2 o N P P i u l a l e m n a n u b e k r e p l a e r a s a u l r e p m e m a s i b n a n u b e k r e p a h a s u g n e p t u b e s r e t a r a t n a i s a r e s u d a p t u r u n e M . i s r e v n o k n a t u h l a e r a n a k t a a f n a m e m n a g n e d t a T a n a c n e R n a g n e d n a t a k a p e s e K n a t u H a n u G a t a T a Ruang Wilayah . i s r e v n o k n a t u h l a e r a r a t k e h a t u j 5 r a t i k e s a d a h i s a m 4 8 9 1 n u h a t , u a l u P n a n u b e k r e P n e j t i D . r a t k e h a t u j 6 , 1 a s i s r e t a y n a h 7 9 9 1 n u h a t i a p m a S i a p a c n e m a r e t a m u S i d t i w a s n a n u b e k r e p l a e r a s a u l , 6 0 0 2 n u h a t , t a t a c n e m s r e p 4 , 5 7 u a t a r a t k e h a t u j 5 , 4 endar itota lluasperkebunankelapasawitd i i d a y n a g r a h a n e r a k t a k g n i n e m t i w a s a p a l e k r o m a p a k i t e K . a i s e n o d n I n a n u b e k r e p a h a s u g n e p a p a r e b e b , i g g n i t p u k u c l a n o i s a n r e t n i t a k g n i t a p a l e k n a n u b e k r e p l a e r a i d a j n e m i s r e v n o k n a t u h l a e r a n a k t a a f n a m e m a b i k A . t i w a s tnya terjad i lonjakan pembangunan perkebunan terutama i n i n a n u b e k r e p n a s a u l n a k a j n o L . a r e t a m u S i d t i w a s a p a l e k n a n u b e k r e p . i s a t s e r o f e d b a b e y n e p u t a s h a l a s i a g a b e s p a g g n a i d 10 n a d h a n a t , r i a k i a b n a r a m e c n e p h a l m u j a y n t a k g n i n e m i r a d u a j n i t i D l a t i k t a p a d a r a d u ihat dar ikasus pembakaran asap d iberbaga idaerah h e l o p a s a n a r a k a b m e p s u s a k h o t n o C . a r t a m u S u a l u P i d a m a t u r e t n a k a p u r e m u a i R i s n i p o r p n u h a t p a i t e S . u a i R i s n i p o r P i d t i w a s n a n u b e k r e p t u b m a g h a n a t n a r a k a b m e P . a i s e n o d n I i d p a s a r a s e b r e t g n a b m u y n e p e t a r a c e s rbuka dilakukan oleh pihak-pihak kontraktor dalam kegiatan g n i r a e l c d n a l sebelum sawit ditanam . Kegiatan pembakaran lahan r a s e b a r a c e s n a k u k a l i d -besaran oleh pengusaha sawit guna 0 1 M .Puter iRosailna ,DertiaLingkunganDalamKekanganBisni sPerkebunan ,2008

(8)

i r a d k a p m a d n a D . t i w a s n a m a n a n e p a y a i b t a m e h g n e m n a d h a d u m r e p m e m a l n a r a k a b m e p hangambuti n iadalah ,pencemaranl ingkunganudarayang m u k u h n a k a g e n e p a y n a d a a p n a T . a y n n u h a t p a i t e s u a i R i s n i p o r P i d i d a j r e t i a g a b e s h a r e a d h a t n i r e m e p k a h i p n a d n a h a l k i l i m e p a h a s u g n e p p a d a h r e t h a d a P . n a h a l n a h a l o g n e p n i z i n a k r a u l e g n e m n a d i r e b m e p k a h i p a luntuk n a h a l i f a r g o p o t k u t n e b n a h a b u r e p n a k t a b i k a g n e m g n a y n a t a i g e k u t a u s h a l i t s e m H L P P U U m a l a d r u t a i d h a l e t n a n u b e k r e p e k n a t u h i r a d t a r a y s u t a s h a l a s i a g a b e s , L P R n a d L K R / n a d l a d m A i a y n u p m e m . i s a r t s i n i m d a . 2 Antisipasi agar Pencemaran dan Pengrusakan Dapat h a r e a D i m o n o t O k a p m a D i a g a b e S i g n a r u k i D p u d i h n a g n u k g n i l n a r a m e c n e p n a d n a k a s u r g n e p a y n t a k g n i n e M k a d i t h a r e a d n a t a p a d n e p n a h u t u b e k n a h u n e m e p i r a d k a p m a d i a g a b e s n u h a t 2 3 . o n U U a y n n a k r a u l e k i d n a g n e d t a g n i g n e M . i g a l i r a d n i h i d t a p a d e b m e m h a l e t , 4 0 0 2 rikan hak kepada daerah untuk mengelola , n a u p m a m e k p a n e g e s n a g n e d a y n h a r e a d n a k u j a m e m n a d n a k a r e t h a j e s n e m n a k a j i b e k p a i t e s n a k l a e d i g n e m U U , f i t a m r o n a r a c e s n u p i k s e M . a k e r e m n a g n a p a l i d a t k a f , t a s u p n a u t n e t e k n a g n e d s a r a l e s n a d i a u s e s i t s e m h a r e a d d a i t p a t e t ak dapat pungkir ibahwa kegiatan penyimpangan tetap terus a r a c e s i s a r o l p s k e n a d i s a t i o l p k e n a k u k a l e m n a g n e d n i a l a r a t n A . i d a j r e t r a s e b -besaran terhadap sumber daya daerah sebag iajang balas dendam . k i t s i l a r t n e s t a f i s r e b h i s a m g n a y u r a B e d r O a r e n a h a g e c n e P kebijakan pemerintah termasuk pemerintah daerah (beshikking) berdasarkan UUPPLH dicegah melalu i pasa l 1 angka 10 , : S H L K g n a t n e t t a k g n i s i d a y n t u j n a l e s g n a y , s i g e t a r t s p u d i h n a g n u k g n i l n a i j a K , h u r u l e y n e m , s i t a m e t s i s g n a y s i s i l a n a n a i a k g n a r h a l a d a , S H L K n a d partisipatif untuk memastikan bahwa prinsip n a d r a s a d i d a j n e m h a l e t n a t u j n a l e k r e b n a n u g n a b m e p u a t a / n a d h a y a l i w u t a u s n a n u g n a b m e p m a l a d i s a r g e t n i r e t . m a r g o r p u a t a / n a d , a n a c n e r , n a k a j i b e k

(9)

2 4 1 MariaMayaLestari Dengan adanya KLHS setiap kegiatan industr idan pemanfaatan g n u k g n i l an hidup mest isesua idengan KLHS yang telah dicanangkan . h a u b e s a y n h a b u k a d i t S H L K MasterPlant pembangunankawasansecara g n a u r a t a t a n a c n e r i a y n u p m e m a y n a h h a r e a d u t a u s u l u d a l i B . u d a p r e t a u r a t a t a n a c n e r i a y n u p m e m h a l e t h a r e a d p a i t e s S H L K n a g n e d , a t o k ng . l a n o i s a N n a d i s n i p o r P , a t o k , n e t a p u b a k t u d u s p a i t e s i d u d a p r e t a n a c n e r ( H L P P R i r a d i a l u m i d n a k a m a l a a y a d r e b m u s n a t a a f n a m e P k a h i p n a k u j a i d g n a y ) p u d i H n g n u k g n i L n a a l o l e g n e P n a d n a g n u d n i l r e P o l e g n e p l a s o p o r p n a D . l a w a l a s o p o r p h a u b e s i a g a b e s a h a s u g n e p laan h a l e t g n a y S H L K n a g n e d a y n n a k u t n u r e p i a u s e s h a l i t s e m i n i n a g n u k g n i l n a h a b i d a j n e m p a t e t L P R n a d L K R , l a d m A n e m u k o d n u p a d A . t a u b i d H L P P R . a m a t u n a g n a b m i t r e p 11 menjad idasar penyusunan dan dimuat b m e p a n a c n e r n a d g n a j n a p a k g n a j n a n u g n a b m e p a n a c n e r m a l a d angunan . h a g n e n e m a k g n a j t a u b r e b n a k a j i b e k t a u b m e p k a h i p n a h a g e c n e p i r a d l a w a h a l i n i s i D n a k r a u l e g n e m p a t e t n a k a j i b e k t a u b m e p k a h i p a t a y n r e t a l i b a n e r a k , g n a r u c n a g n e d i a u s e s k a d i t p u d i h n a g n u k g n i l n a t a a f n a m e p n a d n a a l o l e g n e p n i z i d t a p a d a k e r e m a k a m H L P P R iajukan tuntutan pemidanaan atas n a d 2 1 1 l a s a p , 1 1 1 l a s a p t a h i L . n a k r a u l e k a k e r e m h a l e t g n a y n a s u t u p e k a g u j n a k a j i b e k t a u b m e p k a h i p a w h a b n a k a t a y n e m g n a y H L P P U U 3 1 1 l a s a p n a g n e d g n a t n e t r e b a y n n a k a j i b e k a l i b a n a d i p n a t u t n u t n a k u j a i d t a p a d t a r a y s -syarat yangterdapatdalamUPPLH .Selaini tupenegakanl apangan n a k u j a g n e m t a k a r a u s a m a y n h e l o b n a g n e d u t i a y a d a p a t e t i s a r t s n i m d a N U T n a l i d a r e p e k n a k r a u l e k i d h a l e t g n a y n a n i z i r e p / n a s u t u p e k n a t a g u g . t a p m e t e s D. Penutup . 1 Kesimpulan 1 1 Opcti ,UUPPLH ,Pasa l10angka5

(10)

r e a d i m o n o t o n a p a r e n e p a w h a B ah yang terjad i saat in i terasa n a t a a f a n m e p t u k g n a y n e m g n a y a m a t u r e t n a s a l b a b e k n a d s a u l t a g n a s p a i t e s t a u b m e m i m o n o t o a y n a d a n a g n e d t a g n i g n e M . p u d i h n a g n u k g n i l , h a b m i l e m g n a y A D S i a y n u p m e m g n a y a m a t u r e t m o n o t o h a r e a d r a s e b e s k u r e g n e m -besarnya SDA yang mereka milik i dengan alasan a d o r a y n n a l a j g n u k u d n e m a n u g h a r e a d i l s a n a t a p a d n e p n a k t a k g n i n e m n a g n e d i g n e r a b i d k a d i t g n a y i m o n o t o n a k a j i b e K . h a r e a d n a n u g n a b m e p n a s a w a w r e b n a n u g n a b m e p p i s n i r p lingkunganhiduptelahmenyebabkan m e c n e p n a d n a k a s u r g n e p n a t a p e c r e p aran lingkungan hidup . r a s e b e s A D S n a a t a a f n a m e P -besarnya tanpa memikirkan dampak jangka i g a b n a i g u r e k n a k b a b e y n e m n a k a a g u j a y n r i h k a a d a p n a p e d e k g n a j n a p a y n u t a s h a l a s h e c A i m a n u s t s u s a k , h o t n o c i t r e p e S . i r i d n e s u t i h a r e a d e b g n a y u a k a b n a t u h t a b i k a h a l a d a rfungs i sebaga i benteng penahan r i j n a b , u a i R i d p a s a a n a c n e b , g o l i t a b i k a r o i s a w a n a c n e b , g n a b e t i d k a b m o l e b a B n a d n a t n a m i l a K , a u p a P n a t u h a y n k a s u r n a d , k o r o h a B g n a d n a b . a k u b r e t n a g n a b m a t r e p t a b i k a . 2 Saran . a Pada dasarnyaUndang-undangkitatelahmengatursemuaha lsecara n a k a p u r e m h a l a y n a h t a u b i d g n a y n a h a b u r e p p a i t e s n a k h a b , k i a b a l u s u a l k s a l e j a r a c e s n a k g n a r e n e m n a d s a g e t r e p m e m g n a y n a n a k e n e p n i k g n u m a y n m u l e b e s U U t a g n i g n e m , n a k d u s k a m i d k a d n e h g n a y e p a r a p a l i b n u m a N . a j a s m u m u a r a c e s r u t a g n e m h i s a m jabat n a d n a k a n a s k a l e m , t a u b m e m s a g e t k a d i t i r i d n e s u t i h a t n i r e m e p n a g n u k g n i l n a a l o l e g n e p n a d n a t a a f n a m e p n a k a j i b e k n a k k a g e n e m k a t a i s e n o d n I i d p u d i h n a g n u k g n i l n a k i t s a p i d t a p a d , U U n a g n e d i a u s e s . r u c n a h n a k a i g a l a m a l . b Perlunya penegakan hukum lingkungan terhadap para pembuat n a d l a w a r e b p u d i h n a g n u k g n i l n a a l o l e g n e p n i z i t a g n i g n e m , n a k a j i b e k k a d i t n i z i t a u b m e p i s a l i B . n a k i r e b i d g n a y n i z i u t a u s i r a d r i h k a r e b n a g n e d i a p m a s , n i z i n a i r e b m e p a r p i r a d i a l u m a y n s a g u t n a k n a l a j n e m

(11)

4 4 1 MariaMayaLestari p k a h i p a k a m n a s a w a g n e p i s g n u f embuat kebijakan juga sudah mest i i s k n a s k u s a m r e t n a k h a b , t a r e b h i b e l g n a y a n a d i p i s k n a s n a k t a p a d n e m n a t a b a j n a d t a k g n a p n a n u r u n e p i t r e p e s n a i a w a g e p e k i s a r t s i n i m d a . c Mengingat langkah pertama adalah perizinan sudah semestinya a s a u g n e m h a t n i r e m e p r u t a r a p a ibenar hukum lingkungan ,sehingga l a s a k a d i t n a s u t u p e k t a u b m e m a k e r e m t a a s a d a p -asalansaja. . d Perlu kejujuran , agar tidak ada lag i korups i dan kolus i dalam . f i t u k e s k e n a d f i t a l s i g e l k a h i p a r a t n a n a h a l i s g n u f n a g n a d a c n e p . E DaftarPustaka a j a j d i W . W A H , 2004 , Otonom i Daerah dan Daerah Otonomi , Raja a t r a k a J , a d a s r e P o d n i f a r G , 5 0 0 2 , o y o j i W o t r a p u S Hukum Lingkungan : Kelmbagaan Pengeloaan , h a r e a D i d n a g n u k g n i L AirlanggaUniv .Press ,Surabaya s i n s i B n a g n a k e K m a l a D n a g n u k g n i L a t i r e D , a n i l a s o R i r e t u P . M r e P kebunan ,2008 , 8 0 0 2 , g n o r t S . F . C Konstitusi-Konstitus iPolitik Modern Kajian Tentang k u t n e B & h a r a j e S -BentukKonstitus iDunia ,NusaMedia ,Bandung , 7 0 0 2 , a d u H l u t a m ’i N Pengawasan Pusat Terhadap Daerah Dalam h a r e a D h a t n i r e m e P n a a r a g g n e l e y n e P ,FH .UIIPress ,Yogyakarta 0 1 0 2 / 0 1 / 3 1 , i n i p O , s o P u a i R , i r a t s e L a y a M a i r a M g n a d n U -Undang Nomor 32 tahun 2009 tentang Perlindungan dan ) H L P P U U ( p u d i H n a g n u k g n i L n a a l o l e g n e P g n a d n U -UndangNomor32tahun2004tentangPemerintahanDaerah

Referensi

Dokumen terkait

Hasil menunjukan bahwa proses hidrolisis pada kulit pisang kepok dengan massa katalis 8 gram dan waktu hidrolisis selama 6 jam menghasilkan kadar glukosa

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui perbedaan hasil belajar IPA antara kelompok siswa yang belajar dengan model pembelajaran Predict-Observe-Explain (POE) berbantuan materi

Daniri (2008) menyatakan bahwa tanggung jawab perusahaan harus berpijak pada triple bottom line yaitu selain aspek finansial juga aspek sosial dan lingkungan. Pelaksanaan CSR di

serangkaian kegiatan atau proses bisnis yang tidak memberikan nilai tambah, baik pada kualitas maupun kuantitas produksi (Huihui, 2014). Beberapa hal yang masuk

perangkat keilmuan yang tidak dikembangkan dengan proporsi yang sesuai dengan domain dari disiplin ilmu itu sendiri, akan sulit diharapkan suatu kemajuan ilmiah dalam aplikasi

Dengan dasar pemikiran yang demikian, maka hasil penelitian yang kelak kita hasilkan – kalau kita sampai ke tahap pelaporan, tidak hanya sebagai kumpulan huruf-huruf yang

telah melimpahkan rahmat, karunia dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “Analisis Penentuan Harga Pokok Produksi Dengan Menerapkan

Asian Academic Research Journal of Social Sciences and Humanities Year 2015, Volume-1, Issue-33 (March 2015).. Online ISSN : 2278 –