KEBIJAKAN DINAS PERINDUSTRIAN DAN PERDAGANGAN KABUPATEN PACITAN DALAM MEMPERTAHANKAN EKSISTENSI PASAR TRADISIONAL (Studi Kasus : Revitalisasi Pasar Tradisional di Kabupaten Pacitan)

(1)

i

KEBIJAKAN DINAS PERINDUSTRIAN DAN PERDAGANGAN

KABUPATEN PACITAN DALAM MEMPERTAHANKAN

EKSISTENSI PASAR TRADISIONAL

(Studi Kasus : Revitalisasi Pasar Tradisional di Kabupaten Pacitan)

SKRIPSI

Diajukan Guna Melengkapi Tugas Akhir dan Memenuhi syarat-syarat untuk mencapai Gelar Sarjana dalam Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

di Program Studi Ilmu Pemerintahan

Oleh :

ARANTIKA ARUM RAHAYU NIM : 14221331

PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PONOROGO

(2)

(3)

(4)

iv

LEMBAR PERSEMBAHAN

Alhamdulillah, dengan segala puja dan puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat, taufiq, hidayah, serta inayah-Nya. Dan atas doa serta dukungan dari orang-orang tercinta, akhirnya skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik dan tepat pada waktunya. Dengan hanya mengharap ridho-Mu, dengan segala rasa bangga dan bahagia saya persembahkan karya ini kepada :

1. Allah SWT yang Maha Pengasih lagi Maha Penyayang atas segala nikmat yang telah diberikan untuk penulis. Sehingga karya ini dapat terselesaikan dengan baik.

2. Kedua Orang Tuaku tercinta Bapak Muchidin dan Ibu Sri Katun yang selalu memberikan dukungan moril maupun materi serta do’a yang tiada henti untuk kesuksesan saya. Ucapan terimakasih saja takkan pernah cukup untuk membalas kebaikan orang tua, oleh karena itu terimalah persembahan bakti dan cintaku untuk kalian bapak ibuku.

3. Bapak dan Ibu Dosen pembimbing, penguji, dan pengajar yang selama ini telah meluangkan waktunya dengan tulus dan ikhlas untuk menuntun dan mengarahkan, memberikan bimbingan, dan pelajaran yang tiada ternilai harganya, agar saya menjadi lebih baik.

4. Adikku tercinta Revinda Niara Putri yang senantiasa memberikan dukungan, semangat dan do’a.

5. Seluruh pegawai Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Pacitan serta seluruh pengelola pasar tradisional di Kabupaten Pacitan yang telah membantu dalam pengumpulan data penelitian sehingga karya ini dapat terselesaikan. 6. Saudaraku, Sahabatku dan Teman – teman Ilmu Pemerintahan angkatan 2014

Universitas Muhammadiyah Ponorogo yang telah memberikan motivasi, dan dukungannya.

7. Serta semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah membantu baik secara langsung maupun tidak langsung dalam menyelesaikan skripsi ini.

(5)

v MOTTO

Majulah tanpa harus menyingkirkan orang lain,

Naiklah tinggi tanpa harus menjatuhkan orang lain,

Dan Berbahagialah tanpa menyakiti orang lain.

" Ketika kau sedang mengalami kesusahan dan

bertanya-tanya kemana Allah, cukup ingatlah bahwa seorang guru

selalu diam saat tes berjalan."

( Nourman Ali Khan )

(6)

vi ABSTRAK

Skripsi ini membahas tentang kebijakan Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Pacitan dalam mempertahankan eksistensi Pasar Tradisional di Kabupaten Pacitan dengan program revitalisasi. Adapun hal yang melatar belakangi yakni peningkatan jumlah pasar-pasar modern yang sangat pesat berdampak langsung terhadap keberadaan serta eksistensi pasar tradisional yang semakin hari semakin dilupakan oleh konsumen. Menghadapi kondisi persaingan yang tidak seimbang antara pasar tradisional dan pasar modern, Pemerintah Kabupaten Pacitan mengeluarkan Peraturan Daerah Nomor 6 Tahun 2012 tentang Perlindungan, Pemberdayaan Pasar Tradisional dan Penataan Pasar Modern. Keberadaan dari Peraturan Daerah tersebut menjadi tonggak ukur cukup penting bagi perlindungan pasar tradisional di Kabupaten Pacitan. Upaya renovasi pasar tradisional pun harus menjadi salah satu program Pemerintah Kabupaten Pacitan untuk merevitalisasi pasar-pasar tradisional yang hampir kehilangan pembeli. Program revitalisasi dikeluarkan untuk menghapus citra kurang baik yang biasanya melekat pada pasar tradisional. Kelemahan-kelemahan yang ada di pasar tradisional berusaha untuk diperbaiki sehingga pengunjung pasar tradisional meningkat. Penelitian ini menggunakan metode penelitian kualitatif dengan pendekatan deskriptif. Dalam penelitian ini, peneliti menggunakan teknik purposive sampling dalam menentukan informan. Teknik pengumpulan data yang dilakukan dengan cara observasi, wawancara, dan dokumentasi. Hasil penelitian ini menunjukan bahwa upaya Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Pacitan dalam mempertahankan eksistensi pasar tradisional di Kabupaten Pacitan agar mampu bersaing dengan keberadaan pasar modern dengan program revitalisasi pasar tradisional, pemenuhan fasilitas dan meningkatkan pelayanan terhadap pengguna pasar telah berjalan dengan baik dan efisien. Hal terbukti dari meningkatnya minat masyarakat untuk bertansaksi di pasar tradisional dan meningkatnya jumlah pendapatan asli daerah pasar tradisional setiap tahunnya.

(7)

vii ABSTRACT

This thesis discusses the policy of the Pacitan Regency Industry and Trade Office in maintaining the existence of traditional markets in Pacitan Regency with a revitalization program. As for the background, the rapid increase in the number of modern markets has a direct impact on the existence and existence of traditional markets, which are increasingly forgotten by consumers. Facing unfair competition conditions between traditional markets and modern markets, the Pacitan Regency Government issued Regional Regulation Number 6 of 2012 concerning Protection, Empowering Traditional Markets and Structuring Modern Markets. The existence of these Regional Regulations has become a significant benchmark for the protection of

traditional markets in Pacitan Regency. Efforts to renovate traditional markets must

also be one of the programs of the Pacitan District Government to revitalize traditional markets that have almost lost buyers. Revitalization programs are issued to erase the poor image that is usually attached to traditional markets. The weakness in the traditional market try to be improved so that visitors to the traditional market increase. This study uses qualitative research methods with a descriptive approach. In this study, researchers used a purposive sampling technique in determining informants. Data collection techniques are carried out by observation, interviews, and documentation. The results of this study indicate that the efforts of the Department of Industry and Trade of Pacitan in maintaining the existence of traditional markets in Pacitan Regency in order to be able to compete with the existence of modern markets with traditional market revitalization programs, fulfillment of facilities and improve service to market users have run well and efficiently. This is evident from the increasing interest of the community to transact in traditional markets and the increasing amount of tradisional market area original income every year.

(8)

viii

KATA PENGANTAR

Alhamdulillah, segala puji dan syukur penulis haturkan kehadirat Allah Yang

Maha Pengasih lagi Maha Penyayang, yang telah melimpahkan rahmat, taufiq, serta hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “Kebijakan

Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Pacitan Dalam mempertahankan Eksistensi Pasar Tradisional (Studi Kasus : Revitalisasi Pasar Tradisional di Kabupaten Pacitan)” tanpa suatu halangan apapun.

Penyusunan skripsi ini merupakan salah satu persyaratan yang harus dipenuhi guna melengkapi Tugas Akhir dan memenuhi syarat-syarat untuk mencapai gelar sarjana dalam Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik di Program Studi Ilmu Pemerintahan Universitas Muhammadiyah Ponorogo. Pada kesempatan ini penulis mengucapkan banyak terima kasih atas segala bantuan yang diberikan kepada penulis dalam penyusunan skripsi ini, terutama kepada :

1. Bapak Drs. Jusuf Harsono, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Ponorogo

2. Bapak Robby Darwis Nasution, S.IP, MA selaku Ketua Program Studi Ilmu Pemerintahan

3. Bapak Drs. Jusuf Harsono, M.Si selaku Dosen Pembimbing.

4. Kedua orang tua yang senantiasa memberikan doa dan dukungannya. 5. Serta semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang

telah membantu penulis baik secara langsung maupun tidak langsung dalam menyelesaikan laporan ini.

Penulis menyadari bahwa karya ini masih jauh dari kesempuranaan. Oleh karena itu, dengan segala kerendahan hati, penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun. Mudah-mudahan skripsi ini dapat bermanfaat bagi pembaca.

Ponorogo, 31 Desember 2018

(9)

(10)

x DAFTAR ISI

COVER JUDUL ... i

HALAMAN PERSETUJUAN ... ii

LEMBAR PENGESAHAN ... iii

LEMBAR PERSEMBAHAN ... iv

MOTTO ... v

ABSTRAK ... vi

ABSTRACT ... vii

KATA PENGANTAR ... viii

PERNYATAAN KEASLIAN KARYA ... ix

DAFTAR ISI ... x

DAFTAR TABEL ... xiii

DAFTAR GAMBAR ... xiv

BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang ... 1 B. Rumusan Masalah ... 4 C. Tujuan Penulisan ... 5 D. Manfaat Penelitian ... 5 E. Penegasan Istilah ... 6 F. Landasan Teori ... 7 G. Definisi Operasional ... 11 H. Metodelogi Penelitian ... 12

BAB II DESKRIPSI OBYEK PENELITIAN A. Kondisi Geografis Obyek Penelitian ... 19

1. Letak Geografis ... 20

2. Batas-batas Administrasi ... 20

B. Kondisi Demografis Objek Penelitian ... 21

C. Data Teknis Objek Penelitian ... 22

1. Tugas Pokok dan Fungsi Koordinator dan Staf ... 22

(11)

xi

3. Profil Pasar di Kabupaten Pacitan ... 24

a. Pasar Minulyo Pacitan ... 24

b. Pasar Ngudirejo Kecamatan Bandar ... 31

c. Pasar Margo Mulyo Kecamatan Punung ... 34

d. Pasar Nawangan Kecamatan Nawangan ... 36

e. Pasar Tulakan Kecamatan Tulakan ... 39

BAB III PENYAJIAN DAN ANALISA DATA A. Penyajian Data 1. Pasar Minulyo Pacitan ... 42

a. Data Informan ... 42

b. Hasil Wawancara Dengan Kepala UPT Pasar Minulyo... 42

c. Hasil Wawancara Dengan Pedagang Pasar Minulyo ... 45

d. Kelebihan dan Kekurangan ... 46

2. Pasar Ngudirejo Kecamatan Bandar ... 46

1. Data Informan ... 46

2. Hasil Wawancara Koordinator Pasar Ngudirejo ... 47

3. Hasil Wawancara Dengan Pedagang Pasar Ngudirejo ... 49

4. Kelebihan dan Kekurangan ... 50

5. Pasar Margo Mulyo Kecamatan Punung ... 51

2. Hasil Wawancara Koordinator Pasar Margo Mulyo ... 52

3. Hasil Wawancara Dengan Pedagang Pasar Margo Mulyo ... 54

5. Pasar Nawangan Kecamatan Nawangan ... 55

2. Hasil Wawancara Koordinator Pasar Nawangan ... 56

3. Hasil Wawancara Dengan Pedagang Pasar Nawangan ... 58

5. Pasar Tulakan Kecamatan Tulakan ... 59

(12)

xii

3. Hasil Wawancara Dengan Pedagang Pasar Tulakan ... 62

6. Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Pacitan ... 63

2. Hasil Wawancara ... 64

B. Analisis Data ... 67

BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan ... 72

B. Saran ... 73

DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN-LAMPIRAN

(13)

xiii

DAFTAR TABEL

Tabel Keterangan Hal

Tabel 2.1 Batas Wilayah Kabupaten Pacitan ... 21

Tabel 2.2 Data Personalia Pasar Minulyo ... 30

Tabel 2.3 Data Personalia Pasar Ngudirejo Kecamatan Bandar ... 33

Tabel 2.4 Data Personalia Pasar Margo Mulyo Kecamatan Punung ... 36

Tabel 2.5 Data Personalia Pasar Nawangan Kecamatan Nawangan ... 39

Tabel 2.6 Data Personalia Pasar Tulakan Kecamatan Tulakan ... 41

Tabel 3.1 Data Pedagang Pasar Minulyo Sebagai Narasumber ... 42

Tabel 3.2 Data Pedagang Pasar Ngudirejo Sebagai Narasumber ... 47

Tabel 3.3 Data Pedagang Pasar Margo Mulyo Sebagai Narasumber ... 51

Tabel 3.4 Data Pedagang Pasar Nawangan Sebagai Narasumber ... 55

(14)

xiv

DAFTAR GAMBAR

Gambar Keterangan Hal

Gambar 2.1 Pintu Masuk Pasar Minulyo ... 24

Gambar 2.2 Kios Pasar Minulyo ... 25

Gambar 2.3 Pasar Ngudirejo Kecamatan Bandar ... 31

Gambar 2.4 Pengelola Pasar Ngudirejo Kec. Bandar ... 34

Gambar 2.5 Pasar Margo Mulyo Kecamatan Punung ... 34

Gambar 2.6 Pengelola Pasar Margo Mulyo Kecamatan Punung ... 36

Gambar 2.7 Proses Revitalisasi Pasar Nawangan Kec. Nawangan ... 37