• Tidak ada hasil yang ditemukan

KEWENANGAN PEMERINTAH DAERAH KOTA SURAKARTA DALAM PENGELOLAAN AIR TANAH BERDASARKAN PERATURAN DAERAH KOTA SURAKARTA NOMOR 2 TAHUN 2014 TENTANG PENGELOLAAN AIR TANAH

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2019

Membagikan "KEWENANGAN PEMERINTAH DAERAH KOTA SURAKARTA DALAM PENGELOLAAN AIR TANAH BERDASARKAN PERATURAN DAERAH KOTA SURAKARTA NOMOR 2 TAHUN 2014 TENTANG PENGELOLAAN AIR TANAH"

Copied!
13
0
0

Teks penuh

(1)

KEWENANGAN PEMERINTAH DAERAH KOTA SURAKARTA DALAM PENGELOLAAN AIR TANAH BERDASARKAN PERATURAN DAERAH

KOTA SURAKARTA NOMOR 2 TAHUN 2014 TENTANG PENGELOLAAN AIR TANAH

Penulisan Hukum (Skripsi)

Disusun dan Diajukan untuk

Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh: Evy Puspitasari

E0013161

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA

(2)
(3)
(4)

iv

PERNYATAAN

Nama : Evy Puspitasari

NIM : E0013161

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul :

KEWENANGAN PEMERINTAH DAERAH KOTA SURAKARTA DALAM

PENGELOLAAN AIR TANAH BERDASARKAN PERATURAN DAERAH

KOTA SURAKARTA NOMOR 2 TAHUN 2014 TENTANG PENGELOLAAN

AIR TANAH

Adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan

hukum (skripsi) diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila

dikemudian hari terbukti pernyataan saya tudak benar, maka saya bersedia

menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan (skripsi) dan gelar yang

saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.

Surakarta, 15 Agustus 2017

Yang membuat pernyataan

Evy Puspitasari

(5)

v MOTTO

Tidak perlu menjadi pahlawan untuk melakukan sesuatu yang hebat,

bersaing dengan manusia lain hanya akan mendapatkan piala biasa, kita

hanya butuh motivasi, tujuan yang menantang, untuk melakukan sesuatu

yang hebat. – Edmund Hillary)

Perjalanan hidup itu seperti mendaki gunung, ketika telah menetapkan

tujuan adalah puncak apapun halangan atau rintangannya akan tetap

mantap akan tujuan yaitu puncak. – (Unknown)

It was our preparation, knowledge and experience that kept us alive. (Rachel Kelsey)

There can be no happiness if the things we believe in are different from the things we do. (Freya Stark)

(6)

vi

PERSEMBAHAN

Atas izin Tuhan Yang Maha Esa, penulisan hukum ini Penulis persembahkan

kepada :

1. Allah SWT, Tuhan Semesta Alam.

2. Nabi Besar Muhammad SAW.

3. Kedua orangtua penulis yang telah membesarkan dan senantiasa memberikan

didikan, dukungan, serta do’a kepada penulis.

4. Bangsa dan Negara Kesatuan Republik Indonesia yang telah menjadi semangat

bagi penulis.

(7)

vii

KATA PENGANTAR

Puji syukur Penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, yang telah

melimpahkan rahmat dan karunia-Nya sehingga Penulis dapat menyelesaikan

penulisan hukum (Skripsi) ini sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar

Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Dalam penulisan hukum ini, Penulis mengangkat judul “KEWENANGAN

PEMERINTAH DAERAH KOTA SURAKARTA DALAM

PENGELOLAAN AIR TANAH BERDASARKAN PERATURAN DAERAH

KOTA SURAKARTA NOMOR 2 TAHUN 2014 TENTANG

PENGELOLAAN AIR TANAH”.

Penulis menyadari bahwa keberhasilan penulisan hukum ini tidak lepas

dari bantuan, saran, bimbingan serta dorongan dari berbagai pihak. Untuk itu,

Penulis dengan segala kerendahan hati menyampaikan penghargaan dan ucapan

terimakasih yang sebesar-besarnya kepada :

1. Orang tua tercinta, Ibu Edy Kustiani dan Bapak Bambang Susanto yang

telah membesarkan dengan cinta dan kasih sayang, memberikan dukungan

moril maupun materil serta doa yang tiada putus, sehingga Penulis dapat

menyelesaikan penulisan hukum ini dengan lancar.

2. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan izin dan

kesempatan kepada Penulis untuk menyelesaikan penulisan hukum ini.

3. Bapak Budi Setianto, S.H., M.H selaku Pembimbing Akademik yang telah

membimbing dan memberikan motivasi dari awal penulis memasuki

perkuliahan hingga menyelesaikan skripsi.

4. Bapak Suranto, S.H., M.H. selaku Ketua Bagian Hukum Tata Negara dan

Pembimbing Utama penulisan hukum ini, yang telah membantu penulis

dalam proses penunjukan dosen pembimbing serta memberikan arahan,

bantuan serta motivasi dalam proses penyelesaian penulisan hukum ini.

5. Bapak Jadmiko Anom Husodo, S.H., M.H selaku Co. Pembimbing yang

(8)

viii

Penulis dalam proses penyelesaian penulisan hukum ini.

6. Seluruh dosen di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta atas

segala ilmu, wawasan, diskusi dan kuliah yang telah diberikan selama ini

kepada Penulis.

7. Segenap Bapak dan Ibu staff karyawan Fakultas Hukum Universitas Sebelas

Maret Surakarta yang telah membantu dan berperan dalam kelancaran

kegiatan Penulis selama menjadi mahasiswa Fakultas Hukum Universitas

Sebelas Maret Surakarta.

8. Segenap jajaran Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kota Surakarta,

terkhusus Bapak Luluk Supriyanto, ST dan Mbak Bella yang telah membantu

Penulis dalam memberikan data untuk penulisan hukum ini.

9. Segenap jajaran Dinas Lingkungan Hidup Kota Surakarta, terkhusus Ibu

10. Kakak penulis, Fajar Dewi Arumsari dan Pramagisti Septiadewi yang telah

mendukung penulis dalam menyelesaikan penulisan hukum ini.

11. Sahabat-sahabat penulis terkhusus Achmad Yusuf Sutarjo, Dicky Darmawan

Sembodo, Risqi Nurul Awalia, Dwi Asri Sulistiono yang telah mendukung

penulis dalam menyelesaikan penulisan hukum ini.

12. Sahabat-sahabat penulis di Kost Wisma Pranoto terkhusus Hilary Surya

Megasakti, Puruhita, Kartika Wardhani, Mulyani Safitri yang telah menemani

dan membantu menyelesaikan penulisan hukum ini dalam berbagai situasi.

13. Seluruh Saudara Gopala Valentara Fakultas Hukum Universitas Sebelas

Maret Surakarta, khususnya Diksar XXX yang telah berkenan untuk

berteman dan berkisah bersama dengan penulis.

14. Semua pihak yang telah membantu dan memberikan dorongan kepada

(9)

ix

Penulis menyadari bahwa Penulisan Hukum (Skripsi) ini masih jauh dari kata

sempurna. Untuk itu saran dari berbagai pihak yang bersifat membangun sangat

Penulis harapkan demi penyempurnaan penulisan hukum selanjutnya. Demikian

semoga penulisan hukum ini dapat bermanfaat kedepannya.

Surakarta, 15 Agustus 2017

Penulis

(10)

x ABSTRAK

Evy Puspitasari. 2017. E0013161. KEWENANGAN PEMERINTAH DAERAH KOTA SURAKARTA DALAM PENGELOLAAN AIR TANAH BERDASARKAN PERATURAN DAERAH KOTA SURAKARTA NOMOR 2 TAHUN 2014 TENTANG PENGELOLAAN AIR TANAH. Penulisan Hukum (Skripsi). Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui kewenangan Pemerintah Daerah Kota Surakarta dalam pengelolaan air tanah berdasarkan Peraturan Daerah Kota

Surakarta Nomor 2 Tahun 2014 tentang Pengelolaan Air Tanah.

Jenis Penelitian yang digunakan adalah penelitian hukum empiris dan bersifat deskriptif. Pendekatan penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah pendekatan kualitatif yakni suatu metode penelitian yang menghasilkan data deskriptif analitis yaitu apa yang dinyatakan oleh responden secara tertulis atau lisan dan juga perilakunya yang nyata, yang diteliti dan dipelajari sebagai

sesuatu yang utuh.Data primer berupa data yang diperoleh dari Pemerintah Kota

Surakarta dan Dinas Lingkungan Hidup Kotas Surakarta serta Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kota Surakarta. Bahan sekunder berupa data yang diperoleh dari bahan-bahan kepustakaan, literature, peraturan perundang-undangan, jurnal, makalah, artikel dan media massa, bahan dari internet serta sumber lain yang berkaitan dengan masalah yang penulis kaji yang mendukung bahan primer. Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah studi lapangan dengan melakukan wawancara terhadap responden dan studi kepustakaan.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa kewenangan Pemerintah Daerah Kota Surakarta dalam Mengelola Air Tanah Terkait dengan Peraturan Daerah Nomor 2 Tahun 2014 tentang Pengelolaan Air Tanah di Kota Surakarta telah dilakukan oleh Pemerintah Kota Surakarta terlihat dari telah dilaluinya prosedur pengelolaan air tanah. Namun dalam pelaksanaannya tentu ada kendala-kendala yang duhadapi sehingga masih perlu pembenahan di beberapa sektor agar terjalinnya komunikasi yang baik antara pihak Pemerintah Kota Surakarta dengan Pihak terkait.

(11)

xi ABSTRACT

Evy Puspitasari. E0013161. 2017. The Authority Of The Local Government Of Surakarta In The Management Of Soil Water Based On Regional Regulation Of The City Of Surakarta Number 2 Year 2014 Concerning Water Management. Legal Writing. Law Faculty of Sebelas Maret University Surakarta.

This study aims to determine the authority of the Regional Government of Surakarta in the management of groundwater based on Surakarta City Regulation No. 2 of 2014 on Groundwater Management.

The type of research used is empirical and descriptive legal research. The research approach used in this study is a qualitative approach that is a research method that produces analytical descriptive data is what is expressed by the respondent in writing or oral and also the real behavior, which researched and studied as something intact. Primary data are data obtained from Surakarta City Government and Environment Agency of Kotas Surakarta and Public Works Department and Spatial Planning of Surakarta City. Secondary materials in the form of data obtained from literature materials, literature, legislation, journals, papers, articles and mass media, materials from the internet as well as other sources related to the problems that authors review that support primary materials. Data collection techniques used were field studies by interviewing respondents and library studies.

The results shows that the authority of the Local Government of Surakarta City in Managing Ground Water Associated with Local Regulation No. 2 of 2014 on Groundwater Management in Surakarta City has been done by the Government of Surakarta City seen from the groundwater management procedures have been passed. But in the implementation of course there are constraints that faced so that still need improvement in some sectors in order to establish good communication between the Government of Surakarta with the Parties concerned.

(12)

xii DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ...i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING...ii

HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI...iii

HALAMAN PERNYATAAN...iv

HALAMAN MOTTO...v

HALAMAN PERSEMBAHAN...vi

KATA PENGANTAR...vii

ABSTRAK ...x

DAFTAR ISI...xii

BAB I PENDAHULUAN...1

A. Latar Belakang...1

B. Rumusan Masalah...6

C. Tujuan Penelitian...6

D. Manfaat Penelitian...7

E. Metode Penelitian...8

F. Sistematika Penulisan Hukum...12

BAB II TINJAUAN PUSTAKA...14

A. Kerangka Teori...14

1. Tinjauan tentang Pengairan...14

2. Tinjauan tentang Desentralisasi...15

3. Tinjauan tentang Otonomi Daerah...18

4. Tinjauan tentang Pemerintah Daerah...21

5. Tinjauan tentang Kewenangan Pemerintah Daerah...24

6. Tinjauan tentang Peraturan Daerah...28

7. Tinjauan tentang Pengelolaan Sumber Daya Air...31

(13)

xiii

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN...39

A. Deskripsi Lokasi Penelitian...39

1. Gambaran Umum Mengenai Kota Surakarta...39

2. Gambaran Umum Mengenai Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kota Surakarta...40

3. Gambaran Umum Mengenai Dinas Lingkungan Hidup Kota Surakarta...45

B. Pembahasan...50

1. Kewenangan Pemerintah Daerah Kota Surakarta Dalam Mengelola Air Tanah Terkait Dengan Peraturan Daerah Nomor 2 Tahun 2014 Tentang Pengelolaan Air Tanah...50

2. Kendala-Kendala Yang Dihadapi Oleh Pemerintah Kota Surakarta Dalam Pelaksanaan Peraturan Daerah Nomor 2 Tahun 2014 Tentang Pengelolaan Air Tanah...72

BAB IV SIMPULAN DAN SARAN...77

A. Simpulan...77

B. Saran...78

DAFTAR PUSTAKA

Referensi

Dokumen terkait

Melihat adanya fakta di lapangan tersebut, maka kami sebagai Pengusul tergerak untuk membantu mengusulkan bantuan melalui kegiatan Program Pemberdayaan Masyarakat

Hasil penelitian menunjukan bahwa: (1) Proses perencanaan manajemen kesiswaan pada SMP Negeri 3 Sakti Kabupaten Pidie dilakukan oleh kepala sekolah bersama dengan wakil

memberikan peringatan kepada perusahaan yang tidak memenuhi kewajibannya sebagaimana yang telah diatur oleh undang-undang, namun apabila peringatan yang diberikan

Kebutuhan cairan untuk pemeliharaan fungsi tubuh harus disuplai ketika pasien tidak dapat atau tidak akan meminum air yang cukup untuk mengganti kehilangan cairan secara

Hasil penelitian yang dilakukan dapat ditarik kesimpulan bahwa ³ Penerapan Pajak Pertambahan Nilai (PPN) atas produk pembiayaan murabahah yang telah diterapkan oleh

Mekanisme Penyampaian Laporan 41.7% 2.5% 0.1% 12.6% 8.5% 25.0% 9.2% 0.3% Datang Langsung Email Facsimile Investigasi Inisiatif Media Surat Telepon Website N : 9030.. Created By :

Kesejahteraan sosial atau jaminan sosial bentuk pemberian penghasil baik dalam bentuk materi maupun dalam bentuk non materi, yang diberikan oleh perusahaan kepada

Home visit merupakan metode dimana guru mengadakan kunjungan ke rumah siswa dalam waktu tertentu dan memberikan materi pembelajaran secara langsung dengan tetap menggunakan