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FEDCBA
P i k i r a n R a k y a t
i A t a s
D e w a A d a D e
O l e h Y E S M I L A N W A R
S
E O R A N G p o l i t i s k u s s e-n i o r d a r i p a r t a i b e s a r d i I n d o n e s i a , d a l a m s e b u a h d i s k u s i d i t e l e v i s i , b e r u j a r , k a l a u s a y a d i t a n y a " P e r c a y a k a h A n d a p a d a M a h k a m a h K o n s t i t u s i ( M K ) ? " J a w a b a n n y a a d a l a h t i -d a k p e r c a y a k a r e n a t i d a k a d a y a n g m e n g a w a s i a p a b i l a M K m e l a k u k a n p e n y i m p a n g a n . S e -h a r u s n y a M K d i a w a s i o l e h M P R s e b a g a i l e m b a g a t e r t i n g g i n e g a r a . N a m u n m e l a l u i p e r u -b a h a n U U D 4 5 , a t a s n a m a r e -f o r m a s i , M P R d i t u r u n k a n d e -r a j a t n y a d a r i s e m u l a s e b a g a i " l e m b a g a t e r t i n g g i n e g a r a " m e n j a d i " l e m b a g a t i n g g i n e g a r a " s a m a d e n g a n M K , M A , D P R , d a n p r e s i d e n . D e n g a n k e t e n -t u a n b a r u i n i , s e c a r a t e o r e t i s b e r a r t i t e r j a d i p e r u b a h a n f u n -d a m e n t a l d a l a m s i s t e m k e -t a -t a n e g a r a a n I n d o n e s i a , y a i t u d a r i s i s t e m y a n g v e r t i k a l h i e r -a r k i s d e n g -a n p r i n s i p s u p r e m -a s i • M P R m e n j a d i s i s t e m h o r i z o n t a l
f u n g s i o n a l .
D a l a m s i s t e m y a n g b a r u , l e m b a g a - l e m b a g a t i n g g i n e g a r a t e r s e b u t s e c a r a s i s t e m i k d i d a l a m u n d a n g - u n d a n g d i a t u r u n t u k s a l i n g m e n g i m b a n g i d a n m e n g a w a s i . A k a n t e t a p i c e l a
-k a n y a , p a d a k e n y a t a a n n y a , a p a b i l a t e r j a d i p e n y i m p a n g a n d a n d i m i n t a p e r t a n g g u n g j a -w a b a n n y a , l e m b a g a t e r s e b u t d a p a t m e m b a n g k a n g k a r e n a k e d u d u k a n m e r e k a s e j a j a r . T e n t u s a j a t a k a d a s a n k s i a t a s p e m b a n g k a n g a n y a n g d i l a k u k a n . A k i b a t n y a , t e r j a d i a r o g a n -s i -s e k t o r a l y a n g s a n g a t t i d a k k o n d u s i f d a l a m k e h i d u p a n b e r -b a n g s a d a n -b e r n e g a r a .
A d u k e k u a t a n
M u n g k i n d a h u l u p a r a p e m -b u a t r e v i s i U n d a n g - U n d a n g D a s a r 1 9 4 5 t i d a k p e r n a h m e m -b a y a n g k a n k o n d i s i s e p e r t i s a a t i n i k e t i k a a n t a r l e m b a g a t i n g g i n e g a r a a d u k e k u a t a n , s a l i n g m e m p e r t o n t o n k a n a r o g a n s i k e k u a s a a n n y a . C o n t o h n y a , B a -d a n A n g g a r a n ( B a n g a r ) D P R v s K P K , M a h k a m a h A g u n g ( M A ) v s K o m i s i Y u d i s i a l ( K Y ) . S e a n d a i n y a d u l u U U D 4 5 t i d a k m e m a n g k a s k e k u a s a a n M P R , t e n t u n y a M P R a k a n m e n j a d i l e m b a g a t e r t i n g g i n e g a r a y a n g d a p a t m e n g a w a s i s e l u r u h l e m -b a g a t i n g g i n e g a r a y a n g n o -t a b e n e a d a d i b a w a h n y a .
D i a t a s d e w a m a s i h a d a d e -w a , l a l u p e r t a n y a a n n y a a d a l a h , s i a p a y a n g d a p a t m e n g a w a s i M P R ? M P R a d a l a h M a j e l i s P e r -m u s y a w a r a t a n R a k y a t , j a d i y a n g s e h a r u s n y a m e n g a w a s i a d a l a h r a k y a t . M P R m e m b e -r i k a n m a n d a t k e p a d a p -r e s i d e n u n t u k m e n g e l o l a n e g a r a a t a s n a m a r a k y a t , d a n s e s u a i d e -n g a -n k e i -n g i -n a -n r a k y a t . A p a b i l a p r e s i d e n t i d a k m e l a k u k a n k e -h e n d a k r a k y a t , m a k a m a n d a t t e r s e b u t d a p a t d i c a b u t k e m b a l i .
D i e r a r e f o r m a s i , p e m i m p i n d i a n g g a p m a m p u m e r e f o r m a s i s i s t e m p e m e r i n t a h a n . N a m u n k e n y a t a a n n y a p e m i m p i n b e l u m d a p a t r q e r e f o r m a s i d i r i n y a
a
s e n d i r i . S e b a i k a p a p u n s i s t e m d i b u a t , a p a b i l a s e t i a p i n d i v i d u y a n g m e n j a l a n k a n n y a t i d a k m e m i l i k i k o m i t m e n k u a t t e r -h a d a p j a b a t a n n y a t i d a k a k a n a d a p e r u b a h a n y a n g s i g n i f i k a n . A k a n a d a b a n y a k k o n d i s i k e t i k a k e p e n t i n g a n p r i b a d i a t a u k e -l o m p o k b e r a d a d i a t a s k e p e n -t i n g a n n e g a r a , s e p e r t i s i t u a s i m o g o k n y a B a n g a r D P R m e n y e -'b a b k a n p e m b a h a s a n R A P B N
2 0 1 2 m e n j a d i t e r t u n d a , K e k i s r u h a n i t u t i d a k e t i s d i p e r t o n t o n k a n s e c a r a t e r b u k a d i m u k a r a k y a t k a r e n a a k a n m e m b i n g u n g k a n r a k y a t . ' B a -y a n g k a n D P R y a n g m e m i l i k i t i g a f u n g s i y a i t u ; f u n g s i p e -n g a w a s a -n , l e g i s l a s i , d a -n
budg-eting.
F u n g s ibudgeting
a d a p a -d a B a n g a r . D e n g a n m u d a h b a n g a r m e n g e m b a l i k a n t a n g -g u n -g j a w a b n y a k e p a d a p i m p -i n a n D P R .D i I n d o n e s i a s e d a n g b e r l a n g -s u n g p e r t e m u a n p a r l e m e n s e A s i a , p a r a a n g g o t a D P R t e r m a -s u k p i m p i n a n n y a s e b a g a i t u a n r u m a h , t i d a k m e r a s a m a l u a t a s p e r i l a k u i n s t i t u s i n y a s e b a g a i w a k i l r a k y a t y a n g m e n y a n d a n g g e l a r d e w a n y a n g t e r h o r m a t , P a r l e m e n r e p r e s e n t a s i d a r i k e -b e r a d a a n r a k y a t s e b a g a i k e -a d -a -a n d e m o k r -a s i . P -a d -a n e g -a r -a t e r t e n t u , p r e s i d e n a t a u r a j a h a n y a s i m b o l , k e k u a s a a n t e r -t i n g g i b e r a d a p a d a p a r l e m e n , c o n t o h n y a I n g g r i s , k e k u a t a n a d a p a d a p e r d a n a m e n t e r i .
B a g a i m a n a d i I n d o n e s i a ? K i -t a m e m i l i k i p r e s i d e n s e b a g a i s i m b o l r e t o r i k a p e m b e r a n t a s a n k o r u p s i , k i t a m e m i l i k i p r e s i d e n s e b a g a i s i m b o l r e t o r i k a d e m o -k r a s i y a n g m e n c i p t a -k a n k e s e -j a h t e r a a n m a s y a r a k a t . P a d a k e n y a t a a n n y a , k o r u p s i m e r a -j a l e l a d i a n t a r a a n g g o t a p a r l e -m e n d a n b a d a n - b a d a n y a n g s e m u l a d i y a k i n i o l e h m a s y a -r a k a t s e b a g a i w a k i l n y a . K e m
-K l i p i n g H u m a s U n p a d 2 0 1 1 - - . - - - -
b a l i l a g i s l o g a n " d i a t a s d e w a m a s i h a d a d e w a " , y a n g m e n j a d i b e r h a l a a t a u d e w a a b a d m o -d e m e r a r e f o r m a s i d i I n d o n e s i a a d a l a h k e k u a s a a n y a n g b e r g e -m u r u h s u a r a n y a m e n u n g g a n g k u d a " p o l i t i k " . D a l a m l i n g k u p r u m a h t a n g g a , b i l a i b u d a n b a -p a k b e r k e l a h i , a n a k - a n a k m e n -j a d i t e l a n t a r .
D a l a m l i n g k u p n e g a r a , b i l a b a d a n d e w a s a l i n g a d u a r o g a n -s i , r a k y a t t e l a n t a r . M a s i h b a -n y a k b a y i c a c a t d i l a h i r k a -n y a -n g m e m e r l u k a n p e r t o l o n g a n , m a -s i h b a n y a k b a n g u n a n s e k o l a h d a s a r a m b r u k y a n g p e r l u d i -b a n g u n k e m b a l i . M a s a l a h p e r -k e l a h i a n a n t a r s i s w a , b a h a y a n a r k o b a d a n H I V - A I D S s e r t a p e m e r k o s a a n s a d i s d i d a l a m k e n d a r a a n a n g k u t a n k o t a m e -l e m a h k a n k e t a h a n a n r e m a j a s e b a g a i t u n a s b a n g s a . I b a r a t b u n g a b a n g k a i , d i a b e s a r d a n f e n o m e n a l n a m u n m e n y e b a r -k a n b a u y a n g t i d a -k s e d a p . S e -p u l u h a t a u l i m a b e l a s t a h u n y a n g a k a n d a t a n g t i d a k a d a w a k i l r a k y a t y a n g p e d u l i t e r -h a d a p p e r k e m b a n g a n p s i k o l o g i s t u n a s b a n g s a i n i . Y a n g p e n -t i n g a d a l a h p e r k e m b a n g a n b u n g a d e p o s i t o y a n g
di-Iaun-dry
m e l a l u i b a n k b a n k t e r k e n a l d a n i n v e s t a s i p r o p e r t i s e r t a s a -h a m y a n g t i d a k p e r n a h d i -m e n g e r t i o l e h a n a k - a n a k p a r a p e t a n i d i G u n u n g K i d u l .Kebhinnekaan
P a d a z a m a n O r d e B a r u , d i a n t a r a k o r u p s i , k o l u s i , d a n n e p o t i s m e ( K K N ) , s e r t a p u n g l i y a n g j u g a s u d a h t u m b u h s u -b u r s e c a r a t e r t u t u p , t i d a k d a p -a t d i p u n g k i r i k e p e d u l i a n " t r a h S o e h a r t o " p a d a r a k y a t s a n g a t t e r a s a . P e t a n i s a n g a t d i p e r h a -t i k a n m e l a l u i k e g i a t a n k e l o m -p e n c a -p i r d a n s e j e n i s s e h i n g g a m e n g h a s i l k a n s w a s e m b a d a b e r a s . P o s y a n d u d a n P K K m e r u p a k a n u j u n g t o ~ b a k p r o
-d u k u n g g u l a n k e t a h a n a n k e s e -h a t a n m a s y a r a k a t . T a m a n m i -n i k a l a i t u m e r u p a k a -n 'W O W p r o j e c t " t e t a p i a k h i r n y a k i t a s a d a r i k i t a m e m a n g m e m b u - " t u h k a n n y a s e b a g a i b e n t u k k o n k r e t m i n i a t u r b a n g s a m e l a l u i k e b h i n n e k a a n .
S a a t i n i , k e b h i n n e k a a n h a n y a l a h s i m b o l r e t o r i k a y a n g d i -u c a p k a n n a m -u n j a -u h p a n g g a n g d a r i a p i . P a m r i h t e r h a d a p k e -k a y a a n d a e r a h , k e b o h o n g a n d a n a r o g a n s i p i m p i n a n d a e r a h s e r t a p a r t a i p o l i t i k m e n g i k i s h a b i s k e s a n t u n a n y a n g d i a -j a r k a n p a d a m a s a O r d e B a r u . A t a s n a m a a g a m a , o r a n g m a s i h m a m p u m e n g i n g k a r i a j a r a n a g a m a i t u s e n d i r i , y a i t u h u b u n g a n a n t a r m a n u s i a y a n g p e n u h d e n g a n k e s a n t u n a n d a n s a l i n g m e n g h o r m a t i .
M e n g h a d a p i ' p e m i l i h a n u m u m k e p a l a d a e r a h ( p e m i -l u k a d a ) , P e m i -l u , d a n P e m i -l i h a n P r e s i d e n ( P i l p r e s ) p a d a 2 0 1 4 ,
d e w a m a n a l a g i y a n g d a p a t d i p e r c a y a o l e h m a s y a r a k a t ?
***
Penulis,
dosen
Fakultas
