DAMPAK PERALIHAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN SEKTOR PERDESAAN DAN PERKOTAAN (PBB-P2) MENJADI PAJAK DAERAH TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH (KABUPATEN KARANGANYAR).

(1)

DAMPAK PERALIHAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN SEKTOR PERDESAAN DAN PERKOTAAN (PBB-P2) MENJADI

PAJAK DAERAH TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH (KABUPATEN KARANGANYAR)

TUGAS AKHIR

Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat Guna

Mencapai Derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Perpajakan

Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh:

IMANUEL PURNA PUTRA WARDOYO NIM F3412046

PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA

(2)

ABSTRACT

PAJAK DAERAH TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH

(KABUPATEN KARANGANYAR)

IMANUEL PURNA PUTRA WARDOYO F3412046

The Purpose of this Research was to determine whether the transfer PBB-P2 to the Regional Tax capable of increasing the number of local revenues and local goverments facilitate Karanganyar to levy indenpendently. Report on the realization of local reveneu and actual reveneu of PBB-P2 2010-2014 is the option writer do be analyzed. Analysis using descriptive and interview techniques. Results of the analysis with the data in the form of quantitative technique that later authors describe the technique of descriptive discussion .

The conclusion from this research that the transitional PBB-P2 has been able to contribute the increase in the number of local revenues in the year 2013 to 2014 but less than optimal because the data and the system used is still less support. In addition, also that the transitional PBB-P2 into Local Tax also provides relief to the taxpayer in particular in the sectors of Land and Building Tax Urban and Rural

(3)

ABSTRAK

IMANUEL PURNA PUTRA WARDOYO F3412046

Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui pengalihan PBB-P2 menjadi Pajak Daerah apakah mampu menambah jumlah pendapatan asli daerah serta memudahkan pemerintah daerah Kabupaten Karanganyar untuk memungut PBB-P2 secara mandiri. Laporan realisasi pendapatan asli daerah dan realisasi pendapatan PBB-P2 periode 2010-2014 menjadi pilihan penulis untuk dianalisis. Analisis menggunakan teknik deskriptif dan wawancara. Hasil analisis dengan teknik tersebut berupa data kuantatif yang kemudian penulis jelaskan dengan teknik pembahasan deskriptif.

Kesimpulan dari penelitian ini yaitu dengan peralihan PBB-P2 sudah mampu menyumbang kenaikan jumlah pendapatan asli daerah di tahun 2013-2014 namun kurang optimal sebab data dan sistem yang digunakan masih kurang mendukung. Selain itu, diketahui juga bahwa dengan peralihan PBB-P2 menjadi Pajak Daerah juga memberikan keringanan pada Wajib Pajak khususnya di sektor Pajak Bumi dan Bangunan Perkotaan dan Perdesaan.

(4)

HALAMAN PERSUTUJUAN

Laporan Tugas Akhir dengan judul:

DAMPAK PERALIHAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN SEKTOR PERDESAAN DAN PERKOTAAN (PBB-P2) MENJADI PAJAK DAERAH TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH (KABUPATEN KARANGANYAR)

Surakarta, Juni 2015

Telah disetujui oleh Dosen Pembimbing

Andi Asrihapsari, S.E., M.Sc., Ak.

(5)

HALAMAN PENGESAHAN Laporan Tugas Akhir dengan Judul:

Telah disahkan oleh Tim Penguji Tugas Akhir

Program Studi Diploma III Perpajakan

Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Sebelas Maret Surakarta

Surakarta, 14 Juli 2015

Tim Penguji Tugas Akhir

Nasyiah Hasanah P. S.E., M.Sc., Ak _____________________

NIP :1977121020130201 Penguji

Andi Asrihapsari, S.E., M.Sc., Ak. _____________________

(6)

HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS

Yang bertanda tangan dibawah ini mahasiswa Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret:

Nama : IMANUEL PURNA PUTRA WARDOYO

NIM : F3412046

Program Studi : D3 Perpajakan

Judul Tugas Akhir : Dampak Peralihan Pajak Bumi dan Bangunan Sektor

Perdesaan (PBB-P2) Menjadi Pajak Daerah Terhadap

Pendapatan Asli Daerah (Kabupaten Karanganyar)

Menyatakan dengan sebenarnya, bahwa Tugas Akhir yang saya buat ini adalah

benar-benar merupakan hasil karya sendiri dan bukan merupakan hasil jiplakan atau

saduran dari karya orang lain.

Apabila ternyata dikemudian hari terbukti pernyataan ini tidak benar, maka saya

bersedia menerima sanksi akademik berupa penarikan Ijasah dan penjabutan gelar

sarjananya.

Demikian peryataan ini saya buat dengan sesungguhnya.

Surakarta, Juli 2015

Mahasiswa

(7)

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

MOTTO:

“Sekalipun aku berjalan dalam lembah kekelaman, aku tidak takut bahaya, sebab Engkau besertaku, gada-Mu dan tongkat-Mu, itulah yang menghibur aku.” (Mazmur 23:4)

“Don’t worry be happy, Lord is Mighty” (Bob Marley)

“Jelaskan dengan sederhana, memahami tidak selalu rumit (Albert Einstein)

Persembahan :

- Bapak dan Ibu yang selalu mendukung semua keputusan dalam hidup penulis.

- Kakak tercinta Almarhum Ezra dan Dimas yang sudah memberikan teladan yang sangat baik.

- D III Perpajakan B yang sudah membantu menyelesaikan pendidikan. - Keluarga PMK FEB untuk doa dan penghiburan.

(8)

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas limpahan

rahmat, nikmat, dan kesehatan yang diberikan sehingga Laporan Tugas Akhir dengan

Judul DAMPAK PERALIHAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN SEKTOR

PERKOTAAN DAN PEDESAAN (PBB-P2) MENJADI PAJAK DAERAH TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH (KABUPATEN KARANGANYAR) dapat penulis selesaikan.

Tugas akhir ini disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan mencapai

derajat Ahli Madya pada program studi Diploma 3 Perpajakan Fakultas Ekonomi dan

Bisnis Universitas Sebelas Maret. Penulis menyadari bahwa tanpa bantuan serta

dorongan dari berbagai pihak sangat mendukung dalam proses penyelesaian Tugas

Akhir ini. Oleh karena itu pada kesempatan ini penulis sampaikan ucapan trimakasih

kepada:

1. Ibu Dr. Sri Hunik Runing Sawitri, M.Si sealku Dekan Fakultas Ekonomi dan

Bisnis Universitas Sebelas Maret.

2. Bapak Drs. Hanung Triatmoko MSi.,AK selaku Ketua Program Studi Diploma 3

Perpajakan pada Prrogram Diploma 3 FEB UNS.

3. Ibu Andi Asrihapsari, S.E., M.Sc., Ak. Selaku Dosen Pembimbing Tugas Akhir

yang telah memberikan pengarahan selama penyusunan tugas akhir.

4. Bapak dan Ibu Dosen Program Studi Diploma 3 Perpajakan yang telah lulus

mendidik penulis selama 3 tahun.

5. Teman-teman D3 Perpajakan kelas B yang sudah membantu menyelesaikan

pendidikan selama 3 tahun ini.

6. Keluarga PMK yang sudah banyak membantu dalam doa dan memberikan

semangat.

7. Semua pihak yang telah membantu yang tidak bisa penulis sebutkan namanya satu

(9)

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL... i

ABSTRACT... ii

ABSTRAK ... iii

HALAMAN PERSETUJUAN... iv

HALAMAN PENGESAHAN... v

HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS... vi

MOTTO DAN PERSEMBAHAN ... vii

KATA PENGANTAR ... viii

DAFTAR ISI... ix

DAFTAR TABEL... xii

DAFTAR GAMBAR ... xiii

DAFTAR BAGAN ... xiv

DAFTAR LAMPIRAN... xv

(10)

B. Latar Belakang... 22

C. Rumusan Masalah ... 26

D. Tujuan Penelitian... 27

E. Manfaat Penelitian... 27

BAB ITINJAUAN PUSTAKA A. Pengertian Pajak ... 29

B. Fungsi Pajak ... 30

C. Pendekatan Pajak... 31

D. Asas-asas Pemungutan Pajak ... 32

E. Pembagian Pajak ... 33

F. Pajak Berdasarkan Sifatnya ... 36

G. Sistem Pemungutan Pajak ... 36

H. Pajak Bumi dan Bangunan Pedesaan dan Perkotaan... 37

I. Dasar Hukum Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan ... 38

J. Obyek, Subyek, dan Wajib Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan (PBB-P2) ... 39

K. Dasar Pengenaan, Tarif, dan Cara Perhitungan Pajak ... 41

L. Dasar Penagihan Pajak PBB-P2 ... 42

M.Pengajuan Keberatan Pajak PBB-P2 ... 44

N. Pengajuan Keringanan Pajak PBB-P2... 45

(11)

BAB IIIANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN

A. Pembahasan Masalah... 49

1. Penarapan Undang-undang Nomor 28 Tahun 2009 Tentang Pajak

Daerah dan Retribusi Daerah mampu meningkatkan jumlah

Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Karanganyar... 49

2. Kendala yang dihadapi dan upaya apa yang dilakukan dengan penerapan

Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 Tentang Pajak Daerah dan

Retribusi Daerah dalam Prakteknya sehari-hari ... 54

B. Temuan ... 61

BAB IVPENUTUP

A. Kesimpulan... 63

B. Saran ... 64

DAFTAR PUSTAKA

(12)

DAFTAR TABEL Tabel I.1

Penerapan Tarif Progrsif PBB-P2 Pada Daerah DKI Jakarta

dan Kabupaten Karanganyar ... 24

Tabel I.2

Pendapatan Pajak Bumi dan Bangunan DKI Jakarta dan Kabupaten Karanganyar ... 26

Tabel II.1

Perbandingan Undang-Undang PBB dengan Undang-undang Pajak Daerah dan

Retribusi Daerah... 46

Tabel III.1 Realisasi Data Pendapatan PBB-P2 Kabupaten Karanganyar Sebelum

Pemberlakuan Undang-Undang No. 28 Tahun 2009 ... 50

Tabel III.2 Realisasi Data Pendapatan PBB-P2 Kabupaten Karanganyar Setelah

Pemberlakuan Undang-Undang No. 28 Tahun 2009 ... 50

Tabel III.3 Presentase Pendapatan PBB Terhadap PAD Kabupaten Karanganyar

Sebelum Pemberlakuan Undang-Undang No.28 Tahun 2009 ... 52

Tabel III.4 Presentase Pendapatan PBB Terhadap PAD Kabupaten Karanganyar

(13)

DAFTAR GAMBAR Gambar II.1

(14)

DAFTAR BAGAN Bagan 3.1

Realisasi Data Pendapatan PBB-P2 Kabupaten Karanganyar ... 53

Bagan 3.2

Presentase Pendapatan PBB Terhadap PAD

(15)

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Lembar Monitoring Magang

Lampiran 2. Lembar Absensi Magang.

Lampiran 3. Tabel Aktivitas Magang.

Lampiran 4. Nilai Magang.

Lampiran 5. Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Karanganyar.

Lampiran 6. Pendapatan Asli Daerah DKI Jakarta.

Lampiran 7. Data Piutang PBB-P2 Kabupaten Karanganyar.

Lampiran 8. Peraturan Daerah Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta Nomor 16

Tahun 2011 Tentang Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan

Perkotaan.

Lampiran 9. Peraturan Daerah Kabupaten Karanganyar Nomor 3 Tahun 2012