ANALISIS PARTISIPASI KARANG TARUNA CITRA YODHA
DALAM PEMBANGUNAN DESA MEKAR SARI
KECAMATAN DELI TUA
TESIS
Oleh :
MUTIARA SARI
147003044/PWD
SEKOLAH PASCA SARJANA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
ANALISIS PARTISIPASI KARANG TARUNA CITRA YODHA DALAM PEMBANGUNAN DESA MEKAR SARI
KECAMATAN DELI TUA
TESIS
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar Magister Sains dalam Program Studi Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Pedesaan
pada Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara
Oleh
MUTIARA SARI 147003044/PWD
SEKOLAH PASCA SARJANA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN 2017
JudulTesis :
ANALISIS
PARTISIPASI KARANG
TARUNA CITRA YODHA DALAM
PEMBANGUNAN DESA MEKAR SARI
KECAMATAN DELI TUA
NamaMahasiswa: Mutiara Sari NomorPokok : 147003044
Program Studi : Perencanaan Pembangunan Wilayah Pedesaan
Menyetujui, KomisiPembimbing
Ketua
(Prof.Dr.Marlon Sihombing, MA)
Anggota (Dr.Rujiman, MA)
Ketua Program Studi, Direktur
(Prof. Dr. lic.rer.reg. Sirojuzilam, SE) (Prof. Dr. Robert Sibarani, MS)
Telahdiujipada Tanggal : 17 Januari 2017
PANITIA PENGUJI TESIS
Ketua : Prof.Dr.Marlon Sihombing, MA Anggota :Dr. Rujiman, MA
Prof. Erlina, SE, M.Si, PhD, Ak Prof. Dr. H. B. Tarmizi, SU Dr. Agus Purwoko, S.Hut,M.Si
PERNYATAAN
JudulTesis
ANALISIS PARTISIPASI KARANG TARUNA CITRA YODHA DALAM PEMBANGUNAN DESA MEKAR SARI KECAMATAN DELI TUA
Denganinipenulismenyatakanbahwahasiltesisinidisusunsebagaisyaratuntuk memperolehgelarMaster Sainpada program StudiPerencanaan Pembangunan Wilayah danPedesaanadalahbenarmerupakankaryatulissendiri.
Adapunpengutipan-pengutipan yang
penulislakukanpadabagian-bagiantertentudarihasilkarya orang laindalampenulisantesisini, telahpenuliscantumkansumbernyasecarajelassesuaidengannorma, kaidah, danetikapenulisanilmiah.
Apabila di kemudianhariternyataditemukanseluruhatausebagiantesisinibukanhasilkaryapenulis
atauadanyaplagiatdalambagian-bagian tertentu, penulisbersediamenerimasanksipencabutangelarakademik yang
penulissandangdansanksi-sanksinyasesuaidenganperaturanperundangan yang berlaku.
Medan, 17 Januari 2017 Penulis,
ANALISIS PARTISIPASI KARANG TARUNA CITRA YODHA DALAM PEMBANGUNAN DESA MEKAR SARI KECAMATAN DELI TUA
(Mutiara Sari, 147003044, PWD)
ABSTRAK
Pembangunan merupakan segala upaya yang terus menerus ditujukan untuk memperbaiki kehidupan masyarakat dan bangsa yang belum baik, atau untuk meningkatkan kehidupan yang sudah baik menjadi lebih baik lagi.Pemekaran wilayah dipandang sebagai sebuah terobosan untuk mempercepat pembangunan melalui peningkatan kualitas dan kemudahan memperoleh pelayanan bagi masyarakat.Pemekaran Desa Mekar Sari pada tahun 1994 mengharapkan agar pembangunan Desa Mekar Sari lebih maju dari sebelumnya.Pembangunan desa tidak terlepas dari adanya partisipasi masyarakat didalamnya.Pemuda merupakan salah satu unsur didalam masyarakat yang diharapkan mampu memiliki gagasan, kekuatan, dan semangat yang tinggi untuk mengisi pembangunan desa.Organisasi Karang Taruna Citra Yodha adalah wadah untuk menghimpun, menggerakkan, dan menyalurkan partisipasi pemuda dalam pembangunan Desa Mekar Sari. Penelitian ini dilakukan untuk menganalisis partisipasi Karang Taruna Citra Yodha mulai dari tahapan perencanaan, pelaksanaan, pemeliharaan dan pemanfaatan, evaluasi, serta mengetahui faktor – faktor apa saja yang mempengaruhi partisipasi Karang Taruna Citra Yodha. Pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah pendekatan kualitatif deskriptif.Teori yang digunakan adalah teori partisipasi masyarakat dalam pembangunan. Hasil penelitian diperoleh dengan menggunakan metode wawancara dan dokumentasi sehingga diperoleh kesimpulan bahwa secara umum Karang Taruna Citra Yodha aktif berpartisipasi dalam tahapan perencanaan, pelaksanaan, pemanfaatan dan pemeliharaan pembangunan, namun dinilai kurang aktif dalam tahapan evaluasi. Partisipasi Karang Taruna Citra Yodha dipengaruhi oleh dua faktor, yaitu faktor internal dan faktor eksternal. Faktor internal meliputi, usia, tingkat pendidikan, pekerjaan, keinginan untuk berpartisipasi, dan rasa kepedulian terhadap generasi muda. Sedangkan faktor eksternal meliputi adanya dukungan dari masyarakat, pemerintah desa, Dinas Sosial dan Dinas Tenaga Kerja.
Kata Kunci : partisipasi, karang taruna, pembangunan
AN ANALYSIS ON THE PARTICIPATION OF NEIGHBORHOOD YOUTH ASSOCIATION, CITRA YODHA, IN DEVELOPING
MEKAR SARI VILLAGE, DELI TUA SUBDISTRICT
(Mutiara Sari, 147003044, PWD)
ABSTRACT
Development is a continuous effort to improve bad life of the people and the nation or from better life to be much better one. Regional extension is considered as a breakthrough to accelerate development by increasing quality and facility to get service for the people. The area extension of Mekar Sari Village in 1994 was expected to be more advanced than it used to be. Village development cannot be separated from the participation of its community. Youth is one of the elements in the community that is expected to be able to have viewpoint, strength, and high morale to participate in village development. Neighborhood Youth Association, Citra Yodha, is one of the facilities to gather, motivate, and transfer youth participation in developing Mekar Sari Village. The objective of the research was to analyze the participation of Neighborhood Youth Association, Citra Yodha, starting from the phases of planning, implementation, maintenance and utility, and evaluation and to find out the factors which influenced the participation of Neighborhood Youth Association, Citra Yodha. The research used descriptive qualitative approach and the theory of public participation in development. The result of the research, using interview and documentation method, showed that, in general, Neighborhood Youth Association, Citra Yodha, actively participated in the phases of planning, implementation, and maintenance of development, but it was considered not active in the evaluation phase. Its participation was influenced by internal and external factors. Internal factors included age, education, occupation, willingness to participate, and care for young generation. External factors included public support, the village government, the Social Agency, and the Manpower Agency.
iii
KATA PENGHANTAR
Puji dan syukur atas kehadirat Allah SWT yang senantiasa memberikan berkah-Nya atas kesehatan, kesabaran, rahmat, rezeki, hidayah dan inayahnya sehingga dapat menyelesaikan tesis ini.Selama melakukan penelitian dan penulisan tesis ini, Penulis banyak memperoleh bantuan moril dan materil dari berbagai pihak. Oleh karena itu pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terimakasih yang tulus kepada :
1. Kementrian Pemuda dan Olah Raga Republik Indonesia.
2. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, SH, M.Hum, selaku Rektor Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak Prof.Dr.Robert Sibarani, M.Sc, selaku Direktur Sekolah Pasca Sarjana Universitas Sumatera Utara.
4. Bapak Prof.Dr.Lic.Rer.Reg Sirojuzilam SE, selaku Ketua Program Studi Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Pedesaan Universitas Sumatera Utara.
5. Bapak Prof.Dr. Marlon Sihombing, M.A, selaku dosen pembimbing I yang telah banyak memberikan masukan dan memberi dukungan dalam penulisan tesis.
6. Bapak Dr. Rujiman, M.A, selaku dosen pembimbing ke II.
7. Ibu Prof. Erlina, SE, M.Si, Ph.D, Ak,CA, Prof. Drs. Hasan Basri Tarmizi, SE,SU dan Bapak Dr. Agus Purwoko, S.Hut, M.Si, selaku dosen penguji atas saran dan kritik yang diberikan.
8. Seluruh dosen yang telah mengajar di Program Studi PWD Universitas Sumatera Utara.
9. Bapak Yusuf, Kak Indah dan Kak Maya, selaku bagian administrasi yang telah banyak membantu dalam mempersiapkan berkas dan surat-surat.
10. Kepala Desa dan staf pemerintahan Desa Mekar Sari yang telah memberikan informasi untuk penelitian.
11. Organisasi Karang Taruna Citra Yodha dan seluruh informan yang sudah memberikan data dan informasi.
12. Ahmad Fajar, suami yang selalu mendukung dan memotivasi, memberikan bantuan moril dan materi untuk menyelesaikan penelitian.
13. Kedua orang tua Ayah Ahmad Samsuar dan Ibu Nurlela yang mendukung dan mendoakan untuk kelancaran penelitian.
14. Ketua Jaringan Pemuda dan Remaja Masjid Indonesia (JPRMI) kota Medan Abangda M.Yusron yang telah memberi rekomendasi
15. Kawan-Kawan penerima beasiswa Kemenpora Angkatan II, Dini Hikmayani Nst, Elvira Zahara, Yafie Qabar Rambe, Mangaraja, Alimul Hadi, Ilham Mirzaya, Said Reza, Supandi dan lainnya.
16. Sahabat – Sahabat terbaik, Dewi Julita, Ayu R Rahayu, Maryam, Saira Tassa Manik, Dian Septiana, Nurihsan dan Riana Siska, .
17. Semua Pihak yang tidak saya sebutkan yang selalu mendukung saya dalam menyelesaikan tesis ini.
Semoga kita dapat berpartisipasi dalam setiap tahapan pembangunan demi terciptanya pembangunan desa yang lebih baik.
Medan, 17 Januari 2017
v
DAFTAR TABEL ... viii
DAFTAR GAMBAR ... ix
DAFTAR LAMPIRAN ... x
BAB I PENDAHULUAN ... 1
1.1 LatarBelakang ... 1
1.2 RumusanMasalah... 6
1.3 TujuanPenelitian ... 7
1.4 ManfaatPenelitian ... 7
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 9
2.1 PenelitianTerdahulu ... 9
2.2 TeoriPartisipasi ... 10
2.2.1PartisipasiMasyarakat ... 16
2.2.2 Faktor-Faktoryang MempengaruhiPartisipasi Masyarakat ... 18
2.3PengertianKarangTaruna ... 20
2.3.1 Ciri-ciridanKarakteristikKarangTaruna ... 21
2.4 Pembangunan ... 24
2.4.1 Pembangunan MasyarakatDesa ... 27
2.5 KerangkaBerfikir ... 28
BAB III METODE PENELITIAN... 30
3.1 JenisdanPendekatanPenelitian ... 30
3.2 Teknik Pengumpulan Data ... 31
3.3 Informan Penelitian ... 34
3.4 WaktudanTempatPenelitian ... 35
3.5 Defenisi Operasional ... 36
3.5 Analisis Data ... 37
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ... 46
4.1 Gambaran Umum Lokasi Penelitian ... 46
4.1.1 Sejarah Singkat Desa Mekar Sari ... 46
4.1.2 Kondisi Geograafis Desa Mekar Sari ... 47
4.1.3 Komposisi Penduduk Desa Mekar Sari ... 49
4.3 Pembangunan Desa Mekar Sari Tahun 1994-2015 ... 78
4.3.1 Pembangunan Fisik ... 79
4.3.2 Pembangunan Non Fisik ... 85
4.4 Partisipasi Karang Taruna dalam Pembangunan Desa Mekar Sari .. 88
4.4.1 Partisipasi dalam Perencanaan Pembangunan Desa Mekar Sari ... 91
4.4.2 Partisipasi dalam Pelaksanaan Pembangunan Desa Mekar Sari ... 97
4.4.3 Partisipasi dalam Pemanfaatan dan Pemeliharaan PembangunanDesa Mekar Sari ... 101
4.4.4 Partisipasi dalam Pengevaluasian Pembangunan Desa Mekar Sari ... 105
4.5 Faktor – Faktor yang Mempengaruhi Partisipasi Karang Taruna Citra Yodha ... 107
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ... 114
5.1 Kesimpulan ... 114
vii
DAFTAR TABEL
Nomor Judul Halaman
3.1 Data Informan ... 35 3.2 Jadwal Kegiatan ... 36 3.3 Instrumen Penelitian Partisipasi Karang Taruna Citra Yodha dalam
Pembangunan Desa Mekar Sari ... 39 3.4 Penilaian Indikator Partisipasi ... 42 4.1 Komposisi Penduduk Berdasarkan Suku Bangsa
Tahun 1994 dan Tahun 2015 ... 50 4.2 Komposisi Penduduk Berdasarkan Agama
Tahun 1994 dan Tahun 2015 ... 51 4.3 Komposisi Penduduk Berdasarkan Kelompok Usia Pendidikan
Tahun 1994 dan Tahun 2015 ... 52 4.4 Komposisi Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan
Tahun 1994 dan Tahun 2015 ... 53 4.5 Komposisi Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian
Tahun 1994 dan Tahun 2015 ... 55 4.6 Penilaian Partisipasi pada Tahapan Perencanaan ... 96 4.7 Penilaian Partisipasi pada Tahapan Pelaksanaan ... 101 4.8 Penilaian Partisipasi pada Tahapan Pemeliharaan dan
Pemanfaatan ... 104 4.9 Penilaian Partisipasi pada Tahapan Evaluasi ... 107 4.10 Faktor yang Mempengaruhi Partisipasi ... 112
DAFTAR GAMBAR
Nomor Judul Halaman
ix
DAFTAR LAMPIRAN
Nomor Judul Halaman
1 Daftar Pertanyaan Wawancara ... 120 2 Daftar Jadwal Wawancara ... 125 3 Gambar ... 126
