EFEKTIVITAS DAN KONTRIBUSI PAJAK DAERAH DAN RETRIBUSI DAERAH TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH DI
PEMERINTAHAN KOTA BATU
SKRIPSI
Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai Derajat Sarjana Ekonomi
Oleh : Nike Meidayanti 201610170311124
PROGRAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2020
i
KATA PENGANTAR
Assalamualaikum. Wr. Wb
Puji syukur yang tearamat dalam saya haturkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas percikan kasih, hidayat dan taufiq-Nya, sehingga skripsi dengan judul “Efektivitas dan Kontribusi Pajak Daerah dan Retribusi Daerah Terhadap Pendapatan Asli Daerah di Pemerintahan Kota Batu” ini dapat terselesaikan dengan baik, lancar dan tepat pada waktu yang telah direncakan.
Shalawat dan salam semoga tetap tercurahkan kepada Nabi Besar Muhammad SAW yang menuntun kita menuju jalan yang diridhoi-Nya.
Selama proses penyusunan skripsi, banyak pihak yang telah memberikan bantuan dan dukungan kepada saya. Sebagai ungkapan syukur, dalam kesempatan ini saya ingin mengucapkan terima kasih kepada :
1. Bapak Drs. Fauzan, M.Pd selaku rektor Universitas Muhammadiyah Malang
2. Ibu Drs. Idah Zuhroh,M.M Selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis 3. Ibu Dr. Masiyah Kholmi,M.M.,Ak.,CA selaku Ketua Jurusan Akuntansi 4. Bapak A. Syaiful Hidayat A., S.E., M.Sc., Ak dan Thoufan Nur,
SE.,MSA.,AK.,CFA.,CA selaku dosen pembimbing yang selalu sabar memberi bimbingan, masukan dan arahan serta meluangkan waktunya untuk membimbing dan senantiasa dengan kesabaran memberi nasehat dan saran yang sangat berarti
5. Bapak Setu Setyawan, Drs.,MM selaku dosen wali dan para dosen program studi akuntansi yang telah membimbing dan memberikan ilmu serta motivasi
6. Ibu penguji Dra. Siti zubaidah, M.M.,Ak.,CA dan Gina Harventy, S.E.,M.Si.,Ak.,CA
7. Ibu Suliyanah, S.Sos selaku kepala Kantor Kesatuan Bangsa Dan Politik (KESBANGPOL) Kota Batu yang telah memberi izin penelitian
8. Ibu Wahyuning Dewi Utami,S.E.MAP selaku Kepala Sub Bidang Penetapan dan Pengolahan Data Badan Keuangan Daerah (BKD) yang memberikan data serta informasi penting berkaitan dengan penelitian 9. Teman – teman terbaik saya : Miftahul Khoiriyah S.Ak, Indah Lestari
S.Ak, Pamungkas Gilang S.Ak, Cendra herlambang (Calon Sarjana Akuntansi), Istichomah Dwi Yulitianingrum S.Ak, Sartika Lorena Febrianti S.Ak dan Risalatul Habibah B.Eng yang menjadi tempat bertukar cerita, memberi support dan kontribusi dalam skripsi ini
ii
10. Teman- teman kelas Akuntansi C yang menemani dari awal perkuliahan hingga selesai, dan yang telah bersedia datang disaat pelaksanaan Sempro, Semhas dan Ujian Skripsi
11. Teman terdekat saya, Calon Sarjana Ilmu Komunikasi segera : Fajar Dwi Nugroho yang menjadi tempat berbagi cerita, selalu memberi support dan berkontribusi banyak serta menemani mulai dari awal penyusunan hingga terselesaikannya skripsi ini
12. Ucapan terima kasih secara khusus penulis sampaikan kepada orang tua Bapak Suwarno dan Ibu Sunarti, kakak kandung Agus Susanto dan Adik Aprilia Sukma Wati serta keluarga besar tercinta yang selalu memberikan do’a, semangat dan dukungan baik moril maupun finansial yang tiada henti – hentinya beliau berikan untuk menyelesaikan skripsi ini, ucapan terima kasih saja rasanya tidak cukup dibandingkan dengan apa yang sudah beliau berikan dan korbankan kepada saya.
Kepada mereka, hanya ucapan terima kasih dan do’a tulus yang dapat saya persembahkan semoga segala hal yang telah mereka berikan tercatat dengan tinta emas dalam lembaran catatan roqib sebagai sebuah ibadah yang tiada ternilai. Amin.
Dengan segala keterbatasan dan kekurangannya, saya persembahkan karya tulis ini kepada siapapun yang membutuhkan. Kritik dan saran kontruktif dari semua pihak sangat saya harapkan untuk penyempurnaan karya – karya selanjutnya. Terima kasih.
Wassalamualaikum. Wr. Wb
Malang, 13 Mei 2020
Nike Meidayanti
iii DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ... i
DAFTAR ISI ... iii
DAFTAR TABEL ... v
DAFTAR LAMPIRAN ... vi
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang ... 1
B. Rumusan Masalah ... 6
C. Tujuan Penelitian dan Manfaat Penelitian ... 7
BAB II KAJIAN PUSTAKA A. Tinjauan Penelitian Terdahulu ... 8
B. Landasan Teori ... 10
1. Pengertian Desentralisasi ... 10
2. Otonomi Daerah ... 10
3. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) ... 11
4. Pendapatan Asli Daerah ... 13
5. Konsep Pajak ... 13
6. Konsep Pajak Daerah ... 16
7. Konsep Retribusi dan retribusi daerah ... 21
8. Konsep Efektivitas dan Kontribusi ... 22
9. Peraturan Daerah (PERDA) Pajak Kota Batu ... 23
10. PERDA Retribusi Kota Batu ... 29
BAB III METODE PENELITIAN A. Jenis Penelitian ... 33
B. Lokasi Penelitian ... 34
C. Unit Analisis ... 34
D. Jenis dan Sumber Data ... 35
E. Teknik Perolehan Data ... 35
F. Teknik Analisis Data ... 36
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Umum Objek Penelitian ... 39
B. Deskripsi data penelitian ... 44
C. Analisis Data ... 49
D. Pembahasan ... 62
BAB V SIMPULAN DAN SARAN A. Simpulan ... 68
B. Keterbatasan ... 69
C. Saran ... 69
iv
DAFTAR PUSTAKA ... 70 LAMPIRAN ... 73
v
DAFTAR TABEL
Tabel 4.1 Target Pajak Daerah Kota Batu Tahun 2016-2018 ... 44
Tabel 4.2 Realisasi Pajak Daerah Kota Batu Tahun 2016-2018 ... 45
Tabel 4.3 Target Retribusi Daerah Kota Batu Tahun 2016-2018 ... 46
Tabel 4.4 Realisasi Retribusi Daerah Kota Batu Tahun 2016-2018 ... 48
Tabel 4.5 Tabel Target & Realisasi Pendapatan Asli Daerah Tahun 2016-56 2018 ... 49
Tabel 4.6 Tingkat Efektifitas Pajak Daerah Kota Batu Tahun 2016-2018 ... 49
Tabel 4.7 Tingkat Efektifitas Jenis – Jenis Pajak Daerah Kota Batu Tahun 2016-2018 ... 50
Tabel 4.8 Tingkat Efektifitas Retribusi Daerah Kota Batu Tahun 2016- 2018 ... 52
Tabel 4.9 Tingkat Efektifitas Jenis – Jenis Retribusi Daerah Tahun 2016- 2018 ... 53
Tabel 4.10 Tingkat Kontribusi Pajak Daerah Terhadap PAD Kota Batu Tahun 2016-2018... 56
Tabel 4.11 Tingkat Kontribusi Jenis – Jenis Pajak Daerah Terhadap PAD Kota Batu Tahun 2016 – 2018 ... 57
Tabel 4.12 Tingkat Kontribusi Retribusi Daerah Terhadap PAD Kota Batu Tahun 2016-2018 ... 59
Tabel 4.13 Tingkat Kontribusi Jenis – Jenis Retribusi Daerah Terhadap PAD Kota Batu Tahun 2016-2018 ... 59
vi
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Bagan Badan Keuangan Daerah ... 74
70
DAFTAR PUSTAKA
Laksmi, D. N. 2017. "KONTRIBUSI KOMPONEN PENDAPATAN ASLI DAERAH KOTA MAGELANG TAHUN ANGGARAN 2006-2015".
Jurnal Pendidikan dan Ekonomi, Vol. 6, No. 2, hlm: 166-174.
Mafaza, W., dan Y. Mayowan. 2016a. "Kontribusi Pajak Daerah dan Retribusi Daerah dalam Pendapatan Asli Daerah (Studi pada Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Kabupaten Pacitan)". Jurnal Mahasiswa Perpajakan, Vol. 11, No. 1, hlm.
Mafaza, W., dan Y. J. J. M. P. Mayowan. 2016b. "Kontribusi Pajak Daerah dan Retribusi Daerah dalam Pendapatan Asli Daerah (Studi pada Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Kabupaten Pacitan)". Vol.
11, No. 1, hlm: 1-4.
Nadir, S. J. J. 2013. "Otonomi daerah dan desentralisasi Desa: Menuju pemberdayaan masyarakat desa". Vol. 1, No. 1, hlm: 1-21.
Nooraini, A., dan A. S. Yahya. 2018a. "Analisis Efektivitas Dan Kontribusi Pajak Daerah Dan Kontribusi Pajak Daerah Sebagai Sumber Pendapatan Asli Daerah Kota Batu (Studi Pada Dinas Pendapatan Daerah Kota Batu Provinsi Jawa Timur) ". Vol., No., hlm: 89-104.
Nooraini, A., dan A. S. Yahya. 2018b. "ANALISIS EFEKTIVITAS DAN
KONTRIBUSI PAJAK DAERAH SEBAGAI SUMBER PENDAPATAN ASLI DAERAH KOTA BATU (STUDI PADA DINAS PENDAPATAN DAERAH KOTA BATU". Vol. 05, No., hlm.
NUGRAHA, P. C. 2017. "Analisa Index Perhitungan Ratio Anggaran Pendapatan Dan Belanja Daerah (Apbd) Kabupaten Kulonprogo Yogyakarta Periode Tahun 2007 Sampai Dengan 2011". Jurnal Perilaku dan Strategi Bisnis, Vol. 5, No. 1, hlm.
Nur Jannah, H. E. L. E., I. Suyadi, dan H. N. J. J. M. P. Utami. 2016. "Kontribusi Pajak Daerah terhadap Pendapatan Asli Daerah (Studi pada Dinas
Pendapatan Kabupaten Mojokerto)". Vol. 10, No. 1, hlm: 1-4.
Octovido, I. 2014. "Analisis Efektivitas Dan Kontribusi Pajak Daerah Sebagai Sumber Pendapatan Asli Daerah (Studi Pada Dinas Pendapatan Daerah Kota Batu 2009-2013)", Universitas Brawijaya.
PERDA, B. 2010a. BPHTB.
———. 2010b. Pajak air bawah tanah.
71
———. 2010c. Pajak hiburan.
———. 2010d. Pajak Hotel.
———. 2010e. Pajak parkir.
———. 2010f. Pajak penerangan jalan.
———. 2010g. Pajak reklame.
———. 2010h. Pajak Restoran.
———. 2010i. Retribusi parkir ditepi jalan umum.
———. 2010j. Retribusi tempat khusus parkir.
———. 2011. PBB.
———. 2016. Pembentukan dan susunan perangkat daerah.
Prakoso, B. K. 2003. Pajak dan Retribusi Daerah. Jakarta: UII Press.
Purnomo. 2007. dasar - dasar perpajakan & akuntansi pajak. jakarta: erlangga.
Radarmalang.id. 2018. "PAD Pajak dan Retribusi Kota Batu Njomplang"
https://radarmalang.id/pad-pajak-dan-retribusi-njomplang/. [diakses pada Oktober 2019].
RENSTRA, B. 2018-2022. Badan Keuangan Daerah.
Sartika, N., K. Kirmizi, dan N. Indrawati. 2017. "Analisis Faktor-faktor dalam Struktur APBD dan Kinerja Keuangan Daerah yang Mempengaruhi Belanja Modal pada Kabupaten/Kota di Provinsi Riau". Sorot, Vol. 12, No. 2, hlm: 121-135.
Setiono, H. 2018. "Kontribusi Pajak Daerah Dan Retribusi Daerah Terhadap Pendapatan Asli Daerah di Provinsi Jawa Timur". PRIVE: Jurnal Riset Akuntansi dan Keuangan, Vol. 1, No. 1, hlm: 22-28.
Simandjuntak, R. 2015. "Sistem Desentralisasi Dalam Negara Kesatuan Republik Indonesia Perspektif Yuridis Konstitusional". De Jure: Jurnal Hukum dan Syariah, Vol. 7, No. 1, hlm: 57-67.
Sitompul, M., dan A. A. J. J. J. I. P. d. S. P. U. M. A. Lubis. 2017. "Analisis Sumber-sumber Pendapatan Asli Daerah sebagai Modal Pembangunan".
Vol. 1, No. 1, hlm: 1-10.
72
Sugianto. 2007a. pajak dan retribusi daerah Jakarta: Cikal Sakti.
———. 2007b. Pajak dan retribusi daerah. Jakarta: Cikal Sakti.
Sunarto. 2003. Pengertian pajak dan retribusi Yogyakarta: Amus Yogyakarta &
Mahendra total design Yogyakarta.
———. 2005. Pajak dan retrbusi daerah Yogyakarta: Amus Yogyakarta & Citra Pustaka Yogyakarta.
Ulum, I., dan A. Juanda. 2018. Metodologi Penelitian Akuntansi. Malang: Aditya Media Publishing.
Wenur, C. Y., I. Elim, dan S. J. J. G. C. J. R. A. Tangkuman. 2018. "Analisis Kontribusi Dan Efektivitas Pajak Daerah Sebagai Sumber Pendapatan Asli Daerah (Pad) Di Kota Bitung". Vol. 13, No. 04, hlm: 474-481.
Yuliandari, R., T. Chaidir, dan H. Mahmudi. 2017. "The Analysis of Effectivity and Efficiency of Tax Collection from Hotels and Restaurants in Order to Increase the Original Regional Income (PAD) in Mataram". Jurnal Ekonomi dan Studi Pembangunan, Vol. 9, No. 2, hlm: 2086-1575.
