KONSUMEN DAN LABEL Studi Tentang Perlindungan Hukum Bagi Konsumen Dalam Mengkonsumsi KONSUMEN DAN LABEL Studi Tentang Perlindungan Hukum Bagi Konsumen Dalam Mengkonsumsi Produk Berlabel Halal Di Kota Yogyakarta.

KONSUMEN DAN LABEL

Studi Tentang Perlindungan Hukum Bagi Konsumen Dalam Mengkonsumsi Produk Berlabel Halal Di Kota Yogyakarta

SKRIPSI

Disusun Dan Diajukan Untuk Melengkapi Syarat-Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Surakarta

OLEH

LINDA CAHYA MUSTIKA C 100050083

FAKULTAS HUKUM

PERSETUJUAN

Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Pembimbing I

Pembimbing II

HALAMAN PENGESAHAN

Skripsi Ini Telah Disetujui Untuk Dipertahankan Di Hadapan Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta

Hari : Senin

Tanggal : 7 Maret 2011

Dewan Penguji

Ketua : Kelik Wardiono, S.H., M.H.cd. Dr ( )

Sekretaris : Mohammad Sandjojo, S.H.,M.Hum ( )

Anggota : Inayah, S.H ( )

Mengetahui Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta

MOTTO

¨

β

Î

*

s

ù

y

ì

tΒ

Î

Ž

ô

£

ã

è

ø

9$

#

#

—

Ž

ô

£

ç

„

∩∈∪

¨

β

Î

)

y

ì

tΒ

Î

Ž

ô

£

ã

è

ø

9$

#

#

Z

Ž

ô

£

ç

„

∩∉∪

#

s

Œ

Î

*

s

ù

|

M

ø

î

t



s

ù

ó

=

|

Á

Ρ$

$

s

ù

∩∠∪

4’n<

Î

)

uρ

y7

În

/

u

‘

=

x

î

ö

‘

$

$

s

ù

∩∇∪

“Dan sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, Sesungguhnya sesudah

kesulitan itu ada kemudahan, . Maka apabila kamu telah selesai (dari sesuatu urusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan) yang lain, dan hanya kepada Tuhanmulah hendaknya kamu berharap”

(Surat Al-Insyirah ayat 5-8)

8.

βr

&

uρ

}

§

ø

Š

©

9

Ç

≈|

¡

ΣM∼

Ï

9

āω

Î

)

$

tΒ

4t

ë

y

™

∩⊂∪

.

“Dan bahwasanya seorang manusia tiada memperoleh selain apa yang telah diusahakannya”

Persembahan

Dengan penuh rasa sayang penulis persembahkan

Skripsi ini kepada:

Orang yang paling bijak yang penulis sayangi “Ayah dan Ibu” yang tak pernah lelah mendidik penulis dengan penuh kesabaran dan kasih sayang terimakasih atas kebijaksanaan dan doanya.

Adik tersayang “Vira” terimakasih atas semangatnya.

Simbah-simbah qu yang tak henti-hentinya mendoakanku.

Mentari ku yang selalu memberi warna dan kebahagiaan untukku.

Almamater

KATA PENGANTAR

Assalaamualaikum. Wr. Wb

Puji syukur Allhamdulillah kehadirat Allah SWT, yang telah melimpahkan rahmadnya untuk alam semesta, sholawat dan salam untuk manusia pilihan ilahi. Muhammad SAW yang dengan perjuangannya dapat mengantarkan kita menjadiumat pilihan terakhir untuk seluruh um at manusiademi menuju ridhonya. Tiada kata yang dapat penulis ucapkan selain syukur kepada Allah SWT, karena dengan kehendaknya penulis telah dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “KONSUMEN DAN LABEL (Studi Tentang Perlindungan Hukum Bagi Konsumen Dalam Mengkonsumsi

Produk Berlabel Halal Di Kota Yogyakarta)”.

Penulis menyadari bahwa tidak mungkin karya yang sederhana ini dapat terselesaikan tanpa bantuan, bimbingan, pendapat, masukkan, kritikan dan semangat dari pihak manapun, karena penulis hanya manusia biasa dengan segala keterbatasan. Sehingga pada kesempatan ini, penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada :

1. Sang pemilik jiwa ku…Allah SWT yang satu, yang membuat semua hal menjadi mungkin, sulit menjadi mudah, dan perih menjadi nikmat (semoga hamba mu selalu dalam ridlo mu).

3. Bapak Kelik Wardiono, S.H., M.H.cd. Dr dosen pembimbing I yang telah memberikan bimbingan di sela-sela kesibukannya. Terimakasih atas kemudahan berkonsultasi, sehinggan penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.

4. Bapak Mohammad Sandjojo, S.H.,M.Hum dosen pembimbing II yang telah memberi saran dan petunjuk bagi penulis.

5. Bapak Iswanto, S.H selaku pembimbing akademik yang selalu memberikan saran dan dorongan kepada penulis dalam menyelesaikan studi di Fakultas Hukum Muhammadiyah Surakarta.

6. Seluruh dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberi ilmunya kepada penulis.

7. Seluruh staff dan karyawan Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah mengurus birokrasi dan keperluan administrasi penulis.

8. Ayah dan Ibu ku tercinta yang tak pernah putus berdoa untuk mendoakan penulis dalam menyelesaikan karya ini. Thank for all ^_*

9. Adik2ku tersayaang Vira Putri Mustika, Yesi, Sherly serta s’mua keponakanku yang lucu ‘n imoet-imoet (Army, Impikita, n si kecil “Luna” yang cantix cepet gede ya syg pZt tambah cantik deh (^_^) terimakasih telah memberi semangat padaku.

10.My Sweetheart “Tomi Aryono.S.H.” mentari qu makasii yaa sudah menemani aq dalam suka dan duka dari awal kuliah sampai sekarang..ilove u ^_^ semoga qt bisa Anniversary yang ke-6th n seterusnya.

12. Seluruh keluarga besar ku “thank give support in my live”

13.Teman-teman alumnus SMUN 2 CEPU, makasih ya atas semuanya.

14.Teman-teman lamaku maaf bila aq sedikit melupakanmu tapi terimakasih buat semuanya ^_^

15.Kura-kura qu tersayang ”Ran, BB, Tampan, Sakurako” makasih ya tlah jadi keceriaan qu dalam penat.

16.Semua pihak yang telah membantu penulis yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu.

17.“Mimie” bear qu yang manis, udah nemenin kaka’ tiap malem,,makasiii chay ^*^ Penulis menyadari skripsi ini masih jauh dari sempurna, untuk itu penulis sangat terbuka atas kritik dan juga saran yang bersifat membangun demi kesempurnaannya. Ahirnya, penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi pihak-pihak yang memerlukan.

Semoga Allah SWT memberikan balasan yang setimpal atas segala jasa dan kebaikan serta bantuan yang telah diberikan kepada penulis.

Wassalamualaikum Wr. Wb

Surakarta, Februari 2011 Penulis

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL………i

HALAMAN PERSETUJUAN……….ii

HALAMAN PENGESAHAN………..iii

MOTTO………iv

PERSEMBAHAN……….v

KATA PENGANTAR………...vi

DAFTAR ISI……….ix

DAFTAR TABEL……….xii

BAB I : PENDAHULUAN A. Latar Belakang...1

B. Pembatasan Masalah ...9

C. Perumusan Masalah...10

D. Tujuan Penelitian ...10

E. Kerangka Pemikiran ...11

F. Metode Penelitian ...15

G. Sistematika Penulisan Hukum ...20

BAB II : LANDASAN TEORI A. Tinjauan Umum Tentang Produk Pangan Dalam Syariat Islam...23

1. Pengertian dan Dasar Hukum Makanan dan Minuman...23

2. Pandangan Hukum Islam Tentang Pangan...25

3. Makanan dan Minuman Halal...28

B. Tinjauan Umum Tentang Pangan Dalam Perundang-Undangan di

Indonesia...49

1. Definisi pangan ...49

2. Pencantuman kata-kata halal dalam produk pangan kemasan...52

3. Kriteria halal menurut hukum positif indonesia...54

4. Kriteria thoyyib menurut hukum positif di Indonesia...59

C. Tinjauan Umum Tentang Hukum Perlindungan Konsumen 1. Pengertian hukum konsumen dan hukum perlindungan konsumen ... 81

2. Aspek perlindungan konsumen...84

3. Undang-undang Perlindungan Konsumen...85

a. Pengertian pelaku usaha...86

b. Hak dan kewajiban pelaku usaha...87

c. Perbuatan yang dilarang bagi para pelaku usaha...89

d. Pencantuman klausa baku...94

e. Sanksi terhadap pelanggaran UUPK...96

D. Sertifikasi Halal ...97

1. Pengertian Sertifikasi Halal...97

2. Persyaratan kehalalan produk dalam sertifikasi halal...99

3. Proses sertifikasi halal...100

4. Masa berlakunya sertifikasi halal...101

E. LPPOM-MUI ...102

1. Tugas LPPOM...102

2. Fungsi LPPOM...103

3. Wewenang LPPOM...103

F. Balai Besar POM...104

1. Tugas BBPOM...104

2. Fungsi BBPOM...104

3. Wewenang BBPOM ...105

G. Bekerjanya Hukum Dalam Masyarakat ...105

BAB III : HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Profil label dalam makanan kemasan yang beredar di kota Yogyakarta...115

B. Perlindungan hukum yang diberikan terhadap masyarakat muslim sebagai konsumen makanan yang beredar di kota Yogyakarta ...212

BAB IV : PENUTUP A. Kesimpulan ...223

B. Saran-saran...228

DAFTAR TABEL

TABEL I Makanan kemasan bersertifikasi halal LPPOM-MUI...117

TABEL II Makanan bersertifikasi halal yang beredar di pasar...127

TABEL III Sinkronisasi data pasar & yang terdaftar di MUI...132

TABEL IV Pengelompokan makanan kemasan yang ada label komposisi...145

TABEL V Pengelompokan makanan kemasan yang ada label netto...152

TABEL VI Pengelompokan makanan kemasan yang ada label produsennya...158

TABEL VII Pengelompokan makanan kemasan yang ada label halalnya...165

TABEL VIII Pengelompokan makanan kemasan yang ada label kedaluarsanya...173

TABEL IX Pengelompokan makanan kemasan yang ada label nomor Pendaftarannya...180

TABEL X Pengelompokan makanan kemasan yang ada label kandungan gizinya..186

ABSTRAKSI