Aspek Hukum Nasional Pengaturan Tanggung Jawab Sosial Perusahaan dalam Perspektif Hak Asasi Manusia Internasional.

Wtery3':'r!'r':l'ri'.r"'

blematika

Penegakan

Hukum

Program Komputer

Di

Indonesia

Prof. Dr. H. Syafrinaldi,

SH.,

MCL.

Kewenangan

Konstitusional Mahkamah Konstitusi

Dalam

Memutus

Perselisihan Tentang

Haq,il

Pemitihan

Kepala Daerah

Dr.

Jazi4{Ia4i$&

Lutfi

S.Pd., SH

Eksistensi Pai

Dengan

Otonomi

Daerah

Pasang

Surut

Otono

Saifuddin

Syukur,

SH,,

MCL

Tanggung

Jawab

Sosial

Perusahaan Dalam

k Asasi

Manusia

lnieinaiional

Dr.

Ferdi,

SII.,

batasan

Yuri

plikasinya

rrj

i

Persepsi

Masyarakat

Terhadap

Amil

ZakatDi

Kabupaten Kampar (Ti

0.38

Tahun

1999)

Aspek

Hukum

Nasional

P

JURNAL

MAHKAMAH

PELINDUNG Dekan Fakultas Hukum UIR

KETUA PENGARAH Prof. Dr. Ellydar Chaidir, SH., M.Hum

KETUA PENYUNTING Dr. Saifuddin SYukur, SH., MCL.

DEWAN PENYUNTING Prof. Dr. SYafrinaldi, SH., MCL.

Dr. Sri WahYuni, SH, MSi' M. Husnu Abadi, SH., M'Hum.

Zul Akrial, SH., M.Hum' S. Marbun, SH.,MS.

MITRA BESTARI Dr. Sahuri Asmadi, SH., MH'

Dr. Hartati, SH', MH.

Prof. Dr. Alaidin Koto, MA.

Dr. Widodo Ekatjahiana, SH., MH. Dr" Sudi Fahmi,SH.,M.Hum Dr. Sukamto Satoto, SH.' MH.

PENYUNTING PELAKSANA Efendi lbnususilo, SH'' MH'

TATA USAHA Yuheldi,SH'

Alamat Redaksi /Tata Usaha

:aruftas _{Hukum Universitas lslam} Riau,

;,an Katraruddin Nasution 113 Marpoyan' Pexanbaru, Riau 28284 (0761\72126

Fax. (0761) 674834

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI... DARI REDAKS

.

Problematika Penegakan Hukum Program Komputer Di Indonesia

H. Syafnnaldi, Prof. Dr, MCL., SH...

...

... 143-148

.

Kewenangan Konstitusional Mahkamah Konstitusi Dalam Memutus Perselisihan Tentang Hasil Pemilihan ..."

Kepala Daerah

Dr. Jazim Hamidi, SH, MH. & Mustafa Lutfl S'Pd', SH."..'... 149-164

.

Eksistensi Pajak Daerah Dan Korelasinya Dengan Otonomi Daerah

Efendilbnususilo., SH.,

MH..'...'

165-174

.

Pasang Surut Otonomi Daerah Dalam Bingkai Negara Kesatuan Republik lndonesia

Dr. H. Saifuddin Syukur,SH.,

MCL...'..."

175-184

.

Aspek Hukum Nasional Pengaturan Tanggung Jawab Sosial

Perusahaan Dalam Perspektif Hak Asasi Manusia Internasional Ferdi. Dr. SH.,

MH...'...'..

"'

185-195

, Pembatasan Yurisdiksi Peradilan Militer Dan Implikasinya

Hj. AzlainiAgus, S.H.,

M.H...'.

....'.'...."""" 196-208

, Persepsi Masyarakat Terhadap Pengeiolaan Zakat Oleh

Badan Amil Zakat Di Kabupaten Kampar (Tinjauan Yuridis Terhadap UU N0.38 Tahun 1999)

Asril. SHL.

MH...'."...

209-221

.

Kewenangan Aceh Pasca-Pemberlakuan Undang-Undang

Nomor 11 Tahun 2006 (Bentuk-Bennk Dan Peluang S engketa Hubungan P us at-D aer ah)

Delfina Gusman, SH., MH. Dan Suharizal, SH., MH.'.'."""'

"

222-232

.

Proses Penyelesaian Perselisihan Hubungan Industrial Melalaui Pengadilan Hubungan Industrial Pada Pengadilan Negeri Padang

Khairani. S.H.'

M.H...'....'

""

233-247

.

Otonomi Daerah Di Negara Kesatuan Republili lndonesia

M Agus Santoso, SH.,

MH'..'...

248-261

.

Pelaksanaan Fungsi Legislasi Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Rokan Hulu Periode 1999-2004 Menurut

Undang-Undang Nomor 22 Tahun 1999

Askarial, SH.,

MH

262-214

.

Hukum Islam Sebagai Bagian Dari Syari'at Islam

Anton Afrizal Candra, SAg.,

MH..."...

216-283

.

Biografi

Singkat...

284

Ferdi, Aspek HLtkum Nasional.... 185

L

:99.

n

',lenjawab

f--T:

', .1ii Press,

F-..ika

Sinar

I

dan 3),

!:.'

of

Indian

*

FacultY

of

5

c:

Indonesia,

s

D|,:ntralisasi,

PI ?:ess,2005.

lr|::

Erlangga,

ASPEK

HUKUM NASIONAL

PENGATURAN TANGGUNG

JAWAB

SOSIAL PERUSAHAAN

DALAM

PERSPEKTIF

HAK

ASAST

MANUSIA INTERNASIONAL

Ferdi

Fakultas Hukum Universitas Andalas Padanc. Abstruct

Act Number 40

/

2007 on Contpany Limited in Indonesia is obliges the company to spend Corporate Social Responsibilitl'* _{QSR). Corporate Social Responsibility} (CSR),

also knotvrt as cot"porate responsibility, corporate citizenship, responsible business,

sustainable responsible business (SRB) and corporate social performance is a _form

of

corporate self-regulation integrated into a business model. Ideally, CSR policy would

function as

a

built-in, self-regttlating mechanisnt. The practice

of

CSR is subject to

much debate and criticism. Proponents argue that there is a strong business case

for

CSR,

in

that corporations bene/it

in

multiple ways by operating with a perspective

broader and longer than their own immediate, short-term proJits. Critics argue that

CSR distracts _from the _fundamental economic role of businesses; others argue that it is

nothing more than superficial window-dressing; others argue that

it

is an attempt to

pre-empt

the

role

of

governments

as

a

watchdog over powerful multinational

coroorations.

Keywords: National Law, Social ResponsibiliQ, Human Rights

A.

PENDAHULUAN

Paradigma lama yang berkembang dalam menjalankan suatu usaha adalah

perolehan laba atau keuntungan semaksimal mungkin. Prinsip ekonomi kapital yang berbunyi dengan modal

yang

sekecil-kecilnya akan diperoleh keuntungan yang sebesar-besarnya telah menjadi pegangan utama dalam dunia usaha. Dengan cara

pandang

ini

seluruh biaya ditekan sedemikian rupa sehingga pengeluaran menjadi terbatas, sebaliknya pemasukan dicari sebanyak-banyaknya yang pada gilirannya menuai akumulasi laba usaha yang amat besar. Tidak boleh ada pengeluaran selain kebutuhan yang teramat penting, termasuk pengeluaran terhadap masyarakat lokal

disekitar

wilayah

operasional perusahaan.

Terjadilah

kecemburuan sosial

masyarakat lokal yang tinggal

di

sekitar wilayah operasional. Bubarkan Free port,

tutup

PT.

Semen Padang,

tuntut

direksi dan

komisaris

Lapindo dsb,

adalah

beberaopa bentuk tanggung jawab yang diminta oleh penduduk

lokal

di

sekitar

pemsahaan yang

"

bermasalah" dengan lingkungannya.

Paradigma

ini

harus mengalami perubahan seiring dengan perubahan yang

terjadi

terhadap

cara

pandang

perusahaan

pada

lingkungan.'

Lingkungan memerlukan dana pemeliharaan dan perbaikan akibat usaha yang dilakukan di atasnya.

Dana

pemeliharaan

akibat

pencemaran

tanah,

air

dan

udara

perlu dibayarkan karena

ini

adalah ekses

negatif

dari

usaha seperti pertambangan.

perindustrian, perkebunan dan sebagainya. Masyarakat

di

sekitar perusahaan akan

186 JURNAL MAHKAMAH NO. 2 VOL.

I

OKTOBER 2009: 185-195

merasakan langsung dampak yang ditimbulkan oleh perusahaan.

Mulai

dari gejala sesak nafas sampai kepada kematian adalah dampak buruk yang dilakukan oleh

perusahaan terhadap penduduk lokalnya. Perusahaan berdalih bahwa mereka telah mengantongi berbagai

izin

dan

memiliki

dokumen

AMDAL,

namun penduduk lokal belum tentu seluruhnya paham. Mereka hanya akan berpikir bahwa mereka

berhak untuk hidup bersih dan sehat disekitar lokasi usaha perusahaan. Oleh sebab

itu perusahaan harus memberikan perhatian lebih terhadap penduduk lokal

ini

agar

tidak di free port kan atau di Lapindokan.

Hari

ini

yang menjadi perhatian terbesar

dari

peran perusahaan dalam masyarakat telah ditingkatkan yaitu dengan peningkatan kepekaan dan kepedulian terhadap lingkungan dan masalah etika. Masalah seperti perusakan lingkungan, perlakuan tidak layak terhadap karyawan, dan cacat produksi yang mengakibatkan ketidak nyqmanan ataupun bahaya bagi konsumen adalah menjadi berita utama

surat kabar.'

Pada sisi

lain

peningkatan pemahaman dan kesadaran terhadap hak asasi

manusia

baik

secara nasional, regional bahkan internasional membuat perhatian

terhadap peri kehidupan manusia semakin tinggi. Rendahnya upah buruh, perlakuan kasar terhadap pekerja, kurangnya perhatian terhadap masyarakat

di

sekitar lokasi operasional perusahaan menjadikan paradigma lama harus

diganti

dengan cara

pandang baru, yakni perusahaan harus memberikan atensinya terhadap penduduk lokal yang tingal diseputar usahanya.

Perubahan

paradigma

ini

tentu

memerlukan

ongkos

baru

dalam berproduksi, tetapi ketahuilah bahwa semakin besar perhatian perusahaan terhadap

masyarakat

lokal

semakin

tinggi

keuntungan yang dapat diperoleh, sebaliknya semakin

kecil

atensi perusahaan kepada masyarakat

lokal

semakin menimbulkan keterpurukan bagi perusahaan.

B.

TANGGUNG

JAWAB

SOSIAL

PERUSAHAAN

(Corporate

Social Responsibility)

Tanggung-jawab Sosial Perusahaan atau sering disebut Corporate Social Responsibiliry (selanjutnya dalam makalah ini akan disingkat CSR) adalah :

suatu

konsep

bahwa

organisasi, khususnya

(namun bukan

hanya)

perusahaan

memiliki

suatu

tanggung

jawab

terhadap konsumen, karyawan, pemegang saham, komunitas

dan

lingkungan dalam segala aspek operasional perusahaan.'

Tanggung jawab sosial perusahaan

ini

dilatarbelakangi konsep sustainable developmenl atau pembangunan berkelanjutan yang dihasilkan Konperensi tingkat

tinggi

dunia

di

Stockholm

tahnn

1982. Konprensi

ini

menghasilkan Deklarasi

Stockholm

yang

menyuarkan pentingnya

untuk

melakukan

pembangunan

berkelanjutan

yaitu

pembangunan

yang

tidak

melupakan generasi mendatang.

Implikasinya

bagi

perusahaan

adalah

:

perusahaan

dalam

melaksanakan

aktivitasnya harus mendasarkan. keputusannya

tidak

semata hanya berdasarkan

faktor keuangan belaka seperti halnya keuntungan atau deviden melainkan juga

harus berdasarkan konsekuensi sosial dan lingkungan untuk saat

ini

maupun untuk

jangka

panjz

Sustainable t

dari sekitar ,

berkelanjutan CSR

untuk bertinc

dari komuniti

taraf hidup pe

Menu kepentingan

1

ekonomi dari

dalam

tulisar

perusahaan. ( mengharuskar sungguh-sung

kepentingan (r

Banya mengatakan _br

menyalahi nila

C.

ASPEK

I SOSIAL T Peratur

permasalahan

hingga

melan peraturan yang

Pengan

ditetapkan dal Terbatas. _Didel Tanggu

berperan serta

kualitas kehidu komunitas seter

Pasal ir berperan serta

bagi :

l.

Perseroz

2.

Komuni

3.

Masyara

Kualitas dilaksanakan, st

kerja. Bonus ur

Raya

(THR),

- tbid.

j

^{lex Afrinaldi, _*" .

*r,lrv.wikipedia _Ir

Pasallayat4UU

- _{s'ww.wikipedia.co.id terakhir diakses l9 Februari 2007}

Ferdi, Aspek Httktnrt Nasional.... 187

Jari gcjala ..^itkan oleh

--.:reka telah

'r

penduduk

t'.\ e mereka

rlleh sebab

"t1

ini

agar

.r':ran dalam

-

kepedulian

.trekungan,

-

- I rakibatkan

-:'ilta

utama

-,:

hak asasi

,t

perhatian .:.. perlakuan

,:kitar lokasi

lr

-t.ngan cara

F

-.,l

penduduk

raru

dalam

.

-rln terhadaP

-l..

sebaliknYa ::renimbulkan

fu,:

''ttte

Social

{..

':'orate Social

S

,:r^ah

:

!

:

-:kan

hanYa)

F.::t.

karyawan,

B,r.

oPer?sional

Dlf.:35 sustainable

!c:lerensi

tingkat

tr:.

san

Deklarasi

E

pembangunan

E:-:sl

m€ndatang.

ln

meiaksanakan

b:"

.:

berdasarkan

n.

:Lelainkan juga

[r

:lauPun untuk

l"

F'

F

h-jangka panjang. Sebuah

definisi yang luas

oleh

World

Business Council _Jbr Sustainable Development (WBCSD) yaitu suatu suatu asosiasi global yang terdiri dari sekitar 200 perusahaan yang sccara khusus bergerak dibidang pembangunan

berkelanjutan (sttstaina b le developntent) meny atakan bahwa:

CSR adalah merupakan suatu komitmen berkelanjutan oleh dunia usaha

untuk bertindak etis dan memberikan kontribusi kepada pengembangan ekonomi dari komunitas setempat ataupun masyarakat luas,.bersamaan dengan peningkatan

taraf hidup pekerjanya besefta seluruh keluarganya.*

Menurut

konsep

ini

harus tercipta

keseimbangan antara peningkatan kepentingan perusahaan harus seiiring dengan perhatian terhadap pengembangan

ekonomi dari kornunitas setempat ataupun masyarakat luas. Komunitas setempat

dalam

tulisan

ini

disebut

masyarakat

lokal

disekitar

Wilayah

Operasional

pemsahaan.

CSR

adalah

bukan

hanya sekedar kegiatan

amal,

di

mana CSR

mengharuskan suatu perusahaan dalam pengambilan keputusannya agar dengan

sungguh-sungguh

memperhitungkan

akibat

terhadap

seluruh

pemangku kepentingan (stakeholder) perusahaan, termasuk masyarakat lokal.

Banyak tantangan yang dikemukakan

oleh

para

MILTON

FRIEDMAN

mengatakan bahwa perusahaan memiliki tanggungjawab sosial secara fundamental menyalahi nilai sistem pasar bebas.5

C.

ASPEK HUKUM NASIONAL

PENGATURAN

TANGGUNG

JAWAB

SOSIAL PERUSAHAAN

Peraturan pemerintah pada beberapa negara mengenai lingkungan hidup dan

permasalahan sosial semakin tegas,

juga

standar dan

hukum

seringkali dibuat

hingga

melampaui

batas

kewenangan negara

pembuat

peraturan (misalnya

peraturan yang dibuat oleh Uni Eropa). "

Pengaturan

Tanggung Jawab Sosial

Perusahaan

di

Indonesia telah

ditetapkan dalam Undang Undang

Nomor

40

Tahun 2007

tentang Perseroan Terbatas. Didefinisikan dalam Undang Undang ini bahwa :

Tanggung Jawab Sosial dan Lingkungan adalah komitmen Perseroan untuk berperan sefta dalam pembangunan ekonomi berkelanjutan guna meningkatkan kualitas kehidupan dan lingkungan yang bermanfaat, baik bagi Perseroan sendiri, komunitas setempat, maupun masyarakat pada umumnya.'

Pasal

ini

menyebutkan bahwa CSR adalah komitmen perusahaan untuk berperan serta meningkatkan kualitas kehidupan dan lingkungan yang bermanfaat

bagi :

1.

Perseroan sendiri

2.

Komunitas setempat

3.

Masyarakat pada umumnya

Kualitas

kehidupan

di

perseroan

tentu

tidak

diragukan

lagi

untuk dilaksanakan, sebab persero yang berkualitas akan meningkat semangat dan gairah

kerja. Bonus untuk karyawan yang melebihi target perusahaan, Tunjangan Hari

Raya

(THR),

Asuransi

Kesehatan

dan

sebagainya

adalah upaya

untuk 'Ibid.

5

Alex Afrinaldi, www.padek.co.id terakhir diakses 19 Februari 2007

6 _{www.wikioedia}

Indonesia.terakhir diakses l9 Februari 2007.

7

188 JURNAL MAHKAMAH NO. 2 VOL.

I

OKTOBER 2009: I85-195

meningkatkan kualitas kehidupan

di

perusahaan. Komitmen

ini

akan berbanding lurus dengan'kuantitas, kualitas pencapaian maupun laba perusahaan. Semakin kuat

komitmen

perusahaan

untuk

meningkatkan

kualitas

perseroan semakin baik

dampaknya terhadap perusahaan yang bersangkutan.

Persoalan akan timbul manakala perusahaan juga harus memiliki komitmen untuk turut sefta meningkatan kualitas komunitas setempat (masyarakat disekitar wilayah operasional perusahaan). Persoalan yang muncul adalah :

l.

Apakah ada

tanggung

jawab

perusahaan

untuk

meningkatkan kualitas

masyarakat disekitar wilayah operasional perusahaan ?

2.

Jika ada berapa besar jumlah dana yang dibutuhkan ?

3.

Dalam bentuk apakah komitmen

untuk turut

serta meningkatan kualitas komunitas setempat dilakukan ?

Pada awalnya tanggung jawab sosial bersifat sukarela (voluntary). Setiap perusahaan boleh

tidak

melakukannya, tergantung kepada komitmen manajemen perusahaan, namun saat

ini

berdasarkan Undang Undang Perseroan Terbatas yang baru diundangkan tahun 2007

ini

perusahaan yang melakukan usahanya di bidang pemanfaatan sumber daya alam wajib untuk melaksanakan CSR

ini,

seperti yang diatur di dalam Pasal 74 Undang Undang Nomor 40 Tahun 200'7

ini:

(l)

Perseroan yang menjalankan kegiatan usahanya

di

bidang danlatau berkaitan dengan sumber daya alam

wajib

melaksanakan Tanggung Jawab Sosial dan

Lingkungan

Penjelasan

Pasal

74

menyebutkan

bahwa

:

Yang

dimaksud dengan

"Perseroan yang menjalankan kegiatan usahanya yang berkaitan dengan sumber daya alam" adalah Perseroan yang tidak mengelola dan tidak memanfaatkan sumber

daya alam, tetapi

kegiatan usahanya

berdampak

pada fungsi

kemampuan

sumber daya alam.

Dalam

kajian

ekologi dihasilkan bahwa setiap perlakuan terhadap lingkungan akan menimbulkan dampak

baik

dampak

positif

maupun negatif. Kemampuan sumber daya alam adalah salah satu fungsi

yang

sering

terganggu

dalam setiap

perlakuan lingkungan.

Artinya hampir

setiap jenis

perusahaan akan selalu memiliki dampak terhadap fungsi kemampuan sumber daya alam.

Pada Pasal

74

ayat

(2)

diatur

bahwa anggaran

yang

digunakan untuk

pelaksanaan CSR

ini

diambil dari anggaran perseroan yang dihitung sebagai biaya

perseroan. Jumlahnya ditentukan lebih lanjut dengan Peraturan Pemerintah :

(2) Tanggung Jawab Sosial dan Lingkungan sebagaimana dimaksud pada ayat

(l)

merupakan kewa.!iban Perseroan yang dianggarkan dan diperhitungkan sebagai

biaya

Perseroan

yang

pel;rksanaannya

dilakukan

dengan memperhatikan

kepatutan dan kera'a.j aran.

Unhrk

l-nenetukan

jurniah yang

dianggarkarr clilakukan dengan kepatutan dan

kewajaran. Jumlah

ini

amat sulit ditentukan prosentaesenya. Patut dan wajar masih

diserah.kan kepada perusrhaan

untuk

menenhtkannya. Sanksi

yang

tegas telah

disiapkan

bagi

perseroan

yang

tidak

melaksanakan

Undang

Undang

ini

sebagaimana mestinya sebagaimana telah diafur dalam Pasal 3 UUPT :

(3) Perseroan yang tidak melaksanakan kewajiban sebagaimana dimaksud pada ayat

(1) dikenai sanksi sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. Penjelasannya :

Ayat (3)

Yang

dim

perundang peraturan _I

Pengatur

Peraturan pen

dalam ayat(4) Ketentuan

dengan per

Hari

ini

pari memperhatikar

investasi merel sosial (social/r,

Perseroan

l

bertentanga

umum, dan

Pasal 70

(2)

Seluru

sebagaiman

saham sebal

Pasal 138

(1)

Pemeril mendapatka

melakukan pihak ketiga

D.

PENGATU

DALAM

INTERNAI

Hak Asz Seperanl

sebagai makhlu wajib dihormati

dan

setiap ora.

manusla-Hak Asz

sebagai Univer: menjadikan Hal

Undang Undang

terlihat

di

dalar

Manusia dan Un

Hak

As: Tahun 1999 terd

8 _{Pasal 2}

UU No 40 e _Pasal

I

it:

':erlakuan

p::ri

mauPun

I

'.

.lng

_sering

3.:tiaP

jenis

I

. -rmber daYa

!u':

rian

untuk

!

=-:agai biaYa

tL:"-.'.h:

l:,da

aYat (1)

E=kan

sebagai

r;::tPerhatikan

k::atutan

dan

!r

'*ajar masih

r-:

tegas telah

g

indang

ini T

r-t:-rd Pada aYat

;ir: jangan.

Fe rdi, Aspek Hukum Nasional.... 189

Yang

dimaksud dengan

"dikenai

sanksi sesuai dengan ketentuan peraturan

perundang-undangan" adalah dikenai segala bentuk sanksi yang diatur dalam

peraturan perundang-undangan yang terkait.

Pengaturan

lebih lanjut dari

Undang Undang

ini

adalah dikeluarkannya Peraturan Pemerintah tentang Tanggung Jawab Sosial sebagaimana yang diatur dalam ayat (4) :

Ketentuan lebih lanjut mengenai Tanggung Jawab Sosial dan Lingkungan diatur

dengan Peraturan Pemerintah

Hari

ini

para investor dan

perusahaam manajemen

investasi

telah

mulai memperhatikan kebijakan CSR dari suatu perusahaan dalam membuat keputusan

investasi mereka, sebuah praktek yang dikenal sebagai investasi bertanggung jawab sosial (socia lly responsible investing).

Perseroan harus mempunyai maksud dan tujuan serta kegiatan usaha yang tidak bertentangan dengan ketentuan peraturan perundang-undangan, ketertiban umum, dan/atau kesusilaan.o

Pasal 70

(2)

Seluruh

laba bersih

setelah

dikurangi

penyisihan

untuk

cadangan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 70 ayat

(1)

dibagikan kepada pemegang saham sebagai dividen, kecuali ditentukan lain dalam RUPS.

Pasal 138

(1)

Pemeriksaan terhadap Perseroan dapat dilakukan dengan tujuan untuk

mendapatkan data atau keterangan dalam hal terdapat dugaan bahwa: Perseroan

melakukan perbuatan melawan hukum yang memgikan pemegang saham atau

pihak ketiga.

D.

PENGATURAN

TANGGUNG

JAWAB SOSIAL

PERUSAHAAN

DALAM

PERSPEKTIF

HAK ASASI MANUSIA

(HAM)

INTERNASIONAL

Hak Asasi Manusia adalah :

Seperangkat

hak

yang

melekat pada

hakikat dan

keberadaan manusia sebagai makhluk Tuhan Yang Maha Kuasa dan merupakan anugerah-Nya yang wajib dihormati, dijunjung tinggi dan dilindungi oleh negara, hukum, Pemerintah

dan

setiap

orang,

demi

kehormatan serta perlindungan

harkat dan

martabat manusia"

Hak Asasi Manusia telah dijamin sebagai Hak Dasar yang dideklarasikan sebagai (Jniversal

Declaretion

of

Human

Rights

tahun

1948. Indonesia telah

menjadikan

Hak

Asasi

Manusia (yang disebut

Hak

Warga Negara)

di

dalam Undang Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945. Pelaksanaannya

terlihat

di

dalam Undang Undang

Nomor

39

Tahun

1999 tentang

Hak

Asasi Manusia dan Undang Undang No. 26 Tahun 2000 tentang Pengadilan HAM.

Hak

Asasi

Manusia

yang

tercantum dalam Undang-undang

Nomor

39

Tahun 1999 terdiri dari :

'

Pasal 2 UU No 4012007

190.rURNAL MAHKAMAH NO. 2 VOL.

I

OKTOBER 2009: 185-195

l.

Hak Hidup.

Setiap orang berhak untuk hidup, mempertahankan hidup, meningkatkan taraf kehidupannya, hidup tenteram, aman, damai, bahagia, sejahtera lahir dan batin serta memperoleh lingkungan hidup yang baik dan sehat.

2.

Hak

berkeluarga

dan

melanjutkan keuturunan.

Setiap orang berhak

untuk membentuk keluarga dan melanjutkan keturunan melalui perkawinan yang syah atas kehendak yang bebas.

3.

Hak

mengembangkan

diri.

Setiap orang berhak untuk memperjuangkan

hak

pengembangan

dirinya, baik

secara

pribadi

maupun

kolektif,

untuk membangun masyarakat, bangsa dan negaranya.

Hak

memperoleh keadilan. Setiap orang, tanpa diskriminasi, berhak untuk memperoleh keadilan dengan mengajukan permohonan, pengaduan, dan

gugatan,

baik

dalam perkara pidana, perdata, maupun administrasi serta

diadili

melalui

proses peradilan yang bebas dan

tidak

memihak, sesuai

dengan

hukum

acara yang menjamin pemeriksaan secara

obyektif

oleh Hakim yang

jujur

dan adil untuk memperoleh putusan adil dan benar.

Hak

atas

kebebasan

pribadi.

Setiap orang bebas

untuk memilih

dan

mempunyai keyakinan

politik,

mengeluarkan pendapat

di

muka umum,

memeluk

agama

masing-masing,

tidak

boleh

diperbudak,

memilih kewarganegaraan

tanpa

diskriminasi, bebas

bergerak, berpindah dan

bertempat tinggal di wilayah Republik Indonesia.

Hak

atas rasa aman. Setiap orang berhak atas perlindungan

diri

pribadi, keluarga, kehormatan, martabat, hak

milik,

rasa aman dan tenteram serta

perlindungan terhadap ancaman ketakutan untuk berbuat atau tidak berbuat

sesuatu.

Hak

atas

kesejahteraan. Setiap orang berhak mempunyai

milik,

baik

sendiri

maupun bersama-sama dengan

orang

lain

demi

pengembangan

dirinya, bangsa dan masyarakat dengan cara tidak melanggar hukum serta

mendapatkan

jaminan sosial yang

dibutuhkan,

berhak atas

pekerjaan,

kehidupan

yang

layak dan

berhak mendirikan serikat pekerja

demi melindungi dan memperjuangkan kehidupannya.

Hak turut

serta dalam pemerintahan. Setiap warga negara berhak furut serta dalam pemerintahan dengan langsung atau perantaraan

wakil

yang

dipilih

secara bebas

dan

dapat diangkat

kembali

dalam setiap jabatan

pemerintahan.

Hak wanita. Seorang wanita berhak untuk memilih, dipilih, diangkat dalam jabatan, profesi dan pendidikan sesuai dengan persyaratan dan peraturan

perundang-undangan. Disamping

itu

berhak mendapatkan perlindungan khusus dalam pelaksanaan pekerjaan atau profesinya terhadap hal-hal yang

dapat mengancam keselamatan dan atau kesehatannya.

10.

Hak

anak. Setiap anak berhak atas perlindungan oleh orang tua, kelaurga, masyarakat dan negara serta memperoleh pendidikan, pengajaran dalam

rangka

pengembangan

diri

dan

tidak

dirampas kebebasannya secara

melawan hukum.

CSR sangat erat kaitannya dengan hak hidup ini, hak atas kesejahteraan, hak wanita dan hak anak. CSR bertujuan untuk peningkatan

taraf

hidup

masyarakat

lokal disekitar tempat

operasional perusahaan,

peningkatan

kesejahteraan

A

a.

lahir

dan

bal dan sehat. pet

disebut bahu,a

untuk tetap m

dengan lingku

ini

merupakar

(RANHAMNl

International Internasional T Di dalam prean

bahwa tuga

Manusia te

untuk itu dil

CSR

berhrjuan _r seiring deng

...keinginan melindungi

CSR sesuatu yanl

.

juga

didasar

dihormati da

bahwa hak pada

diri

_mi dilindungi, d

dirampas ole

Banyak ₁ dan "perbuatan

Habitat

for

_Hu

sumbangan sosi

lampau seringka

bea siswa dan

Kepedulian kepa

namun secara sir

organisasi

di

_di bersama bagi or1

membuat kesein

eksternal dengar

pemangku _kepenl

E.

KEUNTUN( SOSIAL

Skala dar berbeda-beda terg

ro

Penjelasan pasal 74 5.

6.

7.

8.

p:-:

hiduP,

F-

rlhagla,

g :lk

dan

I

rr"--

berhak l;1., : .arvtnan

;t:

.:angkan

$

:.

untuk

b:--rk

untuk

p:.::n,

dan

l:':..si

sefta

*,,r.

SeSuai

f

:,.:if

oleh F- ri.

lc'r.riih

dan

l-'-,

UmUm,

t.

rnemilih

rp-.Jah

dan

l

I c :r pribadi,

tr.:-:eln

serta

bc-,i

berbuat

i :llik,

baik

tr._:3mbangan

r i---sutn serta

ls

fekerjaan, pe!.erja demi

I

::rhak

turut

a

'.r

akil

yang

r::.,p

jabatan fu:.gkat dalam

d::

peraturan

l;rlindungan

p

:.:l-hai Yang

;:-:.

kelaurga,

gi'3ran

dalam

s:x)'a

secara

c-rrhteraan, hak

p

masYarakat kesejahteraan

F ercli. Asoek Huktun N asional.... 191

lahir

dan

batin

serta usaha

untuk

memperoleh lingkungan

hidup

yang

baik

dan sehat. Penjelasan Pasal74 Undang Undang Perseroan Terbatas

ini

lebih lanjut disebut bahwa tujuan diwajibkannya perseroan untuk melaksanakan CSR adalah

untuk tetap menciptakan hubungan Perseroan yang serasi, seimbang, dan sesuai

clengan lingkungan,

nilai,

norma,

dan

budaya masyarakat setempat.r0 Tujuan

ini

merupakan pengejawantahan Rencana

Aksi

Hak

Asasi

Manusia Nasional

(RANHAMNAS)

dan Undang Undang

Nomor

11 Tahun 2005

ttg

Pengesahan

International

Covenant

On

Economic,

Social

And Cultural

Rigltts (Kovenan Internasional Tentang Hak-Hak Ekonomi, Sosial Dan Budaya).

Di dalam preambule RANHAMNAS dikatakan bahwa :

bahwa tugas penghormatan, pemajuan, pemenuhan dan perlindungan Hak Asasi

Manusia temtama merupakan kewajiban dan tanggungjawab Pemerintah, dan

untuk itu diperlukan partisipasi masyarakat.

CSR adalah salah satu bentuk partisipasi masyarakat (perusahaan) yang bertujuan

untuk

memberikan perlindungan terhadap

HAM.

Parlisipasi ini seiring dengan bunyi preambule huruf f RANHAMNAS :

...keinginan bangsa Indonesia

untuk

secara terus menerus memajukan dan

melindungi hak asasi manusia dalam kehidupan berbangsa dan bernegara. CSR juga merupakan perhatian yang terus menerus (sustianble), bukan

sesrratu yang sifatnya sekaii jalan lalu selesai (continual improvemenl). Hal ini

juga

didasarkan atas pemahaman bahwa

HAM

adalah hak dasar yang harus

dihorrnati dan dilindungi :

bahwa hak asasi manusia merupakan hak dasar yang secara kodrati melekat pada

diri

manusia, bersifat universal dan langgeng, dan oleh karena itu, harus

dilindungi, dihormati, dipertahankan, dan tidak boleh diabaikan, dikurangi, atau

dirampas oleh siapapun.

Banyak pendukung CSR yang memasukkan CSR sebagai sumbangan sosial

dan "perbuatan

baik"

(atau kedermawanan seperti misalnya yang dilakukan oleh

Habitat

for

Humanity

atau Ronald

McDonald

House), namun sesungguhnya

sumbangan sosial merupakan bagian

kecil

saja

dari

CSR. Perusahaan

di

masa

lampau seringkali mengeluarkan uang untuk proyek-proyek komunitas, pemberian bea siswa dan pendirian yayasan sosial

untuk

memperkuat merek perusahaan.

Kepedulian kepada masyarakat sekitar/relasi komunitas dapat diartikan sangat luas,

namun secara singkat dapat dimengerti sebagai peningkatan partisipasi dan posisi organisasi

di

dalam

sebuah komunitas

melalui

berbagai

upaya

kemaslahatan bersama bagi organisasi dan komunitas.

Hal

ini

mengharuskan perusahaan untuk membuat keseimbangan antara kepentingan beragam pemangku kepentingan ekstemal dengan kepentingan pemegang saham,

yang

merupakan salah satu

pemangku kepentingan internal.

E.

KEUNTUNGAN PERUSAHAAN

DENGAN

TANGGUNG

JAWAB

SOSIAL

Skala

dan sifat

keuntungan perusahaan

yang

menggunakan CSR dapat berbeda-beda tergantung dari sifat perusahaan tersebut dan amat sulit untuk diukur.

192 JURNAL MAHKAMAH NO. 2 VOL.

I

OKTOBER 2009: IB5-I9S

Beberapa literatur _{yang memuat tentang cara mengukur seperti misalnya metode} "Empat belas poin balanced scorecard oleh Deming.

orlizty,

Schmidt, dan Rynes

menemukan suatu korelasi antara _{masyarakat dan performa lingkungan hidup dan}

performa keuangan.

Namun bisnis

nampaknya

tidak

menguntungkan apabila

diharuskan melaksanakan strategi CSR.r I

Hasil

Survey "The Millenium

Poll

on

csR"

(1999) yang dilakukan oleh Environics International (Toronto), Conference Board (New

york)

dan prince

of

I4/ales _{Business Leader} Forum (London) diantara 25.000 responden

di

23 negara

menunjukkan bahwa dalam membentuk opini tentang perusahaan,600/o mengatakan

bahwa

etika

bisnis, praktek terhadap karyawan, dampak terhadap lingkungan, tanggung

jawab

sosial perusahaan

(csR)

akan paling berperan, sedangkan bagi 40o/o citra perusahaan

&

brand image yang akan

paling

mempengaruhi kesan

mereka. Hanya

ll3

yang mendasari opininya atas faktor-faktor bisnis fundamental seperti

faktor

finansial, ukuran perusahaan,strategi perusahaan, atau manajemen.

Lebih lanjut, sikap konsumen terhadap perusahaan yang

dinilai

tidak melakukan CSR adalah ingin "menghukum" (40%) dan 50o/o tidak akan membeli produk dari perusahaan

yang

bersangkutan.^danlatau

bicara

kepada

orang

lain

tentang

kekurangan perusahaan tersebut.

tt

Kelangsungan suatu usaha tak hinya ditentukan oleh tingkat keuntungan, tapi juga tanggung jawab sosial perusahaan

(csR).

csR

dapat mencegah dampak sosial lebih buruk, baik langsung atau tidak langsung, atas

kelangsungan usaha,

karena

gesekan dengan

komunitas

sekitar

cSR

juga

merupakan bagian dari pembagunan citra perusahaan (corporate Image Building). Bentuk keunfungan CSR ini dapat dikatagorikan sebagai

berikut

:

1.

Sumber daya manusia

Program CSR dapat dilihat sebagai suatu pertolongan dalam bentuk rekrutmen tenaga

kerja dan

memperjakan masyarakat sekitar, terutama sekali dengan adanya persaingan kerja diantarapara lulusan sekolah. Akan terjadi peningkatan kemungkinan untuk ditanyakannya kebijakan CSR perusahaan pada rekrutmen

tenaga

kerja

yang

berpotesi

maka

dengan

memiliki

suatu

kebijakan komprehensif akan menjadi suatu

nilai

tambah perusahaan. CSR dapat juga digunakan untuk _{membentuk suatu atmosfir kerja yang nyaman diantara} para

staf, terutama apabila mereka dapat dilibatkan dalam "penyisihan

gaji"

dan

aktifitas "penggalangan dana" atapun suka relawan.

2.

Manajemen resiko

Manajemen resiko adalah merupakan

inti

dari

strategi perusahaan. Reputasi

yang dibentuk dengan susah payah selama bertahun-tahun dapat musnah dalam

sekejap melalui insiden seperti skandal korupsi atau skandal lingkungan hidup. Kejadian

ini

dapat menarik perhatian yang

tidak

diinginkan

dari

penguasa,

pengadilan, pemerintah

dan

media massa. Membentuk suatu budaya dari "mengerjakan sesuatu dengan benar" pada perusahaan dapat mengurangi resiko ini.

"

www.wikipedia.co.id. Terakhir diakses tanggal 19 Februari 2007.

'' www.wikipedia.co.id terakhir diakses 19 Februari 2007.

3.

Membedr Ditengah membuat

membeda.

berperan

etika peru

4.

Izin

Usah

Perusahaa

melalui

p,

secara su

masyaraka kesehatan

demikian

usaha _dilui

baik selakr tenaga kerj keuntungar

dipersoaaki

5.

Motifpersr

Kritik

atas

perusahaan

seringkali

masyarakat

Beberapa peru

memiliki penga

1.

Aminudr

mengem

jawab _at

juga

de

masyaral perusaha

Astra mr

(EHS),

,

Relations

2.

Sri

Bugc

Sukses

I

lingkungz

jawab

_so

kegiatan

perusahaa

terlepas c

rugi bagi _I

lomba

br

Nusantara diharapkar

r3

Ferdi, Aspek Hukum Nasional.... 193

-, l.lletode

-:l.l

RYneS '.Ldup dan

:i.

apabila

L.- r-ikan oleh

c-',

Prince

of

3.

Memtredakan merek

Ditengah

hiruk

pikuknya

pasar

maka

perusahaan berupaya

keras

untuk membuat

suatu

cara

penjualan

yang

unik

dimana

hal

ini

akan

dapat

membedakan produknya dari para pesaingnya

di

benak konsumen.CSR dapat

berperan untuk menciptakan loyalitas konsumen atas dasar

nilai

khusus dari etika perusahaan.

4.

Izin

Usaha

Perusahaan

selalu

berupaya

agar

menghindari gangguan

dalam

usahanya

melalui

perpajakan atau peraturan. Dengan melakukan sesuatu 'kebenatan"

secara sukarela

maka

mereka

akan

dapat

meyakinkan pemerintah dan

masyarakat luas bahwa mereka sangat serius dalam memperhatikan masalah

kesehatan dan keselamatan, diskriminasi atau lingkungan hidup maka dengan

demikian mereka dapat menghindari intervensi. Perusahaan yang membuka

usaha diluar negara asalnya dapat memastikan bahwa mereka diterima dengan

baik selaku warga perusahaan yang baik dengan memperhatikan kesejahteraan tenaga kerja dan akibat terhadap lingkungan hidup, sehingga dengan demikian keuntungan yang menyolok dan gaji dewan direksinya yang sangat tinggi tidak

dipersoaakan.

5.

Motif

perselisihan bisnis

Kritik

atas

CSR

akan menyebabkan suatu alasan dimana akhirnya bisnis perusahaan dipersalahkan. Contohnya, ada kepercayaan bahwa program CSR

seringkali dilakukan

sebagai

suatu upaya

untuk

mengalihkan perhatian masyarakat atas masalah etika dari bisnis utama perseroan.

Beberapa perusahaan Indonesia

yang telah

mencoba

untuk

melakukan CSR memiliki pengalaman sebagai berikut

:''

1.

Aminuddin,

Corporate Secretary

PT

Astra

International

Tbk, mengemukakan sudah seharusnya sebuah perusahaan

turut

bertanggung-jawab atas lingkungan sekitarnya.

"Kita ini

hidup bermasyarakat, demikian

jugu

dengan perusahaan

yang

banyak

produknya

untuk

kepentingan masyarakat. Maka sudah selayaknya dan bahkan kewajiban

bagi

sebuah

perusahaan

untuk memiliki

kepedulian terhadap lingkungan sekitarnya". Astra melaksanakan CSR

melalui

Divisi Environment, Health and SaJbty

(EHS),

divisi

Community Development

dqn

Divisi

Corporate

Public Relations.

2.

Sri

Bugo

Suratmo,

wakil

Kepala

Divisi

Public

Relations,

PT

Indofood Sukses Perusahaan yang bersentuhan langsung dengan masyarakat dan

lingkungan sekitarnya, sudah seharusnya memiliki kepedulian dan tanggung

jawab

sosial dengan lingkungan sekitarnya.

"cSR

merupakan salah satu

kegiatan

yang

sangat

baik

dan perlu untuk

dikembangkan

oleh

setiap

perusahaan mengingat kemajuan

dan

perkembangan perusahaan tidak terlepas dari dukungan masyarakat sekitar, terlepas dari kalkulasi untung rugi bagi perusahaap." Indofood menggelar berbagai macam kegiatan seperti

lomba

balita

Indonesia, beasiswa

pendidikan,

lomba

pustaka

anak

Nusantara,

sefta mudik

lebaran karyawan Indofood. "Dengan

CSR,

diharapkan tingkat kepercayaan masyarakat kepada perusahaan dan

produk-.'*rvw.reoublika co.id 30 Mei 2005

I -

i3

negara

7

-:,:ngatakan

h

:rrek'.rngan'

lN:r'skan

bagl

F

=

,mhi

kesan

F

:'indamental

F;.

::'ianalemen'

ifu..

melakukan

}r

produk dari

B

.1ln tentang

tr

r

ditentul(an

r:

,CSR). CSR

|

,:ngSung, atas

i;:

CSR

juga

>;:.

Building)'

ft:.:,rk rekrutmen

n

.ekali

dengan

4::iPeningkatan

I

::da

rekrutmen

sL.rtu

kebijakan . CSR daPat _luga

n:n

diantara Para

6,isrhan

gaji"

dan

u-irhaan. RePutast

f;:

rnusnah.dilt*

ilLi:qkungan nloup' ran dari Penguasa'

sr-rru budaya darl

194 JURNAL MAHKAMAH NO.2 VOL.

I

OKTOBER 2009: 185-195

produk yang dihasilkan semakin tinggi, juga adanya saling pengertian dan

saling

menguntungkan diantara kedua

pihak baik

perusahaan maupun masyarakat.

PT

Riau pulp

juga

telah

menerapkan

CSR.

Bahkan, perusahaan yang berbasis

di

Pangkalan Kerinci, Kabupaten Pelalawan, Riau

ini,

membentuk departemen tersendiri

yang

disebut Program Pemberdayaan Masyarakat

Riau

(PPMR)

yang dipimpin oleh

pejabat setingkat

direktur.

Menurut direktur PPMR Riaupulp "Keberlanjutan perusahaan tidak hanya tergantung kepada profit, tapi juga harus memenuhi aspek lingkungan atau 'planet' dan

aspek sosial atau 'people'. Untuk itulah, PT Riaupulp selalu menjaga dan

mengembangkan domaih 'Profit, People, dan Planet' dalam satu kesatuan

tarikan nafas," kata,

Elyas

di

Pangkalan

Kerinci, belum lama

ini.

Dia

menambahkan, ruang lingkup program yang dikembangkan PPMR Riaupulp

meliputi

empat bidang.

Yakni,

penguatan ekonomi masyarakat pedesaan

melalui

pengembangan sistem pertanian terpadu, pengembangan Usaha

Kecil

Menengah

(UKM)

melalui pengembangan aspek kewirausahaan dan

kemitraan usaha, pengembangan pelatihan kejuruan, serta pengembangan

program sosial dan infrastruktur.

Selain perusahaan-perusahaan

di

atas, perusahaan seperti pabrik rokok HM

Sampoerna dan pabrik sabun Lifebuoy (Unilever), juga melakukan kegiatan

CSR.

HM

Sampoerna memberikan beasiswa pendidikan, Lifebouy dengan

kampanye hidup sehat. Bank Niaga. juga

aktif

melakukan CSR, khususnya

melalui pengumpulan buku untuk disumbangkan ke berbagai sekolah yang membutuhkan.

Sekretaris

Perusahaan

PT

Pertamina

mengatakan

mereka

sudah

mengalokasikan dana

CSR tahun 2007

sebesar

Rpl50 miliar

melalui kegiatan Program Kemitraan dan Bina Lingkungan

(PKBL)

untuk sektor

usaha

kecil

dan

menengah. Dana

PKBL

sebesar Rp150

miliar ini,

20

persennya digunakan

untuk

pembangunan fasilitas umum, sementara 80

persennya disalurkan untuk pinjaman modal usaha.ra

'o www.waspada.co.id terakhir dikunjungi tanggal 21 Februari 2007.

J.

F. PENUTUP

l.

Perusa

lokasi r

2.

Progra:

Politicr

3.

Keuntu Sumbe

motif p

Buku-Buku

Pamadi

IGA

M

I

Peraturan Per

Deklarar

Undang Undang Manusia Undang Website

www.del www.gat www.rep www.wal www.wil.

4.

Ferdi. Asoek Ht*um Nasional.... 195 gr:

':n

dan

n

'laupun

ft:-,1

Yang

E,: t':--Lrentuk Dl ,." arakat

r.

"lenurut

l:::

j3ntung

'i

,::lct' dan

x--:ga

dan

r-

iesatuan

r;

:ni.

Dia IF. LiauPulP

n:

:cdesaan

n;,":l

Usaha

&:,,.-.f,an dan

n::.lbangan

I

::kok

HM }'.-L kegiatan

$"-:

dengan

L

_",rusUSn}a

per.,rlah Yang

rei.e

sudah

rii:.r

melalui

ur:uk

sektor

ru.rar

ini,

20

senentara 80

F. PENUTUP

1.

Perusahaan

memiliki

tanggung jawab sosial terhadap masyarakat disekitar lokasi usaha.

2.

Program CSR merupakan pengejawantahan pelaksanaan

HAM

terutama

Political, Social and Economical Rights.

3.

Keuntungan

yang

diperoleh setelah rnelaksananakan

CSR

antara

lain

:

Sumber daya manusia, manajemen resiko, membedakan merek, izin usaha,

motif perselisihan bisnis.

DAFTAR

KEPUSTAKAAN

Buku-Buku

Pamadi

Wibowo,

Tanggung Jawab Sosial Perusaha(tn dan Masyarakat, Associate LabSosio Universitas Indonesia, 2007.

IGA Mas Seri Lestari

P,

Tanggung Jawab Sosial Investor Penulis, notaris, pemerhati dunia bisnis.

Peraturan Perundang Undangan :

Deklarasi Stoclcholm tahun 1982.

Undang Undang Nomor 29 Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia

Undang Undang

Nomor 26

Tahun 2000 tentang Pengadilan

Hak

Asasi Manusia

Undang Undang Nomor 40 Tahun 2007 ttg Perseroan Terbatas

\\

ebsite

www.dephukham.go.id.

www. gatosoideas.blogspot.com