ALASAN KASASI PENUNTUT UMUM TERHADAP PUTUSAN BEBAS JUDEX FACTIE DAN PERTIMBANGAN JUDEX JURIS DALAM MEMUTUS TINDAK PIDANA PERTAMBANGAN TANPA IZIN (STUDI
PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR 237 K/PID.SUS/2015)
Penulisan Hukum
(Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh
ARDIANSYAH PUTRA
NIM. E0012052
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
2
PERSETUJUAN PEMBIMBING Penulisan Hukum (Skripsi)
ALASAN KASASI PENUNTUT UMUM TERHADAP PUTUSAN BEBAS JUDEX FACTIE DAN PERTIMBANGAN JUDEX JURIS DALAM MEMUTUS TINDAK PIDANA PERTAMBANGAN TANPA IZIN (STUDI
PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR 237 K/PID.SUS/2015)
Oleh Ardiansyah Putra
E0012052
Disetujui untuk di pertahankan dihadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta, 2 Oktober 2017 Dosen Pembimbing
3
PENGESAHAN PENGUJI Penulisan Hukum (Skripsi)
ALASAN KASASI PENUNTUT UMUM TERHADAP PUTUSAN BEBAS JUDEX FACTIE DAN PERTIMBANGAN JUDEX JURIS DALAM MEMUTUS TINDAK PIDANA PERTAMBANGAN TANPA IZIN (STUDI
PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR 237 K/PID.SUS/2015) Oleh
Ardiansyah Putra E0012052
Telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada:
Hari : Tanggal :
DEWAN PENGUJI
1. Bambang Santoso,S.H,M.Hum :……… NIP.196202091989031001
2. Edy Herdyanto,S.H,M.H :………. NIP.19570629 1985031002
3. Kristiyadi, S.H., M.Hum : ... NIP.19581225 1986011001
Mengetahui Dekan,
Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum.
4
PERNYATAAN
Nama : Ardiansyah Putra NIM : E0012052
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul:
ALASAN KASASI PENUNTUT UMUM TERHADAP PUTUSAN BEBAS JUDEX FACTIE DAN PERTIMBANGAN JUDEX JURIS DALAM MEMUTUS TINDAK PIDANA PERTAMBANGAN TANPA IZIN (STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR 237 K/PID.SUS/2015) betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum
(skripsi) ini di beri tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka.Apabila
dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia
menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan
gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.
Surakarta, 17 Oktober 2017
Yang membuat pernyataan,
5 ABSTRAK
ARDIANSYAH PUTRA. E0012052. 2017. ALASAN KASASI PENUNTUT
UMUM TERHADAP PUTUSAN BEBAS JUDEX FACTIE DAN
PERTAMBANGAN JUDEX JURIS MEMUTUS TINDAK PIDANA
PERTAMBANGAN TANPA IZIN (STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR 237 K/PID.SUS/2015) . FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA.
Penelitian ini mempreskripsikan dan mengkaji untuk mencari jawab atas permasalahan, pertama, apakah alasan Kasasi Penuntut Umum terhadap putusan bebas Judex Factie terhadap pelaku Tindak Pidana Pertambangan Tanpa Izin telah sesuai dengan Pasal 253 ayat (1) huruf a KUHAP. Kedua, apakah pertimbangan hukum Judex Juris menjatuhkan sanksi pidana penjara dan denda terhadap pelaku Tindak Pidana Pertambangan Tanpa Izin telah sesuai dengan Pasal 256 KUHAP.
Penelitian ini merupakan penelitian hukum normatif yang bersifat preskriptif dan terapan. Sementara itu, pendekatan penelitian adalah pendekatan kasus. Jenis bahan hukum primer dan sekunder. Teknik pengumpulan bahan hukum adalah studi kepustakaan. Terkait dengan teknik analisis bahan hukum yang digunakan adalah metode deduksi silogisme dengan menghubungkan premis mayor (aturan-aturan hukum) dengan premis minor (fakta hukum), kemudian dari kedua premis tersebut dapat ditarik suatu kesimpulan atau conclusio.
Hasil penelitan menunjukkan bahwa, pertama alasan pengajuan kasasi oleh Penuntut Umum terhadap putusan bebas Judex Factie terhadap pelaku Tindak Pidana Pertambangan Tanpa Izin telah sesuai dengan Pasal 253 ayat (1) huruf a KUHAP jo Pasal 158 Undang-Undang Nomor 4 Tahun 2009 Tenatng Pertambangan Mineral dan Batubara Karena Hakim Judex Factie Salah menerapkan hokum dan mengadili tidak sesuai dengan Undang-Undang. Kedua, pertimbangan hukum Judex Juris menjatuhkan sanksi pidana penjara dan denda terhadap pelaku Tindak Pidana Pertambangan Tanpa Izin telah sesuai dengan Pasal 256 KUHAP, Kesesuaian pertimbangan hukum Judex Juris dengan Pasal 256 KUHAP dalam perkara ini memiliki tiga aspek yaitu mengabulkan permohonan kasasi Penuntut Umum, membatalkan putusan Pengadilan Negeri Solok Nomor 57/pid.sus/2013/PN.Slk, dan mengadili sendiri. Amar mengadili sendiri dalam Putusan Mahkamah Agung Nomor 237 K/Pid.Sus/2015 tersebut antara lain menjatuhkan sanksi pidana penjara selama 6 (enam) bulan kepada Zarkasyi Pgl Adek
6 ABSTRACT
ARDIANSYAH PUTRA. E0012052. 2017. THE PUBLIC PROSECUTOR’S
APPEAL REASONS TO THE JUDEX FACTIE FREE JUDGMENT AND JUDEX JURIS MINING AGAINST ILLEGAL MINING CRIME (STUDY OF SUPREME COURT DECISION NUMBER 237 K/PID.SUS/2015) LAW FACULTY SEBELAS MARET UNIVERSITY OF SURAKARTA.
This study was described and examined to find answers to the problem of, firstly, whether the Public Prosecutor’s appeal reason to the Judex Factie free judgment against the perpetrators of illegal mining crime has been in accordance to the Article 253 paragraph (1) letter a of the Criminal Procedure Code. Secondly, does Judex Juris legal consideration imposed penal sanctions and penalties against perpetrators of the illegal mining crime in accordance with Article 256 of Criminal Procedure Code.
This research is a normative legal research that is prescriptive and applied. Meanwhile, the research was used case approach. The types of legal materials are primary and secondary. The collecting legal materials technique was used literature study. The legal materials analysis technique was used syllogism deduction method by connecting the major premise (legal rules) with minor premises (legal fact), then from both premises can be drawn a conclusion.
The research results were indicated that the first Public Prosecutor’s reason for filing an appeal to Judex Factie free judgment against the perpetrator of illegal mining crime has been in accordance with Article 253 paragraph (1) letter a of Criminal Procedure Code Jo Article 158 of Law Number 4 Year 2009 on Mineral and Coal Mining, because Judex Factie Judge was misapplied the law and tried does not to comply with the Act. Secondly, Judex Juris legal considerations were imposed penal sanctions and penalties against perpetrator of illegal mining crime has been in accordance to the Article 256 of Criminal Procedure Code. Suitability Judex Juris legal considerations with Article 256 of the Criminal Procedure Code in this case has three aspects: the grant the Public Prosecutor’s appeal, canceling Solok Court Decision No. 57/pid.sus/2013/PN.Slk, and adjudged itself. Injuction of adjudged itself in the Supreme Court Decision Number 237 K/Pid.Sus /2015 to impose a 6-month prison punishment to Zarkasyi Pgl Adek.
7 MOTTO
“Maka sesungguhnya bersama kesulitan ada kemudahan. Sesungguhnya bersama kesulitan ada kemudahan. Maka apabila engkau telah selesai (dari sesuatu
urusan), tetaplah bekerja keras (untuk urusan yang lain). Dan hanya kepada Tuhanmulah engkau berharap” (QS. Al-Insyirah: 6-8).
“Setiap manusia mempunyai jatah gagal, habiskan selagi muda” (Dahlan Iskan).
Terus ucap Alhamdulillah,Alhamdulillah,Alhamdulillah sampai engkau tak
8
PERSEMBAHAN
Dengan mengucap syukur Alhamdulillah yang tak terhingga, penulis mempersembahkan karya (skripsi) ini kepada :
Allah SWT yang maha pengasih lagi maha penyayang yang telah memberikan
nikmat dan pertolongan-Nya yang begitu nyata kepada penulis.
Nabi Muhammad SAW yang menjadi suri tauladan untuk seluruh umatnya,
termasuk penulis.
Ibu dan Bapak serta abang dan adik-adik ku yang selalu mengiringi langkah
penulis, yang tak pernah lelah memberikan doa restu, semangat dan kasih
sayangnya yang tak terhingga.
Keluarga besarku yang selalu memberikan dukungan serta doa kepada penulis.
9
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT yang atas
rahmat dan karunia-Nya penulis dapat menyelesaikan Penulisan Hukum (skripsi)
ini guna meraih derajat sarjana S1 dalam bidang ilmu hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta dengan judul “ALASAN KASASI
PENUNTUT UMUM TERHADAP PUTUSAN BEBAS JUDEX FACTIE
DAN PERTAMBANGAN JUDEX JURIS MEMUTUS TINDAK PIDANA PERTAMBANGAN TANPA IZIN (STUDI PUTUSAN MAHKAMAH
AGUNG NOMOR 237 K/PID.SUS/2015)”.
Penulisan hukum (skripsi) membahas tentang alasan kasasi yang diajukan
oleh penunut umum serta pertimbangan hakim memutus tindak pidana
pertambangan tanpa izin.
Penulis menyadari bahwa Penulisan Hukum (skripsi) ini tidak terlepas dari
kekurangan, kendala dan hambatan. Penulisan ini dapat terselesaikan tepat pada
waktunya berkat bantuan baik moril maupun materiil dari berbagai pihak. Oleh
karena itu, pada kesempatan ini, dengan segala kerendahan hati, penulis ingin
mengucapkan rasa terima kasih yang sebesar-besarnya kepada yang terhormat :
1. Bapak Prof. Dr. Ravik Karsidi, M.S. selaku Rektor Universitas Sebelas
Maret Surakarta.
2. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Bapak Dr. Soehartono, S.H., M.Hum. selaku Ketua Bagian Hukum Acara.
4. Bapak Kristiyadi, S.H., M.Hum. selaku Pembimbing yang dengan penuh
kesabaran membimbing serta mengarahkan penulis dari awal hingga akhir
Penulisan Hukum (skripsi) ini.
5. Bapak Dr. Djoko Wahyu Winarno, S.H., M.S. selaku Pembimbing Akademik
yang telah mendampingi penulis dalam proses awal hingga akhir masa
10
6. Seluruh dosen dan staff di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta yang telah ikut berkontribusi dalam pencapaian gelar sarjana
penulis.
7. Bapak Moch. Saini dan Ibu Nuraini Angkat, Bapake dan Mamake tercinta
yang dengan sabar merawat dan mendidik penulis dengan sabar dan penuh
kasih sayang, serta tidak lupa mendoakan tiada henti untuk penulis
sehingga penulis bisa menyelesaikan Penulisan Hukum (skripsi) ini.
8. Keluarga besar penulis yang turut menyemangati dan selalu mendoakan.
9. Saudara-Saudara angkatku mba Fieda dan Chandra Rachmawan yang
selalu memberikan solusi di setiap masalah Penulis .
10.Keluarga Besar Wales Crew yang namanya tidak bisa di sebutin atu-atu .
11.Kawan kawan penulis Tesung, Mojol, Acil, Ajis, Hendra, Genta, Adnan,
Bewok yang sering berbagi inspirasi bersama saat suka maupun duka.
12.Kawan-kawan satu atap penulis di kost setia dharma Adit, Wahyu,
Bambang, Anjas, Zam-zam, Angga, Uki yang sering memotivasi penulis
untuk segera menyelesaikan Penulisan Hukum (skripsi) ini.
13.Kawan-kawan kost Wiryomartono Arwen, Maman, Galih, Abdi, Mas
Baim, Alm. Hendri, Putri, Arinta yang sering memberikan dukungan
kepada Penulis dalam menyelesaikan Penulisan Hukum (skripsi) ini.
14.Kawan-Kawan Penulis Uzlif, Billy, Ino, Monkey D Luffy, Irfan, Jody,
Juan yang selalu menjadi inspirasi penulis untuk segera menyelesaikan
Penulisan Hukum (skripsi) ini.
15.Anak-Anak Kampung Baru yang nongkrong di warmang atau warbeng
Abe, Sam, Yadinon, Atung, Badak, Ocim, Botak, Gendut, Deri, Hendri
dan yang namanya gak bisa disebutin satu-satu .
16.Keluarga KKN Belitung Mekar Jaya Novi, Santi, Ridha, Elyn, Sasa, Mely,
Kusuma, Bintar, Dimas, Iyan, Ucup, Achir, Atho, yang telah mengisi
pengalaman berharga pada hidup penulis selama masa-masa KKN.
17.Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah
memberikan bantuannya untuk penulis dalam menyelesaikan Penulisan
11
Penulis menyadari bahwa dalam Penulisan Hukum (skripsi) ini masih jauh dari
kata sempurna, mengingat keterbatasan kemampuan dan pengetahuan penulis. Penulis
berharap adanya kritik dan saran yang membangun dari pembaca. Semoga Penulisan
Hukum (skripsi) ini dapat bermanfaat bagi semua pihak. Akhir kata, penulis
mengucapkan terimakasih.
Surakarta, 17 Oktober 2017
Penulis,
Ardiansyah Putra
12 DAFTAR ISI
PERSETUJUAN PEMBIMBING……….………i
PENGESAHAN PENGUJI………..ii
PERNYATAAN……….………iii
ABSTRAK……….……….iv
ABSTRACT……….………v
MOTTO……….……….vi
PERSEMBAHAN………..………vii
KATA PENGANTAR……….………….viii
DAFTAR ISI.………..……….…………...xi
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Rumusan Masalah ... 5
C. Tujuan Penelitian ... 5
D. Manfaat Penelitian... 6
E. Metode Penelitian ... 7
F. Sistematika Penulisan Hukum ... 10
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 12
A. Kerangka teori ... 12
1. Tinjauan terhadap Upaya Hukum ... 12
2. Tinjauan terhadap Judex Factie dan Judex Juris ... 16
3. Tinjauan Tentang Putusan ... 17
4. Tinjauan Terhadap Penuntut Umum ... 21
5. Tinjauan Terhadap Aspek Hukum Pertambangan………...23
6. Tinjauan Tentang Izin Usaha Pertambangan (IUP)……….24
B. Kerangka Pemikiran ... 26
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 28
13
B. Pembahasan ... 51
1. Kesuaian alasan kasasi yang diajukan oleh Penuntut Umum terhadap putusan bebas Judex Factie dalam perkara usaha pertambangan tanpa izin dengan Pasal 253 KUHAP………...51
2. Kesesuaian Pertimbangan Hakim Mahkamah Agung dalam Mengabulkan Permohonan Kasasi yang diajukan oleh Penuntut Umum dengan ketentuan Pasal 256 KUHAP………55
BAB IV PENUTUP ... 61
A. Simpulan ... 61
B. Saran ... 62
DAFTAR PUSTAKA ... ….63
