i
STRATEGI PEMENUHAN HAK ANAK PENDERITA HIV/AIDS DI
KOTA SURAKARTA
SKRIPSI
Oleh:
ROSY INDRA BIMANTARA
K6413064
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
iii
STRATEGI PEMENUHAN HAK ANAK PENDERITA HIV/AIDS DI
KOTA SURAKARTA
Oleh:
ROSY INDRA BIMANTARA
K6413064
Skripsi
Diajukan untuk memenuhi salah satu persyaratan mendapatkan gelar
Sarjana Pendidikan pada Program Studi Pendidikan Pancasila dan
Kewarganegaraan
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
v
ABSTRAK
Rosy Indra Bimantara. K6413064. STRATEGI PEMENUHAN HAK ANAK PENDERITA HIV/AIDS DI KOTA SURAKARTA. Skripsi, Surakarta: Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta, April 2018.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui faktor-faktor penghambat dan strategi pemenuhan hak anak penderita HIV/AIDS di Kota Surakarta. Metode penelitian sebagai berikut: penelitian ini menggunakan metode kualitatif dengan pendekatan studi kasus diskriminasi hak anak penderita HIV/AIDS di Kota Surakarta. Sumber data yang digunakan pada penelitian ini adalah data primer dan sekunder. Teknik pengumpulan data yang digunakan meliputi: wawancara terstruktur dan semiterstruktur, observasi dan dokumentasi. Teknik pengambilan subjek dipilih secara purposive sampling. Uji validitas data yang digunakan adalah trianggulasi sumber dan trianggulasi teknik. Pada analisis di lapangan terdiri tiga tahap yakni: reduksi data, penyajian data dan penyimpulan data. Hasil penelitian sebagai berikut: Pertama, faktor-faktor penghambat pemenuhan hak anak penderita HIV/AIDS di Kota Surakarta meliputi hambatan yang bersifat struktural dan kultural. Hambatan yang bersifat struktural seperti: 1. Persepsi stakeholder; 2. Kinerja unit kelembagaan yang kurang efektif dan efisien; 3. Tingkat pemahaman yang berbeda terkait pola pencegahan, pengurangan resiko dan penanganan yang berbeda-beda di setiap Satuan Kerja Perangkat Daerah; 4. Sumber daya manusia yang terbatas di beberapa Instansi. Hambatan yang bersifat kultural seperti 1. Tidak tetapnya perwakilan oleh Instansi saat rapat-rapat pengambilan keputusan; 2. Partisipasi dari pihak terkait dan masyarakat masih minim; dan 3. Anggaran terbatas dalam pemenuhan hak anak penderita HIV/AIDS di Kota Surakarta. Kedua, strategi pemenuhan hak anak penderita HIV/AIDS di Kota Surakarta yakni: strategi yang berbasis keluarga dan anak penderita HIV/AIDS serta masyarakat, Secara makro strategi tersebut dikenal dengan istilah 3 Zero 2030, yakni: 1. Zero new HIV infection (tidak ditemukan lagi infeksi karena HIV); 2. Zero AIDS related death (tidak ditemukan lagi kasus kematian karena HIV/AIDS); 3. Zero discrimination (tidak ada lagi diskriminasi dan stigmasi pada penderita HIV/AIDS), yang diwujudkan dalam program-program sebagai berikut: 1. Pemberian layanan edukasi, konseling, pemeriksaan psikologis, pendampingan anak, rehabilitasi, home visit dan intervensi; 2. Strategy Use For Antiretroviral (SUFA); 3. Program sosialisasi kepada masyarakat; dan 4. Program peningkatan keselamatan ibu hamil dan melahirkan untuk anak dalam kandungan.
vii ABSTRACT
Rosy Indra Bimantara. K6413064. STRATEGY OF FULFILLING THE RIGHTS OF CHILDREN LIVING WITH HIV/AIDS IN SURAKARTA. Thesis, Surakarta: Teacher training and education faculty of Universitas Sebelas Maret, April 2018.
The purpose of this research were to determine inhibiting factors and strategies to fulfill the rights of children living with HIV / AIDS in Surakarta city. The research method is as follows: This research used qualitative method with case study approach discrimination rights of children with HIV / AIDS in Surakarta. Sources of data used in this study are primary and secondary data. Data collection techniques used include: structured interviews and semi-structured, observation and documentation. The sampling technique was chosen by purposive sampling. Data validity test used is triangulation of source and triangulation technique. In the field analysis consists of three stages namely: data reduction, data presentation and data deduction. The results of the study are as follows: First, inhibiting factors for the fulfillment of the rights of children living with HIV / AIDS in Surakarta City include structural and cultural obstacles. Structural obstacles such as: 1. Perception of stakeholders; 2. Ineffective and efficient institutional unit performance; 3. Different levels of understanding related to prevention patterns, risk reduction and different handling in each District Work Unit; 4. Limited human resources in some agencies. Cultural obstacles such as 1. Non-permanent representation by the agency at a decision-making meeting; 2. Participation from related parties and the community is still minimal; and 3. Limited budget in fulfilling the rights of children living with HIV / AIDS in Surakarta City. Second, the strategy of fulfilling the rights of children living with HIV / AIDS in Surakarta, namely: family-based strategies and children with HIV / AIDS and the community. The macro strategy is known as 3 Zero 2030, namely: 1. Zero new HIV infection (not found HIV infection again); 2. Zero AIDS related death (no more deaths due to HIV / AIDS); 3. Zero discrimination (no more discrimination and stigmatization in people with HIV / AIDS), embodied in the following programs: 1. Provision of educational services, counseling, psychological examination, child counseling, rehabilitation, home visit and intervention; 2. Strategy Use For Antiretroviral (SUFA); 3. Socialization program to the community; and 4. Maternal and childbirth safety improvement programs for children in the womb.
MOTTO
“Bacalah dengan (menyebut) nama Tuhanmu yang menciptakan; Dia telah menciptakan manusia dari segumpal darah; Bacalah, dan Tuhanmulah yang
Mahamulia; Yang mengajar (manusia) dengan pena; Dia mengajarkan manusia apa yang tidak diketahuinya.“
(Q.S. Al’Alaq 1-5)
“ Yakinkan dengan Iman, Usahakan dengan Ilmu, Sampaikan dengan Amal. Yakin Usaha Sampai. “
(Himpunan Mahasiswa Islam)
“Salah satu pengkerdilan terkejam dalam hidup adalah membiarkan pikiran cemerlang menjadi budak bagi tubuh yang malas, yang mendahulukan istirahat
sebelum lelah
ix
PERSEMBAHAN
Skripsi ini saya persembahkan untuk:
1. Bapak dan Ibu
“Terimakasih bapak dan ibu yang telah mendukung sampai saat ini, baik dukungan materil dan non materil selama ini, tanpa doa dan nasihat dari
bapak dan ibu itu tidak adil rasanya sampai sekarang, dan terimakasih sudah
menjadi contoh untuk anak-anakmu selama ini. Doa dan harapan untuk kalian
yang sudah memberikan kepercayaan yang luar biasa sampai nanti.”
2. Nenek dan Adinda Kinaryosih
“Sebagai cucu, terimakasihku untuk embah yang sudah memberikan
dukungan yang begitu besarnya sampai sekarang. Untuk Adiku Adinda
Kinarosih, sebagai Kakak, ucapan terimakasih atas pemberian dukungan
selama ini, ku doakan Adinda bisa mencapai jenjang pendidikan yang lebih dari Kakak.”
3. Andika Limas Putra dan Septa Nanda Nugraha
“Untuk sahabat-sahabatku yang sudah menemani perjalananku dari awal semester dan mendukung selama ini, ucapan terimakasihku kepada kalian
yang sudah memberikan moment-moment berharga selama ini,
membersamaiku baik didalam kelas dan diluar kelas yang sungguh membahagiakan.”
4. HMP PPKN FKIP UNS, Dewan Mahasiswa FKIP UNS, MP3 dan
Himpunan Mahasiswa Islam (HMI) Cabang Surakarta Komisariat FKIP
UNS
“Terimakasih telah menjadi tempat untuk menempa dan mengaktualisasi diri selama ini dalam kehidupan kampus. Terimakasih sudah memberikan
kenangan yang tak ternilai harganya. Terimakasih sudah menjadi rumah yang begitu nyaman dan meneguhkan semangat perjuangan.”
5. Teman-teman Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan 2013
KATA PENGANTAR
Puji syukur Alhamdulillah penulis ucapkan kehadirat Allah SWT, yang telah
memberikan rahmat dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan
skripsi yang berjudul “STRATEGI PEMENUHAN HAK ANAK PENDERITA
HIV/AIDS”. Penyusunan skripsi ini dapat terselesaikan atas bantuan dari
berbagai pihak. Oleh karena itu pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima
kasih kepada:
1. Prof. Dr. Joko Nurkamto, M.Pd selaku Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu
Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah berkenan
memberi ijin untuk menyusun skripsi.
2. Dr. Winarno, S.Pd., M.Si selaku Ketua Program Studi Pendidikan Pancasila
dan Kewarganegaraan yang telah memberikan ijin untuk menyusun skripsi.
3. Dr. Dewi Gunawati, S.H., M.Hum selaku Pembimbing I yang telah berkenan
memberikan arahan, bimbingan, kesadaran dalam membimbing penulis
dalam penyusunan skripsi ini.
4. Dr. Rini Triastuti, S.H., M.Hum selaku Pembimbing II yang telah berkenan
mengoreksi, memberikan arahan dan bimbingan dalam penyusunan skripsi
ini.
5. Dr. Winarno, S.Pd., M.Si selaku Pembimbing Akademik yang telah
memberikan pengarahan maupun semangat kepada penulis.
6. Bapak dan Ibu dosen Program Studi Pendidikan Pancasila dan
Kewarganegaraan FKIP yang telah memberi ilmu selama penulis belajar di
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
7. Kepala Daerah Kota Surakarta yang telah memberikan ijin kepada penulis
untuk mengadakan penelitian.
8. Satuan Kerja Perangkat Daerah, Yayasan Lentera dan Masyrakat yang telah
berkanan menjadi informan dalam penelitian ini
9. Semua pihak yang secara langsung maupun tidak langsung telah membantu
kelancaran penyelesaian skripsi ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu
xi
Semoga Allah memberikan balasan kepada semua pihak atas jasa-jasanya yang
telah diberikan. Penulis menyadari atas segala kekurangan dlam penyusunan
skripsi ini dengan kerendahan hati penulis meminta maaf apabila ada kesalahan
dalam penulisan skripsi ini serta mengucapkan terima kasih yang telah membantu
kritik dan saran yang bersifat membangun akan sangat memberikan dorongan
kepada penulis. Mudah-mudahan skripsi ini dapat bermanfaat bagi pembaca
mengenai strategi pemenuhan hak anak penderita HIV/AIDS di Kota Surakarta.
Surakarta, April 2018
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERNYATAAN ... ii
HALAMAN PENGAJUAN ... iii
HALAMAN PERSETUJUAN ... iv
HALAMAN PENGESAHAN ... v
HALAMAN ABSTRAK ... vi
HALAMAN MOTTO ... vii
HALAMAN PERSEMBAHAN ... ix
KATA PENGANTAR ... x
DAFTAR ISI ... xii
DAFTAR GAMBAR ... xv
DAFTAR TABEL ...xvi
DAFTAR LAMPIRAN ...xvii
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang……….………..…..…………. 1
B. Rumusan Masalah………..………..………. 6
C. Tujuan Penelitian………...……….………….. 7
D. Manfaat Penelitian………...……….………… 7
BAB II KAJIAN PUSTAKA DAN KERANGKA BERPIKIR A. Kajian Pustaka……….. 9
1. Tinjauan tentang Strategi Pusat Layanan Kesejahteraan Sosial Anak Integratif Kota Surakarta……….. 9
a. Strategi………. 9
b. Tipe-Tipe Strategi……… 11
c. Pemerintah Daerah (Pusat Layanan Kesejahteraan Sosial Anak Integratif Kota Surakarta………. 12
xiii
a. Hak Asasi Manusia………... 24
b. Pemenuhan Hak Anak……….. 32
c. Anak………. 34
3. Tinjauan tentang Anak Penderita HIV/AIDS (AdHA) dan
HIV/AIDS……….. 37
a. Anak dengan HIV/AIDS (AdHA)………... 37
b. Human Immunodeficiency Virus dan Acquied Immuno
Deficiency Syndrome (HIV/AIDS)………. 40
4. Teori Kewarganegaraan Pendekatan Republikan……….. 42
B. Kerangka Berpikir……… 49
BAB III METODE PENELITIAN
A. Tempat dan Waktu Penelitian……….. 52
B. Metode dan Pendekatan Penelitian……….. 54
C. Data dan Sumber Data………. 54
D. Teknik Pengambilan Subjek Penelitian………... 56
E. Teknik Pengumpulan Data……….. 56
F. Teknik Uji Validitas……… 60
G. Teknik Analisis Data……….……….. 61
H. Prosedur Penelitian………. 63
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Hasil Penelitian……… 65
1. Lokasi Penelitian……… 65
2. Deskripsi Penelitian……… 68
a. Faktor-faktor penghambat pemenuhan hak anak penderita
HIV/AIDS di Kota Surakarta……… 69
b. Strategi pemenuhan hak anak penderita HIV/AIDS di
Kota Surakarta……….. 79
B. Pembahasan……….. 88
BAB V KESIMPULAN, IMPLIKASI DAN SARAN
A. Kesimpulan………. 102
C. Saran……… 105 DAFTAR PUSTAKA………. 108
xv
DAFTAR GAMBAR
Gambar Halaman
2.1 Skema Kerangka Berpikir ...51
DAFTAR TABEL
Tabel Halaman
2.1 Teori Kewarganegaraan Republikan Heater (1999)………. 48 3.1 Rencana Waktu dan Kegiatan penelitian……….………. 53 4.1 Luas Wilayah Menurut Kecamatan di Kota Surakarta………. 65 4.2 Jumlah Kecamatan, Desa/Kelurahan, RT, RW dan KK di Kota
Surakarta……….. 67
xvii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran Halaman
1. Daftar Nama Informan……….. 112
2. Pedoman Wawancara……… 115
3. Hasil Wawancara……….. 121
4. Hasil Rekap Presensi Kehadiran Anggota PLKSAI dalam Rapat…… 140
5. Trianggulasi Data……….. 141
6. Trianggulasi Metode………. 143
7. Dokumentasi Penelitian……… 145
8. Surat Permohonan Izin Penyusunan Skripsi………. 147
