PENGARUH PERTUMBUHAN PENDAPATAN ASLI DAERAH
PERTUMBUHAN BELANJA MODAL DAN PERTUMBUHAN
EKONOMI/PDRB TERHADAP FISCAL STRESS
PADA
KABUPATEN/KOTA DI SUMATERA UTARA
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi
OLEH ADE PARINDURI
NIM. 7103330002
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur kehadirat ALLAH SWT karena berkat rahmat dan
karunia-Nya penulis masih diberikan kesehatan dan kesempatan sehingga dapat
menyelesaikan skripsi dengan judul “Pengaruh Pertumbuhan Pendapatan Asli
Daerah, Pertumbuhan Belanja Modal dan Pertumbuhan Ekonomi/PDRB terhadap
Fiscal Stresspada Kabupaten/Kota di Sumatera Utara” sebagai salah satu syarat
untuk memperoleh gelar sarjana ekonomi di Universitas Negeri Medan.
Dalam menyelesaikan penulisan ini, segala upaya maksimal telah penulis
berikan untuk mendapatkan hasil yang terbaik agar kelak dapat bermanfaat bagi
berbagai pihak yang memerlukan. Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini
tidak terwujud tanpa adanya dukungan berupa doa, bimbingan, pengarahan,
bantuan, kerja sama semua pihak yang telah turut membantu penulis dalam
menyelesaikan skripsi ini.
Secara khusus penulis ingin mengucapkan terima kasih yang
sebesar-besarnya kepada orang tua tercinta yaitu Dra. Yusfihanni Lubis dan Alm.
Parlaungan yang telah memberikan kasih sayang, semangat, dukungan serta
bantuan moril maupun materil dan juga kepada kedua saudari kandung Saya yaitu
Anni Asdiah, SE dan Anggi Aprilia yang selalu memotivasi penulis dalam
penyelesaian skripsi ini. Serta My Fans,Fanny Noviyanti yang selau memberikan
doa, dukungan dan motivasinya. Dalam kesempatan ini Penulis juga ingin
1. Bapak Prof. DR. Ibnu Hajar, M.Si selaku Rektor Universitas Negeri Medan.
2. Bapak Drs. Kustoro Budiarta, ME selaku Dekan Fakultas Ekonomi
Universitas Negeri Medan dan selaku Dosen Pembimbing Akademik Saya
yang telah banyak membimbing selama perkuliahan.
3. Bapak Drs. Thamrin, M.Si selaku Pembantu Dekan I Fakultas Ekonomi
Universitas Negeri Medan.
4. Bapak Drs. Surbakti Karo-karo, M.Si, Ak selaku Pembantu Dekan III
sekaligus Dosen Penguji yang telah memberikan kritik dan saran yang
membangun dalam penyusunan skripsi ini.
5. Bapak Drs. La Ane, M.Si selaku Ketua Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi
Universitas Negeri Medan sekaligus Dosen Penguji yang telah memberikan
kritik dan saran yang membangun dalam penyusunan skripsi ini.
6. Bapak Chandra Situmeang, SE, M.SM, Ak selaku Pembimbing Skripsi Saya
yang telah banyak meluangkan waktu, pikiran dan tenaga sehingga peneliti
dapat menyelesaikan skripsi ini.
7. Ibu Yulita Triadiarti, SE, M.Si, Ak selaku selaku Dosen Penguji yang telah
memberikan kritik dan saran yang membangun dalam penyusunan skripsi ini.
8. Seluruh Dosen Akuntansi Pemerintahan yang selama ini memberi pelajaran
dan bimbingan kepada penulis dalam menjalankan perkuliahan sampai
menyelesaikan skripsi.
9. Seluruh pegawai dan staff administrasi di Fakultas Ekonomi Universitas
Negeri Medan. Terutama kepada Bang Ricky yang telah banyak membantu
10. Semua teman-teman Akuntansi Pemerintahan mulai stambuk awal sampai
dengan stambuk akhir. Terutama semua anak The Last AKP (AKP 10) yang
selalu menghibur dan memberikan semangat dalam menyelesaikan skripsi ini.
11. Dan juga kepada semua pihak yang telah memberikan dukungan dan doa
kepada penulis yang tidak dapat disebutkan satu persatu, terima kasih.
Akhir kata penulis menyadari bahwa tulisan ini masih jauh dari sempurna.
Oleh karena itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun dari
para pembaca untuk menyempurnakan skripsi ini. Dan skripsi ini dapat
memberikan manfaat bagi yang membacanya.
Medan, Maret 2014 Penulis
ABSTRAK
ADE PARINDURI, NIM 7103330002. Pengaruh Pertumbuhan Pendapatan
Asli Daerah, Pertumbuhan Belanja Modal dan Pertumbuhan
Ekonomi/PDRB Terhadap Fiscal Stress pada Kabupaten/Kota di Sumatera
Utara. Skripsi, Jurusan Akuntansi, Kekhususan Akuntansi Pemerintahan, Fakultas Ekonomi, Universitas Negeri Medan, 2014.
Permasalahan dalam penelitian ini adalah apakah pertumbuhan Pendapatan Asli Daerah (PAD), pertumbuhan belanja modal dan pertubuhan ekonomi/PDRB berpengaruh secara parsial dan simultan terhadap fiscal stress pada kabupaten/kota di Sumatera Utara. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh pertumbuhan Pendapatan Asli Daerah (PAD), pertumbuhan belanja modal dan pertumbuhan ekonomi/PDRB terhadap fiscal stress pada kabupaten/kota di Sumatera Utara.
Penelitian ini dilakukan pada kabupaten/kota di Provinsi Sumatera Utara dengan populasi sebanyak 33 kabupaten/kota dan 18 kabupaten/kota sebagai sampelnya. Teknik pengumpulan data dalam penelitian ini dengan cara mendownload dari situs Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan dan Badan Pusat Statistik Provinsi Sumatera Utara. Teknik analisis data menggunakan beberapa uji yaitu analisis regresi berganda, uji normalitas, uji heteroskedastisitas, uji mulikolonieritas, uji autokorelasi dan uji hipotesis.
Hasil penelitian ini menunjukkan secara parsial atau uji t pada variabel pertumbuhan Pendapatan Asli Daerah (PAD) dikatakan berpengaruh karena nilai signifikan pertumbuhan Pendapatan Asli Daerah (PAD) dibawah taraf signifikan 5%, dan nilai thitung> ttabel berarti hipotesis pertama diterima, sedangkan variabel pertumbuhan belanja modal dikatakan tidak berpengaruh karena nilai signifikan pertumbuhan belanja modal diatas taraf signifikan 5% dan nilai thitung < ttabel berarti hipotesis kedua ditolak, begitu juga variabel pertumbuhan ekonomi/PDRB dikatakan tidak berpengaruh karena nilai signifikan pertumbuhan ekonomi/PDRB diatas taraf signifikan 5% dan nilai thitung < ttabel berarti hipotesis ketiga ditolak. Pada pengujian hipotesis secara simultan atau uji F dikatakan berpengaruh karena nilai signifikan dibawah taraf signifikan 5% dan nilai Fhitung (5,565) > Ftabel (2,901), maka hipotesis keempat diterima.
Kesimpulan dari penelitian ini adalah secara simultan pertumbuhan Pendapatan Asli Daerah (PAD), pertumbuhan belanja modal dan pertumbuhan ekonomi/PDRB berpengaruh terhadap fiscal stress pada kabupaten/kota di Sumatera Utara. Secara parsial hanya pertumbuhan Pendapatan Asli Daerah (PAD) yang berpengaruh terhadap fiscal stress, sedangkan pertumbuhan belanja modal dan pertumbuhan/PDRB ekonomi tidak berpengaruh terhadap fiscal stress. Kata Kunci : Pertumbuhan Pendapatan Asli Daerah, Pertumbuhan Belanja
ABSTRACT
ADE PARINDURI, NIM 7103330002. Effect of Regional Income Growth, Growth Capital Expenditures and Economic Growth/GDP Against Fiscal Stress in District/City of North Sumatra. Thesis, Department of Accounting,
Peculiarities of Government Accounting, Faculty of Economics, State University of Medan, 2014.
The problem in this study is whether growth of local revenue (PAD), growth capital expenditure and economic growth/GDP and simultaneous partial effect on the fiscal stress in the district/town in North Sumatra. This study aims to determine the effect of the growth of local revenue (PAD), growth capital expenditure and economic growth/GDP to fiscal stress in the district/town in North Sumatra.
This research was conducted at the district/town in North Sumatra Province with a population of 33 districts/cities and 18 districts/cities as a sample. Data collection techniques in this study by downloading from the website of the Directorate General of Fiscal Balance and the Central Bureau of Statistics of North Sumatra Province. Analysis using multiple test is multiple regression analysis, normality test, heteroscedasticity, mulikolonieritas test, autocorrelation test and test hypotheses.
The results of this study indicate partial or t test on the growth variable revenue (PAD) is said to affect as significant growth in the value of local revenue (PAD) below the significant level of 5 %, and the value of tcount> ttablemeans that the first hypothesis is accepted, while the variable capital expenditure growth is said to have no effect due to the significant growth in the value of capital expenditure over the 5 % significance level and the tvalue < ttable means that the second hypothesis is rejected, as well as variables of economic growth/GDP is said to have no effect due to the significant value of economic growth/GDP above the significant level of 5 % and tvalue < ttable means that the third hypothesis is rejected. In simultaneous hypothesis testing or test F is said to affect as significant values below 5 % significance level and the value of Fvalue(5.565) > Ftable (2,901), the fourth hypothesis is accepted.
The conclusion of this study is the simultaneous growth of local revenue (PAD), growth capital expenditure and economic growth/GDP effect on fiscal stress at the district/town in North Sumatra. Partially only growth revenue (PAD), which affects the fiscal stress, while growth capital expenditures and economic growth/GDP does not affect the fiscal stress.
4.1.2 Deskriptif Data Penelitian... 37
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
5.1 Kesimpulan ... 58
5.2 Saran ... 58
DAFTAR PUSTAKA
DAFTAR TABEL
Tabel Halaman
2.1 PenelitianTerdahulu ... 19
3.1 Sampel Penelitian... 25
3.2 Operasionalisasi Variabel... 29
4.1 Kabupaten/Kota di Sumatera Utara ... 36
4.2 Hasil Statistik Deskriptif ... 37
4.3 Upaya Peningkatan Pendapatan Asli Daerah Kabupaten/Kota (Jutaan Rupiah) 2011-2012 ... 39
4.4 Pertumbuhan Pendapatan Asli Daerah Kabupaten/Kota (Jutaan Rupiah) 2011-2012 ... 40
4.5 Pertumbuhan Belanja Modal Kabupaten/Kota (Jutaan Rupiah) 2011-2012 ... 41
4.6 Pertumbuhan Ekonomi/PDRB Kabupaten/Kota (Jutaan Rupiah) 2011-2012 ... 42
4.7 Hasil Uji Normalitas ... 44
4.8 Hasil Uji Multikolonieritas... 45
4.9 Hasil Autokorelasi... 47
4.10 Hasil Uji Analisis Berganda ... 48
4.11 Hasil Uji Signifikan Parsial (Uji t)... 50
4.12 Hasil Uji Signifikan Simultan (Uji F) ... 51
DAFTAR GAMBAR
Gambar Halaman
2.1 Kerangka Berpikir ... 21
4.1 Hasil Uji Normalitas ... 43
DAFTAR LAMPIRAN
LAMPIRAN I Tabulasi Data
LAMPIRAN II Hasil OutputSPSS
BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN
5.1 Kesimpulan
Berdasarkan hasil analisis data dan pengujian hipotesis yang telah
diuraikan pada bab sebelumnya, maka penulis mengambil kesimpulan mengenai
pengaruh pertumbuhan PAD, pertumbuhan belanja modal dan pertumbuhan
ekonomi/PDRB terhadap fiscal stress pada kabupaten/kota di Sumatera Utara,
sebagai berikut :
1. Pertumbuhan PAD berpengaruh terhadap fiscal stresspada kabupaten/kota di
Sumatera Utara.
2. Pertumbuhan belanja modal tidak berpengaruh terhadap fiscal stress pada
kabupaten/kota di Sumatera Utara.
3. Pertumbuhan ekonomi/PDRB tidak berpengaruh terhadap fiscal stress pada
kabupaten/kota di Sumatera Utara
4. Pertumbuhan PAD, pertumbuhan belanja modal dan pertumbuhan
ekonomi/PDRB secara simultan berpengaruh terhadap fiscal stress
kabupaten/kota di Sumatera Utara.
5.2 Saran
Berdasarkan hasil penelitian, penulis dapat memberikan saran rekomendasi
atau implikasi kebijakan sebagai berikut :
59
kabupaten/kota di Sumatera Utara dapat dijadikan sampel bagi peneliti
selanjutnya dan memberikan gambaran yang lebih akurat.
2 Penelitian selanjutnya diharapkan dapat menambahkan variabel-variabel lain
yang berkaitan denganfiscal stress, sehingga dapat menjelaskan kondisi fiscal
stressyang lebih mendalam.
3 Bagi peneliti selanjutnya agar memperkecil sampel penelitian pada skop
kabupaten/kota sehingga bisa diidentifikasi permasalahan utama pada kasus
DAFTAR PUSTAKA
Adi, Priyo Hari dan Ekaristi, Puspa Dewi. 2009. Fenomena Ilusi Fiskal dalam
Kinerja Anggaran Pemerintah Daerah. Jurnal Akuntansi dan Keuangan
Indonesia. Volume 6. Nomor 1. Juni 2009.
Badrudin, Rudy. 2011. Pengaruh Belanja Modal pada Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah dan Pertumbuhan Ekonomi Terhadap Kesejahteraan
Masyarakat Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah. Jurnal Akuntansi &
Manajemen. Volume 22. Nomor 1. April 2011.
Balitbang Provinsi Sumatera Utara. 2011. Analisis Fiscal Stress Pada
Kabupaten/Kota di Sumatera Utara. Medan.
Darise, Nurlan. 2008. Pengelolaan Keuangan Pada Satuan Kerja Perangkat
Daerah (SKPD). Indeks. Jakarta.
Dongori, Dessy Patricia F. 2006. Pengaruh Tekanan Fiskal Terhadap
Kinerja Keuangan Daerah Sebelum dan Sesudah Otonomi Daerah. Fakultas Ekonomi Universitas Kristen Satya Wacana. Salatiga.
Fakultas Ekonomi. 2013. Pedoman Penulisan Skripsi. Universitas Negeri Medan.
Medan.
Ghozali, Imam. 2013. Aplikasi Analisis Multivariate Dengan Program IBM
SPSS 21 Update PLS Regresi, Edisi 7. Badan Penerbit Universitas Diponegoro, Semarang.
Halim, Abdul dan Kusupi, Muhammad Syam. 2012. Akuntansi Keuangan
Daerah, Edisi 4. Salemba Empat. Jakarta.
Hevesi, Alan G. 2006. Analysis of Fiscal Stress in New York State’s Cities.
Journal Division of Local Goverment Servies & Economic Development. Volume 1. Nomor 2. Februari 2006.
Kuncoro, Mudrajad. 2004. Otonomi & Pembangunan Daerah. Erlangga. Jakarta.
________________ 2009. Metode Riset untuk Bisnis & Ekonomi, Bagaimana
Meneliti & Menulis Tesis?, Edisi 3. Erlangga. Jakarta.
Mardiasmo. 2004. Otonomi dan Manajemen Keuangan Daerah. Penerbit Andi, Yogyakarta.
Muda, Iskandar. 2012. Variabel yang Mempengaruhi Fiscal Stress pada
Kabupaten/Kota Sumatera Utara. Jurnal Keuangan & Bisnis. Volume 4.
Nomor 1. Maret 2012.
Na, Sartina. 2011. Pengaruh Desentralisasi Fiskal dan Fiscal Stress Terhadap
Pertumbuhan Ekonomi Melalui Kinerja Keuangan Daerah
Kabupaten/Kota Se-Provinsi Aceh. Tesis. Sekolah Pasca Sarjana
Universitas Sumatera Utara. Medan.
Nordiawan, Deddi dkk. 2009. Akuntansi Pemerintahan. Salemba Empat. Jakarta.
Nugroho, Fajar dan Rohman Abdul 2012. Pengaruh Belanja Modal Terhadap Kinerja Keuangan Daerah dengan Pendapatan Asli Daerah sebagai
Variabel Intervenig (Studi Kasus di Provinsi Jawa Tengah). Diponegoro
Jounal of Accounting. Volume 1 Nomor 2. Tahun 2012.
Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan
Permendagri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah
__________ Nomor 32 Tahun 2008 tentang Pedoman Penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
Purnaninthesa. Anggita. 2006. Analisis Pengaruh Fiscal Stress terhadap
Tingkat Pembiayaan Daerah, Mobilisasi Daerah,
Ketergantungan dan Desentralisasi Fiskal Pemerintah
Kabupaten/Kota dalam Menghadapi Otonomi Daerah (Studi Empiris pada Kabupaten/Kota Se Jawa Tengah). Fakultas Ekonomi Universitas Kristen Satya Wacana. Salatiga.
Setyawan, Budi dan Adi, Priyo Hari. 2008. Pengaruh Fiscal Stress Terhadap
Pertumbuhan Pendapatan Asli Daerah dan Belanja Modal (Studi Empiris pada Kabupaten/Kota Se Jawa Tengah). Fakultas Ekonomi Universitas Kristen Satya Wacana. Salatiga.
Sukirno, Sodono. 2010. Ekonomi Pembangunan: Proses, Masalah, dan Dasar
Supranto dan Limakrisna, Nandan. 2013. Petunjuk Praktis Penelitian Ilmiah untuk Menyusun Skripsi, Tesis, dan Disertasi, Edisi 2. Mitra Wacana Media. Jakarta.
Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2000 tentang Pajak Daerah
_____________ Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah
_____________ Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah
______________ Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak dan Retribusi Daerah
www.djpk.depkeu.go.id
