• Tidak ada hasil yang ditemukan

EFEKTIVITAS PROGRAM SANITASI TOTAL BERBASIS MASYARAKAT (STBM) DALAM MEWUJUDKAN OPEN DEFECATION FREE (ODF) DI KELURAHAN NUSUKAN SURAKARTA

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2022

Membagikan "EFEKTIVITAS PROGRAM SANITASI TOTAL BERBASIS MASYARAKAT (STBM) DALAM MEWUJUDKAN OPEN DEFECATION FREE (ODF) DI KELURAHAN NUSUKAN SURAKARTA"

Copied!
15
0
0

Teks penuh

(1)

EFEKTIVITAS PROGRAM SANITASI TOTAL BERBASIS MASYARAKAT (STBM) DALAM MEWUJUDKAN

OPEN DEFECATION FREE (ODF) DI KELURAHAN NUSUKAN SURAKARTA

Oleh : Luki Nur Nafi’ah

D0115054

Skripsi

Diajukan Guna Memenuhi Sebagian Persyaratan Untuk Mencapai Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Politik

Program Studi Ilmu Administrasi Negara

PROGRAM STUDI ILMU ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA

2019

i

(2)

ii

(3)

iii

(4)

iv

(5)

MOTTO

Never give up. Because beautiful things can be born from misery.

(Bridgett Devoue)

Selama kamu berbuat baik akan selalu ada yang tidak suka. Tapi kau harus tetap fokus pada kebaikan-kebaikan yang kau punya. Tidak semua orang punya energi

sepertimu. Sadari itu.

(Boy Candra)

Setiap lelah datang, dan kadang rasanya sampai ingin menyerah. Saya selalu in- gat, ada seseorang yang harus saya bahagiakan. Dia saya jadikan penguat. Alasan

kenapa saya masih harus bertahan dan berjuang.

(ruang waktu)

Everything happens for a reason, it is just a matter of time and patience. So, dont dwell too much on what didnt happen, rather what did. Good luck with whatever

choices you make and anything good or bad you may face.

(whoitsfor)

v

(6)

PERSEMBAHAN

Dengan rasa syukur , karya sederhana ini penulis persembahkan kepada:

1. Orangtua saya yang dengan penuh kasih sayang, doa, bimbingan dan nasihat yang tidak ada habisnya, usaha dan kerja kerasnya untuk selalu memberikan yang terbaik untuk saya.

2. Keluarga besar saya yang selalu mendoakan dan mendukung saya dalam pengerjaan skripsi ini.

3. Teman-teman Administrasi Negara FISIP UNS 2015 yang selalu menjadi inspirasi dan penyemangat saya selama pengerjaan skripsi.

4. Sahabat-sahabat rempong, encip, dan bajenjong yang selalu memberi mo- tivasi dan masukan dalam pengerjaan skripsi ini.

5. Muhammad Fachrur Rozy yang selalu memberi dukungan selama proses pengerjaan skripsi hingga selesai

6. Rizka Yustichia yang selalu menemani saya dan menjadi tempat berbagi selama mengerjakan skripsi

7. Lentera Sanubari yang telah memotivasi dan menjadi pelengkap terselesainya skripsi saya

8. Serta Almamater saya, Universitas Sebelas Maret Surakarta.

vi

(7)

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, karena atas rahmat dan hidayah-Nya skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik untuk memenuhi sebagian persyaratan dalam medapatkan gelar sarjana sosial.

Dalam menyelesaikan skripsi ini penulis memperoleh bantuan dari banyak pihak selama persiapan, pelaksanaan sampai akhir penyelesaian skripsi ini. Pada kesempatan ini dengan penuh kerendahan hati penulis haturkan ucapan terimakasih yang sebesar-besarnya dan penghargaan yang setinggi-tingginya kepada yang terhormat:

1. Dra. Sudaryanti, M.Si, selaku dosen pembimbing skripsi yang dengan penuh kesabaran meluangkan waktunya untuk memberikan bantuan, bimbingan dan dukungan dalam menyelesaikan skripsi ini.

2. Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti N., M.Si., selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.

3. Rino Ardhian Nugroho S.Sos,M.T.I.Ph.D selaku Kepala Program Studi Ilmu Administrasi Negara, Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.

4. Drs. Ali, M.Si selaku Pembimbing Akademik yang selalu membimbing dengan tulus.

5. Dosen-dosen Program Studi Ilmu Administrasi Negara Universitas Sebelas Maret yang telah memberikan ilmu yang sangat berguna dan berharga selama penulis mengenyam bangku kuliah.

vii

(8)

6. Informan penelitian di Kelurahan Nusukan dan Sanitarian Puskesmas Nu- sukan

7. Teman-teman Administrasi Negara Angkatan 2015 yang selalu mendukung saya.

8. Seluruh pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah banyak membantu dan mendoakan saya dalam menyelesaikan skripsi ini.

Terimakasih atas bantuan dan kerjasamanya selama ini.

Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih terdapat banyak kekurangan karena terbatasnya kemampuan dan pengetahuan penulis.

Untuk itu, penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun.

Surakarta, Juni 2019

Luki Nur Nafi’ah

viii

(9)

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ………... i

HALAMAN PERSETUJUAN ………. ii

HALAMAN PENGESAHAN ………. iii

PERNYATAAN ORISINALITAS DAN PUBLIKASI SKRIPSI ………... iv

MOTTO ………... v

PERSEMBAHAN ……… vi

KATA PENGANTAR ………. vii

DAFTAR ISI ……… viii

DAFTAR TABEL ……… xi

DAFTAR GAMBAR ………... xii

DAFTAR LAMPIRAN ……… xiii

ABSTRAK ..……… xiv

ABSTRACT ………. xv

BAB I PENDAHULUAN ……… 1

A. Latar Belakang Masalah ………... 1

B. Rumusan Masalah ……… 10

C. Tujuan Penelitian ………. 10

D. Manfaat Penelitian ………... 10

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ………... 12

A. Kajian Penelitian Terdahulu ………….……… 12

B. Tinjauan Pustaka ……….………. 20

1. Efektivitas……… ………... 20

2. Program Sanitasi Total Berbasis Masyarakat (STBM) ………. 26

3. Open Defecation Free…….………….………... 32

C. Kerangka Berpikir ……… 33

BAB III METODOLOGI ………. 36

A. Jenis Penelitian ………. 36

B. Lokasi Penelitian ………... 36

C. Sumber Data ………. 37

D. Teknik Penentuan Sampel………. 40

E. Teknik Pengumpulan Data ………... 40

F. Validitas Data ………... 42

G. Teknik Analisis Data ………...………. 43

ix

(10)

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ………. 47

A. Deskripsi Lokasi Penelitian ………... 47

1. Gambaran Umum………..……….. 47

a) Kelurahan Nusukan……….………….. 47

b) Puskesmas Nusukan……….. 49

2. Penduduk Kelurahan Nusukan……… 51

B. Hasil Temuan dan Pembahasan………. 53

1. Program Sanitasi Total Berbasis Masyarakat (STBM)...……… 53

2. Kriteria Efektivitas Pogram STBM………. 56

1) Pencapaian Tujuan dan Hasil……….... 56

2) Efisiensi………. 66

3) Kepuasan Kelompok Sasaran……… 71

4) Daya Tanggap Klien……….. 74

5) Sistem Pemeliharaan……….. 81

BAB V PENUTUP ……….. 88

A. Kesimpulan ………...………... 88

B. Saran ……….………... 90

DAFTAR PUSTAKA ………... 91

LAMPIRAN……….. 93

x

(11)

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Jumlah Penduduk yang Masih Buang Air Besar Sembarangan di Kota Surakarta Bulan Agustus 2018 ……… 4 Tabel 1.2 Jumlah Penderita Diare dan Stunting Kota Surakarta Tahun 2017 ………...………….……… 5 Tabel 1.3 Baseline Akses Jamban Kelurahan di Kecamatan Banjarsari Kota Surakarta ……… 8 Tabel 2.1 Kajian Terdahulu………..………. 17 Tabel 4.1 Penduduk Kelurahan Nusukan dalam Kelompok Umur dan Jenis Kelamin Bulan April 2019………. 51 Tabel 4.2 Jumlah Penduduk Kelurahan Nusukan Usia Sekolah (di atas 5

Tahun)………..………. 52

Tabel 4.3 Jumlah Penduduk Kelurahan Nusukan Berdasarkan Agama …... 53 Tabel 4.4 Efektivitas Program STBM Berdasarkan Teori Nakamura dan UU No. 3 Tahun 2014………... 54 Tabel 4.5 Jumlah KK BABS di Kelurahan Nusukan Bulan Agustus dan Desember Tahun 2018……… 58 Tabel 4.6 Matriks Efektivitas Program STBM di Kelurahan Nusukan…… 83

xi

(12)

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Kerangka Berpikir ……….………. 35 Gambar 3.1 Bagan dari Model Analisis Miles dan Huberman ...………….. 46 Gambar 4.1 Proses Pembangunan IPAL Komunal di RW 18 Nusukan……. 63 Gambar 4.2 IPAL Komunal di RW 13 Kelurahan Nusukan……….. 63 Gambar 4.3 Open Defecation Free (ODF) dalam Aplikasi STBMSmart….. 65 Gambar 4.4 Lokasi akan dibangunnya IPAL Komunal RW 6 Nusukan…… 73 Gambar 4.5 Pertemuan Kader Kelurahan Nusukan……… 77

xii

(13)

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1.1 Pedoman wawancara ... 93 Lampiran 1.2 Surat Keputusan Lurah Kelurahan Nusukan Tentang

Pembentukan Tim STBM………... 96 Lampiran 1.3 Komitmen Bersama Warga untuk Stop Buang Air Besar

Sembarangan………... 99

xiii

(14)

ABSTRAK

Luki Nur Nafi’ah. D0115054. EFEKTIVITAS PROGRAM SANITASI TOTAL BERBASIS MASYARAKAT (STBM) DALAM MEWUJUDKAN OPEN DEFECATION FREE (ODF) DI KELURAHAN NUSUKAN SURA- KARTA. Skripsi. Program Studi Ilmu Administrasi Negara. Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Universitas Sebelas Meret, Surakarta. 2019. 99 Halaman

Permasalahan masyarakat yang masih melakukan perilaku Buang Air Be- sar Sembarangan (BABS) di Kelurahan Nusukan dan adanya masyarakat yang belum memiliki septitank membuat Program Sanitasi Total Berbasis Masyarakat (STBM) diperlukan kehadirannya. Melalui Program Sanitasi Total Berbasis Masyarakat (STBM) Kelurahan Nusukan berupaya mewujudkan Open Defecation Free (ODF) untuk mendukung Kota Surakarta Bebas Buang Air Besar Semba- rangan (Stop BABS). Dalam penelitian ini akan dinilai efektivitas dari Program Sanitasi Total Berbasis Masyarakat dalam mewujudkan Open Defecation Free (ODF). Untuk menilai efektivitas Program Sanitasi Total Berbasis Masyarakat di Kelurahan Nusukan menggunakan teori Nakamura dalam Wahab (1997) yang terdiri dari pencapaian tujuan dan hasil, efisiensi, kepuasan kelompok sasaranm daya tanggap klien, dan sistem pemeliharaan.

Metode penelitian yang digunakan adalah deskriptif kualitatif dengan teknik pengumpulan data berupa wawancara, observasi, dan dokumentasi. Teknik pengumpulan sampel dilakukan secara purposive sampling. Validitas data menggunakan triangulasi sumber dengan pengecekan atau membandingkan data yang diperoleh dari beberapa sumber. Teknik analisis data menggunakan model analisis interaktif yang terdiri dari reduksi data, penyajian data, dan penarikan kesimpulan.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa efektivitas Program Sanitasi Total Berbasis Masyarakat di Kelurahan Nusukan sudah efektif dan memenuhi kriteria pencapaian tujuan, efisiensi, kepuasan kelompok sasaran dan sistem pemeli- haraan. Hanya saja kekurangan terdapat pada satu kriteria yaitu daya tanggap klien masih kurang efektif.

Kata Kunci : Efektivitas Program, Sanitasi Total Berbasis Masyarakat, Open Defecation Free

ABSTRACT

xiv

(15)

Luki Nur Nafi'ah. D0115054. THE EFFECTIVENESS OF COMMUNITY- BASED TOTAL SANITATION PROGRAMS (STBM) REALIZING OPEN DEFECATION FREE (ODF)IN KELURAHAN NUSUKAN SURAKARTA.

Essay. State Administration Study Program. Faculty of Social and Political Sciences, Sebelas Meret University, Surakarta. 2019. 99 Pages

The problem of the people who are still Open Defecation behavior in the Nusukan Sub-District and the existence of communities that do not have septitanks makes the Community Based Total Sanitation Program (STBM) a presence. Through the Community Based Total Sanitation Program (STBM) Nusukan Village seeks to realize Open Defecation Free (ODF) to support Surakarta City(Stop BABS). In this study, the effectiveness of the Community Based Total Sanitation Program will be assessed in realizing Open Defecation Free (ODF). To assess the effectiveness of the Community Based Total Sanitation Program in the Nusukan Village using Nakamura's theory in Wahab (1997) which consists of achieving goals and results, efficiency, satisfaction of the target group of client responsiveness, and system maintenance.

The research method used is descriptive qualitative with data collection techniques in the form of interviews, observation, and documentation. The sample collection technique was done by purposive sampling. Data validity uses triangu- lation of sources by checking or comparing data obtained from several sources.

Data analysis techniques use an interactive analysis model consisting of data re- duction, data presentation, and conclusion drawing.

The results showed that the effectiveness of the Community Based Total Sanitation Program in Nusukan Village was effective and fulfilled the criteria for achieving goals, efficiency, satisfaction of target groups and maintenance systems.

It's just that there are shortcomings in one criterion, the client's responsiveness is still less effective

Keywords : Program Effectiveness, Community Based Total Sanitation, Open Defecation Free

xv

Gambar

Tabel 1.1 Jumlah Penduduk yang Masih Buang Air Besar Sembarangan di                  Kota Surakarta Bulan Agustus 2018 ……………………………  4  Tabel 1.2 Jumlah    Penderita   Diare   dan Stunting Kota Surakarta Tahun                2017 …………………………………...………….………………
Gambar 2.1 Kerangka Berpikir ……….…………………………………….  35  Gambar 3.1 Bagan dari Model Analisis Miles dan Huberman ...………….

Referensi

Dokumen terkait

Klakah Jumlah dokumen rencana kerja anggaran (RKA) SKPD yang disusun 1 Dokumen 4 Program Penyelenggaraan Penerintahan Kecamatan Peningkatan Pelayanan Administrasi Pada

Boediharti (2011) dalam penelitiannya yang berjudul “Strategi Pengembangan Usaha Kue D’Wonk di Jakarta Pusat”, hasil penelitiannya menyatakan bahwa berdasarkan matriks IFE diketahui

Apakah penggunaan faktor produksi pada industri dodol nanas dan wajit nanas di Kabupaten Subang dengan menggunakan metode Data Envelopment Analysis(DEA) sudah mencapai

Globalisasi yang terjadi di segala bidang termasuk pendidikan dan teknologi semestinya dapat ditanggapi secara positif oleh lembaga-lembaga pendidikan seperti halnya perguruan

Pendaftaran Ulang dilaksanakan di Hotel Inna Garuda Yogyakarta, pada tanggal 31 Mei 2013, mulai pukul 07.00 WIB dengan.. menunjukkan bukti

Berdasarkan hasil penelitian ini didapatkan bahwa pemisahan suara voice dan unvoice menggunakan teknik overlaping block zero crossing rate, and short time energy dalam

Teori PDP Difusi non homogen satu dimensi diadopsi dari tulisan Rukmono Budi Utomo yang dimuat pada Jurnal Silogisme Universitas Muhammadiyah Ponorogo (UMPO) terbitan

Perusahaan pertambangan merupakan salah satu sektor industri yang terdaftar di Bursa Efek Indonesia (BEI). Perkembangan industri pertambangan begitu pesat saat ini