commit to user
i
IMPLEMENTASI UNDANG-UNDANG NOMOR 35 TAHUN 2009 TENTANG NARKOTIKA TERHADAP PELAKSANAAN TERAPI DAN
REHABILITASI PADA KALANGAN REMAJA SEBAGAI PELAKU PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA DI PANTI SOSIAL PAMARDI
PUTRA (PSPP) YOGYAKARTA
Penulisan Hukum (Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Sebagian Persyaratan guna Memperoleh Derajat Sarjana S1 dalam IImu Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Disusun oleh : ARIYANI PUTRI
NIM. E0009056
FAKULTAS HUKUM
commit to user
commit to user
commit to user
iv
PERNYATAAN
Nama : Ariyani Putri
NIM : E0009056
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul:
IMPLEMENTASI UNDANG-UNDANG NOMOR 35 TAHUN 2009 TENTANG NARKOTIKA TERHADAP PELAKSANAAN TERAPI DAN REHABILITASI PADA KALANGAN REMAJA SEBAGAI PELAKU PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA DI PANTI SOSIAL PAMARDI PUTRA (PSPP) YOGYAKARTA adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan
ditunjukan dalam daftar pustaka. Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan
saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi berupa pencabutan
penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum
(skripsi) ini.
Surakarta, Mei 2013
yang membuat pernyataan,
Ariyani Putri
commit to user
v ABSTRAK
Ariyani Putri, E 0009056. 2013. IMPLEMENTASI UNDANG-UNDANG NOMOR 35 TAHUN 2009 TENTANG NARKOTIKA TERHADAP PELAKSANAAN TERAPI DAN REHABILITASI PADA KALANGAN REMAJA SEBAGAI PELAKU PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA DI PANTI SOSIAL PAMARDI PUTRA (PSPP) YOGYAKARTA. Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana implementasi undang-undang nomor 35 tahun 2009 tentang narkotika di panti sosial pamardi putra (PSPP) terhadap pelaksanaan terapi dan rehabilitasi dikalangan remaja sebagai pelaku penyalahgunaan narkotika dan untuk mengetahui kendala apa saja yang dihadapi oleh panti sosial pamardi putra (PSPP) dalam pelaksanaan terapi dan rehabilitasi pada kalangan remaja sebagai pelaku penyalahgunaan narkotika.
Penelitian ini merupakan penelitian hukum empiris bersifat deskriptif dengan maksut untuk memberikan data seteliti mungkin. Penelitian ini menggunakan jenis dan sumber bahan hukum yang terdiri dari bahan hukum primer dan sekunder. Teknik pengumpulan bahan hukum dilakukan dengan cara studi kepustakaan dan studi lapangan. Teknik analisis bahan hukum dalam penelitian ini adalah dengan menggunakan pola pikir deduktif.
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan dihasilkan simpulan bahwa PSPP, sebagai institusi penerima wajib lapor yang merupakan pelaksana tekhis menyelenggarakan proses rehabilitasi dengan sistem atau secara sekaligus. Disini berarti residen yang menjalani proses terapi dan rehabilitasi, menjalani program rehabilitasi medis maupun rehabilitasi sosial dengan menggunakan metode Thera peutic Community (TC) sebagai satu rangkaian untuk mencapai tujuan, yaitu lepas dari jeratan narkotika, instruksi undang-undang nomor 35 tahun 2009 tentang narkotika yang tertuang dalam pasal 54 ini, sudah dilaksanakan oleh PSPP sesuai prosedur. Adapun beberapa kendala yang di hadapi oleh PSPP dalam menjalankan amanat undang-undang tersebut antara lain kurangnya dukungan dari keluarga residen terhadap proses penyembuhan, faktor pendidikan residen yang rendah, faktor budaya yang beraneka ragam, kurangnya anggaran dan dukungan kebijakan pemerintah, komposisi petugas dengan residen yang tidak seimbang, karakteristik residen yang sudah mengalami gangguan jiwa, minimnya fasilitas yang menghambat jalannya kegiatan, kelengkapan sumber daya manusia pendukung.
commit to user
vi ABSTRACT
Ariyani Putri, E 0009056. 2013. IMPLEMENTATION OF LAW NUMBER 35 OF 2009 CONCERNING THE IMPLEMENTATION OF NARCOTICS AND
REHABILITATION THERAPY AS A TEENAGES ACTORS ON
NARCOTICS ABUSE IN SOCIAL INSTITUTION PAMARDI PUTRA(PSPP) YOGYAKARTA. Law Faculty of Sebelas Maret University
This study a ims to find out how the implementa tion of La w No. 35 of 2009 on na rcotics reha bilita tion center P ama rdi Putra (PSPP ) on the implementa tion of thera py and reha bilitation a mong teena gers a s perpetra tors of drug a buse a nd to know what a re the constra ints fa ced by social institutions P ama rdi Putr a (PSPP ) in the implementa tion of the thera py and rehabilita tion among teena gers a s perpetra tors of drug a buse.
This r esea rch is a descriptive empirica l law in order to pr ovide the data a s precisely a s possible. This resea rch uses a nd sources of legal ma terials consisting of prima ry a nd seconda ry lega l ma terials. Collection of lega l ma teria ls engineering done by libra ry resea rch a nd field study. Lega l ma terials a na lysis techniques in this study is to use deductive thinking.
Ba sed on the results of the study and discussion of the resulting conclusion tha t P SPP, a s a recipient institution is r equired to report a technica l implementation organize reha bilitation process with a "One Stop Center" or all a t once. Her e mea ns the resident is undergoing the process of thera py a nd reha bilita tion, a progr am of medica l reha bilita tion a nd socia l reha bilitation using the Thera peutic Community (TC) as a series to a chieve the goa l, which is sepa ra ted fr om the shackles of na rcotics, instruction law number 35 of 2009 on nar cotics contained in a rticle 54, it has been implemented by PSPP a ppropriate procedures. As for some of the constra ints faced by the PSP P in ca rrying out the ma nda te of the la w, a mong others, la ck of support from the fa mily residence to the hea ling process, factors tha t lower resident educa tion, diverse cultur al fa ctors, lack of budget and government policy support, the composition of the resident officers not ba la nced, the chara cteristics of residents who ha ve experienced mental illness, la ck of fa cilities which inhibit the activities of, completeness huma n resources support.
commit to user
vii MOTTO
MAN JADDA WAJADA
Siapa yang bersungguh-sungguh pasti akan berhasil
Jangan bersedih, Allah bersama kita
Berusaha untuk selalu memperbaiki titik kelemahanmu
commit to user
viii
Penulisan hukum ini penulis persembahkan kepada:
Kedua Orangtuaku yang tersayang yang senantiasa
memberikan dukungan, doa, dan kasih sayang yang sangat
besar.
Adik-adikku yang tersayang yang selalu memberikanku
semangat.
Para pembimbing skripsiku yang telah membimbing.
Bro Nanang, Bro Eko dan Bapak Mulyadi.
Sahabat-teman-teman dan orang-orang terdekat penulis.
commit to user
ix
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur Penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa yang
telah memberikan kasih, kekuatan, dan jalan kemudahan sehingga Penulis dapat
menyelesaikan skripsi dengan judul IMPLEMENTASI UNDANG-UNDANG
NOMOR 35 TAHUN 2009 TENTANG NARKOTIKA TERHADAP PELAKSANAAN TERAPI DAN REHABILITASI PADA KALANGAN REMAJA SEBAGAI PELAKU PENYALAHGUNAAN NARKOTIKA DI PANTI SOSIAL PAMARDI PUTRA (PSPP) YOGYAKARTA.
Penulisan Hukum ini disusun dan diajukan dalam rangka memenuhi
persyaratan dalam meraih gelar sarjana hukum dalam ilmu hukum di Fakultas
Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulis menyadari dalam penulisan
hukum ini jauh dari kata sempurna dan banyak kekurangan mengingat
keterbatasan yang ada. Penulis mengharapkam kritik dan saran guna
kesempurnaan dan perbaikan penulisan hukum ini. Penulis juga menyadari dalam
penyusunan skripsi ini tidak lepas dari bantuan dan dukungan dari berbagai
pihak. Oleh karena itu dalam kesempatan ini, Penulis ingin menyampaikan ucapan
terima kasih kepada:
1. Allah SWT, atas segala rahmat, karunia dan hidayah-Nya;
2. Nabi Muhammad SAW, semoga penulis dapat istiqomah dijalannya;
3. Bapak Prof. Dr. Ravik Karsidi, M.S., selaku Rektor Universitas Sebelas
Maret Surakarta beserta seluruh pembantu rektor;
4. Ibu Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H.,M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta;
5. Ibu Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.H selaku Pembimbing Akademik dan
Dosen Pembimbing I yang selalu memantau dan memberikan pengarahan
yang memicu penulis untuk terus meningkatkan akademik serta telah bersedia
dengan teliti memberikan bimbingan dan pengarahan dalam penyusunan
skripsi ini, sehingga Penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini;
6. Bapak Rehnalemken Ginting, S.H., M.H., selaku Pembimbing II yang telah
memberikan segala ilmu dan dengan penuh kesabaran membimbing serta
memberikan arahan kepada penulis dalam menyelesaikan Penulisan Hukum
commit to user
x
7. Seluruh Dosen dan karyawan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta atas segala dedikasinya selama Penulis menempuh studi di Fakultas
Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
8. Kedua orang tua Edy Bintara Bsc dan Maryati S.H, yang penuh kasih sayang
merawat dan membesarkan penulis, yang selalu memberikan doa restu serta
dukungan moril dan materiil kepada penulis, yang menjadikan pemicu
semangat penulis hingga penulisan hukum ini dapat terselesaikan.
9. Adik-adikku, Anissa Lubiana Febintara, Andelia Auliana Putri Bintara dan
Athaya Elmeira Clarissa Bintara, yang selalu memberikan motivasi,
dukungan, dan semangat kepada Penulis.
10. Fersy Angry Wibisono, yang selalu ada bagi penulis dan selalu memberikan
dukungan dan semangat kepada penulis untuk menyelesaikan penulisan
skripsi ini.
11. Sahabat Penulis, Avelia Intan, Astari Suryo Nastiti, Hangga Prajatama, Ryo
Noorhuzein dan Anugerah Satria Himawan yang selama ini telah memberikan
semangat, dukungan, waktu untuk berdiskusi dan membantu Penulis dalam
menyelesaikan skripsi ini.
12. Teman-teman angkatan 2009 yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.
13. Segenap staff BNNP DIY yang telah banyak menyediakan bahan referensi
berkaitan dengan penulisan hukum.
14. Segenap staff PSPP DIY yang telah banyak membantu penulis untuk
menyelesaikan penulisan hukum ini.
15. Pihak-pihak lainnya yang telah memberikan bantuan kepada penulis yang
tidak dapat Penulis sebutkan satu persatu.
Akhirnya dengan mengucapkan puji syukur kepada Tuhan Yang Maha
Esa, Penulis berharap skripsi ini dapat bermanfaat baik bagi Penulis sendiri
maupun bagi pihak yang membaca.
Surakarta, Mei 2013
Ariyani Putri
commit to user
xi DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ... ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ... iii
HALAMAN PERNYATAAN ... iv
F. Sistematika Penulisan Hukum ... 10
BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Kerangka Teori ... 12
1. Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana Narkotika ... 12
a. Pengertian Tindak Pidana ... 10
b. Bentuk-Bentuk Tindak Pidana Narkotika ... 13
commit to user
xii
d. Dampak Negatif Penyalahgunaan Narkotika ... 20
2. Tinjauan Umum Tentang Remaja ... 21
a. Pengertian Remaja Secara Hukum ... 21
b. Pengertian Remaja Dari Sudut Perkembangan Fisik ... 23
c. Pengertian Remaja Secara Psikologi ... 26
3. Tinjauan Umum Tentang Penyalahguna Narkotika ... 28
a. Pengertian Penyalahguna Narkotika ... 28
b. Karakteristik Penyalahguna Narkotika ... 29
4. Tinjauan Umum Tentang Terapi dan Rehabilitasi ... 33
a. Pengertian Terapi dan Rehabilitasi ... 33
b. Tujuan Terapi dan Rehabilitasi... 34
c. Tahapan Terapi dan Rehabilitasi ... 36
B. Kerangka Teori ... 38
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian 1. Gambaran Umum Panti Sosial Pamardi Putra Yogyakarta ... 41
a. Visi dan Misi PSPP ... 42
b. Stuktur Organisasi PSPP ... 43
c. Tenaga Profesional Yang Terdapat di PSPP ... 44
B. Pembahasan 1. Implementasi Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2009 Tentang Narkotika terhadap pelaksanaan Terapi dan rehabilitasi pada kalangan remaja sebagai pelaku penyalahgunaan narkotika di Panti Sosial Pamardi Putra (PSPP) Yogyakarta ... 45
a. Dampak Buruk Penyalahgunaan Narkotika ... 45
b. Contoh Kasus yang Terkait dengan ProsesTerapi dan Rehabilitasi ... 49
c. Implementasi Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2009 Tentang
commit to user
xiii
kalangan remaja sebagai pelaku penyalahgunaan narkotika di
Panti Sosial Pamardi Putra (PSPP) Yogyakarta ... 57
2. Kendala-Kendala yang dihadapi Oleh PSPP dalam menjalankan
Implementasi Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2009 Tentang
Narkotika ... 64
BAB IV PENUTUP
A. Kesimpulan ... 75
B. Saran ... 76
DAFTAR PUSTAKA ... 77
LAMPIRAN
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Kerangka Teori ... 38
