IMPLEMEN
PEGAWAI N
KABU
(Studi Kasus paD Unive Untuk Me
PROGRAM MAGI
PROGR
UNIVERSITAS
ENTASI PENILAIAN PRESTASI KER
I NEGERI SIPIL DI KEMENTRIAN A
KABUPATEN LAMPUNG SELATAN
sus pada Kementrian Agama Kabupaten LampungTESIS
Diajukan Kepada Program Pascasarjana niversitas Islam Negeri Raden Intan Lampung ntuk Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh
Gelar Magister Pendidikan
Oleh
T A U H I D NPM : 1522030044
AGISTER MANAJEMEN PENDIDIKA
ROGRAM PASCA SARJANA (PPs)
IMPLEMEN
PEGAWAI N
KABU
(Studi Kasus paD Unive Untuk Me Pembi Pembi
PROGRAM MAGI
PROGR
UNIVERSITAS
ENTASI PENILAIAN PRESTASI KER
I NEGERI SIPIL DI KEMENTRIAN A
KABUPATEN LAMPUNG SELATAN
sus pada Kementrian Agama Kabupaten LampungTESIS
Diajukan Kepada Program Pascasarjana niversitas Islam Negeri Raden Intan Lampung ntuk Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh
Gelar Magister Pendidikan
Oleh
T A U H I D NPM : 1522030044
bimbing I : Prof. Dr. H. Sulthon Syahril bimbing II : Dr. Yetri, M.Pd.
AGISTER MANAJEMEN PENDIDIKA
ROGRAM PASCA SARJANA (PPs)
PERNYATAAN ORISINALITAS/ KEASLIAN
Yang bertanda tangan dibawah ini :
Nama : Tauhid
NPM : 1522030044
Jurusan : Ilmu Tarbiyah
Program Studi : Manajemen Pendidikan Islam
Menyatakan dengan sebenarnya bahwa tesis yang berjudul : “Implementasi Penilaian Prestasi Kerja Pegawai Negeri Sipil Di Kementrian Agama
Kabupaten Lampung Selatan (Studi Kasus di Kantor Kementrian Agama Kabupaten Lampung Selatan) ” adalah benar karya asli saya, kecuali yang disebutkan sumbernya. Apabila terdapat kesalahan dan kekeliruan sepenuhnya menjadi tanggungjawab saya.
Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya.
Bandar Lampung, Juli 2017 Yang Menyatakan,
PERSETUJUAN PEMBIMBING
Judul Tesis : IMPLEMENTASI PENILAIAN PRESTASI KERJA PEGAWAI NEGERI SIPIL DI KEMENTRIAN
AGAMA KABUPATEN LAMPUNG SELATAN
(STUDI KASUS DI KANTOR KEMENTRIAN
AGAMA KABUPATEN LAMPUNG SELATAN)
Nama Mahasiswa : Tauhid
NPM : 1522030044
Program Studi : Manajemen Pendidikan Islam
Telah disetujui untuk diajukan dalam Ujian Terbuka pada Program Pascasarjana Universitas Islam Negeri Raden Intan Lampung.
Bandar Lampung, Juli 2017
MENYETUJUI
Pembimbing I Pembimbing II
Prof. Dr. H. Sulthon Syahril, M.A
NIP. 19560611 1988 03 1001
Dr. Y e t r i, M.Pd,
NIP. 19651215 199403 2001
Mengetahui :
Ketua Program Studi Manajemen Pendidikan Islam
Dr. H. Jamal Fakhri, M.Ag.
PERSETUJUAN TIM PENGUJI
Tesis yang berjudul “IMPLEMENTASI PENILAIAN PRESTASI KERJA PEGAWAI NEGERI SIPIL DI KEMENTRIAN AGAMA KABUPATEN
LAMPUNG SELATAN (STUDI KASUS DI KANTOR KEMENTRIAN
AGAMA KABUPATEN LAMPUNG SELATAN”, ditulis oleh Tauhid, NPM : 1522030044, Telah diujikan dalam Ujian Tertutup dan disetujui untuk diajukan dalam Ujian Terbuka pada Program Pascasarjana Universitas Islam Negeri Raden Intan Lampung.
Tim Penguji
Ketua : Prof. Dr. Idham Kholid, M.Ag. ...
Sekretaris : Dr. Yetri, M.Pd. ...
Penguji I : Dr. Jamal Fahri, M.Ag. ...
Penguji II : Prof. Dr. Sulthan Syahril, MA ...
PENGESAHAN
Tesis yang berjudul “IMPLEMENTASI PENILAIAN PRESTASI KERJA PEGAWAI NEGERI SIPIL DI KEMENTRIAN AGAMA KABUPATEN
LAMPUNG SELATAN (STUDI KASUS DI KANTOR KEMENTRIAN
AGAMA KABUPATEN LAMPUNG SELATAN”, ditulis oleh Tauhid, NPM : 1522030044, Telah diujikan dalam Ujian Terbuka pada Program Pascasarjana Universitas Islam Negeri Raden Intan Lampung.
Tim Penguji
Ketua : Dr. Jamal Fakhri, M.Ag. ...
Sekretaris : Dr. Yetri, M.Pd. ...
Penguji I : Dr. Hj. Siti Fartimah, M.Pd. ...
Penguji II : Prof. Dr. Sulthan Syahril, MA ...
Direktur Program Pascasarjana
UIN Raden Intan Lampung
Prof. Dr. Idham Kholid, M.Ag.
NIP. 19601020 198803 1 005
Abstrak
Sumber daya manusia merupakan kekuatan terbesar dalam pengelolaan sumber daya alam yang ada di wilayah Indonesia, oleh karena itu pembangunan sumber daya yang berkualitas, unggul, kompetitif dan profesional sangat dibutuhkan dalam rangka pelayanan terhadap masyarakat. Maka dari itu dalam mewujudkan pembangunan pegawai negeri sipil yang profesional dilaksanakan berdasarkan sistem prestasi kerja dan sistem karier yang dititik beratkan pada sistem prestasi kerja. Penilaian kinerja pegawai negeri sipil digunakan untuk menjamin objektivitas dalam pengembangan pegawai negeri sipil dan dijadikan prasyarat dalam pengangkatan jabatan dan kenaikan pangkat, pemberian tunjangan dan sanksi, mutasi dan promosi serta mengikuti pendidikan dan pelatihan. Hal itu yang mendorong penulis untuk meneliti bagamana implementasi penilaian pegawai negeri sipil di Kementrian Agama Kabupaten Lampung Selatan.
Dalam penelitian ini menggunakan metode kualitatif dengan jenis penilitian studi kasus yang dilakukan secara mendalam terhadap individu, satu , satu organisasi, satu kegiatan dalam waktu yang ditentukan dengan tujuan untuk memperoleh diskripsi yang lengkap serta mendalam dari suatu entutas. metode pengumpulan data menggunakan observasi, wawancara, dokumentasi serta trianggulasi dan analiasi data dimulai dari pengumpulan dan merangkum data yang dipeloleh dari lapangan kemudian data tersebut disajikan dan diberi kesimpulan.
PEDOMAN TRANSLITERASI
Huruf Arab Huruf Latin Huruf Arab Huruf Latin
ا
Tidak dilambangkanط
ţب
Bظ
ʐت
Tع
‘ث
Sغ
gج
Jف
fح
Hق
qخ
Khك
kد
Dل
lذ
Dzم
mر
Rن
nز
Zو
wس
Sه
*
hش
Syء
‘ص
Shى
yض
DhMaddah
Maddah atau vocal panjang yang lambangnya berupa harkat dan huruf,
transliternya berupa huruf dan tanda sebagai berikut :
Harkat dan Huruf Huruf dan tanda َ_ _ ي ا â ---ي î ُ _ و û
Pedoman transliterasi ini dimodifikasi dari : Tim Puslitbang Lektur
Keagamaan, Pedoman Transliterasi, Arab-Latin, Proyek Pengkajian dan
Pengembangan Lektur Pendidikan Agama, Badan Litbang Agama dan Diklat
KATA PENGANTAR
Bismillahirrohmanirrohim
Alhamdulillahirabbil‘alamin segala puji bagi Allah SWT, dzat yang Maha
Pengasih dan Penyayang karena atas berkat Rahmat dan Hidayah-Nya penulis dapat menyelesaikan penulisan tesis ini tepat pada waktunya.
Penulisan tesis ini sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Magister Manajemen Pendidikan Agama Islam pada Program Pascasarjana (PPs) Universitas Islam Negeri (UIN) Raden Intan Lampung, dengan judul tesis Implementasi Penilaian Prestasi Pegawai Negeri Sipil di Kementrian Agama Kabupaten Lampung Selatan (Studi kasus di Kantor Kementrian Agama Lampung Selatan)
Dalam menyelesaikan tesis ini, penulis banyak menerima bantuan dan bimbingan yang sangat berharga dari berbagai pihak. Karena itu, penulis mengucapkan terimakasih kepada yang terhormat :
1. Bapak Prof. Dr. Idham Kholid, M. Ag, selaku Direktur Program Pascasarjana UIN Raden Intan Lampung.
2. Bapak Dr. Jamal Fakhri, M. Ag selaku Ketua Prodi Manajemen Pendidikan Islam pada Program Pascasarjana UIN Raden Intan Lampung.
3. Bapak Prof. Dr. H. Sulthon Syahril, M.A., selaku Pembimbing I yang telah memberi arahan dan bimbingan dalam penyusunan tesis.
5. Bapak Drs. H. Samhuri, M.Ag, selaku kepala Kantor Kementrian Agama Kabupaten Lampung Selatan dan Bapak H. Sufli Sanadi, S.Ag., yang telah memberikan ijin dan memfasilitasi baik moral dan moril yang di berikan kepada penulis dalam melakukan penelitian.
6. Serta semua pihak yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu, yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan studi dan penulisan ini.
Semoga bantuan amal baik yang mereka berikan kepada penulis akan memperoleh pahala yang berlipat ganda dari Allah SWT. Amin, semoga tesis ini dapat bermanfaat bagi pembaca, Amin.
Kalianda,17Juli 2017 Penulis
Daftar Isi
Cover luar ... i
Cover dalam ... ii
Pernyataan Orisinil ... iii
Persetujuan Pembimbing ... iv
Persetujuan ... v
Pengesahan ... vi
Abstrak ... vii
Perdoman Transliterasi Arab-Latin ... viii
Kata Pengantar ... ix
Daftar Isi ... xi
Daftar Tabel ... xv
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Fokus Penelitian dan Subfokus ... 8
C. Rumusan Masalah/Pertanyaan Penelitian ... 8
D. Tujuan dan Kegunaan Hasil Penelitian ... 9
BAB II KAJIAN TEORITIK A. Deskripsi Manajemen Sumber Daya Manusia ... 11
1. Pengertian Sumber Daya Manusia ... 11
3. Model-model Sumber Daya Manusia ... 16
4. Fungsi Sumber Daya Manusia ... 18
5. Penilaian Sumber Daya Manusia ... 21
B. Pengertian Prestasi Kerja ... 22
C. Pengertian Penilaian Prestasi Kerja ... 24
1. Asumsi-asumsi Penilaian Prestasi Kerja ... 27
2. Manfaat Penilaian Prestasi Kerja ... 28
3. Elemen Penilaian Prestasi Kerja ... 30
4. Ukuran-Ukuran Penilaian Prestasi Kerja ... 34
5. Metode-Metode Penilaian Prestasi Kerja ... 35
6. Pelaksanaan Penilaian Prestasi Kerja ... 39
7. Masalah dan Tantangan dalam Penilaian Prestasi Kerja ... 42
D. Pengertian Pegawai Negeri Sipil ... 45
E. Unsur-Unsur Penilaian Prestasi Kerja Pegawai Negeri Sipil... 51
F. Prinsip-Prinsip Penilaian Prestasi Kerja Pegawai Negeri Sipil .... 65
BAB III METODOLOGI PENELITIAN A. Metode dan Prosedur Penelitian ... 72
B. Tempat dan Waktu Penelitian ... 72
C. Data dan Sumber Data ... 73
D. Teknik dan Prosedur Pengumpulan Data ... 74
E. Teknik Analisa data ... 76
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Gambaran Umum tentang Latar Penelitian ... 81
1. Sejarah berdirinya Kementrian Agama ... 81
2. Visi dan Misi Kementrian Agama ... 83
3. Situasi dan Kondisi kantor Kementrian Agama ... 84
4. Profil Kementrian Agama Lampung Selatan ... 85
5. Stuktur Organisasi Kementrian Agama Lampung Selatan ... 89
B. Temuan Penelitian... 90
C. Pembahasan Hasil Penelitian ... 106
BAB V KESIMPULAN DAN REKOMENDASI A. Kesimpulan ... 109
B. Rekomendasi ... 111
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN-LAMPIRAN
a. Pedoman Observasi
b. Pedoman Wawancara
c. Pedoman Analisis Dokumen
d. Ringkasan Observasi
e. Ringkasan Wawancara
f. Format Formulir Sasaran Kerja Pegawai (SKP)
g. Format Formulir Penilaian Prilaku Pegawai
h. SK. Pengangkatan Pembimbing Tesis
j. Berita Acara Ujian Proposal Tesis
k. Persetujuan Panitia Ujian Atas Perbaikan Seminar Tesis
l. Surat Izin Penelitian
m. Berita Acara Ujian Tertutup Tesis
n. Format Persetujuan Panitia ujian perbaikan Ujian Tertutup Tesis
o. Berita Acara Ujian Terbuka Tesis
p. Format Persetujuan Panitia Ujian Perbaikan Ujian Terbuka Tesis
DAFTAR TABEL
Tabel 1 Data Pemeluk Agama di Lampung Selatan ... 85
Tabel 2 Data Jumlah tempat ibadah di Lampung Selatan ... 86
Tabel 3 Data Sarana Pendidikan Agama Islam ... 86
Tabel 4 Urutan Kepala Kantor Kementrian Agama Lampung Selatan ... 86
