LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKjIP) KABUPATEN HUMBANG HASUNDUTAN TAHUN 2018

LAPORAN KINERJA

INSTANSI PEMERINTAH (LKjIP)

KABUPATEN HUMBANG HASUNDUTAN

TAHUN 2018

PEMERINTAH KABUPATEN HUMBANG HASUNDUTAN

DOLOKSANGGUL

2019

IKHTISAR

I. PENDAHULUAN

Pemerintah Kabupaten Humbang Hasundutan telah menyusun Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Humbang Hasundutan Tahun 2018, untuk menunjukkan kepada masyarakat bahwa Pemerintah Kabupaten Humbang Hasundutan mempunyai komitmen dan tekad kuat untuk melaksanakan kinerja organisasi baik berupa out put (keluaran) maupun out comes (hasil). Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Humbang Hasundutan disusun dengan berpedoman pada Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja Dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah.

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Humbang Hasundutan merupakan perwujudan kewajiban Pemerintah Kabupaten Humbang Hasundutan untuk mempertanggungjawabkan pelaksanaan visi dan misi organisasi dalam mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan melalui alat pertanggungjawaban pada Tahun 2018. Di sisi lain, penyusunan Laporan Kinerja Kabupaten Humbang Hasundutan ini juga dimaksudkan sebagai penerapan prinsip transparansi dan akuntabilitas yang merupakan pilar penting dalam pelaksanaan good governance.

II. STRUKTUR LAPORAN KINERJA

Secara substantif, Laporan Kinerja 2018 ini memuat antara lain:

A. PERENCANAAN STRATEGIK, yang meliputi: a. Visi

Berdasarkan potensi sumber daya, kendala dan masalah yang dihadapi serta dalam rangka membangun dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat Kabupaten Humbang Hasundutan pada masa yang akan datang, maka disusun Visi Kabupaten Humbang Hasundutan Tahun 2016 sampai dengan 2021 sebagai berikut:

“

MEWUJUDKAN HUMBANG HASUNDUTAN YANG

HEBAT DAN BERMENTALITAS UNGGUL”.

b. Misi

Untuk mencapai Visi tersebut di atas, Misi Pemerintah Kabupaten Humbang Hasundutan ditetapkan sebagai berikut : 1. Meningkatkan iman dan taqwa kepada TuhanYang Maha Esa; 2. Meningkatkan kualitas Sumber Daya Manusia dan Sumber Daya

Alam;

3. Meningkatkan tata kelola pemerintahan yang baik;

5. Meningkatkan ketersediaan infrastruktur dan pengembangan wilayah.

c. Tujuan dan Sasaran

Keterkaitan antara visi, misi, tujuan dan sasaran dalam RPJMD Kabupaten Humbang Hasundutan tahun 2016-2021 dan dokumen penyelarasan dalam rangka mencapai Visi dan Misi yang telah ditetapkan, maka ditetapkan Tujuan dan Sasaran Pemerintah Kabupaten Humbang Hasundutan.

1. Tujuan Kabupaten Humbang Hasundutan berdasarkan RPJMD 2016-2021 dan dokumen penyelarasannya.

Adapun Tujuan yang ditetapkan terdiri dari :

1.1 Mewujudkan masyarakat yang taat beribadah. 1.2 Meningkatkan produktivitas sumber daya manusia.

1.3 Meningkatkan Rumah Tangga teraliri listrik dari pemanfaatan sumber daya alam.

1.4 Meningkatkan penerimaan daerah dari pemanfaatan sumber daya alam.

1.5 Meningkatkan kualitas lingkungan hidup. 1.6 Meningkatkan profesionalisme birokrasi. 1.7 Mewujudkan ketahanan pangan.

1.8 Meningkatkan pertumbuhan ekonomi daerah. 1.9 Meningkatkan konektivitas antar wilayah. 1.10 Meningkatkan aksesibilitas perumahan.

1.11 Meningkatkan infrastruktur pendukung ekonomi kerakyatan.

1.12 Meningkatkan kualitas penanggulangan bencana. 1.13 Terciptanya struktur ruang.

2. Sasaran Kabupaten Humbang Hasundutan berdasarkan RPJMD 2016-2021 dan dokumen penyelarasannya.

Adapun Sasaran yang ditetapkan terdiri dari :

2.1 Meningkatnya kehadiran jemaat dalam acara ibadah minggu.

2.2 Meningkatnya kehadiran jamaah dalam acara ibadah sholat Jum'at

2.3 Meningkatnya akses pendidikan. 2.4 Meningkatnya kualitas pendidikan.

2.5 Meningkatnya derajat kesehatan masyarakat 2.6 Mewujudkan PMKS mandiri.

2.7 Menurunnya angka pengangguran.

2.8 Menurunnya rata-rata jumlah anak per keluarga. 2.9 Meningkatnya kompetensi kepemudaan.

2.10 Meningkatnya Rumah Tangga teraliri listrik dari pemanfaatan sumber daya air.

2.11 Meningkatnya realisasi DBH pajak pemanfaatan air permukaan.

2.12 Meningkatnya jumlah pemanfaatan sumber daya mineral bukan logam dan batuan.

2.13 Meningkatnya kualitas tutupan lahan. 2.14 Meningkatnya kualitas air.

2.15 Meningkatnya kualitas udara.

2.16 Meningkatnya kualitas lingkungan permukiman yang sehat.

2.17 Meningkatnya akuntabilitas pemerintahan. 2.18 Meningkatnya produksi bahan pangan utama. 2.19 Meningkatnya PDRB.

2.20 Meningkatnya iklim investasi yang kondusif.

2.21 Meningkatnya infrastruktur transportasi yang handal. 2.22 Meningkatnya akses air minum.

2.23 Meningkatnya akses jalan lingkungan. 2.24 Mengentaskan RTLH.

2.25 Meningkatnya irigasi lahan pertanian padi sawah.

2.26 Meningkatnya kualitas dan kuantitas sarana prasarana pariwisata.

2.27 Meningkatnya kualitas dan kuantitas sarana prasarana pasar.

2.28 Meningkatnya efektivitas penanggulangan bencana.

2.29 Meningkatnya kesesuaian pembangunan daerah terhadap RTRW.

d. Motto

Sebagai modal dasar sekaligus menjadi motivasi bagi setiap individu dalam perwujudan visi dan misi di atas, telah ditetapkan motto “Bekerja Keras, Bekerja Cerdas, Bekerja Serius”. Dengan motto ini seluruh aparat pemerintah dan komponen masyarakat baik individu maupun kelembagaan akan memiliki semangat dan kemauan yang tinggi untuk meraih cita-cita dan tujuan sebagaimana diharapkan dalam visi dan misi tersebut.

e. Faktor-Faktor Kunci Keberhasilan

Faktor kunci keberhasilan adalah faktor strategis sebagai potensi utama untuk mendukung pencapaian misi dan mengarahkan tujuan organisasi, serta merupakan pondasi bagi pengembangan eksistensi organisasi pemerintahan.

Adapun Faktor-faktor kunci keberhasilan Pemerintah Kabupaten Humbang Hasundutan yaitu:

1. Adanya kemauan dan komitmen yang tinggi dari seluruh unsur terkait masyarakat Humbang Hasundutan serta Pemerintah Kabupaten untuk mendorong partisipasi masyarakat dalam pembangunan;

2. Tersedianya Sumber Daya Alam dan tenaga kerja untuk mendorong terwujudnya ekonomi kerakyatan yang mampu bersaing;

3. Tumbuh kembangnya potensi-potensi perekonomian yang digali oleh masyarakat serta fasilitas yang disediakan Pemerintah Kabupaten Humbang Hasundutan;

4. Semakin tersedianya sarana dan prasarana yang akan mengoptimalkan pengelolaan sumber-sumber potensi ekonomi kerakyatan;

5. Terjalinnya komunikasi yang baik antara unsur pemerintah kabupaten Humbang Hasundutan dengan seluruh masyarakat Humbang Hasundutan sebagai kekuatan untuk menciptakan suasana yang kondusif untuk menciptakan dan memelihara hasil-hasil pembangunan.

f. Program dan Prioritas Pembangunan Daerah

Program strategis Pemerintah Kabupaten Humbang Hasundutan adalah program-program yang sudah direncanakan oleh seluruh organisasi perangkat daerah Kabupaten Humbang Hasundutan dimana penyusunannya harus diarahkan pada perwujudan Visi, Misi, Tujuan, Sasaran dan Kebijakan yang telah ditetapkan oleh Pemerintah Kabupaten Humbang Hasundutan. g. Tugas, Fungsi dan Organisasi

Secara umum tugas pokok dan fungsi Pemerintah Kabupaten Humbang Hasundutan adalah penyelenggaraan Pemerintahan, Pembangunan dan Kemasyarakatan. Untuk menjalankan tugas dan fungsi tersebut dibentuk perangkat daerah untuk membantu Bupati Humbang Hasundutan dalam penyelenggaraan tugas dan fungsinya.

h. Maksud dan Tujuan Penyusunan Laporan Kinerja Tahun 2018 Maksud dan tujuan penyusunan serta penyampaian Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Humbang Hasundutan Tahun 2018 mencakup:

1. Aspek Akuntabilitas Kinerja bagi keperluan eksternal organisasi, menjadikan Laporan Kinerja sebagai sarana pertanggungjawaban Pemerintah Kabupaten Humbang Hasundutan atas capaian kinerja yang diperoleh selama Tahun 2018; dan

2. Aspek Manajemen Kinerja bagi keperluan internal organisasi, menjadikan Laporan Kinerja sebagai sarana evaluasi pencapaian kinerja oleh manajemen Pemerintah Kabupaten Humbang Hasundutan bagi upaya-upaya perbaikan kinerja di masa datang.

B. AKUNTABILITAS KINERJA

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Humbang Hasundutan merupakan perwujudan kewajiban Pemerintah Kabupaten Humbang Hasundutan untuk mempertanggung-jawabkan pelaksanaan visi dan misi organisasi dalam mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan melalui alat pertanggungjawaban pada Tahun 2018.

Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Humbang Hasundutan ini memuat :

a. Membandingkan antara target dan realisasi kinerja tahun 2018 ; b. Membandingkan antara realisasi kinerja serta capaian kinerja

tahun ini dengan tahun lalu dan beberapa tahun terakhir;.

c. Pengukuran Kinerja Kegiatan Tahun 2018, merupakan tingkat

pencapaian target (rencana tingkat capaian) dari masing-masing kelompok indikator kinerja kegiatan selama Tahun 2018.

Berdasarkan Pedoman Penyusunan Pelaporan Kinerja Pemerintah, bagian pokok yang diuraikan di masing-masing pengukuran tersebut adalah INDIKATOR KINERJA. Indikator Kinerja adalah ukuran Kuantitatif dan Kualitatif yang menggambarkan tingkat pencapaian suatu sasaran atau tujuan yang telah ditetapkan. Untuk itu guna mengukur tingkat pencapaian suatu kegiatan di Kabupaten Humbang Hasundutan ditetapkan 3 (tiga) Indikator yaitu:

a. Indikator Masukan (In Put); b. Indikator Keluaran (Out Put); c. Indikator Hasil (Out Comes).

Indikator keberhasilan dan ukuran kinerja atas pelaksanaan tugas dan fungsi serta kewajiban diperoleh dari data dan informasi yang dikumpulkan dari unit-unit kerja di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Humbang Hasundutan dan merupakan hasil capaian pelaksanaan program dan kegiatan selama Tahun Anggaran 2018.

Secara umum pencapaian target kinerja sudah menunjukkan kemajuan yang sangat baik, dari 29 sasaran, terdapat 24 sasaran yang berhasil dilaksanakan dengan baik ( 100% atau lebih) dengan

interprestasi “Memuaskan”, yaitu sasaran

1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,15,16,17,19,20,21,22,23,24,25,26 dan 27. 1 sasaran dilaksanakan dengan “Sangat Baik” (75-85), yaitu sasaran 18, serta 3 sasaran yang belum dilaksanakan dengan baik “Kurang” (0-30),

yaitu sasaran 13, 14 dan 29. Secara keseluruhan, tingkat capaian kinerja Pemerintah Kabupaten Humbang Hasundutan adalah sebesar 122,24%;

LKjIP Kabupaten Humbang Hasundutan 2018______________ ii

DAFTAR ISI

KATAPENGANTAR... _i

DAFTAR ISI ... _ii

DAFTAR TABEL ... _iii

DAFTAR GRAFIK ... _x

BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang ... 1

1.2 Struktur Organisasi ... 3

1.3 Prioritas Pembangunan Daerah ... 5

1.4 Arah Kebijakan Pembangunan Daerah ... 8

1.5 Ruang Lingkup ... 15

BAB II PERENCANAAN KINERJA 2.1 Rencana Pembangunan Jangka Menengah ... 17

2.2 Indikator Kinerja Utama ... 33

2.3 Perjanjian Kinerja Tahun 2018 ... 40

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA 3.1 Pengukuran Capaian Kinerja Tahun 2018 ... 46

3.2 Analisis Capaian Kinerja ... 51

3.3 Realisasi Anggaran... 163

3.4 Prestasi dan Penghargaan ... 175

BAB IV PENUTUP 4.1 Kesimpulan ... 177

4.2 Rekomendasi ... 178 LAMPIRAN

 Perjanjian Kinerja Bupati Tahun 2018

 Indikator Kinerja Utama (IKU) 2016-2017 Kabupaten Humbang Hasundutan

 Target Kinerja Pemerintah Daerah Kabupaten Humbang Hasundutan Tahun2019-2021

LKjIP Kabupaten Humbang Hasundutan 2018______________ iii

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 1.1 Program Prioritas Pembangunan Daerah Kabupaten Humbang Hasundutan sesuai dengan Rencana Program Prioritas RPJMD 2016-2021...

9

Tabel 2.1 Keselarasan Misi pada RPJMD Tahun 2016-2021 dengan Misi pada RPJPD Kabupaten Humbang Hasundutan... 23 Tabel 2.2 Visi, Misi, Tujuan, Sasaran dan Strategi Kabupaten

Humbang Hasundutan Tahun 2016 – 2021... 25 Tabel 2.3 Indikator Kinerja Utama Pemerintah Kabupeaten

Humbang Hasundutan... 33 Tabel 2.4 Perjanjian Kinerja Tahun 2018... 41 Tabel 3.1 Interprestasi atas Pencapaian Sasaran……… 46 Tabel 3.2 Pengukuran Kinerja Pemerintah Kabupaten Humbang

Hasundutan Tahun 2018………. 47

Tabel 3.3 Analisis Capaian Sasaran 1 Meningkatnya Kehadiran Jemaat Dalam Acara Ibadah Minggu……… ₅₃ Tabel 3.4 Meningkatnya Kehadiran Jemaat dalam Acara Ibadah

Minggu di Kabupaten Humbang Hasundutan Tahun 2018 Dibandingkan Target RPJMD Tahun 2021………. 53 Tabel 3.5 Analisis Capaian Sasaran 2 Meningkatnya Kehadiran

Jamaah dalam Acara Ibadah Sholat Jum’at……… 55 Tabel 3.6 Pencapaian Sasaran Meningkatnya Kehadiran Jamaah

dalam Acara Ibadah Sholat Jum’at Tahun 2020 dibandingkan Target RPJMD Tahun 2021……….. 55 Tabel 3.7 Analisis Capaian Sasaran 3 Meningkatnya Akses

Pendidikan………... 57

Tabel 3.8 Capaian Sasaran Meningkatnya Akses Pendidikan Tahun 2018dibandingkan Target RPJMD Tahun 2021……… 59 Tabel 3.9 Analisis Capaian Sasaran 4 Meningkatnya Kualitas

LKjIP Kabupaten Humbang Hasundutan 2018______________ iv

Pendidikan………... 60

Tabel 3.10 Analisis Capaian Sasaran 4 Meningkatnya Kualitas Pendidikan Tahun 2018 dibandingkan Target RPJMD

Tahun 2021……….. 61

Tabel 3.11 Rekapitulasi Data Kematian Tahun 2018………... 62 Tabel 3.12 Angka Harapan Hidup Kabupaten Humbang Hasundutan

Tahun 2018……… 63

Tabel 3.13 Analisis Capaian Sasaran 5 Meningkatnya Derajat Kesehatan Masyarakat Humbang Hasundutan……… 63 Tabel 3.14 Realisasi Penerimaan BLUD RSUD Doloksanggul Tahun

2018... ₆₄ Tabel 3.15 Pencapaian SPM di unit Pelayanan RSUD Doloksanggul

RSUD Doloksanggul Tahun 2018……….. 64 Tabel 3.16 Pencapaian Sasaran Meningkatnya Derajat Kesehatan

Masyarakat Humbang Hasundutan Tahun 2018 dibandingkan Target RPJMD Tahun 2021………. 68 Tabel 3.17 Analisis Capaian Sasaran 6 Mewujudkan PMKS Mandiri

Kabupaten Humbang Hasundutan……… 70 Tabel 3.18 Pencapaian Indikator Sasaran Mewujudkan PMKS Mandiri

Kabupaten Humbang Hasundutan Tahun 2018 dibandingkan Target RPJMD Tahun 2021………. 71 Tabel 3.19 Pelatihan Kerja Keliling tahun 2018... 72 Tabel 3.20 Analisis Capaian Sasaran 7 Menurunnya Angka

Pengangguran di Humbang Hasundutan……… 72 Tabel 3.21 Analisis Capaian Sasaran 8 Menurunnya rata-rata Jumlah

Anak per Keluarga,... 73 Tabel 3.22 Capaian Indikator Menurunnya rata-rata Jumlah Anak per

Keluarga Tahun 2018 dibandingkan Target RPJMD Tahun

2021………... 75

Tabel 3.23 Analisis Capaian Sasaran 9 Meningkatnya Kompetensi Kepemudaan... 76 Tabel 3.24 _{Capaian Indikator Sasaran Meningkatnya Kompetensi}

LKjIP Kabupaten Humbang Hasundutan 2018______________ v

Kepemudaan Tahun 2018Dibandingkan Target RPJMD

Tahun 2021……… 77

Tabel 3.25 Daftar Pelanggan PT. PLN di Kabupaten Humbang Hasundutan... 78 Tabel 3.26 Analisis Capaian Sasaran 10 Meningkatnya Rumah Tangga

Teraliri Listrik dari Pemanfaatan Sumber Daya Air... 78 Tabel 3.27 Capaian Indikator Sasaran Meningkatnya Meningkatnya

Rumah Tangga Teraliri Listrik dari PemanfaatanSumber Daya Air Tahun 2018 dibandingkan Target RPJMD Tahun

2021………... 78

Tabel 3.28 Analisis capaian Sasaran 11 Meningkatnya realisasi DBH Pajak Pemanfaatan Air Permukaan... 79 Tabel 3.29 Data PLTA di Kabupaten Humbang Hasundutan... 80 Tabel 3.30 Realisasi Akumulasi Pencapaian Sasaran Meningkatnya

Realisasi DBH Pajak Pemanfaatan Air Permukaan Tahun 2018 sampai dengan Tahun 2021... 81 Tabel 3.31 Analisis Capaian Sasaran 12 Meningkatnya Jumlah

Pemanfaatan Sumber daya Mineral Bukan Logam dan Batuan... 82 Tabel 3.32 Capaian Sasaran 12 Meningkatnya Meningkatnya Jumlah

Pemanfaatan Sumber daya Mineral Bukan Logam dan Batuan Tahun 2018 dibandingkan target RPJMD Tahun

2021……… 83

Tabel 3.33 Data Lahan Kritis Kabupaten Humbang Hasundutan

Keadaan Tahun 2018………. 84

Tabel 3.34 Analisis Capaian Sasaran 13 Meningkatnya Kualitas Tutupan Lahan... 85 Tabel 3.35 Pencapaian Indikator Sasaran Meningkatnya Kualitas

Tutupan Lahan Tahun 2018 dibandingkan target RPJMD

Tahun 2021……… 86

LKjIP Kabupaten Humbang Hasundutan 2018______________ vi

Tabel 3.37 Capaian Indikator Meningkatnya Kualitas Air Tahun 2018 dibandingkan target RPJMD Tahun 2021……….. 88 Tabel 3.38 Analisis Capaian Sasaran 15 Meningkatnya Kualitas

Udara... 89 Tabel 3.39 Capaian Indikator Meningkatnya Kualitas Udara Tahun

2018 dibandingkan target RPJMD Tahun 2021……… 90 Tabel 3.40 Analisis Capaian Sasaran 16 Meningkatnya Kualitas

Lingkungan Pemukiman Sehat... 91 Tabel 3.41 Jumlah Sampah Rumah Tangga Yang Terangkut Ke TPA

Tahun 2018………... 94

Tabel 3.42 Capaian Indikator Sasaran Meningkatnya Meningkatnya Kualitas Lingkungan Pemukiman Sehat Tahun 2018 dibandingkan Target RPJMD Tahun 2021………... 95 Tabel 3.43 Analisis Capaian Sasaran 17 Meningkatnya Akuntabilitas

Pemerintahan... 98 Tabel 3.44 Pencapaian Indikator Sasaran Meningkatnya

Meningkatnya Akuntabilitas Pemerintahan Tahun 2018 dibandingkan Target RPJMD Tahun 2021………. 104 Tabel 3.45 Analisa Pencapaian Sasaran 18 Meningkatnya Produksi

Bahan Pangan Utama... 107 Tabel 3.46 Jumlah Produksi Bahan Pangan Utama 2017 dan 2018….. 109 Tabel 3.47 Jumlah Populasi Ternak 2017 dan 2018……… 110 Tabel 3.48 Pencapaian Indikator Sasaran 18 Meningkatnya Produksi

Bahan Pangan Utama Tahun 2018 dibandingkan Target

RPJMD Tahun 2021……… 110

Tabel 3.49 Analisis Pencapaian Sasaran 19 Meningkatnya PDRB... 113 Tabel 3.50 Tanam, Panen, Produktivitas Dan Produksi Tanaman

Palawija Kabupaten Humbang Hasundutan Tahun 2018 Komoditi : Padi ( Sawah + Ladang )………... 114 Tabel 3.51 Tanam, Panen, Produktivitas Dan Produksi Tanaman

Palawija Kabupaten Humbang Hasundutan Tahun 2018 Komoditi : Jagung………...

114

Tabel 3.52 Tanam, Panen, Produktivitas Dan Produksi Tanaman Palawija Kabupaten Humbang Hasundutan Tahun 2018

LKjIP Kabupaten Humbang Hasundutan 2018______________ vii

Komoditi : Ubi Kayu………

115 Tabel 3.53 Tanam, Panen, Produktivitas Dan Produksi Tanaman

Palawija Kabupaten Humbang Hasundutan Tahun 2018 Komoditi :Ubi Jalar……….………... 115 Tabel 3.54 Jumlah Kunjungan Wisatawan Kabupaten Humbang

Hasundutan... 119 Tabel 3.55 Pencapaian Indikator Sasaran Meningkatnya

Kegiatan-Kegiatan Ekonomi Kerakyatan Tahun 2020 Dibandingkan

Target RPJMD Tahun 2021……… 120

Tabel 3.56 Analisis Capaian Sasaran 20 Meningkatnya Iklim Investasi yang Kondusif... 122 Tabel 3.57 Perbandingan Jumlah Investasi Tahun 2017 dan Tahun

2018……… 122

Tabel 3.58 Pencapaian Indikator Sasaran Meningkatnya Meningkatnya Iklim Investasi yang Kondusif Tahun 2018dibandingkan Target RPJMD Tahun 2021……… 123 Tabel 3.59 Analisis Capaian Sasaran 21 Meningkatnya Infrastruktur

Transportasi yang Handal………... 124 Tabel 3.60 Data Jenis Permukaan Jalan Kabupaten Kabupaten

Humbang Hasundutan……… ₁₂₅

Tabel 3.61 Data Kondisi Jalan Kabupaten Kabupaten Humbang

Hasundutan……… ₁₂₆

Tabel 3.62 Data Kondisi Jalan Kabupaten Kabupaten Humbang

Hasundutan……… ₁₂₆

Tabel 3.63 Capaian Indikator Sasaran Meningkatnya Infrastruktur transportasi yang Handal Tahun 2018 dibandingkan

Target RPJMD Tahun 2021……… 128

Tabel 3.64 Data RT yang Sudah Terlayani Air Minum Layak... 130 Tabel 3.65 Analisis Capaian Sasaran 22 Meningkatnya Akses Air

Minum... 131

Tabel 3.66 Pencapaian Indikator Sasaran Meningkatnya Akses Air Minum Tahun 2018 dibandingkan Target RPJMD Tahun

LKjIP Kabupaten Humbang Hasundutan 2018______________ viii

Tabel 3.67 Data Jalan Lingkungan Permukiman Dalam Kondisi Baik

Sampai Dengan Tahun 2018... 132 Tabel 3.68 Analisis Capaian Sasaran 23 Meningkatnya Akses Jalan

Lingkungan... 147 Tabel 3.69 Pencapaian Indikator Sasaran Meningkatnya Akses Jalan

Lingkungan Tahun 2018 dibandingkan Target RPJMD

Tahun 2021……… 148

Tabel 3.70 Data Rumah Layak Huni yang Terbangun sampai dengan tahun 2018... 149 Tabel 3.71 Analisis Capaian Sasaran 24 Mengentaskan RLTH... 149 Tabel 3.72 Pencapaian Indikator Sasaran Mengentaskan RTLH Tahun

2018 dibandingkan Target RPJMD Tahun 2021……….. 151 Tabel 3.73 Persentase Daerah Jaringan Irigasi Dalam Kondisi Baik... 152 Tabel 3.74 Analisis Capaian Sasaran 25 Meningkatnya Irigasi Lahan

Pertanian Padi Sawah... 152 Tabel 3.75 Data Kondisi Daerah Irigasi Kabupaten Humbang

Hasundutan... 153 Tabel 3.76 Pencapaian Indikator Sasaran Meningkatnya Irigasi Lahan

Pertanian Padi Sawah Tahun 2018 dibandingkan

TargetRPJMD Tahun 2021……… 153

Tabel 3.77 Analisis Capaian Sasaran 26 Meningkatnya Kualitas dan Kuantitas Sarana Prasarana Pariwisata... 155 Tabel 3.78 Pencapaian Indikator Sasaran Meningkatnya Kualitas dan

Kuantitas Sarana dan Prasarana Pariwisata Tahun 2018 dibandingkan Target RPJMD Tahun 2021……… 155 Tabel 3.79 Analisis Capaian Sasaran 27 Meningkatnya Kualitas dan

Kuantitas Sarana dan Prasarana Pasar………... 156 Tabel 3.80 Meningkatnya Kualitas dan Kuantitas Sarana dan

Prasarana Pasar di Kabupaten Humbang Hasundutan Tahun 2018 Dibandingkan Target RPJMD Tahun 2021…… 157 Tabel 3.81 Analisis Capaian Sasaran 28 Meningkatnya Efektivitas

LKjIP Kabupaten Humbang Hasundutan 2018______________ ix

Penanggulangan Bencana………. 159 Tabel 3.82 Persentase target dan realisasi pemulihan infrastruktur

pascabencana per tahun... 159 Tabel 3.83 Meningkatnya Efektivitas Penanggulangan Bencana di

Kabupaten Humbang Hasundutan Tahun 2018 Dibandingkan Target RPJMD Tahun 2021………. 160 Tabel 3.84 Analisis Capaian Sasaran 29 Meningkatnya Kesesuaian

Pembangunan Daerah terhadap RTRW……….. 161 Tabel 3.85 Meningkatnya Kesesuaian Pembangunan Daerah terhadap

Pembangunan Daerah terhadap RTRW di Kabupaten Humbang Hasundutan Tahun 2018 Dibandingkan Target

RPJMD Tahun 2021……… 162

Tabel 3.86 Program Pendukung Indikator Sasaran, Pagu, dan Realisasi Kabupaten Humbang Hasundutan Tahun 2018… 164

LKjIP Kabupaten Humbang Hasundutan 2018______________ x

DAFTAR GRAFIK

Halaman

Grafik 3.1 Alur Proporsi Pajak Air Permukaan dari PT. Inalum... 80

Grafik 3.2 Peta Lahan Kritis Kabupaten Humbang Hasundutan Tahun 2018... 84 Grafik 3.3 Kunjungan Wisman dan Wisnus tahun 2016 s.d 2018

di Kabupaten Humbang Hasundutan... 119 Grafik 3.4 Realisasi Anggaran Kabupaten Humbang Hasundutan

LKjIP Kabupaten Humbang Hasundutan 2018______________ 1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan daerah yang efektif dan efisien, bertanggung jawab serta bebas dari korupsi, kolusi dan nepotisme melalui tata kelola pemerintahan yang baik, transparan dan akuntabel. Oleh karena itu diperlukan penerapan manajemen kinerja dan pengembangan sistem pertanggungjawaban yang tepat, jelas, terukur dan legitimate.

Berdasarkan undang-undang Nomor 28 Tahun 1999, bahwa azas-azas umum penyelenggaraan negara meliputi kepastian hukum, azas-azas tertib

penyelenggaraan negara, azas kepentingan umum, azas keterbukaan, azas proporsionalitas dan profesionalitas serta akuntabilitas. Azas akuntabilitas

adalah setiap kegiatan dan hasil akhir dari kegiatan penyelenggara negara harus dipertanggungjawabkan kepada masyarakat sebagai pemegang kedaulatan tertinggi negara sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Sesuai dengan Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, setiap entitas akuntabilits kinerja Pemerintah Daerah menyusun dan menyajikan Laporan Kinerja atas prestasi kerja yang dicapai berdasarkan penggunaan anggaran yang telah dialokasikan, menyampaikannya kepada Gubernur, Menteri Perencanaan Pembangunan Nasional/Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Nasional, Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan reformasi Birokrasi, dan Menteri Dalam Negeri. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Daerah, sebagai perwujudan kewajiban suatu instansi Pemerintah untuk mempertanggungjawabkan keberhasilan/ kegagalan pelaksanaan visi, misi organisasi dalam mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan melalui alat pertanggungjawaban secara periodik setiap akhir tahun anggaran.

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) dibuat dalam rangka perwujudan pertanggungjawaban pelaksanaan tugas pokok dan fungsi serta pengelolaan sumber daya dan pelaksanaan kebijakan yang dipercayakan kepada setiap Instansi Pemerintah, berdasarkan suatu sistem akuntabilitas yang memadai. Dalam perspektif yang lebih luas LKjIP berfungsi sebagai media pertanggungjawaban kepada publik.

LKjIP Tahun 2018 berisi ikhtisar pencapaian sasaran sebagaimana yang ditetapkan dalam dokumen perjanjian kinerja dan dokumen

LKjIP Kabupaten Humbang Hasundutan 2018______________ 2

perencanaan, sebagaimana dalam dokumen RPJMD Kabupaten Humbang Hasundutan Tahun 2016-2021 dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten Humbang Hasundutan Tahun 2018.

Pencapaian sasaran tersebut disajikan berupa informasi mengenai pencapaian sasaran RPJMD, realisasi pencapaian indikator sasaran disertai dengan penjelasan yang memadai atas kinerja dan pembandingan capaian indikator kinerja. Dengan demikian, Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Humbang Hasundutan yang menjadi laporan kemajuan penyelenggaraan pemerintahan Kabupaten Humbang Hasundutan kepada Presiden, ini telah disusun dan dikembangkan sesuai peraturan yang terbaru. Realisasi yang dilaporkan dalam laporan akuntabilitas kinerja ini merupakan hasil program/kegiatan Tahun 2018.

Penyusunan LKjIP Pemerintah Kabupaten Humbang Hasundutan Tahun 2018 dengan memperhatikan peraturan perundang-undangan yang melandasi pelaksanaannya yaitu :

1. Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2003 tentang Pembentukan Kabupaten Nias Selatan, Kabupaten Pakpak Bharat dan Kabupaten Humbang Hasundutan di Provinsi Sumatera Utara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 29, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4272);

2. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara Yang Bersih dan Bebas Korupsi, Kolusi dan Nepotisme;

3. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587);

4. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2016 Nomor 114, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5887);

5. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah ;

6. Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah;

7. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah ;

LKjIP Kabupaten Humbang Hasundutan 2018______________ 3

8. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah;

9. Peraturan Daerah Kabupaten Humbang Hasundutan Nomor 6 Tahun 2016 tentang Pembentukan Perangkat Daerah Kabupaten Humbang Hasundutan (Lembaran Daerah Kabupaten Humbang Hasundutan Tahun 2016 Nomor 6, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Humbang Hasundutan Nomor 1)

10. Peraturan Daerah Kabupaten Humbang Hasundutan Nomor 2 Tahun 2018 tentang Perubahan atas Peraturan Daerah Kabupaten Humbang Hasundutan Nomor 2 Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Humbang Hasundutan Tahun 2016-2021 ;

1.2. Struktur Organisasi

Struktur organisasi pemerintah daerah yang mengacu pada Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah dengan peraturan pelaksanaannya Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah.

Urusan pemerintahan daerah terdiri dari urusan pemerintahan wajib dan urusan pemerintahan pilihan. Untuk dapat melaksanakan urusan tersebut dibentuk organisasi perangkat daerah. Struktur organisasi Pemerintah Kabupaten Humbang Hasundutan berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Humbang Hasundutan Nomor 6 tahun 2016 tentang Pembentukan Perangkat Daerah Kabupaten Humbang Hasundutan, dan diatur dengan Peraturan Bupati tentang Kedudukan, Struktur Organisasi, Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja Perangkat Daerah, Kecamatan, Kelurahan serta Unit Pelaksana Teknis daerah, dengan struktur sebagai berikut :

1. Bupati dan Wakil Bupati; 2. Sekretariat Daerah;

3. Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah; 4. Inspektorat Daerah Kabupaten;

5. Asisten terdiri dari :

a. Asisten Pemerintahan membidangi : - Bagian Tata Pemerintahan;

- Bagian Hukum; - Bagian Organisasi.

LKjIP Kabupaten Humbang Hasundutan 2018______________ 4

b. Asisten Perekonomian dan Pembangunan membidangi : - Bagian Perekonomian dan Pembangunan;

- Bagian Protokol

c. Asisten Administrasi dan Kesejahteraan Rakyat membidangi: - Bagian Umum;

- Bagian Kesejahteraan Rakyat Sosial 6. Staf Ahli terdiri dari :

- Bidang Pemerintahan, Hukum dan Politik;

- Bidang Kemasyarakatan, Perekonomian dan Pembangunan; - Bidang Administrasi dan Kesejahteraan Rakyat.

7. Dinas Daerah terdiri dari : - Dinas Pendidikan; - Dinas Kesehatan;

- Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang; - Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman; - Satuan Polisi Pamong Praja;

- Dinas Sosial;

- Dinas Ketenagakerjaan; - Dinas Ketahanan Pangan; - Dinas Lingkungan hidup;

- Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil;

- Dinas Pemberdayaan Masyarakat, Desa, Perempuan dan Perlindungan Anak;

- Dinas Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana; - Dinas Perhubungan;

- Dinas Komunikasi dan Informatika;

- Dinas Koperasi, Perdagangan dan Perindustrian;

- Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Perizinan Terpadu Satu Pintu;

- Dinas Kepemudaan dan Olahraga; - Dinas Perpustakaan dan Kearsipan; - Dinas Pertanian;

- Dinas Peternakan dan Perikanan; - Dinas Pariwisata

6. Badan Daerah terdiri dari :

- Badan Perencanaan Pembangunan Daerah

- Badan Pengelolaan Keuangan, Pendapatan dan Aset Daerah; - Badan Kepegawaian Daerah;

- Badan Kesatuan Bangsa dan Politik; - Badan Penanggulangan Bencana Daerah. 7. Lembaga lain Daerah terdiri dari :

- Rumah Sakit Umum Daerah Doloksanggul. 8. Kecamatan terdiri dari :

- Kecamatan Doloksanggul; - Kecamatan Lintongnihuta; - Kecamatan Pollung;

LKjIP Kabupaten Humbang Hasundutan 2018______________ 5

- Kecamatan Paranginan; - Kecamatan Baktiraja; - Kecamatan Pakkat; - Kecamatan Parlilitan; - Kecamatan Onan Ganjang; - Kecamatan Sijamapolang; - Kecamatan Parlilitan.

9. 153 Desa dan 1 Kelurahan (Kelurahan Doloksanggul)

1.3 Prioritas Pembangunan Daerah

Dalam proses perencanaan pembangunan daerah Kabupaten Humbang Hasundutan Tahun 2018 tidak terlepas dari hasil-hasil pembangunan sebelumnya, memperhatikan berbagai kebijakan pembangunan nasional, Provinsi terutama yang tertuang dalam RPJMN Tahun 2015 –2019, RKP Tahun 2018, RPJMD Provinsi Sumatera Utara 2013-2018 dan, sebagai bentuk keselarasan antar kebijakan pusat, provinsi dan daerah;

1. Arah Kebijakan Pembangunan Nasional Jangka Menengah Tahun 2015-2019 dan Rencana Kerja Pemerintah (RKP) Tahun 2018 dengan Tema “Memacu Investasi Dan Pemantapan Pembangunan Infrstruktur Untuk Percepatan Pertumbuhan Ekonomi Yang Berkualitas”. Berdasarkan RPJMN Tahun 2015-2019, kebijakan pembangunan nasional diarahkan pada upaya pencapaian visi dan misi pembangunan nasional tahun 2015-2019. Visi tersebut adalah “Terwujudnya Indonesia Yang Berdaulat, Mandiri, Dan Berkepribadian Berlandaskan Gotong-Royong”, yang dilakukan melalui 7 misi pembangunan yaitu:

a. Mewujudkan keamanan nasional yang mampu menjaga kedaulatan wilayah, menopang kemandirian ekonomi dengan mengamankan sumber daya maritim, dan mencerminkan kepribadian Indonesia;

b. Mewujudkan masyarakat maju, berkesimbangan dan demokratis berlandaskan negara hukum;

c. Mewujudkan politik luar negeri bebas aktif dan memperkuat jati diri sebagai negara maritim;

d. Mewujudkan Kualitas hidup manusia Indonesia yang tinggi, maju dan sejahtera;

e. Mewujudkan Indonesia yang berdaya saing;

f. Mewujudkan Indonesia menjadi negara maritim yang mandiri, maju, kuat dan berbasiskan kepentingan nasional; dan

LKjIP Kabupaten Humbang Hasundutan 2018______________ 6

2. Dalam rangka mewujudkan visi dan misi pembangunan nasional jangka menengah tersebut, ditetapkan Sembilan agenda prioritas yang disebut “NawaCita”, yaitu :

a. Akan menghadirkan kembali negara untuk melindungi segenap bangsa dan memberikan rasa aman pada seluruh warga negara; b. Akan membuat Pemerintah tidak absen dengan membangun tata

kelola pemerintahan yang bersih, efektif, demokratis dan terpercaya;

c. Akan membangun Indonesia dari pinggiran dengan memperkuat daerahdaerah dan desa dalam kerangka Negara Kesatuan;

d. Akan menolak negara lemah dengan melakukan reformasi sistem penegakan hukum yang bebas korupsi, bermartabat dan terpercaya;

e. Akan meningkatkan kualitas hidup manusia Indonesia melalui Indonesia Pintar, Indonesia Sehat, Indonesia Kerja dan Indonesia Sejahtera;

f. Akan meningkatkan produktivitas rakyat dan daya saing di pasar internasional;

g. Akan mewujudkan kemandirian ekonomi dengan menggerakkan sektorsektor strategis ekonomi domestik;

h. Akan melakukan revolusi karakter bangsa;

i. Akan memperteguh Kebhinekaan dan memperkuat restorasi sosial. 3. Implementasi kesembilan agenda prioritas pembangunan nasional tersebut dijabarkan dalam strategi pembangunan nasional dalam 3 (tiga) dimensi pembangunan yaitu:

a. Dimensi pembangunan manusia meliputi pendidikan, kesehatan, perumahan, mental/karakter;

b. Dimensi pembangunan sektor unggulan meliputi kedaulatan pangan, kedaulatan energi dan ketenagalistrikan, kemaritiman dan kelautan, pariwisata dan industri;

c. Dimensi pemerataan dan kewilayahan yaitu antar kelompok pendapatan, dan antar wilayah meliputi desa, pinggiran, luar jawa, dan kawasan timur.

4. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Sumatera Utara tahun 2013-2018 telah menggariskan bahwa Visi Pembangunan adalah “Sumatera Utara Yang Maju dan Sejahtera Dalam Harmoni Keberagaman”, Dalam rangka mewujudkan visi tersebut, maka ditempuh 4 (empat) misi pembangunan daerah, yaitu : a. Mewujudkan Sumatera Utara yang maju, aman, bersatu, rukun

dan damai dalam kesetaraan.

b. Mewujudkan masyarakat Sumatera Utara yang mandiri dan sejahtera dan berwawasan lingkungan.

c. Mewujudkan Sumatera Utara yang berbudaya, religius dalam keberagaman.

LKjIP Kabupaten Humbang Hasundutan 2018______________ 7

peduli terhadap proses pembangunan.

5. Rencana Kerja Pembangunan (RKPD) Provinsi Sumatera Utara Tahun 2018 dengan Tema “Sinergi Pembangunan Dalam Memacu Pertumbuhan Inklusif Yang Berkelanjutan dan Berdaya Saing Menuju Sumatera Utara Sejahtera”, dimana Arah Prioritas pembangunan Sumatera Utara pada tahun 2018 sebagai berikut :

a. Peningkatan Kehidupan Beragama, Penegakan Hukum, Penguatan Tata Kelola Pemerintahan yang Baik (Good Governance) dan Partisipasi Masyarakat dalam Pembangunan;

b. Peningkatan Aksessibilitas dan Kualitas Pendidikan; c. Peningkatan Aksessibilitas dan Pelayanan Kesehatan;

d. Peningkatan Penguasaan Ilmu Pengetahuan, Penerapan Teknologi, Inovasi dan Kreatifitas Daerah;

e. Peningkatan Infrastruktur, Pengembangan Wilayah, Mitigasi Bencana dan Pelestarian Lingkungan Hidup Mendukung Daya Saing Perekonomian;

f. Peningkatan Ekonomi Kerakyatan;

g. Perluasan Kesempatan Kerja dan Peningkatan Kesejahteraan Rakyat Miskin;

h. Peningkatan Produksi, Produktifitas dan Daya Saing Produk Pertanian, Kedaulatan dan Perikanan;

i. Mendukung dan Mendorong Kebijakan Nasional di Daerah.

6. RPJPD Kabupaten Humbang Hasundutan Tahun 2006-2025, Khusunya pelaksanaan periode ketiga dengan Visi “Humbang Hasundutan Yang Maju, Mandiri dan Sejahtera”. dimana penekanan kebijakan sebagai berikut:

a. Mewujudkan sumber daya manusia yang berkualitas; b. Mewujudkan masyarakat demokratis berdasarkan hukum; c. Mewujudkan pemerataan pembangunan dan berkeadilan;

d. Mewujudkan penyelenggaraan pemerintahan yang baik (Good Governance);

e. Mewujudkan pembangunan daerah yang mengacu pada Rencana Tata Ruang;

f. Mewujudkan kesejahteraan masyarakat yang ditopang oleh kekuatan ekonomi kerakyatan berbasis pertanian;

g. Mewujudkan keunggulan ekonomi daerah;

h. Mewujudkan Kabupaten Humbang Hasundutan yang asri dan lestari.

LKjIP Kabupaten Humbang Hasundutan 2018______________ 8

1.4. Arah Kebijakan Pembangunan Daerah

Tema pembangunan dalam RKPD Kabupaten Humbang Hasundutan tahun 2018 adalah “Menjadikan Pembangunan Pertanian dan Infrastruktur Menjadi Motor Pertumbuhan Ekonomi Menuju Humbang Hasundutan HEBAT”. Yang dijabarkan ke dalam:

Arah kebijakan pembangunan tahun kedua merupakan lanjutan dari tahun pertama pelaksanaan RPJMD Kabupaten Humbang Hasundutan Tahun 2016-2021. Secara lengkap fokus arah kebijakan prioritas pada tahun 2018 adalah : 1. Pertanian 2. Infrastruktur 3. Pariwisata 4. Ekonomi Kerakyatan 5. Pendidikan 6. Kesehatan

7. Tata Kelola Pemerintahan (Implementasi e-government)

Sesuai dengan tema RKPD Kabupaten Humbang Hasundutan Tahun 2018, arah sasaran pembangunan sebagai berikut:

1. Peningkatan laju pertumbuhan ekonomi kerakyatan Kabupaten Humbang Hasundutan Tahun 2018 khususnya dari sektor pertanian, pariwisata dan perdagangan serta usaha mikro kecil dan menengah; 2. Peningkatan pembangunan infrastruktur publik;

3. Pembangunan sumber daya manusia Kabupaten Humbang Hasundutan;

4. Peningkatan tata kelola pemerintahan yang bersih, efektif, demokratis dan terpercaya;

5. Pembangunan desa.

Adapun strategi, arah kebijakan dan program prioritas pembangunan daerah sebagai penjabaran dari RPJMD pada tahun 2018 adalah sebagaimana tercantum pada tabel 1.1.

LKjIP Kabupaten Humbang Hasundutan 2018______________ 9

Tabel. 1.1

Program Prioritas Pembangunan Daerah Kabupaten Humbang Hasundutan sesuai dengan Rencana Program Prioritas

RPJMD 2016-2021 No KEBIJAKAN UMUM PROGRAM PRIORITAS RPJMD 2016-2021 PROGRAM PRIORITAS RKPD 2018 I Meningkatkan Kedaulatan Pangan dan Ekonomi Kerakyatan melalui peningkatan produksi dan produktivitas pertanian, peternakan, dan perikanan 1 Program Peningkatan Ketahanan Pangan 1 Program Peningkatan Ketahanan Pangan 2 Program Diversifikasi Pangan 2 Program Diversifikasi Pangan 3 Program Logistik Pangan 3 Program Logistik Pangan 4 Program Peningkatan Produktivitas Pertanian 4 Program Peningkatan Produktivitas Pertanian 5 Program Peningkatan Produksi Pertanian 5 Program Peningkatan Produksi Pertanian 6 Program penyediaan

bibit, pupuk dan sarana produksi pertanian lainnya

6 Program penyediaan bibit, pupuk dan sarana produksi pertanian lainnya 7 Program Pengembangan Sistem Informasi Pertanian 7 Program Pengembangan Sistem Informasi Pertanian 8 Program penyediaan Kredit Pertanian 8 Program penyediaan Kredit Pertanian 9 Program peningkatan

Mutu Sumber Daya Manusia Pertanian

9 Program peningkatan Mutu Sumber Daya Manusia Pertanian 10 Program Pengembangan dan Peningkatan Sistem Pengangkutan 10 Program Pengembangan dan Peningkatan Sistem Pengangkutan

11 Program

Pengembangan Industri berbahan baku hasil-hasil Pertanian

11 Program Pengembangan Industri berbahan baku hasil-hasil Pertanian 12 Program Penelitian Pertanian 12 Program Penelitian Pertanian 13 Program Pengembangan Peternakan dan Perikanan 13 Program Pengembangan Peternakan dan Perikanan 14 Program Pemasaran

Hasil Peternakan dan

14 Program Pemasaran Hasil Peternakan dan

LKjIP Kabupaten Humbang Hasundutan 2018______________ 10 No KEBIJAKAN UMUM PROGRAM PRIORITAS RPJMD 2016-2021 PROGRAM PRIORITAS RKPD 2018 Perikanan Perikanan 15 Program Pengembangan Produk Unggulan 15 Program Pengembangan Produk Unggulan 16 Program Pengendalian Alih Fungsi Tanah

16 Program Pengendalian Alih Fungsi Tanah 17 Program Perlindungan Lahan Pertanian 17 Program Perlindungan Lahan Pertanian II Peningkatan Produksi dan Produktivitas Pariwisata melalui pariwisata lingkungan, budaya, dan pertanian 1 Program pengembangan Nilai-nilai budaya 1 Program pengembangan Nilai-nilai budaya 2 Program Pelestarian budaya 2 Program Pelestarian budaya 3 Program pengembangan Pariwisata Budaya 3 Program pengembangan Pariwisata Budaya 4 Program pembangunan

Desa bercirikan adat dan budaya asli

4 Program pembangunan Desa bercirikan adat dan budaya asli 5 Program peningkatan

jumlah dan mutu objek-objek wisata

5 Program peningkatan jumlah dan mutu objek-objek wisata

6 Program Peningkatan Jumlah dan Mutu Sarana dan Prasarana Pariwisata

6 Program Peningkatan Jumlah dan Mutu Sarana dan Prasarana Pariwisata 7 Program Pembinaan Masyarakat sebagai pelaku-pelaku pariwisata 7 Program Pembinaan Masyarakat sebagai pelaku-pelaku pariwisata 8 Program pembinaan Masyarakat Sebagai Objek Wisata 8 Program pembinaan Masyarakat Sebagai Objek Wisata 9 Program Pengembangan Sistem Informasi pariwisata 9 Program Pengembangan Sistem Informasi pariwisata 10 Program Peningktan Kerjasama Pariwisata dengan Daerah-daerah lain 10 Program Peningktan Kerjasama Pariwisata dengan Daerah-daerah lain 11 Program Pengembangan dan Peningkatan Tourism-11 Program Pengembangan dan Peningkatan Tourism-minded di

LKjIP Kabupaten Humbang Hasundutan 2018______________ 11 No KEBIJAKAN UMUM PROGRAM PRIORITAS RPJMD 2016-2021 PROGRAM PRIORITAS RKPD 2018 minded di Kalangan Aparatur Pemerintah Kalangan Aparatur Pemerintah 12 Program Peningkatan Produktivitas Pariwisata 12 Program Peningkatan Produktivitas Pariwisata 13 Program Promosi Pariwisata 13 Program Promosi Pariwisata 14 Program Pengembangan Pariwisata Pertanian 14 Program Pengembangan Pariwisata Pertanian III Peningkatan derajat kesehatan masyarakat 1 Program Upaya Kesehatan Masyarakat 1 Program Upaya Kesehatan Masyarakat 2 Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat 2 Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat 3 Program Perbaikan Gizi

Masyarakat

3 Program Perbaikan Gizi Masyarakat 4 Program Pengembangan Lingkungan Sehat 4 Program Pengembangan Lingkungan Sehat 5 Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular 5 Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular 6 Program Pelayanan Kesehatan 6 Program Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin 7 Program Pengadaan, Peningkatan, dan Perbaikan Sarana dan Prasarana Puskesmas/ Puskesmas Pembantu dan Jaringannya

7 Program Pengadaan, Peningkatan, dan Perbaikan Sarana dan Prasarana Puskesmas/ Puskesmas Pembantu dan Jaringannya 8 Program Kemitraan Peningkatan Pelayanan Kesehatan 8 Program Kemitraan Peningkatan Pelayanan Kesehatan 9 Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Anak Balita 9 Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Anak Balita 10 Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Lansia 10 Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Lansia

LKjIP Kabupaten Humbang Hasundutan 2018______________ 12 No KEBIJAKAN UMUM PROGRAM PRIORITAS RPJMD 2016-2021 PROGRAM PRIORITAS RKPD 2018 Keselamatan Ibu

Melahirkan dan Anak

Keselamatan Ibu Melahirkan dan Anak 12 Program Pengawasan dan Pengendalian Kesehatan Makanan IV Memajukan Pendidikan melalui Peningkatan kualitas pelayanan, peningkatan sarana dan prasarana dan pemerataan pembangunan Pendidikan 1 Program Pendidikan Anak Usia Dini

1 Program Pendidikan Anak Usia Dini 2 Program Wajib Belajar

Pendidikan Dasar Sembilan Tahun

2 Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun 3 Program Pendidikan Menengah 3 Program Pendidikan Menengah 4 Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan

4 Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan 5 Program Manajemen Layanan Kependidikan 5 Program Manajemen Layanan Kependidikan 6 Program Pendidikan Non Formal 6 Program Pendidikan Non Formal 7 Program Pembinaan Budaya Baca dan Perpustakaan

7 Program Pembinaan Budaya Baca dan Perpustakaan V Percepatan pembangunan Infrastruktur dan Pengembangan Wilayah 1 Pembangunan Jalan dan Jembatan 1 Pembangunan Jalan dan Jembatan 2 Program inspeksi

kondisi jalan dan jembatan 2 Pembangunan Turap / Talud / Bronjong 3 Pembangunan Turap / Talud / Bronjong 3 Rehabilitasi / Pemeliharaan Jalan dan Jembatan 4 Rehabilitasi /

Pemeliharaan Jalan dan Jembatan

4 Tanggap Darurat Jalan dan Jembatan

5 Tanggap Darurat Jalan dan Jembatan

5 Program

Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan Lainnya

6 Program Pengembangan dan Pengelolaan

Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan Lainnya

8 Program Kelembagaan Sumber Daya Air

LKjIP Kabupaten Humbang Hasundutan 2018______________ 13 No KEBIJAKAN UMUM PROGRAM PRIORITAS RPJMD 2016-2021 PROGRAM PRIORITAS RKPD 2018 9 Program inspeksi

kondisi Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan lainnya 10 Program peningkatan

sarana dan prasarana kebinamargaan

6 Program Pembangunan Sarana dan Prasarana Air Bersih

11 Program Pembangunan Sarana dan Prasarana Air Bersih dan Sanitasi 7 Pembangunan Sarana

dan Prasana Pemerintah

12 Pembangunan Sarana dan Prasana Pemerintah 8 Pembangunan Sarana dan Prasarana Penyehatan Lingkungan dan Permukiman 13 Program Penataan Lingkungan Permukiman 9 Pembangunan Sarana dan Prasarana Perkotaan 14 Penataan Lingkungan Perkotaan 10 Pembangunan Sarana dan Prasarana Perdesaan 15 Pembangunan Sarana dan Prasarana Perdesaan 16 Program peningkatan sarana dan prasarana kebinamargaan 17 Program Perencanaan Tata Ruang 18 Program Pengendalian Pencemaran dan Kerusakan Lingkungan Hidup 19

Program pembinaan dan pengembangan bidang ketenagalistrikan

20

Program Rehabilitasi dan Pemeliharaan Prasarana dan Fasilitas LLAJ

21 Program peningkatan pelayanan angkutan

LKjIP Kabupaten Humbang Hasundutan 2018______________ 14 No KEBIJAKAN UMUM PROGRAM PRIORITAS RPJMD 2016-2021 PROGRAM PRIORITAS RKPD 2018 22 Program Peningkatan Keindahan dan Pertamanan VI Meningkatnya Pembangunan Lingkungan hidup 1 Program Pengendalian pencemaran dan kerusakan lingkungan hidup 1 Program Pengendalian pencemaran dan kerusakan lingkungan hidup 2 Program Rehabilitasi dan konservasi sumber daya alam dan

lingkungan hidup

2 Program Rehabilitasi dan konservasi sumber daya alam dan

lingkungan hidup 3 Program pengelolaan

kawasan lindung

3 Program pengelolaan kawasan lindung 4 Program mitigasi dan

adaptasi perubahan iklim

4 Program mitigasi dan adaptasi perubahan iklim 5 Program pengelolaan ekosistem pantai 5 Program pengelolaan ekosistem pantai 6 Program penanggulangan bencana 6 Program penanggulangan bencana 7 Program pemanfaatan potensi sumber daya hutan

7 Program pemanfaatan potensi sumber daya hutan 8 Program perlindungan hutan 8 Program perlindungan hutan 9 Program Pengembangan dan pemanfaatan energi 9 Program Pengembangan dan pemanfaatan energi IV Peningkatan perluasan dan kesempatan kerja 1 Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat Terpencil (KAT) dan Penyandang

masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS)

1 Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat Terperncil (KAT) dan Penyandang masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) 2 Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial. 2 Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial. 3 Pemberdayaan Kelembagaan kesejahteraan Sosial. 3 Pemberdayaan Kelembagaan kesejahteraan Sosial.

LKjIP Kabupaten Humbang Hasundutan 2018______________ 15 No KEBIJAKAN UMUM PROGRAM PRIORITAS RPJMD 2016-2021 PROGRAM PRIORITAS RKPD 2018 4 Program Pengembangan dan Perluasan Kesempatan Kerja (PPKK) 4 Program Pengembangan dan Perluasan Kesempatan Kerja (PPKK) 5 Program Peningkatan Kualitas Produktivitas Tenaga Kerja (PKPTK) 5 Program Peningkatan Kualitas Produktivitas Tenaga Kerja (PKPTK) 6 Program perlindungan dan Pengembangan Ketenagakerjaan 6 Program perlindungan dan Pengembangan Ketenagakerjaan 1.5. Ruang Lingkup

Laporan Kinerja ini memberikan penjelasan mengenai capaian kinerja Pemerintah Daerah Kabupaten Humbang Hasundutan selama tahun 2018. Capaian kinerja (performance results) tahun 2018 tersebut diperbandingkan dengan Perjanjian Kinerja (performance agreement) tahun 2018 sebagai tolok ukur keberhasilan tahunan organisasi. Analisis atas capaian kinerja terhadap rencana kinerja ini akan memungkinkan diidentifikasikannya sejumlah celah kinerja (performance gap) bagi perbaikan kinerja dimasa yang akan datang.

Sistematika penyajian laporan kinerja Instansi Pemerintah Daerah Kabupaten Humbang Hasundutan tahun 2018 berpedoman pada Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2014 Tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan KInerja Dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja, sebagai berikut :

Bab I : Pendahuluan, menjelaskan secara ringkas latar belakang, struktur organisasi serta aspek strategis Pemerintah Daerah Kabupaten Humbang Hasundutan; Bab II : Perencanaan dan Penetapan Kinerja, menjelaskan

secara ringkas dokumen perencanaan yang menjadi dasar pelaksanaan program, kegiatan dan anggaran Pemerintah Daerah Kabupaten Humbang Hasundutan tahun 2018 serta hasil target kinerja yang diperjanjikan;

LKjIP Kabupaten Humbang Hasundutan 2018______________ 16

Bab III : Akuntabilitas Kinerja Tahun 2018, menjelaskan analisis pencapaian kinerja Pemerintah Daerah Kabupaten

Humbang Hasundutan dikaitkan dengan

pertanggungjawaban publik terhadap pencapaian sasaran strategis untuk tahun 2018.

Bab IV : Penutup, menjelaskan simpulan menyeluruh dari Laporan Kinerja Pemerintah daerah Kabupaten Humbang Hasundutan Tahun 2018 dan menguraikan rekomendasi yang diperlukan bagi perbaikan kinerja di masa mendatang.

LKjIP Kabupaten Humbang Hasundutan 2018______________ 17

BAB II

PERENCANAAN KINERJA

Dalam rangka menyelenggarakan Pemerintahan yang efektif, efesien dan akuntabel, Pemerintah Daerah Kabupaten Humbang Hasundutan berpedoman pada dokumen perencanaan antara lain :

1. RPJMD 2016 – 2021;

2. Perjanjian Kinerja Tahun 2018.

2.1. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)

Sesuai dengan Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, bahwa Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional adalah satu kesatuan tata cara perencanaan pembangunan untuk menghasilkan rencana pembangunan dalam jangka panjang, menengah dan tahunan yang dilaksanakan oleh unsur penyelenggara pemerintahan di pusat dan daerah dengan melibatkan masyarakat.

Dalam sistem akuntabilitas kinerja instansi pemerintah, perencanaan strategis merupakan langkah awal yang harus dilakukan oleh instansi pemerintah agar mampu menjawab tuntutan lingkungan strategis lokal, nasional, global dan tetap berada dalam tatanan Sistem Administrasi Negara Kesatuan Republik Indonesia. Dengan pendekatan perencanaan strategis yang jelas dan sinergis, instansi pemerintah lebih dapat menyelaraskan visi dan misinya dengan potensi, peluang, dan kendala yang dihadapi dalam upaya peningkatan akuntabilitas kinerjanya.

Upaya untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat dilaksanakan melalui pembangunan secara berkelanjutan, optimalisasi sumber daya dan meningkatkan peran serta masyarakat dalam pembangunan untuk menggerakkan potensi pembangunan daerah sesuai dengan kewenangan dan kewajiban dalam penyelenggaraan otonomi daerah dilakukan secara terencana dan terukur. Pembangunan yang berdaya guna dan berhasil guna akan dapat diwujudkan apabila didahului oleh adanya perencanaan yang terpadu, baik perencanaan jangka panjang, jangka menengah dan perencanaan tahunan.

Sebagai kerangka perencanaan jangka panjang dijabarkan dengan perencanaan jangka menengah melalui penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Humbang Hasundutan Tahun 2016-2021 sesuai dengan Peraturan Daerah Kabupaten Humbang Hasundutan Nomor 2 Tahun 2018 tentang Perubahan atas Peraturan Daerah Kabupaten Humbang Hasundutan Nomor 2 Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Humbang

LKjIP Kabupaten Humbang Hasundutan 2018______________ 18

Hasundutan Tahun 2016-2021. Penjabaran lebih lanjut dalam perencanaan tahunan di tuangkan dalam Rencana Kinerja Tahunan Pemerintah Daerah, Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Tahun 2018 dan Kebijakan Umum APBD serta Prioritas dan Plafon Anggaran Kabupaten Humbang Hasundutan Tahun 2018.

Penyusunan LKjIP Pemerintah Kabupaten Humbang Hasundutan Tahun 2018 ini, mengacu pada Peraturan Daerah Kabupaten Humbang Hasundutan Nomor 2 Tahun 2018 tentang Perubahan atas Peraturan Daerah Kabupaten Humbang Hasundutan Nomor 2 Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Humbang Hasundutan Tahun 2016-2021, Rencana Kinerja Tahun 2018, Perjanjian Kinerja Bupati Tahun 2018 dan Penetapan Target Kinerja serta Peraturan Bupati Humbang Hasundutan tentang Indikator Kinerja Utama di Lingkungan Pemerintah Daerah Kabupaten Humbang Hasundutan.

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Humbang Hasundutan Tahun 2016-2021 merupakan Dokumen perencanaan strategis yang disusun dan dirumuskan setiap 5 (lima) tahun yang merupakan perencanaan jangka menengah yang menggambarkan Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Program dan Kegiatan Daerah. Dan secara sistematis mengedepankan isu – isu lokal yang diterjemahkan kedalam bentuk strategi kebijakan dan rencana pembangunan yang terarah, efektif dan berkesinambungan sehingga dapat diimplementasikan secara bertahap sesuai dengan skala prioritas dan kemampuan anggaran pembiayaan.

Pembangunan dimaksudkan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat suatu daerah melalui pendayagunaan seluruh sumber daya yang tersedia bagi daerah tersebut. Peningkatan kesejahteraan ini dapat berarti peningkatan taraf hidup masyarakat. Akan tetapi peningkatan itu bukan hanya sekadar menaikkan atau memperbesar melainkan harus mewujudkan suatu titik capaian. Keberhasilan pembangunan yang bersangkutan diukur dari sejauh mana pembangunan itu mewujudkan tingkat capaian yang ditetapkan. Tingkat capaian itu disebut visi yang akan menunjukkan arah pembangunan. Dalam hal ini visi akan menggambarkan ke manakah daerah yang bersangkutan akan dibawa dalam proses pembangunan. Tanpa visi ini, pembangunan akan tidak terarah dan keberhasilannya tidak akan dapat diukur. Visi akan memandu penyelenggara pembangunan dalam setiap kebijakan dan kegiatan yang dilaksanakannya.

Tiga hal yang membutuhkan perhatian dalam merumuskan visi suatu daerah adalah:

1. Potensi sumber daya alam dan sumber daya manusia;

2. Kondisi sosial ekonomi dan budaya masyarakat;

LKjIP Kabupaten Humbang Hasundutan 2018______________ 19

Dengan mempertimbangkan ketiga hal tersebut, visi Kabupaten Humbang Hasundutan dapat dirumuskan sebagai berikut:

2.1.1. Visi

Penjelasan makna atas pernyataan Visi dimaksud adalah : Humbang

Hasundutan

: Seluruh wilayah dan unsur masyarakat yang bermukim di Kabupaten Humbang Hasundutan. Unsur masyarakat terdiri dari pemerintah, perusahaan, dan perorangan.

Hebat Akronim kata mengandung arti setiap huruf yaitu H=

Humbang Hasundutan Na Martuhan Jala Maduma (Peningkatan keimanan, kesejahteraan dan kualitas SDM dan Sumber Daya Alam); E = Eme na godang tano na bidang (Mewujudkan ketahanan pangan); B = Bahen murah arga ni

pupuk (penyediaan saprodi dan alsintan); A = Asa sinur na pinahan gabe na niula ( peningkatan ekonomi kerakyatan);

T= Ture dalan tu huta sahat tu balian asa langku na ni ula

dohot tiga-tiga ( peningkatan kualitas infrastruktur).

Dengan demikian kata HEBAT berarti Kabupaten Humbang Hasundutan harus setara bahkan terdepan dari kabupaten-kabupaten besar lainnya di Indonesia yang selama ini dikenal luas oleh masyarakat Indonesia yaitu dalam hal kemakmuran, tatakelola, dan mental unggul. Dari segi kemakmuran, Kabupaten Humbang Hasundutan akan meningkatkan kemakmuran warganya sehingga setara dengan kemakmuran kabupaten-kabupaten lain yang sudah terlebih dahulu maju di Indonesia. Dari segi tata kelola, Kabupaten Humbang Hasundutan akan melaksanakan pemerintahan yang bermartabat dan berwibawa dimana setiap kegiatan akan dilakukan melalui perencanaan yang benar, pemilihan orang yang tepat untuk melaksanakan setiap kegiatan, penentuan jadwal pelaksanaan kegiatan dengan mempertimbangkan jadwal kebutuhan dan keadaan lingkungan, serta melakukan pengawasan agar setiap kegiatan dapat terlaksana sesuai dengan yang direncanakan. Kabupaten Humbang Hasundutan akan memberdayakan masyarakat melalui pemanfaatan seluruh potensi yang dimiliki masyarakat dalam pembangunan. Ini juga berarti pelibatan anggota masyarakat dalam berbagai pengambilan keputusan dan pembuatan kebijakan pembangunan. Pemberdayaan masyarakat ini tentu saja didahului oleh

“MEWUJUDKAN HUMBANG HASUNDUTAN YANG

LKjIP Kabupaten Humbang Hasundutan 2018______________ 20

peningkatan mutu sumberdaya manusia melalui berbagai bentuk pendidikan dan pelatihan yang akan diselenggarakan oleh sekolah-sekolah dan lembaga-lembaga pendidikan dan pelatihan yang akan dibangun oleh Pemerintah Kabupaten Humbang Hasundutan.

Seluruh potensi alam akan dimanfaatkan pada tingkat pendayagunaan tertingginya. Seluruh potensi alam akan digali dan dimanfaatkan untuk menghasilkan barang dan jasa, dan tentu saja dengan memperhatikan lingkungan. Pembangunan infrastruktur dilakukan dengan adil dan merata sehingga seluruh wilayah Kabupaten Humbang Hasundutan mendapatkan kesempatan yang sama untuk memiliki infrastruktur sesuai dengan kebutuhan masing-masing. Pembangunan infrastruktur yang adil adalah pembangunan yang disesuaikan dengan kontribusi yang diberikan oleh setiap wilayah; dan pembangunan infrastruktur yang merata adalah pembangunan yang dinikmati oleh seluruh masyarakat di wilayah Kabupaten Humbang Hasundutan.

Bermentalitas Unggul

Warga Kabupaten Humbang Hasundutan harus bermental unggul. Pemerintah Kabupaten Humbang Hasundutan akan menempah warganya menjadi manusia-manusia yang bermental besar dan kuat, yang tidak mudah menyerah, tidak mengeluh, tidak menuntut terlalu banyak, dan tidak cengeng, melainkan menjadi pekerja keras, ulet, dan berjiwa besar.

2.1.2. Misi

Visi tersebut di atas akan diwujudkan melalui pelaksanaan misi. Adapun misi dimaksud adalah sebagai berikut :

1. Meningkatkan iman dan taqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa

Pembangunan Kabupaten Humbang Hasundutan harus dilandasi oleh iman yang kuat serta ketaqwaan kepada Tuhan Yang Maha Esa. Pembangunan iman akan dilakukan melalui pembangunan sarana dan prasarana ibadah, peningkatan pendidikan agama dan moral, serta pemberdayaan para tokoh dan pemuka agama. Kerukunan dan saling mendukung antar agama yang berbeda akan ditingkatkan. Pembangunan iman juga akan dilakukan melalui penetapan iman dan taqwa sebagai landasan bagi semua peraturan dan kebijakan yang dibuat oleh Pemerintah Kabupaten Humbang Hasundutan.

LKjIP Kabupaten Humbang Hasundutan 2018______________ 21

2. Meningkatkan kualitas Sumber Daya Manusia dan Sumber Daya Alam

Warga Kabupaten Humbang Hasundutan terdiri dari berbagai jenis sumberdaya yang melaksanakan kegiatan-kegiatan ekonomi yang berbeda dimana yang paling banyak adalah sumberdaya manusia di bidang pertanian. Pemerintah Kabupaten Humbang Hasundutan akan meningkatkan mutu seluruh jenis sumber daya manusia tersebut melalui pendidikan dan pelatihan. Pendidikan dan pelatihan tersebut dilaksanakan di sekolah-sekolah dan lembaga pendidikan lainnya. Sekolah-sekolah dan lembaga-lembaga pendidikan lain akan dibangun dalam jumlah yang cukup untuk mendidik dan melatih seluruh sumberdaya manusia yang ada di Kabupaten Humbang Hasundutan. Mutu sekolah-sekolah dan lembaga-lembaga pendidikan tersebut akan ditingkatkan terus-menerus agar dapat menghasilkan sumberdaya yang bermutu tinggi yang dibutuhkan untuk mendukung pencapaian Kabupaten Humbang Hasundutan yang berkelas nasional.

Kualitas sumber daya manusia ini juga akan ditingkatkan melalui pembangunan sistem dan sarana kesehatan serta peningkatan mutu petugas-petugas layanan kesehatan. Rumah sakit dan Puskesmas akan diperbesar dan diberdayakan dan mutunya akan ditingkatkan setiap saat.

Kabupaten Humbang Hasundutan mempunyai sumber daya alam yang jumlahnya sangat besar termasuk budaya dan pariwisata. Kabupaten Humbang Hasundutan akan menggali seluruh potensi sumber daya alam tersebut dan kemudian mendayagunakannya secara optimal agar Kabupten Humbang Hasundutan dapat meningkatkan produksi untuk mencapai tingkat pertumbuhan yang tinggi.

Wilayah Kabupaten Humbang Hasundutan sangat mendukung pengembangan industri pariwisata terutama pariwisata alam dan budaya. Berbagai obyek wisata alam akan digali dan dikembangkan dan didayagunakan agar menjadi tujuan wisata yang dapat memberikan penerimaan yang besar. Kabupaten Humbang Hasundutan juga mempunyai budaya yang layak untuk dikembangkan yang akan dijual kepada wisatawan. Pagelaran seni dan budaya daerah akan dirancang dan dikemas dalam bentuk yang layak jual.

3. Meningkatkan tata kelola pemerintahan yang baik

Pemerintahan yang baik adalah pemerintahan yang terbuka, terarah, dan bebas dari KKN (Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme). Pemerintah Kabupaten Humbang Hasundutan akan menyelenggarakan pemerintahan yang bebas dari korupsi yaitu melalui pelaksanaan pengawasan yang ketat dan menyeluruh. Pemilihan para peyelenggara pemerintahan juga dilakukan dengan mempertimbangkan tingkat dan kesesuaian keahlian. Penentuan prioritas

LKjIP Kabupaten Humbang Hasundutan 2018______________ 22

pembangunan dilakukan dengan berpedoman kepada sasaran pembangunan dan disesuaikan dengan visi Kabupaten Humbang Hasundutan. Partisipasi masyarakat dalam pengambilan keputusan dan kebijakan akan ditingkatkan. Penegakan hukum juga akan ditingkatkan untuk memberikan iklim yang kondusif bagi pelaksanaan seluruh kegiatan pemerintahan.

4. Meningkatkan kedaulatan pangan dan ekonomi kerakyatan

Masyarakat Kabupaten Humbang Hasundutan harus memiliki kedaulatan pangan yang tinggi dimana masyarakat Kabupaten Humbang Hasundutan harus dapat menghasilkan sendiri pangan yang mereka butuhkan dan mereka tidak akan bergantung kepada daerah-daerah lain.

Karena wilayah Kabupaten Humbang Hasundutan terdiri dari tanah-tanah pertanian, dan karena pertanian adalah mata pencaharian utama warga Kabupaten Humbang Hasundutan secara turun-temurun, karakteristik warga tersebut adalah petani-petani tradisional. Pemerintah Kabupaten Humbang Hasundutan akan meningkatkan produktivitas lahan pertanian melalui penyediaan bibit, pupuk, dan pestisida, pembangunan sistem pengairan yang cukup, pelaksanaan penyuluhan, pembangunan sistem informasi pertanian, serta pelaksanaan penelitian dan pengembangan pertanian. Pemerintah Kabupaten Humbang Hasundutan juga akan membangun industri olahan berbahan baku barang-barang hasil pertanian.

Perekonomian Kabupaten Humbang Hasundutan harus dicirikan oleh ekonomi kerakyatan dan untuk itu Pemerintah Kabupaten Humbang Hasundutan akan mengembangkan koperasi, dan usaha-usaha kecil, dan menengah serta melakukan penyuluhan dan sosialisasi agar masyarakat menyadari keunggulan ekonomi kerakyatan.

5. Meningkatkan ketersediaan infrastruktur dan pengembangan wilayah

Pemerintah Kabupaten Humbang Hasundutan akan membangun seluruh sarana dan prasarana infrastruktur yang dibutuhkan untuk menggerakkan perekonomian. Pembangunan tersebut akan meliputi pembangunan jalan, jembatan, sistem pengairan, permukiman, air, listrik, telepon, sanitasi, dan sebagainya. Tidak ada potensi ekonomi yang menganggur karena ketidakcukupan sarana dan prasarana infrastruktur. Tidak akan ada lagi daerah terpencil atau terisolasi. Pembangunan tersebut akan dilakukan dengan memedomani rencana tata ruang wilayah Kabupaten Humbang Hasundutan yang sudah ditetapkan. Keseimbangan sistem akan mendapat perhatian utama.

Pembangunan dilakukan untuk setiap warga Kabupaten Humbang Hasundutan sehingga tidak ada wilayah Kabupaten Humbang Hasundutan yang tidak terjangkau pembangunan, yang dilakukan melalui pengembangan wilayah yang terencana dengan baik. Setiap unsur atau lapisan masyarakat akan diperlakukan sama dan diberi hak yang sama untuk menikmati