i IMPLEMENTASI PEMENUHAN HAK-HAK TERHADAP PEKERJA PENYANDANG DISABILITAS DITINJAU DARI UU N0 13 TAHUN 2003
TENTANG KETENAGAKERJAAN UU NO 8 TAHUN 2016 TENTANG PENYANDANG DISABILITAS DAN UU NO 11 TAHUN 2020 TENTANG
CIPTA KERJA
(Studi Kasus di PT Primayudha Mandirijaya Boyolali)
SKRIPSI
Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar kesarjanaan dalam bidang ilmu hukum
Oleh: IRMA JUNIANTI Nim : 201610110311345
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG FAKULTAS HUKUM
v MOTTO
“Jawaban sebuah keberhasilan adalah terus belajar dan tak kenal putus asa “
“ Jangan biasakan Menunda suatu pekerjaan, karena penundaan hanya akan membuat kita malas dan tertinggal “
vi ABSTRAK
Nama : Irma Junianti NIM : 201610110311345 Program Studi : Ilmu Hukum
Judul : Implemntasi Pemenuhan Hak-Hak Terhadap Pekerja Penyandang Disabilitas Di Tinjau Dari Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 Tentang Ketenagakerjaan, Undang-Undang Nomor 8 Tahun 2016 dan Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2020 Tentang Cipta Kerja
Pembimbing : Dr. Fifik Wiryani, S.H., M.Si., M.Hum Komariah, S.H., M.Si., M.Hum
Penelitian ini membahas tentang hak-hak pekerja penyandang disabilitas. Didalam penulisan penelitian ini penyandang disabilitas mempunyai hak yang sama tanpa diskriminasi. Termuat dalam Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia tepat pada ketentuan pasal 28D ayat (2) bahwa setiap orang berhak bekerja serta mendapatkan imbalan dan perlakuan yang adil dan layak dalam hubungan kerja. Ketentuan Undang- Undang No. 8 Tahun 2016 tentang Penyandang Disabilitas Pasal 53 ayat (2) Perusahaan wajib mempekerjakan pekerja penyandang disabilitas paling sedikit 1% penyandang disabilitas dari pegawai atau pekerja dan bagi perusahaan yang mempekerjakan penyandang disabilitas diatur dalam pasal 67 Undang-Undang No 13 tahun 2003 tentang ketenagakerjaan bahwa perusahaan yang mempekerjakan penyandang disabilitas wajib memberikan perlindungan sesuai dengan jenis kecacatannya. Metode penelitian yang digunakan penelitian Yuridis Sosiologis dengan data Primer (wawancara) dan data Sekunder. Hasil penelitian, bahwa pemenuhan terhadap hak-hak penyandang disabilitas di PT primayudha Mandirijaya Boyolali sudah menerapkan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku tanpa adanya diskriminasi. Tidak terjadinya PHK ketika ada Kecalakaan kerja dan menyebabkan menjadi penyandang disabilitas. Teknik yang dilakukan dalam penelitian ini adalah teori efektivitas hukum oleh Soejono Soekanto dan teori Lawrence M. Friedman. Pihak perusahaan sudah memberikan perlindungan kepada pekerja penyandang disabilitas terhadap derajat kecacatanya dengan memberikan alat bantu kerja.
vii ABSTRACT
Name : Irma Junianti
NIM : 201610110311345
Major : Ilmu Hukum
Tittle : Implementation of Rights Fulfillment of Workers with Disabilities in View of Law Number 13 of 2003 concerning Manpower, Law Number 8 of 2016 and Law Number 11 of 2020 concerning Work Copyright
Supervisor : Dr. Fifik Wiryani, S.H., M.Si., M.Hum Komariah, S.H., M.Si., M.Hum
This research discusses the rights of workers with disabilities. In writing this research persons with disabilities have the same rights without discrimination. It is stated in the Constitution of the Republic of Indonesia that it is appropriate to the provisions of Article 28D paragraph (2) that everyone has the right to work and to receive fair and proper compensation and treatment in an employment relationship. Provisions of Law No. 8 of 2016 concerning Persons with Disabilities Article 53 paragraph (2) Companies are required to employ workers with disabilities of at least 1% of employees or workers with disabilities and for companies that employ persons with disabilities it is regulated in article 67 of Law No. 13 of 2003 on employment that companies those who employ persons with disabilities are obliged to provide protection in accordance with the type of disability. The research method used is sociological juridical research with primary data (interviews) and secondary data. The results of the research show that the fulfillment of the rights of persons with disabilities at PT primayudha Mandirijaya Boyolali has implemented in accordance with the provisions of the applicable laws and regulations without any discrimination. Layoffs do not occur when there is a work accident and cause a person with a disability. The techniques used in this research are the theory of legal effectiveness by Soejono Soekanto and the theory of Lawrence M. Friedman. The company has provided protection to workers with disabilities against the degree of disability by providing work aids.
viii KATA PENGANTAR
Alhamdulilahirabbil’alamin Mahabesar Allah SWT, Sang pemilik Segala Ilmu dan Semesta Alam, Segala Puji Syukur atas Kehendak-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan tugas akhir ini. Sesungguhnya hidup, mati, dan ibadahku hanya untuk-Nya. Sholawat dan Salam tercurahkan kepada baginda Rosulullah SAW yang selalu penulis rindukan, beliau sebagai suritaulan dan contoh kehidupan bagi umat muslim. Hingga sampai saat ini juga, penulis bisa merasakan indahnya Islam dan manisnya iman. Proses menyelesaikan tugas akhir ini mengajarkan penulis tentang banyak hal. Tentang perjuangan, mimpi-mimpi, dan tentang mahaluasnya Ilmu Tuhan. Menyelesaikan tugas akhir ini adalah hal yang membanggakan bagi penulis, karena menjadi pertanggung jawaban penulis selama menempuh kuliah di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.
Selanjutnya, penulis mengucapkan banyak terimakasih kepada pihak-pihak yang telah mendukung dalam proses penyelesaian tugas akhir ini. Secara khusus ucapan terimakasih penulis haturkan kepada:
1. Kedua Orang Tua Penulis yang telah mendoakan, mendidik, merawat dan selalu memberikan motivasi atau dukungan atas cita-cita Penulis.
2. Dr. Fauzan, M.Pd. selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang.
3. Dr. Tongat, S.H., M.H. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.
4. Dr Fifik Wiryani, SH., M.Hum selaku Dosen Pembimbing I yang telah banyak memberikan banyak membantu dan direpotkan disela-sela kesibukan beliau yang sangat padat dan masih dapat memeriksa dan membimbing Penulis dengan
ix memberikan banyak masukan yang berguna bagi Penulis dalam proses Penulisan Skripsi ini hingga selesai.
5. Komariah, S.H. M.Si., M.Hum selaku Dosen Pembimbing II yang telah banyak memberikan banyak membantu dan direpotkan disela-sela kesibukan beliau yang sangat padat dan masih dapat memeriksa dan membimbing Penulis dengan memberikan banyak masukan yang berguna bagi Penulis dalam proses Penulisan Skripsi ini hingga selesai.
6. Seluruh Dosen, Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang yang telah memberikan ilmu yang tiada ternilai harganya kepada Penulis semasa perkuliahan berlangsung
7. Seluruh staf dan karyawan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang yang telah banyak membantu Penulis untuk pengurusan atas mata kuliah maupun hal-hal lainnya yang berkaitan dengan membantu Penulis semasa perkuliahan.
8. Joko Warsito selaku HRD Manager PT Primayudha Mandirijaya Kabupaten Boyolali yang telah bersedia meluangkan waktunya untuk diwawancarai dan memberikan data demi kelangsungan penelitian saya selama melaksanakan observasi.
9. Terimakasih kepada para responden yaitu pekerja penyandang Disabilitas di PT Primayudha Mandirijaya Kabupaten Boyolali yang telah bersedia meluangkan waktu dan tempat untuk di wawancarai demi kelancaran penelitian saya.
10. Terimakasih kepada seluruh teman-teman Fakultas Hukum angkatan 2016 yang khususnya untuk kelas F yang telah memberikan banyak pengalaman selama kuliah bersama di Universitas Muhammadiyah Malang.
x 11. Teruntuk Sarinah Dan M.Salihan sebagai sodara kandung tersayang yang selalu menghibur Penulis ketika merasakan kejenuhan dalam menyelesaikan skripsi ini dan tidak bosan-bosan untuk selalu membangunkan penulis di 1/3 malam.
12. Terimakasih teruntuk temanku Galih Odi Satia yang telah bersedia menemani penulis survey tempat sampai penelitian tuntas.
13. Teruntuk Sahabat-sahabat Penulis yaitu Rifa Wijdani Rawiyan S.H , T.Poppy Dara Andia S.H, Izza Enggar Prasetya S.H, Imanita Chusnul Khotimah S.H, Puspa Amjad S.H, Ananda Fitriani S.H, Khoerunnisa S.Sos dan teman kost Agvira Annisa, An Nur Afrianty S.H, Diana Fauziah C.S.T, dan Gesik Yustitia S.H, telah menemani dan banyak membantu saya dalam menyelesaikan penulisan hukum ini.
14. Terimakasih juga kepada pihak-pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu demi terselesaikannya proses penulisan tugas akhir ini.
Penulisan tugas akhir ini sudah layak untuk diuji dihadapan penguji untuk mendapatkan gelar Strata 1. Sumbangsih pemikiran yang berbentuk kritik dan saran sangat dibutuhkan oleh penulis untuk perbaikan. Semoga tugas akhir ini bisa memberi manfaat untuk kita semua. Aamiin
Malang,
xi DAFTAR ISI COVER………...i LEMBAR PENGESAHAN………....ii SURAT PERYATAAN……….iii MOTTO……….iv ABSTRAKSI………..v ABSTRACT………..vi KATA PENGANTAR………..vii DAFTAR ISI………...……x DAFTAR TABEL……….xii DAFTAR LAMPIRAN………...…….xiii BAB 1 PENDAHULUAN………..………….1 A. Latar Belakang………..……..1 B. Rumusan Masalah………..…….2 C. Tujuan Penelitian……….….……..9 D. Manfaat Penelitian ………...9 E. Kegunaan Penelitian ……….….9 F. Metode Penelitian………...10 G. Sistematika Penulisan………....14
BAB II TINJAUAN PUSTAKA………...….16
A. Tinjauan Umum Tentang Tenaga kerja………...….16
1. Pengertian Tentang Teori tenaga kerja………...….16
2. Jenis Tenaga Kerja………...……....17
3. Hak dan Kewajiban Tenaga Kerja………...18
4. Pengertian tentang Teori Ketenagakerjaan………..21
B. Kajian Umum Tentang Tenaga Kerja Penyandang Disabilitas………22
1. Pengertian Penyandang Disabilitas………23
2. Jenis-Jenis Penyandang Disabilitas………25
3. Hak=Hak Pekerja Penyandang Disabilitas……….27
C. Kajian Umum Tentang Efektivitas Hukum………...35
1. Pengertian Efektivitaa Hukum………....35
2. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Efektivitas Hukum……….36
xii
A. Gambaran Umum PT Primayudha Mandirijaya………39
B. Pemenuhan Hak-Hak Pekerja Penyandang Disabilitas Di Pt Primayudha Mandirijaya Boyolali……….44
C. Implementasi Pemenuhan Hak-Hak Pekerja Penyandang Disabilitas Dalam Ketentuan Pasal 67 UU Ketenagakerjaan di PT Primayudha Mandirijaya Boyolali………….59
BAB IV PENUTUP……….69
A. Kesimpulan………69
B. Saran………..70
DAFTAR PUSTAKA………..72 LAMPIRAN
xiii
DAFTAR TABEL
Tabel. 1 Data Karyawan Disabilitas PT Primayudha Mandirijaya Tahun
2020...45 Tabel. 2 Hak-Hak beberapa pekerja……….…………...…46
xiv DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 : Surat Tugas
Lampiran 2 : Bukti Pembayaran SK
Lampiran 3 : Kartu Kendali Bimbingan Tugas Akhir
Lampiran 4 : Berita Acara dan Daftar Hadir Seminar Sempro Lampiran 5 : Daftar Hadir Seminar Proposal
Lampiran 6 : Surat Permohonan Penelitian Lampiran 7 : Surat Bukti Hasil Penelitian
xv DAFTAR PUSTAKA
BUKU :
Abdulkadir Muhammad. 2004. Hukum dan Penelitian Hukum, Citra Aditya Bakti, Bandung, hlm.11.
Amiruddin. 2006. pengantar metode Penelitian Hukum. Jakarta. PT. Raja Grafindo Persada
Atmasasmita, Romli. 2001. Reformasi Hukum, Hak asasi manusia & Penegakan hukum. Bandung. Mandar Maju
Asikin, Zainal S H. H.agusfiar Wahab. Lalu Husni S.H. Zaeni Asyhadie, S H. 1993. Dasar-dasar Hukum Perburuan. Jakarta. PT Raja Grafindo Persada
Asshiddiqie, Jimly. 2012. Hukum tata Negara & pilar-pilar demokrasi. Jakarta: Sinar Grafik
Effendi Masyhur S.H. 1980. tempat hak-hak azazi manusia dalam hukum internasional/nasional. Bandung. ofseet alumni.
Fakultas Hukum UMM. 2016. Pedoman Penulisan Hukum Socio Legal Research. Malang. UMM Press
F.X. Djumialdji. 2008. perjanjian kerja (edisi revisi). Jakarta. Sinar Grafik
H.Manulag, Sendjun S.H. pokok-pokok hukum ketenagakerjaan Indonesia. Jakarta. Rineka cipta Jakart
Khakim. Abdul S.H. 2003. Hukum Ketenagakerjaan Indonesia berdasarkan UU Nomor 13 tahun 2003. Bandung. PT Citra Aditya Bakti
xvi Made Udiana, 2016, “Kedudukan dan Kewenangan Pengadilan Hubungan Industrial” ,
Udayana University Press, Denpasar, hal 3.
Pratimaratri, Uning . 2005. Jaminan Aksesibilitas Bagi Penyandang Cacat Sebagai Perlindungan Hak Asasi Manusia. Bandung. PT. Refika Aditama
Sulardi. 2016. Pedoman Penulisan Hukum. Malang. UMM Press
Soekanto, Soerjono. 1983. Faktor-faktor Yang Mempengaruhi Penegakan Hukum. Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada
JURNAL
Dewi, Utami. 2015. implementasi kebijakan kuota bagi penyandang disabilitas untuk mendapatkan pekerjaan dikota Yogyakarta. jurnal kajian Ilmu Administrasi
Negara. Vol 3 no.2
Latief Danu Aj Abdul. Tiyas Nur Haryan. 2017. Diversitas dalam Dunia Kerja: Peluang dan Tantangan bagi Disabilitas” vol 12 Nomor 2
Nurma Septi Arum Kusumastuti, Maria. 2016. Perlindungan Hukum dari Diskriminasi bagi Penyandang Disabilitas dalam Dunia Kerja. Jurnal Hukum Program
Kekhususan Hukum Ekonomi dan Bisnis Fakultas hukum Universitas Atma Jaya (UAJY). Vol 3
Purinami A, Geminastiti Nurliana Cipta Apsari, Nandang Mulyana.2018. Penyandang Disabilitas Dalam Dunia Kerja. jurnal pekerja social. Vol 1 No.3
Puspitawati, Dian ,I Nyoman Darmadha. 2018. kuota pekerja penyandang disabilitas di Bali, vol 5 Nomor 2
xvii Tan, Winsherly, Dyah Putri Ramadhani. 2020. Pemenuhan Hak Bekerja bagi
Penyandang Disabilitas Fisik di Kota Batam.urnal HAM. Vol 11 No 1
Widhi Istifarroh, Cahyo Nugroho. 2019. perlindungan hak disabilitas mendapatkan pekerjaan di perusahaan swasta dan perusahaan milik Negara. jurnal Mimbar
Keadilan .Vol 12 Nomor 1
SKRIPSI
Erwin Gope,Skripsi. (2015) perlindungan hukum terhadap penyandang disabilitas di daerah DIY, Yogyakarta.
Kamil, M.Ihsan. Skripsi. 2019. Universitas Islam Negeri Sunan Kalijaga. Tinjauan Umum Terhadap Hak Asasi Manusia. Yogyakarta: UIN.
Shasabilah, Skripsi. (2016). Konsep Penyandang Disabilitas. Yogyakarta: UII
INTERNET
http://gemaputri.blogspot.com Di akses 20 Febuari 2020
http://al-islam.faa.im/about.xhtml ,Disabilitas dan Pandangan Masyarakat, diunduh tgl 07 juni 2020.(DPR GO.ID)
Hoesin, Iskandar. 2003. Perlindungan Terhadap Kelompok Rentan (Wanita, Anak, Minoritas, Suku Terasing, Dalam presfektif Hak Asasi Manusia,
http:/www.lfip.org/English pdf/ bali seminar / perlindungan terhadap kelompok rentan . Denpasar, Bali,29 April 2020
Rizqi Dwi, Teori Klasik Adam Smith ,https://www.academia.edu. Diakses tanggal 29 Mei 2020
xviii Peraturann Perundang-Undangan
1. Undang- Undang Dasar 1946
2. Tap MPR Nomor XVII/MPR/1998 tentang Hak Asasi Manusia 3. UU Nomor 13 Tahun 2003 Tentang Ketenagakerjaan
4. Undang-Undang No 8 Tahun 2016 Tentang Penyandang Disabilitas 5. Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2020 Tentang Cipta Kerja
6. Keputusan Mentri Tenaga Kerja Nomor 224/2003 Tentang Kewajiban Pengusaha yang Mempekerjakan pekerja Perempuan Antara Pukul 23.00 Sampai Dengan Pukul 07.00
7. Keputusan Mentteri Tenaga Kerja Nomor 1 Tahun 2007 Tentang Struktur Skala Upah