PROSES MEDIASI DALAM PENANGANAN PERSELISIHAN HUBUNGAN INDUSTRIAL KARENA PEMUTUSAN HUBUNGAN
KERJA
(studi kasus terhadap perselisihan PHK antara buruh MS berhadapan dengan PT. MJ di Dinas Tenagakerja dan Transmigrasi Kota Malang Tahun 2013)
PENULISAN HUKUM
Oleh :
HERMAN M. KARIM 201010110311028
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
FAKULTAS HUKUM
PROSES MEDIASI DALAM PENANGANAN PERSELISIHAN HUBUNGAN INDUSTRIAL KARENA PEMUTUSAN HUBUNGAN
KERJA
(studi kasus terhadap perselisihan PHK antara buruh MS berhadapan dengan PT. MJ di Dinas Tenagakerja dan Transmigrasi Kota Malang tahun 2013)
Disusun Dan Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar Kesarjanaan Dalam Bidang Ilmu Hukum
SKRIPSI
Oleh :
HERMAN M. KARIM 201010110311028
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
Lembar Persembahan
Karya ini saya persembahkan kepada:
Sang Pencipta, Allah SWT, yang selalu memberikan nikmat berupa kesehatan, kekuatan, taufiq dan hidayah-Nya dalam menjalani hidup di dunia ini dengan penuh ketekunan, tawakal serta kesabaran.
Rasulullah Salaullahu Alaihiwasalam, nabi penutup akhir jaman. Agama Islam yang menjadi cahaya bagi kehidupan dimuka bumi. Bangsa dan Negara Kesatuan Republik Indonesia.
Keluarga
Kepada kedua orang tua saya yang tercinta yaitu Muhammad Karim dan Ibunda saya Ny Un Laitupa, S.Fil yang telah bersusah payah mengasuh saya mulai dari saya terlahir di dunia ini sampai sekarang saya menjadi seorang sarjana yang paham akan ilmu pengetahuan maupun agama Islam. Buat Istri tercinta, Umi Fitri Laitupa S.S yang sangat saya cintai dan
sayangi yang selalu menemani hari-hari saya dalam suka maupun duka, yang selalu membantu dan menseport saya dalam segala hal terutama menyelesaikan studi ini, semoga apa yang saya capai saat ini menjadi awal dalam berkarir untuk mencapai kebahagian kita bersama. Amien.
Buat saudari-saudari kandung saya yang kusayangi, tak kenal lelah memberikan dorongan berupa motivasi dan do’a selama saya menjalani studi di Fakultas Hukum UMM, kakak saya Nengsi Muhamad Karim, Amd., dan adik-adik saya Ririn Hindun Karim, SE., Iga Wati Karim dan Findy Gowang Karim serta saudara-saudari senasab yang lain yang belum disebutkan. Kalian adalah motivasi saya.
Para Dosen
Dosen Wali saya Bapak Sidik Sunaryo, SH., M.Si kelas A yang selalu memberikan arahan serta motivasi bagi saya sehingga saya dapat menyelesaikan studi di Fakultas Hukum UMM.
Dosen pembimbing saya, Bapak M. Isrok, SH., CN., M.Hum dan Bapak Sofyan Arief, SH., M,Kn. terimakasih atas waktu dan perhatiannya selama saya mengerjakan skripsi, semoga Allah SWT membalas kebaikan beliau. Amin….
Seluruh Dosen Fakultas Hukum UMM, Terimakasih atas segala ilmu yang diberikan selama di bangku kuliah.
Teman-Teman
Teman sekaligus saudara seperjuangan saya, Candra Hadi, Salahudin, Jubir K, Dimas Aditia, Syukri Asyatri, Suraji Abdullah, Iyan, Irul alias DJ Paul, Ekal, Alif Herlambang, Sulis dan teman-teman di Fakultas Hukum UMM angkatan 2010, serta yang lain yang belum disebutkan. Semoga kita semua mencapai cita-cita kita sebagai Penegak Hukum Yang Progresif, Profesional, Hummanis dan Religius .
Skripsi ini masih jauh dari sempurna mengingat keterbatasan kemampuan dan penguasaan ilmu di bidang Ilmu Hukum pada umumnya dan ilmu di bidang ketenagakerjaan pada khususnya. Penulis senantiasa membuka diri terhadap segala kritik dan saran yang membangun. Semoga tulisan ini bermanfaat.
Ungkapan Pribadi ;
“Hidup anda tiada artinya kalau anda tidak bermanfaat bagi orang lain Wahai
Para Penegak Hukum”.
“Negara Kesatuan Republik Indonesia sudah memiliki para ahli dibidang ekonomi...
Negara telah memiliki pasukan militer yang kuat dan berani untuk menjaga
NKRI...
Negara Kesatuan Republik Indonesia telah memiliki sumberdaya alam yang berlimpah
ruah...
Tetapi Negara kesatuan Republik Indonesia masih berada dibawah
kemiskinan...
Korupsi, Kolusi dan Nepotisme mencengkeram Negeri ini....
Hanya satu jawaban untuk memperbaiki Negeri ini
Hukum Harus ditegakan karena hukum yang mengatur segala aspek kehidupan
manusia...
Bisakah anda banyangkan hidup ini tanpa ada anturan hukum??????
Walaupun banyaknya para ahli dibidang ekonomi dan kekuatan militer yang sangat
kuat ????
Motto ;
KATA PENGANTAR
Assalamualaikum Wr. Wb
Alhamdulilahi robbil al-amin penulis hanturkan kepada Allah SWT yang telah memberikan kenikmatan yang tidak ada henti-hentinya dari zaman ke zaman. Tidak lain ini semua berkat hidayah dan inayah-Nya penulis dapat menyelesaikan tugas akhir ini dengan judul “Proses Penanganan Perselisihan Hubungan Industrial Karena Pemutusan Hubungan Kerja di Dinas Tenagakerja dan Transmigrasi Kota Malang Dalam Kasus Pemutusan Hubungan Kerja Oleh Pengusaha PT. MJ Tahun 2013 Karena Buruh Dianggap Indisipliner”. Dengan ini penulis menyadari bahwa karena Dia-lah semua ini dapat terlaksana dengan sempurna.
Taklupa shalawat dan salam semoga senantiasa tercurahkan junjungan kepada Nabiullah Muhammad SAW, beserta keluarga, yang senantiasa memberikan perjuangan untuk menegakkan Islam dimuka bumi ini.
Dengan selesainya penulisan Tugas Akhir ini, perkenankanlah penulis menyampaikan rangkaian terimakasih yang sedalam-dalamnya dan dengan ketulusan hati kepada orang-orang yang telah berjasa dan senatiasa memberikan bimbingan dan ilmu pengetahuan selama penulis menempuh pendidikan di Universitas Muhammadiyah Malang, diantaranya yakni:
1. Alm. Bapak Muhammad Karim dan Ibunda Ny. Un Laitupa tercinta serta keluarga besar yang berada di Kota AMBON, KUSUSNYA DESA URENG KECAMATAN LEIHITU (MALUKU), yang tidak ada henti-hentinya memberikan Do’a dan pembiayaan yang cukup besar selama punulis bersekolah.
2. Dr. Muhadjir Effendy., M.AP selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang berserta jajaran Pembantu Rektor untuk segala bimbingan, nasehat serta pesan-pesan positif agar penulis dapat menjadi lebih baik selama menempuh pendidikan di perguruan tinggi.
3. Dr. Sulardi, SH., M.Si selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang beserta jajaran Pembantu Dekan atas segala pengabdiannya selama penulis menjadi mahasiswa.
4. Kepada Bapak Sidik Sunaryo, SH., M.Si selaku Dosen Wali kelas A yang tanpa mengenal lelah memberikan pengawalan dan nasehat kepada penulis mulai dari awal perkuliahan sehingga penulis dapat mengakhiri perkuliahan di Fakultas Hukum.
5. Kepada yang terhormat, Bapak M. Isrok, SH., CN., M.Hum dan Bapak Sofyan Arief, SH., M.Kn selaku pembimbing I dan II, yang penuh kesabaran memberikan waktu dan tenaga dalam membimbing penulis, hingga terselesaikannya Tugas Akhir ini. Semoga Allah dapat memberikan balasan yang setimpal kepada beliau. Amin.
6. Segenap Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang, jasa dan pengabdian beliau-beliau, tidak terlupakan dibenak penulis sampai dengan akhir hayat penulis.
7. Kepada yang terhormat, Bapak Kasiyadi SH., MM selaku kepala dibidang penyelesaian perselisihan hubungan industrial Dinas Tenaga Kerja Kota Malang sekaligus sebagai mediator, penulis ucapkan banyak terima kasih
karena bersedia membimbing dan mengarahkan penulis ketika penulis dalam melakukan penelitian.
8. Semua teman-teman angkatan 2010 dan semua pihak yang tidak mungkin penulis sebutkan satu persatu di mana mereka telah banyak memberikan bantuan dalam penyusunan skripsi ini.
Semoga Allah SWT, senantiasa melimpahkan berkah dan rahmat-Nya kepada kita semua.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna, oleh karena itu dengan segala kerendahan hati, penulis mengharapkan kritik dan saran demi sempurnanya skripsi ini. Akhir kata, penulis berharap bahwa skripsi ini bermanfaat bagi semua pihak pada umumnya, dan rekan-rekan di fakultas hukum khusunya.
Wabillahittaufiq wal Hidayah, Wassalamu’allaikum Wr.Wb Malang, 20 Januari 2014 Penulis Herman M. Karim
DAFTAR ISI
Halaman
Lembar Cover/Sampul Dalam ... i
Lembar Pengesahan Sebelum Ujian ... ii
Lembaran Pengesahan Setelah Ujian ... iii
Surat Pernyataan Penulisan Hukum Bukan Hasil Plagiat ... iv
Lembar Persembahan ... v
Ungkapan Pribadi/Motto ... vii
Abstraksi ... viii
Abstract ... x
Kata Pengantar ... xii
Daftar Isi ... xv
Daftar Tabel ... xvii
Daftar Bagan ... xviii
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Rumusan Masalah ... 4 C. Tujuan Penelitian ... 4 D. Manfaat Penelitian ... 4 E. Metode Penelitian ... 6 1. Lokasi Penelitian ... 6 2. Metode Pendekatan ... 6 3. Sumber Data ... 7
4. Tehnik Pengumpulan Data ... 7
5. Analisa Data ... 9
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Tinjauan Umum Tentang Pihak-Pihak Dalam Hukum Ketenagakerjaan ... 11
B. Tinjauan Umum Tentang Penyelesaian Perselisihan Hubungan Industrial ... 15
C. Tinjauan Umum Tentang Pemutusan Hubungan Kerja ... 27
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAAN A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian ... 41
1. Profil Dinas Tenagakerja dan Transmigrasi Kota Malang ... 41
2. Visi Dan Misi ... 42
3. Data Penyelesaian Perselisihan Hubungan Industri ... 43
B. Proses Mediasi Dalam Penaganan Perselisihan Hubungan Industrial Karena Pemutusan Hubungan Kerja ...,... 44
1. Hasil proses bipartit sebagai dasar mediasi ... 47
2. Proses penanganan mediasi ... 53
3. Hasil wawancara proses mediasi ... 55
C. Akhir Dari Proses Mediasi ... 65
1. Keinginan para pihak yang tidak dapat dipertemukan ... 65
2. Anjuran tertulis karena gagalnya mediasi ... 68
3. Keinginan buruh MS untuk melanjutkan perkara ke Pengadilan Hubungan Industrial di lingkungan Pengadilan Negeri Surabaya ... 70
BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan ... 72 B. Saran ... 74 Daftar pustaka ... 75 Index ... 76 Lampiran ... 77
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1 Penyelesaian Perselisihan Hubungan Industrial di Luar Pengadilan ... 26
Tabel 2 Perhitungan Uang Pesangon ... 35
Tabel 3 Perhitunga Uang Penghargaan Masa Kerja ... 35
Tabel 4 Perhitungan jenis-jenis PHK ... 37
Tabel 5 Data Perselisihan Hubungan Industrial Tahun 2013 ... 73
DAFTAR BAGAN
Halaman Bagan 1 Bagan Pelayanan dan Penyelesaian Perselisihan Melalui Mediasi ... 45
DAFTAR PUSTAKA
Andari Yurikosa. 2007. konsiliasi sebagai paradigma baru dalam penyelesaian
perselisihan hubungan industrial, disampaikan Pada Bimtek Bagi
Konsiliator diselenggarakan oleh Depnakertrans pada tanggal 6 Juli 2008, Cisarua,
Asri Wijayanti. 2009. Hukum Ketenagakerjaan Pasca Reformasi. Jakarta. , Sinar Graha
Alan Boulton. 2006. Manual Konsiliasi, Mediasi dan Abitrasi. Jakarta. Hak Cipta Kantor Perburuhan Internasional.
Ari Dwi Hastuti W. 2010. Pelaksanaan mediasi dalam penyelesaian PHK di
dinas tenaga kerja kota Surakarta. Hasil Penelitian, Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Lalu Husni. 2007. Pengantar Hukum Ketenagakerjaan Indonesia Edisi Revisi. Jakarta. PT Raja Grafindo Persada
Muhammad Wahyu Machsuri. 2010. Tinjauan Hukum Terhadap Penyelesaian
Permasalahan Pemutusan Hubungan Kerja (Phk) Terhadap Tenaga Kerja Yang Tidak Mempunyai Kontrak Di Pt. Budiindah muliamandiri, Hasil Penelitian, Program Studi Ilmu Hukum
Konsentrasi Hukum Bisnis Fakultas Hukum Universitas Mulawarman. Remy Sjahdeini. 2002, Problematika Hubungan Industrial, Yayasan
Pengembangan Hukum Bisnis.
Sawitri Dian Kusuma. 2012 “ Penyelesaian perselisihan pemutusan hubungan
kerja (PHK) karena kesalahan berat pada tingkat mediasi Di dinas sosial tenaga kerja dan transmigrasi Kabupaten Purbalingga. Hasil
Penelitian. Kementerian pendidikan dan kebudayaan universitas jenderal soedirman fakultas hukum Purwokerto.
Surya Perdana. 2008. “Mediasi Merupakan Salah Satu Cara Penyelesaian
Perselisihan Pemutusan Hubungan Kerja Pada Perusahaan Di Sumatera Utara. Hasil penelitian, Pascasarjana Universitas Sumatera
Utara Medan. Peraturan Perundang-undangan:
Undang-Undang No. 13 Tahun 2003 Tentang Ketenagakerjaan
