1 | P a g e
Mata Diklat : AKUNTABILITAS
Nama Diklat : Pra Jabatan Golongan III Angkatan 3
Fasilitator : Dr. LILIN BUDIATI SH.MM
lilinbudiati@yahoo.com
BADAN PENGEMBANGAN SDM DAERAH
PEMERINTAH PROVINSI JAWA TENGAH
2 | P a g e
RANCANG BANGUN PEMBELAJARAN MATA DIKLAT
1. Nama Diklat : Diklat Prajabatan Golongan III Angkatan 3 2. Mata Diklat : Akuntabilitas
3. Alokasi Waktu : 18 Jam Pelajaran
4. Deskripsi Singkat : Mata Diklat ini memfasilitasi pembentukan nilai-nilai dasar akuntabilitas pada peserta Diklat melalui pembelajaran nilai-nilai dasar akuntabilitas, mekanisme akuntabilitas guna membangun sistem dan lingkungan organisasi, Melaksanakan akuntabilitas secara menyeluruh di dalam organisasi, perilaku individu PNS yang akuntabel dalam melaksanakan tugas, dan menilai dan menganalisis penerapan akuntabilitas. Mata Diklat disajikan berbasis experiencial learning, dengan penekanan pada proses internalisasi nilai-nilai dasar tersebut, melalui kombinasi metode ceramah interaktif, diskusi, studi kasus, simulasi, menonton film pendek, studi lapangan dan demonstrasi. Keberhasilan peserta dinilai dari kemampuannya mengaktualisasikan nilai-nilai dasar akuntabilitas dalam pelaksanaan tugas jabatannya.
5. Tujuan Pembelajaran
a. Hasil Belajar : Setelah mengikuti pembelajaran ini, peserta diharapkan mampu menginternalisasi nilai-nilai dasar akuntabilitas dan membentuk sikap dan perilaku yang mengedepankan kepentingan publik, imparsial dan berintegritas.
b. Indikator Hasil Belajar : Setelah mengikuti pembelajaran ini, peserta diharapkan dapat :
1) Menjelaskan nilai-nilai dasar akuntabilitas dan kepentingan publik dalam kehidupan bangsa dan penyelenggaraan pemerintahan dengan benar;
3 | P a g e
2) Menjelaskan mekanisme akuntabilitas guna membangun sistem dan lingkungan organisasi dengan benar;
3) Melaksanakan akuntabilitas secara menyeluruh di dalam organisasi dengan baik dan benar;
4) Melaksanakan perilaku individu PNS yang akuntabel dalam melaksanakan tugas dengan baik dan benar;
5) Menilai dan menganalisis penerapan akuntabilitas secara tepat.
NO INDIKATOR HASIL BELAJAR MATERI POKOK METODE ALAT BANTU& MEDIA ESTIMASI WAKTU REFERENSI MATERI POKOK SUB MATERI
POKOK T L Lap Tot al 1 Menjelaskan nilai-nilai dasar akuntabilitas dan kepentingan publik dalam kehidupan bangsa dan penyelenggaraan pemerintahan dengan benar 1. Teori, Konsep, Prinsip A. Aspek –aspek akuntabilitas B. Pentingnya akuntabilitas C. Tingkatan akuntabilitas D. Prinsip2 akuntabilitas E. Dimensi Akuntabilitas F. Bentuk dan
Ciri-ciri akuntabilitas - Ceramah - Tanya jawab - Diskusi - Materi Substantif - Bahan tayang - LCD - ATK - Laptop - Sticky wall - Kertas Plano - Meta plan 1 1 - 2 2 Menjelaskan mekanisme akuntabilitas guna membangun sistem dan lingkungan organisasi dengan benar 2. Mekanisme akuntabilitas A. Mekanisme akuntabilitas di birokrasi B. Lingkungan kerja yang akuntabel C. Framework sistem dan lingkungan organisasi yang - Ceramah - Tanya jawab - Diskusi - Materi Substantif - Bahan tayang - Film PNS hebat - LCD - ATK 2 1 - 3
4 | P a g e NO INDIKATOR HASIL BELAJAR MATERI POKOK METODE ALAT BANTU& MEDIA ESTIMASI WAKTU REFERENSI MATERI POKOK SUB MATERI
POKOK T L Lap Tot al akuntabel - Laptop 3 Melaksanakan akuntabilitas secara menyeluruh di dalam organisasi dengan baik dan benar
3. Akuntabilitas dalam organisasi A. Transparansi dan akses informasi B. Kecurangan dan perilaku korup C. Penggunaan
sumber daya milik negara D. Penyimpanan dan penggunaan data dan informasi pemerintah E. Konflik kepentingan - Ceramah - Tanya jawab - Diskusi - Materi Substantif - Bahan tayang - Lembar kasus - LCD - ATK - Laptop 1 4 - 5 4 Melaksanakan perilaku individu PNS yang akuntabel dalam melaksanakan tugas dengan baik dan benar 4. Perilaku individu PNS yang akuntabel A. Prinsip-prinsip profesi ASN B. PPerilaku individu yang akuntabel C. Perilaku akuntabel dalam transparansi dan akses informasi yang curang dan koruptif E. Perilaku akuntabel dalam penyimpanan dan penggunaan data serta informasi F. Konflik kepentingan G. Mengambil keputusan secara akuntabel. - Ceramah - Tanya Jawab - Diskusi - Materi Substantif - Bahan tayang & Film - LCD - ATK - Laptop 1 3 - 4
5 | P a g e NO INDIKATOR HASIL BELAJAR MATERI POKOK METODE ALAT BANTU& MEDIA ESTIMASI WAKTU REFERENSI MATERI POKOK SUB MATERI
POKOK T L Lap Tot al H. Dampak Perilaku Individu Thd Kebijakan Publik 5 Menilai dan menganalisis penerapan akuntabilitas secara tepat 5. Analisis penerapan akuntabilitas Melalui Studi Kasus A. Menilai penerapan akuntabilitas B. Menganalisis penerapan akuntabilitas - Potongan berita terpilih ttg akuntabilitas ASN - Film/video - SIMULASI (handout terlampir) - Handout - Bahan tayang - Lembar Analisis - LCD - ATK - Laptop 1 3 4 Jumlah 18 Semarang, 7 April 2017 Widyaiswara Ahli Utama Badan Pengembangan SDM Daerah
Prov. Jateng
Dr. Lilin Budiati, SH, MM NIP 19610210198332011
6 | P a g e
RENCANA PEMBELAJARAN
1. Nama Diklat : Diklat Prajabatan Golongan III Angkatan 3 2. Mata Diklat : Akuntabilitas
3. Alokasi Waktu : 18 Jam Pelajaran
4. Deskripsi Singkat : Mata Diklat ini memfasilitasi pembentukan nilai-nilai dasar akuntabilitas pada peserta Diklat melalui pembelajaran nilai-nilai dasar akuntabilitas, mekanisme akuntabilitas guna membangun sistem dan lingkungan organisasi, Melaksanakan akuntabilitas secara menyeluruh di dalam organisasi, perilaku individu PNS yang akuntabel dalam melaksanakan tugas, dan menilai dan menganalisis penerapan akuntabilitas. Mata Diklat disajikan berbasis experiential learning, dengan penekanan pada proses internalisasi nilai-nilai dasar tersebut, melalui kombinasi metode ceramah interaktif, diskusi, studi kasus, simulasi, menonton film pendek, studi lapangan dan demonstrasi. Keberhasilan peserta dinilai dari kemampuannya mengaktualisasikan nilai-nilai dasar akuntabilitas dalam pelaksanaan tugas jabatannya.
5. Tujuan Pembelajaran
a. Hasil Belajar : Setelah mengikuti pembelajaran ini, peserta diharapkan mampu menginternalisasi nilai-nilai dasar akuntabilitas dan membentuk sikap dan perilaku yang mengedepankan kepentingan publik, imparsial dan berintegritas.
b. Indikator Hasil Belajar : Setelah mengikuti pembelajaran ini, peserta diharapkan dapat :
1) Menjelaskan nilai-nilai dasar akuntabilitas dan kepentingan publik dalam kehidupan bangsa dan penyelenggaraan pemerintahan dengan benar;
2) Menjelaskan mekanisme akuntabilitas guna membangun sistem dan lingkungan organisasi dengan benar;
7 | P a g e
3) Melaksanakan akuntabilitas secara menyeluruh di dalam organisasi dengan baik dan benar; 4) Melaksanakan perilaku individu PNS yang akuntabel dalam melaksanakan tugas dengan
baik dan benar;
5) Menilai dan menganalisis penerapan akuntabilitas secara tepat.
6. Materi Pokok dan Sub Materi Pokok
a. Materi Pokok : Akuntabilitas b. Sub materi pokok :
1) Konsep Akuntabilitas
a. Aspek –aspek akuntabilitas b. Pentingnya akuntabilitas c. Tingkatan akuntabilitas d. Prinsip2 akuntabilitas e. Dimensi Akuntabilitas
f. Bentuk dan Ciri-ciri akuntabilitas 2) Mekanisme Akuntabilitas
a. Akuntabilitas dalam Organisasi
b. Perilaku individu PNS yang Akuntabel
c. Analisis Penerapan Akuntabilitas melalui Studi Kasus 3) Akuntabilitas dalam organisasi
a. Transparansi dan akses informasi b. Kecurangan dan perilaku korup
8 | P a g e
d. Penyimpanan dan penggunaan data dan informasi pemerintah e. Konflik kepentingan
4) Perilaku individu PNS yang akuntabel a. Prinsip-prinsip profesi ASN
b. Perilaku individu yang akuntabel
c. Perilaku akuntabel dalam transparansi dan akses informasi d. Perilaku yang curang dan koruptif
e. Perilaku akuntabel dalam penyimpanan dan penggunaan data serta informasi f. Konflik kepentingan
g. Mengambil keputusan secara akuntabel.
h. Dampak Perilaku Individu Thd Kebijakan Publik 5) Analisis penerapan akuntabilitas Melalui Studi Kasus
a. Menilai penerapan akuntabilitas b. Menganalisis penerapan akuntabilitas
4. Kegiatan Belajar Mengajar :
NO. TAHAPAN KEGIATAN KEGIATAN Metode Media&Alat Bantu Alokasi Waktu FASILITATOR PESERTA 1. Pendahuluan • Menyampaikan salam perkenalan dgn energizer
• Menjelaskan substansi materi
• Menjelaskan Tujuan Pembelajaran Umum dan Tujuan Pembelajaran Khusus (TPK) • Menjawab salam perkenalan • Memperhatikan judul yang disampaikan • Menjelaskan dan memperhatikan dan bertanya tentang TPU
- Ceramah - Tanya Jawab - LCD - ATK - Laptop - Alat permainan 10 menit
9 | P a g e NO. TAHAPAN KEGIATAN KEGIATAN Metode Media&Alat Bantu Alokasi Waktu FASILITATOR PESERTA • Menjelaskan manfaat pembelajaran dan TPK
2. Penyajian Menjelaskan materi :
Teori, Konsep, Prinsip; Mekanisme Akuntabilitas; Akuntabilitas dalam Konteks (dalam suatu kerangka pikir logic)
Pada tahapan formulasi,
disampaikan beberapa pertanyaan unt menggali responsivitas peserta diklat terhadap hal-hal sbb :
1. Apakah kebijakan, rencana dan program yg direncanakan merupakan keinginan publik 2. Seberapa besar publik dapat
turut mempengaruhi proses pengambilan keputusan 3. Apakah manfaat kebijakan,
rencana dan program telah bersama-sama ditetapkan dengan masyarakat
4. Apakah masyarakat memiliki kesadaran dan melegitimasi kebijakan yg telah ditetapkan pemerintah unt sebesar-besarnya kesejahteraan rakyat Membagi dalam 3 kelompok serta mengerjakan tugas diskusi yg diberikan
Menuangkan hasil diskusi dan presentasi
Diskusi (untuk bahan internalisasi nilai)
Peserta dapat menggali informasi dari berbagai sumber 1. Ceramah 2. Tanya jawab 3. Brainstorming 4. Refleksi pengalaman 5. Telaah Kritis dokumen - LCD - ATK - sticky wall - Laptop - Film PNS hebat - Meta plan menit
10 | P a g e NO. TAHAPAN KEGIATAN KEGIATAN Metode Media&Alat Bantu Alokasi Waktu FASILITATOR PESERTA Tahapan Implementasi :
1. Apakah pemerintah telah melaksanakan dgn efektif dan efisien standard operational procedure (SOP) beserta nilai-nilai yg dapat diterima oleh masyarakat;
2. Apakah masyarakat mematuhi mekanisme dan prosedure yg ditetapkan pemerintah
Tahap Evaluasi :
1. Bagaimana publik dapat mengakses laporan pertanggungjawaban kebijakan, rencana dan
program yg telah dilaksanakan pemerintah;
2. Apa indikator kinerja yang dapat dikategorikan berhasil dan gagal baik berdasarkan pada aturan dan nilai-nilai yang berkembang di masyarakat;
3. Apakah prinsip good
governance menjadi landasan dalam proses perumusan dan pelaksanaan kebijakan, rencana dan program
Perilaku individu ASN yang akuntabel
Menjelaskan materi : Akuntabilitas dalam Organisasi, dengan
Masih dalam kelompok yang sama,
presentasi hasil diskusi
- Ceramah - Tanya jawab - Diskusi - handout - Bahan tayang 6 JP
11 | P a g e NO. TAHAPAN KEGIATAN KEGIATAN Metode Media&Alat Bantu Alokasi Waktu FASILITATOR PESERTA
SIMULASI, pedoman simulasi terlampir dlm handout
Fasilitator wrap up seluruh proses pembelajaran
per kelompok - LCD - ATK - Laptop - sticky wall
Menayangkan film pendek :Warisan Sang Pelayan Publik Menugaskan peserta untuk
berkelompok dan melakukan diskusi :
- Nilai-nilai yang terdapat dalam film
Menugaskan peserta untuk menuliskan hasil diskusi ke form yg sdh disediakan Mengklarifikasi hasil diskusi Menjelaskan materi : Perilaku
Individu PNS yang Akuntabel
Melihat dan mendengarkan
Membagi diri dalam 3 kelompok serta mengerjakan tugas diskusi yang diberikan
Menuangkan hasil diskusi ke dalam form dan
menayangkannya di depan kelas
Melaksanakan presentasi hasil diskusi per kelompok dan membahasnya - Ceramah - Tanya Jawab - Diskusi - Materi Substantif - Bahan tayang & Film - LCD - ATK - Laptop 4 JP
Menjelaskan materi : Analisis Penerapan Akuntabilitas A. Analisis Kasus : Kliping koran,
video (LAN)
B. Peserta dibagi 3 kelompok, masing2 kelompok diskusi mengeksplorasi kasus yg telah
disiapkan berdasarkan tahapan sbb :
1. Peserta menggambarkan kondisi saat ini thd obyek yg dikaji 2. Mengidentifikasi masalah 3. Menggambarkan kondisi 1. masing2 kelompok intensif FGD menganalisis kasus berdasarkan tahapan yg telah disampaikan fasilitator
2. Menyusun kerangka pikir logis
presentasi dan diskusi antar kelompok - Ceramah - Tanya Jawab - Praktek - Materi Substantif - Bahan tayang - Lembar Analisis - LCD - ATK - Laptop 170 menit
12 | P a g e NO. TAHAPAN KEGIATAN KEGIATAN Metode Media&Alat Bantu Alokasi Waktu FASILITATOR PESERTA yg diharapkan 4. Menetapkan alternatif pemecahan masalah (sebagai keputusan kelompok).
C. Menunjukan pada peserta adanya korelasi yang kuat antara etika, akuntabilitas dan integritas dalam
penyelenggaraan pemerintahan yg baik
3 Penutup • Review proses pembelajaran
• Memberikan simpul2 yg dipresentasikan masing-masing kelompok, serta membuktikan bahwa masing-masing kelompok dapat menemukan faktor-faktor kunci akuntabilitas dan pilar-pilar integritas yg saling memperkuat diantara kelompok
• Menutup proses pembelajaran dan memotivasi agar proses belajar berikutnya dapat berjalan lebih maksimal
Wakil dari peserta memberikan feedback terhadap proses belajar mengajar, baik terhadap fasilitator, maupun materi dan metode pembelajaran
- Brainstorming 1. Sticky wall 2. Meta plan
10 menit
5. Evaluasi Pembelajaran:
1. Bagaimana Ekspresi saudara sbg pribadi yg akuntabel 2. Refleksikan bentuk2 mal praktek dilingkungan dinas sdr
13 | P a g e
4. Apa yang menarik menurut saudara dari studi kasus/simulasi tersebut sehingga dapat menjadi pembelajaran (lesson learnt). Kategorikan dalam 3 aspek : a) meningkatkan efisiensi + efektifitas; b) mencegah korupsi dan penyalahgunaan wewenang; c) Adanya kontrol demokrasi
5. Berikan argumentasi berdasarkan pengalaman dalam membuat keputusan, jika mnghadapi masalah yg krusial di lingkungan kerja
6. Demonstrasikan dgn role play (berkelompok), masalah yg krusial berkaitan dgn “PNS yg akuntabel”
REFERENSI
1. Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1974 sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 43 Tentang Pokok-Pokok Kepegawaian
2. Peraturan Pemerintah Nomor 42 Tahun 2004 tentang Pembinaan Jiwa Korps dan Kode Etik Pegawai Negeri Sipil. 3. Lilin BudiatiMembangun Etika Birokrasi Yang Profesional, Badan DIKLAT Provinsi Jawa Tengah, 2012
4. Lilin Budiati, Etika Birokrasi : Tantangan Dan Hambatan Penciptaan Birokrasi Yang Bersih Dan Berwibawa Untuk Mewujudkan Good Governance, Badan DIKLAT Provinsi Jawa Tengah, 2012
5. Lilin Budiati“Bureaucracy” Yang Egaliter, mungkinkah?
6. Restoring Trust And Building Integrity In Government: Issues And Concerns In The Philippines And Areas For Reform, Alex B. Brillantes, Jr. and Maricel T. Fernandez, International Public Management Review Vol. 12, Iss. 2, 2011
IPMR www.ipmr.net 55
7. Retno Kumolohadi, 2013, Exploring Values, Integrity and Anticorruption of Javanese
Government Officer), International Journal of Social Science and Humanity, Vol. 3, No. 2, March 2013
8. Rusnah Ismail at al, 2011, The Perception of Integrity of Three Public Agencies in Kuala Terengganu, World Applied Sciences Journal 12 (Special Issue on Creating a Knowledge Based Society): 60-63, 2011
9. Alan Lawton, 2010, Towards a Theory of Integrity Systems: a Configurational Approach
Frédérique Six, VU University Amsterdam, the Netherlands, Hull University, United Kingdom and VU University Amsterdam, the Netherlands
10. Chris Aulich, 2011, Integrity Agencies as One Pillar of Integrity and Good Governance’, PUBLIC POLICY AND ADMINISTRATION 2011, T. 10, Nr. 1, p. 41-52
14 | P a g e
11. Anggara Wisesa, Integritas Moral Dalam Konteks Pengambilan Keputusan Etis, Jurnal Manajemen Teknologi Vol 10 Number 1, 2011
12. Lilin Budiati, Evaluasi Persepsi Tentang Kompetensi Dan Pendayagunaan Alumni Pendidikan Dan Pelatihan Kepemimpinan Tingkat III Provinsi Jawa Tengah, 2012
13. Lilin Budiati, 2014, Etika Publik Sebagai Basis Pelayanan Sektor Publik, artikel
14. I Wayan Sudana, 2009, Mewujudkan Birokrasi yang Mengedepankan Etika Pelayanan Publik Diposkan dalam Administrasi dan Pelayanan Publik, Orasi Ilmiah, tagged Birokrasi; Etika Pelayanan Publik pada 6 Juni 2009 | 5 Comments »
15. Septiana Dwiputrianti, SE, M. Com (Hons), Ph,D,dkk, Akuntabilitas PNS, Training of Trainers (TOT) and Training of Facilitator (TOF) Diklat Prajabatan Pola Baru Lembaga Administrasi Negara RI Angkatan I pada Badiklatprov Jawa Tengah Semarang, 14-16 Januari 2015
Semarang, 7 April 2017 Widyaiswara Ahli Utama Badan Pengembangan SDM Daerah
Prov. Jateng
Dr. Lilin Budiati, SH, MM NIP 19610210198332011
