KEPEMIMPINAN KEPALA SEKOLAH UNGGUL:
(Studi Situs di SD Negeri 16 Mangkubumen)
T E S I S
Diajukan KepadaProgram Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Penyusunan
Tesis untuk meraih gelar Magister Pendidikan
Oleh:
SITI RAKHMIYATI
NIM : Q. 100 080 374Program Studi : Magister Pendidikan
Konsentrasi : Manajemen Sistem Pendidikan
PROGRAM STUDI MANAJEMEN PENDIDIKAN
PROGRAM PASCASARJANA
NOTA PEMBIMBING
Prof. Dr. Harsono, M. S.
Dosen Program Magister Manajemen Pendidikan
Pogram Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta
Nota Dinas
Hal : Tesis Saudara Siti Rakhmiyati
Kepada Yth.
Direktur Program Pascasarjana
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Assalamu’alaikum wr. wb.
Setelah membaca, meneliti, mengoreksi dan mengadakan perbaikan seperlunya terhadap Tesis Saudara :
Nama : Siti Rakhmiyati NIM : Q. 100 080 347
Program Studi : Magister Manajemen Pendidikan Konsentrasi : Manajemen Sistem Pendidikan
Judul : Kepemimpinan Kepala Sekolah Unggul: Studi Situs di SD Negeri 16 Mangkubumen
Dengan ini kami menilai tesis tersebut dapat disetujui untuk diajukan dalam sidang ujian tesis pada Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Wassalamu’alaikum wr. wb.
Surakarta, 28 Mei 2011
Pembimbing
iii
TESIS BERJUDUL
KEPEMIMPINAN KEPALA SEKOLAH UNGGUL:
(Studi Situs di SD Negeri 16 Mangkubumen)
yang dipersiapkan dan disusun oleh
SITI RAKHMIYATI
Telah dipertahankan di depan Dewan Penguji
Pada tanggal ... 2011
Dan dinyatakan telah memenuhi syarat untuk diterima
SUSUNAN DEWAN PENGUJI
Pembimbing Utama Anggota Dewan Penguji Lain
Prof. Dr. Harsono, M. S. ... Pembimbing Pendamping I
. ... ... Pembimbing Pendamping II
.
... ...
Surakarta, ...2011
Universitas Muhammadiyah Surakarta Program Pascasarjana
Direktur
LEMBAR PENGESAHAN
KEPEMIMPINAN KEPALA SEKOLAH UNGGUL:
(Studi Situs di SD Negeri 16 Mangkubumen)
Diajukan Kepada
Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh:
SITI RAKHMIYATI NIM : Q. 100 080 347
Telah diterima dan disetujui untuk diajukan ke Penulisan Tesis Magister Manajemen Pendidikan
Surakarta, Januari 2011
Menyetujui
Pembimbing Pembimbing Pendamping
v
PERNYATAAN KEASLIAN TESIS
Saya yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama : Siti Rakhmiyati
NIM : Q. 100 080 347
Program Studi : Magister Manajemen Pendidikan
Konsentrasi : Manajemen Sistem Pendidikan
Judul : Kepemimpinan Kepala Sekolah Unggul: Studi Situs di SD
Negeri 16 Mangkubumen
Menyatakan dengan sebenarnya bahwa tesis yang saya serahkan ini benar-benar
merupakan hasil karya saya sendiri, kecuali kutipan-kutipan dan
ringkasan-ringkasan yang semuanya telah saya jelaskan sumbernya. Apabila dikemudian hari
terbukti tesis ini jiplakan, maka gelar yang diberikan oleh Universitas batal saya
terima.
Surakarta, 1 Nopember 2012
Yang membuat pernyataan
MOTTO
“
Sesungguhnya setelah kesulitan itu ada kemudahan, karena itu bila
engkau telah selesai dari satu urusan kerjakanlah urusan yang lain
dengan tekun
”vii
PERSEMBAHAN
Kupersembahkan karya sederhana ini
untuk:
Suami, Anak-anakku, dan cucuku tercinta
Rekan-rekan guru di SD Negeri Karangasem 1 Surakarta
ABSTRAK
Siti Rakhmiyati. Q. 100 080 347. Kepemimpinan Kepala Sekolah Unggul: Studi Situs di SD Negeri 16 Mangkubumen. Tesis. Program Pascasarjana Magister Manajemen Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta. 2011.
Penelitian ini secara umum bertujuan untuk mendapatkan gambaran nyata tentang kepemimpinan kepala sekolah dalam mewujudkan Sekolah Dasar unggul di SD Negeri Nomor 16 Mangkubumen Kecamatan Laweyan Kota Surakarta. Adapun secara khusus, penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dan mendeskripsikan: 1) karakteristik tata ruang di SD Negeri Nomor 16 Mangkubumen Kecamatan Laweyan Kota Surakarta; 2) karakteristik hubungan kerja guru Sekolah Dasar unggul di SD Negeri Nomor 16 Mangkubumen Kecamatan Laweyan Kota Surakarta dan solusi yang dilakukan; dan 3) karakteristik keberterimaan masyarakat terhadap kepala sekolah di SD Negeri Nomor 16 Mangkubumen Kecamatan Laweyan Kota Surakarta.
Jenis penelitian yang digunakan adalah penelitian kualitatif. Desain penelitian adalah etnografi. Teknik pengumpulan data dalam penelitian ini menggunakan teknik wawancara mendalam, observasi, dan dokumen. Teknik analisis data dilakukan dengan menggunakan rancangan situs tunggal. Komponen analisis data terdiri dari reduksi data (data reduction), penyajian data (data display), dan penarikan kesimpulan (verifikasi). Keabsahan data diperoleh melalui teknik trianggulasi, key informant review dan member check.
Berdasarkan hasil analisis, penelitian menyimpulkan bahwa: 1) Tata ruang sekolah dirancang dengan mengacu pada pada Standar Sarana dan Prasarana yang diatur dalam PP. No. 19 tahun 2005. Pengaturan tata ruangan kelas di mana di setiap kelas diberi pajangan hasil karya siswa dilakukan sesuai prinsip pembelajaran PAKEM; 2) Hubungan kerja guru Sekolah Dasar unggul di SD Negeri Nomor 16 Mangkubumen Kecamatan Laweyan Kota Surakarta adalah bahwa hubungan profesional antara kepala sekolah dengan guru mencakup hubungan pembinaan, pembimbingan, pemberian motivasi, dan monitoring pelaksanaan pembelajaran. Keempat pola hubungan tersebut dilaksanakan oleh kepala sekolah dalam kerja sehari-hari; dan 3) Keberterimaan masyarakat terhadap kepala sekolah di SD Negeri Nomor 16 Mangkubumen Kidul Kota Surakarta ditandai dengan adanya dukungan baik materiil maupun non materiil yang diberikan oleh stakeholder sekolah dalam mendukung penyelenggaraan pendidikan di SD Negeri Nomor 16 Mangkubumen Kidul Kota Surakarta.
ix ABSTRACT
Siti Rakhmiyati. Q. 100 080 347. The Effective School’s Principal Leadership: The Site Study in State Elementary School No. 16 of South Mangkubumen. Thesis. Postgraduate Program of Educational Management of Muhammadiyah University of Surakarta. 2011.
The general objective of the research is to find out the actual description
about principal’s leadership in creating effective elementary school in State
Elementary School No. 16 of Mangkubumen of Surakarta. Specifically, the research is aimed to know and to describe: 1) the characteristics of school lay out planning; 2) the characteristics of collegial relationship among teachers; and 3) the characteristics of societal acceptedness of the principal in State Elementary School No. 16 of Mangkubumen of Surakarta.
The type of the research is a qualitative research. The design of the research is ethnographical study. The data collecting method undertaken were in-depth interview, observation, and document. The data analysis technique was done using single site design. The component of data analysis conveys data reduction, data display, and verification. The data validity was achieved using triangulation, key informant review and member check techniques.
Based on the analysis, the research concludes that: 1) School’s site lay out is designed in accordance to Government Regulation No. 19 of 2005. The lay out of
the classroom are designed to comply students’ art works and designed in accordance to PAKEM teaching and learning principles; 2) the characteristics of collegial relationship among teachers in State Elementary School No. 16 of Mangkubumen of Surakarta conveys the vertical and horizontal relationship. The professional relationship between the principal and teachers implies nurturance, guidance, motivational, and monitoring of learning activities. The four relationship patterns were administered by the principal in her daily life relationship; and 3) the characteristics of societal acceptedness of the principal in State Elementary School No. 16 of Mangkubumen of Surakarta is marked with both materials and non material supports provided by the school stakeholders in supporting educational process in State Elementary School No. 16 of Mangkubumen of Surakarta.
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh.
Puji syukur penulis panjatkan ke hadirat Allah SWT karena berkat rahmat,
taufik, dan hidayah-Nya, penulis dapat menyelesaikan tesis berjudul
“Kepemimpinan Kepala Sekolah Unggul: Studi Situs di SD Negeri 16
Mangkubumen” ini untuk memenuhi sebagian persyaratan guna memperoleh gelar
Magister Manajemen Pendidikan pada Program Pascasarjana Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
Proses penyelesaian tesis ini tidak lepas dari bantuan dan bimbingan dari
berbagai pihak. Secara khusus, penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang
setulus-tulusnya kepada:
1. Prof. Dr. Bambang Setiaji, Rektor Universitas Muhammadiyah Surakarta, yang
telah memberikan ijin untuk mengadakan penelitian.
2. Prof. Dr. Khudzaifah Dimyati, S.H., M. Hum., Direktur Program Pascasarjana
Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan ijin untuk
mengadakan penelitian.
3. Prof. Dr. Harsono, S.U., Pembimbing Utama dan Ketua Program Magister
Manajemen Pendidikan Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah
Surakarta yang telah memberikan ijin untuk mengadakan penelitian.
4. Seluruh Staf Pengajar Program Pascasarjana Magister Manajemen Pendidikan
xi
5. Seluruh Staf Administrasi Program Pascasarjana Magister Manajemen
Pendidikan UMS yang dengan sabar dan penuh pengertian memberikan layanan
dan bantuan dalam menyelesaikan tesis ini.
6. Kepala UPTD Pendidikan Pemuda dan Olah Raga Kota Surakarta yang telah
memberikan ijin kepada penulis untuk melanjutkan pendidikan.
7. Kepala UPTD Dikpora Kecamatan Laweyan Kota Surakarta yang telah
memberikan ijin untuk mengadakan penelitian di lembaga yang dipimpinnya.
8. Suryantini, M. Pd., Kepala Sekolah Dasar Negeri No. 16 Mangkubumen
Kecamatan Laweyan Kota Surakarta yang telah memberikan bantuan berupa
data-data yang penulis perlukan guna penyusunan tesis ini.
9. Semua pihak yang telah membantu proses penulisan tesis ini hingga selesai yang
tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.
Tiada gading yang tak retak, penulis menyadari sepenuhnya bahwa karya ini
masih jauh dari sempurna. Oleh karena itu penulis menerima segala masukan dan
saran yang bersifat membangun demi perbaikan di masa mendatang.
Semoga tulisan ini dapat memberikan manfaat bagi para membaca dan yang
membutuhkannya. Amin.
Wassalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh.
Surakarta, Mei 2011
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN NOTA PEMBIMBING ... ii
HALAMAN PERSETUJUAN ... iii
HALAMAN PENGESAHAN ... iv
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN TESIS ... v
HALAMAN MOTTO ... vi
HALAMAN PERSEMBAHAN ... vii
ABSTRAK ... viii
ABSTRACT ... ix
KATA PENGANTAR ... x
DAFTAR ISI ... xii
DAFTAR GAMBAR ... xvi
DAFTAR TABEL ... xviii
DAFTAR SINGKATAN ... xix
DAFTAR LAMPIRAN ... xx
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Penelitian ... 1
B. Fokus Penelitian ... 8
C. Tujuan Penelitian ... 9
D. Manfaat Penelitian ... 9
xiii BAB II KAJIAN TEORI
A. Sekolah Unggul ... 13
1. Definisi Sekolah ... 13
2. Konsep Sekolah Unggul ... 14
3. Faktor-faktor yang Harus Dimiliki Sekolah Unggul ... 15
4. Tipe Sekolah Unggul ... 18
B. Kepemimpinan Kepala Sekolah ... 19
1.Pengertian Kepemimpinan ... 19
2.Kepemimpinan Kepala Sekolah ... 19
C. Penelitian Terdahulu ... 22
1.Teknik Wawancara Mendalam (In-depth Interviewing) ... 29
3.Dokumentasi ... 31
BAB IV PAPARAN DATA DAN TEMUAN PENELITIAN A. Profil SD Negeri No. 16 Mangkubumen Kidul Surakarta ... 36
1.Lokasi Sekolah ... 36
1.Pengelolaan tata ruang di SD Negeri No. 16 Mangkubumen Kidul No. 16 Surakarta ... 59
xv
3.Keberterimaan masyarakat terhadap kepala sekolah di SD
Negeri Nomor 16 Mangkubumen Kidul Kota Surakarta ... 82
C. Temuan Penelitian... 87
BAB V PEMBAHASAN DAN TEORI HASIL PENELITIAN ... 92
A. Profil Sekolah SD Negeri No. 16 Surakarta ... 92
B. Sarana dan Prasarana Fisik di SD Negeri No. 16 Surakarta ... 97
C. Tata Ruang di SD Negeri No. 16 Surakarta ... 101
D. Hubungan kerja guru Sekolah Dasar unggul di SD Negeri Nomor 16 Mangkubumen Kecamatan Laweyan Kota Surakarta ... 104
E. Keberterimaan masyarakat terhadap kepala sekolah di SD Negeri Nomor 16 Mangkubumen Kidul Kota Surakarta ... 106
F. Teori Hasil Penelitian ... 107
BAB VI PENUTUP ... 109
A. Simpulan ... 109
B. Implikasi... 112
C. Saran... 113
DAFTAR PUSTAKA ... 115
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar II.1 Bagan Kinerja Sekolah ... 13
Gambar IV.1 Grafik Keadaan Siswa SD Negeri No. 16 Mangkubumen Kidul Surakarta Tahun 2010/2011 ... 42
Gambar IV.2 Foto Kegiatan Kepramukaan ... 47
Gambar IV.3 Foto Kegiatan Kepramukaan ... 48
Gambar IV.4 Foto Kegiatan Kesenian di SD Negeri No. 16 Surakarta ... 50
Gambar IV.5 Foto Kegiatan Seni Musik di SD Negeri No. 16 Surakarta ... 51
Gambar IV.6 Grup Drum Band SD Negeri No. 16 Surakarta ... 51
Gambar IV.7 Grup Paduan Suara SD Negeri No. 16 Surakarta ... 52
Gambar IV.8 Kegiatan Kerokhanian Islam di SD Negeri No. 16 Surakarta .. 54
Gambar IV.9 Kegiatan Dokter Kecil dan UKS di SD Negeri No. 16 Surakarta ... 55
Gambar IV.10 Denah Bangunan Sekolah SD Negeri No. 16 Mangkubumen Kidul Surakarta ... 58
Gambar IV.11 Tata Ruang Kantor Kepala Sekolah SD Negeri No. 16 Surakarta ... 59
Gambar IV.12 Tata Ruang Guru SD Negeri No. 16 Surakarta ... 60
Gambar IV.13 Denah Bangunan Ruang Guru dan Kantor Kepala Sekolah di SD Negeri No. 16 Surakarta ... 61
xvii
Gambar IV.15 Gambar Salah Satu Ruangan Kelas di SD Negeri No. 16
Mangkubumen Kidul Surakarta ... 63
Gambar IV.16 Rapat Koordinasi yang dilakukan Kepala Sekolah dengan
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel I.1 Data Perolehan Prestasi Siswa SD Negeri Nomor 16
Mangkubumen Kidul ... 7
Tabel IV.1 Keadaan Ruangan di SD Negeri No. 16 Mangkubumen Kidul
Surakarta ... 37
Tabel IV.2 Kondisi Buku di SD Negeri No. 16 Mangukubumen Kidul
Surakarta ... 39
Tabel IV.3 Keadaan Guru di SD Negeri No. 16 Mangkubumen Kidul
Surakarta Tahun 2010/2011 ... 40
Tabel IV.4 Keadaan Siswa di SD Negeri No. 16 Mangkubumen Kidul
Surakarta Tahun 2010/2011 ... 41
Tabel IV.5 Kurikulum Pembelajaran KTSP di SD Negeri No. 16 Surakarta ... 46
xix
DAFTAR SINGKATAN
Halaman
Singkatan Kepanjangan
UU : Undang Undang ... 1
OECD : Organization for Economic Cooperation and Development ... 2
UPE : Universal Primary Education ... 2
SD : Sekolah Dasar ... 6
ICT : Information Communication Technology ... 16
EMASLIM : Educator, Manager, Administrator, Supervisor, Leader, Innovator, Motivator ... 19
RAPBS : Rencana Anggaran Pendapatan Belanja Sekolah ... 20
APBS : Anggaran Pendapatan Belanja Sekolah ... 20
PSB : Pusat Sumber Belajar ... 22
KTSP : Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan ... 46
PP : Peraturan Pemerintah ... 64